1/4切實加強社區(qū)警務(wù)工作努力構(gòu)建平安北辰切實加強社區(qū)警務(wù)工作努力構(gòu)建平安北辰為了深入貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的決定，第二十次全國公安會議確定要大力加強公安基層基礎(chǔ)工作。做大做強派出所，充分發(fā)揮其打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實體作用，是公安工作適應(yīng)社會變革的重要舉措和必然趨勢。當(dāng)前，公安工作的重心正在逐步向基層單位傾斜，而加強社區(qū)警務(wù)作為派出所基礎(chǔ)性工作的構(gòu)成要素和主要載體，成為公安工作改革的切入點和重中之重。一、發(fā)展社區(qū)警務(wù)的重要意義社區(qū)警務(wù)是指警方和社區(qū)之間的一種互動過程，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)的治安問題。建立并規(guī)范社區(qū)警務(wù)制度是我國警務(wù)改革與國際接軌的重要標(biāo)志，這種新型警務(wù)運作模式在我國有著深厚的歷史基礎(chǔ)和社會淵源。公安機關(guān)早期就制定了專群結(jié)合的基本工作方針，警察駐區(qū)、守區(qū)有責(zé)、為民服務(wù)、群防群治一直是公安基層工作的傳統(tǒng)模式。我國的社區(qū)警務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的潮流中經(jīng)歷了由應(yīng)運而生到停滯不前，再到多方借鑒、不斷改進(jìn)，最終適應(yīng)并推動社會發(fā)展的過程。2/4改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的同時治安形勢也愈加復(fù)雜化。新形勢下，公安機關(guān)承擔(dān)著鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。營建安定祥和的社會大環(huán)境和無數(shù)個治安良好、和諧有序的社區(qū)小環(huán)境，積小平安為大平安，就必須要加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，真正做到警力下沉、警務(wù)前移，努力構(gòu)筑集打、防、管、控、服務(wù)于一體的社會治安防控體系。實施社區(qū)警務(wù)對于加快實施“四區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，進(jìn)一步增強安全防范和打擊犯罪的能力，不斷加強和改進(jìn)公安工作，努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的水平具有重要意義，努力打造“平安北辰”，是我區(qū)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的著眼點和落腳點。自年以來，公安北辰分局按照市局的規(guī)劃和部署，積極推行社區(qū)警務(wù)制度，已經(jīng)在鎮(zhèn)、街的居民區(qū)內(nèi)建立社區(qū)警務(wù)室所，警員人。盡管如此，我們的社區(qū)警務(wù)制度還不夠成熟，還應(yīng)該加強對這一新型警務(wù)模式的調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新、勇于實踐，不斷完善我區(qū)的社區(qū)警務(wù)工作。二、實施社區(qū)警務(wù)的基本模式社區(qū)警務(wù)具有靈活性、多元化的特征，可以根據(jù)不同地區(qū)、不同時期的具體情況而進(jìn)行合理的調(diào)整，而不應(yīng)3/4只有一個固定的模式。結(jié)合我區(qū)實際，新時期社區(qū)警務(wù)的運行模式應(yīng)包括（一）建立現(xiàn)代化社區(qū)警務(wù)室，用先進(jìn)設(shè)備武裝社區(qū)民警。社區(qū)警務(wù)室是公安機關(guān)面向群眾的最近窗口，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要樞紐。為此，要本著便于服務(wù)群眾、利于提高警務(wù)效能的原則來籌建。首先，將社區(qū)警務(wù)室納入社區(qū)居（村）委會辦公用房整體建設(shè)。解決社區(qū)民警辦公用房問題。其次，以實現(xiàn)警務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為目標(biāo)，逐步配齊配強社區(qū)警務(wù)室的硬件設(shè)施和民警裝備。目前，已計劃開發(fā)社區(qū)警務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)，為各派出所的每個警區(qū)（至個社區(qū)組成一個警區(qū)）配備一臺警務(wù)專用電腦，為每名社區(qū)民警配備警務(wù)通、兆手持電臺和警用交通工具等辦公設(shè)備。（二）合理配置社區(qū)民警。逐步實現(xiàn)“一警多能”。目前我區(qū)實有人口已超過萬人，分局所屬社區(qū)民警共人，基本實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，符合公安部規(guī)定的社區(qū)警力配置標(biāo)準(zhǔn)。在警力仍然不足的條件下，“一區(qū)一警”的格局向我們提出了“一警多能”要求。這就意味著我們必須向素質(zhì)要警力，努力培養(yǎng)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，既專且能的社區(qū)警務(wù)隊伍。（三）按照“警力下沉、警務(wù)前移”的原則，明確社區(qū)民警的工作職責(zé)和任務(wù)。公安部關(guān)于進(jìn)一步加強公安4/4派出所建設(shè)的意見中明確規(guī)定了社區(qū)民警的職責(zé)和任務(wù)，即扎根社區(qū)、深入群眾，以調(diào)查熟悉人口和開展轄區(qū)巡邏為主要勤務(wù)方式，廣泛開展情報信息收集、人口管理、治安管理、安全防范和服務(wù)群眾等工作。這就要求社區(qū)民警既要提高對本轄區(qū)人口的熟悉程度。又要提高自己在群眾中的知名度和形象分；既要突出打擊犯罪、維護(hù)治安的執(zhí)法職能，又要體現(xiàn)為群眾排憂解難的服務(wù)職能；既不能放松對轄區(qū)人口、地理位置等社區(qū)靜態(tài)的控制，做到底數(shù)清、情況明，又要通過巡邏、收集各類情報信息等方式加強對社區(qū)動態(tài)的控制，在與違法犯罪分子斗爭的過程中、變被動應(yīng)付為主動出擊，以增強應(yīng)