1/9財政局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃今年上半年，縣財政局緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)，著力強(qiáng)化財源建設(shè)，深化財政改革，不斷提升公共財政管理水平，確保完成16月份各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保障。一、16月份財政預(yù)算執(zhí)行情況公共財政預(yù)算收入累計(jì)完成9046萬元，占預(yù)算的，同比增收985萬元，增長。大口徑財政收入累計(jì)完成17818萬元，占預(yù)算的，同比增收734萬元，增長。分系統(tǒng)完成情況國稅系統(tǒng)6541萬元，占預(yù)算的，增收4255萬元，增長；地稅系統(tǒng)3461萬元，占預(yù)算的，減收2999萬元,下降財政系統(tǒng)7816萬元，占預(yù)算的，減收522萬元,下降。主要項(xiàng)目稅收收入完成9845萬元，占預(yù)算的，增長，其中消費(fèi)稅113萬元，占預(yù)算的，增長；增值稅5345萬元，占預(yù)算的，增長；企業(yè)所得稅1665萬元，占預(yù)算的，增長；個人所得稅941萬元，占預(yù)算的，增長；資源稅16萬元，上年無此項(xiàng)收入；城市維護(hù)建設(shè)稅261萬元，占預(yù)算的，增長；房產(chǎn)稅195萬元，占預(yù)算的，增長；印花稅75萬元，占預(yù)算的，增長；城鎮(zhèn)土地使用2/9稅281萬元，占預(yù)算的，增長；土地增值稅178萬元，占預(yù)算的，增長；車船稅469萬元，占預(yù)算的，增長；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的，增長；契稅219萬元，占預(yù)算的，下降。非稅收入完成7973萬元，占預(yù)算的，下降，其中專項(xiàng)收入341萬元，占預(yù)算的，下降；行政事業(yè)性收費(fèi)收入590萬元，占預(yù)算的，下降罰沒收入812萬元，占預(yù)算的，下降；國有資源有償使用收入2359萬元，占預(yù)算的，增長；捐贈收入11萬元；政府住房基金收入90萬元；其他收入1077萬元，占預(yù)算的，下降；政府性基金收入2693萬元，占預(yù)算的，下降。財政預(yù)算支出累計(jì)完成91021萬元，占預(yù)算的，同比增支9402萬元，增長。其中一般公共服務(wù)9171萬元，增長；公共安全3043萬元，增長；教育19276萬元，增長；科學(xué)技術(shù)116萬元，增長；文化體育與傳媒918萬元，增長；社會保障和就業(yè)14830萬元，增長；醫(yī)療衛(wèi)生9608萬元，增長；節(jié)能環(huán)保2379萬元，增長；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1896萬元，增長；農(nóng)林水事務(wù)16545萬元，增長；交通運(yùn)輸874萬元，增長；資源勘探電力信息等事務(wù)216萬元，下降；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)264萬元，下降；國土資源氣象等事務(wù)1331萬元，增長；住房保障支出5296萬元，增長；糧油物資儲備管理事務(wù)153萬元，增長；其他支出28萬元，下降；債務(wù)付息支出730萬元。政府3/9性基金支出4347萬元，增長。二、2017年財政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前，爭取到4065萬元的保障性安居工程、4404萬元的水利發(fā)展資金、2071萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補(bǔ)助項(xiàng)目95項(xiàng)，到位資金28050萬元，增長，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時，加強(qiáng)與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實(shí)際困難，進(jìn)4/9一步壯大了財政實(shí)力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強(qiáng)財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6577人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)萬元，26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助資金萬元，困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安排2074萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造；安排資金萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金5621萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金115萬元，5/9惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實(shí)了省、市、縣為民辦實(shí)事所需資金，有力地支持了全縣各項(xiàng)社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。四精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，16月，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款萬元，補(bǔ)貼各類政策性貸款貼息資金萬元。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。體制機(jī)制逐步完善。在財政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭使財政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除涉密信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進(jìn)。三、2017年下半年工作計(jì)劃2017年下半年，財政工作任務(wù)非常艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，主要做好以下工作6/9強(qiáng)化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢；加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實(shí)采取有效措施齊抓共管，力爭稅費(fèi)收入雙增收。狠抓項(xiàng)目爭引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動部門積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支7/9撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運(yùn)用方式，完善投融資平臺，大力推進(jìn)政府與社會資本合作模式，發(fā)動社會力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項(xiàng)目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補(bǔ)助資金，切實(shí)增加地方可用財力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實(shí)保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實(shí)積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等8/9扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深化財政改革，提高理財水平。增強(qiáng)依法理財?shù)呢?zé)任感，以實(shí)施新預(yù)算法為突破口，扎實(shí)推進(jìn)法治財政建設(shè)。完善財政重大事項(xiàng)決策機(jī)制，明確財政重大事項(xiàng)界定范圍，實(shí)行依法決策；全面規(guī)范財政行政行為，梳理財政職權(quán)清單，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力的制約；建立預(yù)算約束機(jī)制，明確財政支出責(zé)任，加快支出進(jìn)度，提高財政資金使用效率；繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，徹底盤活存量資金，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度；加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，對政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，分類納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。規(guī)范政府舉債融資方式，積極推行PPP模式