1/10三城同創(chuàng)推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們今天，我們在這里隆重舉行“三城同創(chuàng)”、千人誓師再部署、再動員、再推進(jìn)大會，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、加大力度，全力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”各項工作，力爭利用三年左右時間，積極創(chuàng)建省級文明縣城、園林縣城，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。剛才，小文、振國、伍曦三位同志分別就省級文明縣城、省級園林縣城和省級衛(wèi)生縣城的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，很有針對性和操作性，希望所有責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是剛才聽了七個方陣的莊嚴(yán)宣誓，令我們更加堅信，大家眾志成城、共同擔(dān)當(dāng)，“三城同創(chuàng)”工作一定能取得圓滿成功下面，我就“三城同創(chuàng)”工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、“同創(chuàng)”務(wù)必同識，努力形成“三城同創(chuàng)”的強(qiáng)大共識共識才能共為，共為才有作為。只有思想統(tǒng)一，人心才會凝聚；只有認(rèn)識到位，工作才能主動。為此，在創(chuàng)建過程中，我們必須形成幾點(diǎn)共識1、充分認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”工作的重要性。重點(diǎn)要從三個方面來認(rèn)識和把握“三城同創(chuàng)”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速工程。省級文明城、省級園林城、省級衛(wèi)生城三張省級名片、稱號，不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一種環(huán)境，是對外交往、招商引資的“金字招牌”。從這個意義上講，抓“三城同創(chuàng)”2/10就是抓“筑巢引鳳”、招商引資，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就是抓經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?！叭峭瑒?chuàng)”的效果越好，我們的城市形象就越好、品牌就越亮，就越能促進(jìn)各種生產(chǎn)性要素向南昌縣匯集，越能增強(qiáng)南昌縣對外的吸引力和競爭力。二是城市環(huán)境的優(yōu)化工程。開展“三城同創(chuàng)”活動，就是要按照國家、省級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)的力度，積極打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、功能完善的服務(wù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，這是建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的應(yīng)有之義，也是必由之路。三是民生福祉的保障工程?！叭峭瑒?chuàng)”工作涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境整治、公共安全維護(hù)等多個領(lǐng)域，與公共服務(wù)緊密相聯(lián)，與群眾生活息息相關(guān)。開展“三城同創(chuàng)”的根本目的，就是要大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。我們一定要從民生福祉的高度來認(rèn)識和開展工作，把“三城同創(chuàng)”建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)之上，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的問題，使創(chuàng)建工作成為凝聚民心的民生工程，讓廣大群眾在創(chuàng)建活動中得到實(shí)惠。2、充分認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”工作的可行性。主要體現(xiàn)在3/10三個方面。一是堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。南昌縣經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展和積累，無論是在經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭可希€是在城鄉(xiāng)居民收入上；無論是在可支配財力上，還是在投融資水平上，都得到了較大的提升和改善。應(yīng)該說，南昌縣目前已經(jīng)具備了開展“三城同創(chuàng)”的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是良好的工作基礎(chǔ)。雖然說“三城同創(chuàng)”正式啟動的時間不長，但是事實(shí)上，創(chuàng)建工作一直貫穿于我們經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)綠化提升，小藍(lán)污水處理廠二期工程投入運(yùn)行以及當(dāng)前正在推進(jìn)的總投資超150億元的86個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，等等。這些都為我們開展“三城同創(chuàng)”工作打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。況且“三城同創(chuàng)”所有的工作標(biāo)準(zhǔn)，都是我們本職工作應(yīng)該做的，只是按照規(guī)范化的要求，標(biāo)準(zhǔn)提的更高一些，要求的更嚴(yán)格一些，在具體操作過程中更規(guī)范一些，不是說沒事找事來做。三是廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，我們始終堅持以發(fā)展之先普惠民生之先，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程投入力度，人民群眾在得到實(shí)惠的同時，也越來越關(guān)心城市建設(shè)和發(fā)展，把南昌縣建設(shè)得更加美好已經(jīng)成為全縣人民的一致共識。應(yīng)該說，開展“三城同創(chuàng)”工作正當(dāng)其時、恰逢其勢，既勢在必行，又切實(shí)可行。3、充分認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”工作的艱巨性?！叭峭瑒?chuàng)”內(nèi)容繁多、內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣泛，是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)4/10工程。一方面從測評指標(biāo)來看，任務(wù)很艱巨。此次創(chuàng)建工作共涉及145個大項、430個小項考核指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋政治文化建設(shè)、自然生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境和市民素質(zhì)等方方面面，既有完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升功能配套、加強(qiáng)公共衛(wèi)生等人文關(guān)懷的強(qiáng)調(diào)，也有造林綠化、治理環(huán)境污染、節(jié)約保護(hù)資源等生態(tài)文明方面的考核，內(nèi)容非常廣，標(biāo)準(zhǔn)非常高，考核非常嚴(yán)，而且很多都是硬性指標(biāo)。一方面從自身基礎(chǔ)來看，差距還很大。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展與建設(shè)，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、居民文明素質(zhì)等得到了明顯的改善和提升，但是對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和測評考核的要求，我們還存在不少問題和不足。突出表現(xiàn)在城市建設(shè)與管理水平依然不高，背街小巷“臟、亂、差”的現(xiàn)狀依然沒有改變，誠信缺失、公德失范等不文明現(xiàn)象依然存在，平原縣綠化率不足的問題依然沒有解決，等等。對此，各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、正視差距、克服工作困難，通過我們的創(chuàng)建工作，使這些困難和問題有一個根本性的好轉(zhuǎn)，有一個階段性的成果。不能說搞了半天，沒什么變化。最起碼居民區(qū)的垃圾、衛(wèi)生死角要清掉；垃圾倒在哪里要有人管；街面的交通秩序要有明顯的好轉(zhuǎn)，沒有亂停亂放、亂闖紅燈、違反交通規(guī)則亂鉆的現(xiàn)象，人為的造成交通堵塞的現(xiàn)象；街面的秩序沒有擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)重影響市容觀瞻的現(xiàn)象，這些都要有一個明顯的好5/10轉(zhuǎn)?？傊?，開展“三城同創(chuàng)”，是大勢所趨、民心所向，也是我們各級各部門的職責(zé)所系。全縣廣大干部群眾，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)識開展“三城同創(chuàng)”的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到“三城同創(chuàng)”工作上來，達(dá)成共識，形成合力，迎難而上，全力打好這場這場硬仗，確保各項創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。二、“同創(chuàng)”務(wù)必同為，迅速掀起“三城同創(chuàng)”的活動熱潮“三城同創(chuàng)”是全縣上下的共同任務(wù)，不是說就是我們涉及到的幾個職能部門或是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，應(yīng)該說是全縣的一項共同任務(wù)。在推進(jìn)這項工作中，一定要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，把握“同創(chuàng)”的關(guān)鍵與重點(diǎn)，切實(shí)防止搞形式主義、做表面文章，使城市面貌有實(shí)實(shí)在在的改善、市民素質(zhì)有實(shí)實(shí)在在的提升、人民群眾有實(shí)實(shí)在在的受益。1、明確工作要求，找準(zhǔn)“三城同創(chuàng)”的突破口。具體做到“四個明確”一是要明確目標(biāo)?！叭峭瑒?chuàng)”的目標(biāo)，就是要力爭創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林縣城，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，這是創(chuàng)建總的目標(biāo)。各創(chuàng)建指揮部要圍繞這個總目標(biāo)，去細(xì)化局部、階段性的目標(biāo)。二是要明確時限。總的時間是三年左右，就是要求我們統(tǒng)籌安排好工作計劃，做到年度有計劃、月度有調(diào)度、每周有進(jìn)展，長短結(jié)合，6/10協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是要明確任務(wù)。從創(chuàng)建的實(shí)施方案來看，每項創(chuàng)建都有一套指標(biāo)評價體系，指標(biāo)繁多、內(nèi)容復(fù)雜、要求嚴(yán)格。十二個創(chuàng)建工作部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究創(chuàng)建工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建的硬件任務(wù)有什么，軟件任務(wù)有什么，要十分的明確；各個部門，有什么樣的任務(wù)、什么樣的責(zé)任，要十分的明確；今年做什么，明年做什么，做成什么樣，也要十分的明確。四是要明確責(zé)任。十二個創(chuàng)建工作部要按照總的“三城同創(chuàng)”工作方案，落實(shí)創(chuàng)建工作項目化、創(chuàng)建項目責(zé)任化、創(chuàng)建責(zé)任具體化的要求，將創(chuàng)建工作細(xì)化、量化為若干具體項目，列出項目任務(wù)責(zé)任分解表。分解表既要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，也要明確具體的工作內(nèi)容、完成時限、達(dá)標(biāo)要求。具體來講就是實(shí)行責(zé)任“四定五包”，即定任務(wù)、定時間、定責(zé)任、定獎懲，包落實(shí)到位、包迎接檢查、包整改補(bǔ)課、包驗(yàn)收通過、包長效維護(hù)。要做到誰的戰(zhàn)線誰負(fù)責(zé)、誰的責(zé)任誰擔(dān)當(dāng)、誰的工作誰落實(shí)，確保每一樣工作都有人負(fù)責(zé)、每一項任務(wù)都有人落實(shí)、每一個問題都有人解決。2、明確工作重點(diǎn)，把握“三城同創(chuàng)”的著力點(diǎn)。善于找準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動工作全局。一是要堅持把加快城市建設(shè)作為首要前提。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套設(shè)施建設(shè)是“三城同創(chuàng)”的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。要對照創(chuàng)建指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完善各級各類規(guī)劃，加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建7/10設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)建成功奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是要堅持把優(yōu)化城市環(huán)境作為核心任務(wù)。深入開展環(huán)境綜合整治工作，對影響城市環(huán)境的一些“臟、亂、差、堵”等問題重拳出擊、嚴(yán)厲整治，加強(qiáng)社會治安管理，進(jìn)一步改善城市面貌。要積極探索“格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)”的城市管理模式，扎實(shí)推進(jìn)格化管理，推動城市管理重心下移、關(guān)口前移。南昌縣已經(jīng)不是原來小縣城的格局，現(xiàn)在我們的建成區(qū)面積相當(dāng)于90年代初期的南昌市，如果我們管理的思維方式、管理的辦法和手段，仍然按照原來的模式，那我們的創(chuàng)建工作也好，城市管理工作也好，都會存在問題。希望從事城市管理口的同志認(rèn)真地研究這一塊，盡快地把課補(bǔ)上。三要堅持把提升市民素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程?！叭峭瑒?chuàng)”，市民是創(chuàng)建主體，是關(guān)鍵因素。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)愛國、誠信、友善、勤儉、敬業(yè)等基本道德規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，不斷提升居民的文明素質(zhì)。要深入開展道德模范宣傳教育活動，加快評選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步在全社會形成“學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會文明程度。3、明確工作原則，增強(qiáng)“三城同創(chuàng)”的實(shí)效性。正確處理8/10三種關(guān)系。一是要正確處理統(tǒng)與分的關(guān)系?！叭峭瑒?chuàng)”是一項綜合系統(tǒng)工程，文明城、衛(wèi)生城、園林城“三城”各自有工作的側(cè)重點(diǎn)，但工作的重點(diǎn)方面又有交叉。要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，正確處理好三項創(chuàng)建活動之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“整體推進(jìn)、分類實(shí)施，優(yōu)勢互補(bǔ)、互相促進(jìn)”。二是要正確處理遠(yuǎn)與近的關(guān)系?！叭峭瑒?chuàng)”既是權(quán)宜之計，又是戰(zhàn)略之舉，不是一般要求，而是不懈追求。說是權(quán)宜之計，也就是通過創(chuàng)建工作迅速改變，老百姓反映強(qiáng)烈的“臟、亂、差、堵”、文明素養(yǎng)不夠等問題；說是戰(zhàn)略之舉，也就是通過創(chuàng)建工作，不斷規(guī)范我們執(zhí)法者的行為，規(guī)范執(zhí)法意識，進(jìn)而規(guī)范市民的行為，使文明程度得到提升。我們既要“治標(biāo)”，拿“牌子”，爭“面子”；更要“治本”，要“里子”。在創(chuàng)建活動中要不斷探索總結(jié)行之有效的辦法和措施，并用制度的形式固定下來，建立健全長效的管理機(jī)制，矢志不渝地推進(jìn)創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建的成果更多的惠及百姓。三是要正確處理點(diǎn)與面的關(guān)系。堅持點(diǎn)上求突破、面上全覆蓋，既把握重點(diǎn)、扭住難點(diǎn)、醫(yī)治疼點(diǎn)，針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中精力、集中力量針對性地抓好重點(diǎn)部位的創(chuàng)建工作，抓好示范亮點(diǎn)；也要由點(diǎn)及面、環(huán)環(huán)相扣，把我們的一些好的經(jīng)驗(yàn)推而廣之，做到綱舉目張，主次分明，輕重緩急，遞次推進(jìn)。9/10三、“同創(chuàng)”務(wù)必同力，切實(shí)強(qiáng)化“三城同創(chuàng)”的保障措施“三城同創(chuàng)”，人人受益，人人有責(zé)。全縣各級各部門要通力協(xié)作、合力攻堅，廣大人民群眾要積極行動、廣泛參與，社會各界要大力支持、密切配合，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。1、要有長期作戰(zhàn)的思想?！叭峭瑒?chuàng)”不僅有創(chuàng)建還有鞏固、不僅有考核還有復(fù)審，所以說，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。過去的創(chuàng)建經(jīng)歷也表明，各種陋習(xí)極易反彈，稍有疏忽，就會前功盡棄。南昌市創(chuàng)了這么多年“全國衛(wèi)生城市”，就是通過創(chuàng)衛(wèi)來提升我們的工作水平，通過創(chuàng)建來改善我們的環(huán)境。記得老市長李豆羅說過，體育考比賽，衛(wèi)生靠檢查，就這么簡單。所以，要充分做好長期整治、長期管理的準(zhǔn)備。2、要有全民參與的氛圍。創(chuàng)建活動的主體是廣大人民群眾，受益者也是人民群眾。創(chuàng)建工作能不能成功，關(guān)鍵在于我們的宣傳發(fā)動工作是否到位，在于我們的群眾實(shí)實(shí)在在參與的程度是否到位。如果說我們的群眾參與了這項工作，可以做到事半功倍，如果發(fā)動工作沒有做好，那就是事倍功半。希望大家結(jié)合即將開展的“三聯(lián)三送三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動，堅持把群眾反映強(qiáng)烈、與群眾切身利益相關(guān)的工作，作為我們的突破點(diǎn)，予以解決。3、要有整體聯(lián)動的機(jī)制。創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，要求10/10高，這項工作不是哪一個部門、哪一單位能完成的事情，必須全縣上下同心協(xié)力，上下齊心，全民參與。要有“全縣一盤棋”的大局意識，確保各項工作落到實(shí)處，確保每項工作能落到每個具體的環(huán)節(jié)，每個具體的責(zé)任人。各創(chuàng)建指揮部，要加大督查考