法院信訪工作總結(jié) 2016 各位領(lǐng)導： 現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下，認真做好涉訴信訪工作情況報告如下，請予指正。 近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是： 一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪工作機制 近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實 解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下，進一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主 要工作是： 1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制 為進一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于 2005 年 10 月 11日研究制定了大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定 (試行 )，成立了信訪工作領(lǐng)導小組，組長由院長擔任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)專門機構(gòu) 信訪工作辦公室，為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦 的監(jiān)督指導，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計 7 人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8 支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。 2、兩級法院對信訪工作齊抓共管 針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級， 層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪 ;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。 06 年以來，市法院先后 12 次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員 8 次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案 、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū) 15 戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待，均收到明顯效果。 3、加強日常接待和周二院長接待日制度 日常接待工作，每天信訪辦 7 人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派 1 人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。 4、嚴格法律程序，落實“ 四包四定” 對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導為第一責任人，四包為：包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。 07 年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等 38 件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳 義務工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng) 法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費 1000 元。法院又判決賠償夏立彬的損失 1750 元。掛賬的義務工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助 2000 元的上訪差旅費。至此，應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人， 06 年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當?shù)?，避免了進京異常訪的發(fā)生。 在人大交辦案件中，重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例， 且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。 二、認真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件 實踐證明，依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件，是法院信訪工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人，有 80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大 代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導信訪工作。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件 500 余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。 我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認真研究 ，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。 三、緊緊依靠人大支持，維護正常信訪秩序 做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護正常的信訪工作秩序。 就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當事人，我們強化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾 ;對違反國家法律及信訪條例有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴肅處理，并選擇典型案件，進行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪， 從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近 5 萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪， 2006 年 4 月 12 日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留 15 天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導小組批準，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留 11 人，勞教 2 人，判刑 1 人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護法律的尊嚴。如上訪人關(guān)成福從 1995 年以來，多次上訪，曾于 1997 年 6 月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部 聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng) 3 年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng) 3 年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑 1 年零 6 個月。 2005 年 3 月 8 日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7 人實施行政拘留， 2006 年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自 盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了 10 天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。 市人大領(lǐng)導，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導，使法院的信訪工作一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài) ;有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q ;有的當事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當事人的合法權(quán)益得到保護 ;有些案件法院判決并無不當，但當事人不理解而上訪，通過耐心細致的工作，使當事人息訴服判，緩解了矛盾，維護了穩(wěn)定 ;對個別無理上訪、 纏訪、鬧訪的當事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪工作秩序得到維護。 在 05 年 06 年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)， 125 件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴 87 件，僅余 38 件，涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。 05 年 06 年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾 1200 余人 (次 )，處理人民來信 26 件次，復查、立案再審各類申訴案件 825 件，處理市委政法委交辦案件 12 件，市人大信訪辦、 內(nèi)務司法委員會交辦案件 504 件，基本做到四個百分之百。 對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng) 14 名信訪工作人員進京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的工作給予好評，并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決 。我們決心借這次會議的東風，虛心向兄弟單位學習，進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。 法院信訪工作總結(jié) 2016 遵照組織安排，到縣信訪局掛職鍛煉業(yè)已四月，其間跟隨局領(lǐng)導及同事一道接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦、實地調(diào)查，做事不多，收獲不少，真可謂受益非淺，體會更深。現(xiàn)作自我小結(jié)如下： 一、信訪政策規(guī)定詳盡，條條直指“依法按政策”辦事。 信訪工作，是社會動態(tài)的“晴雨表”和“風向標”，較其它業(yè)務工作而言，更有其特有的復雜性和極強的政策性。要做好信訪工作，僅有真 心和熱情是遠遠不夠的，必須通曉黨的政策、法律法規(guī)，必須具有較高的政策理論水平，并懂得把握時機，正確運用行政、法律等有效資源。 “工欲善，必先利其器”。作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵，初來乍到，我只能一切從頭學起，充分利用工作閑暇，認真學習信訪條例、國家政策以及相關(guān)的法律法規(guī)，并主動向局領(lǐng)導和同事請教。通過學習和求教，我對信訪工作及其重要性的認識有了很大提高，政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升，因而在較短的時間內(nèi)能較快地進入工作角色。 二、信訪事項點多面廣，件件關(guān)乎群眾利益。 群眾利益無小事，民情就是火情 !人民群眾來信來訪，不論是個體還是群體，大多是認為其權(quán)益受到侵害，請求政府為其主持公道，幫其解決問題，或向政府提出意見建議。信訪事項，主要集中在企業(yè)改制、優(yōu)撫救濟、勞動社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面，除個別別有用心外，幾乎每一件都關(guān)系到群眾切身利益。而且在現(xiàn)實生活中，確有部分信訪事項是因為少數(shù)部門工作人員方法簡單、作風不實、執(zhí)行政策不到位造成的。 對此，作為一名信訪工作者，盡管只是掛職鍛煉，但我能深深感到信訪工作不依法不行，對群眾沒有感情也不行，必須學會換位思考，要設(shè)身處地為百姓著想，特別是對那些 弱勢群體、困難群眾更要真心實意地為他們辦實事辦好事。 2011 年底，萬安鎮(zhèn)吳田村張 丈夫一起來到信訪局，反映其母親患有精神病，父親患有嚴重的癲癇病，入贅上門的丈夫又是面部嚴重殘疾，女兒尚在小學讀書。她自己近期又因身體不適到市醫(yī)院就診，被診斷為先天性心房缺失，亟需轉(zhuǎn)到上級醫(yī)院手術(shù)治療，僅醫(yī)療費就要 10 多萬元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜，高額的醫(yī)療費又在何處 ?每每說到傷心處，張 不住聲淚俱下。此情此景，實令人揪心，更令人關(guān)切。接訪過程中，我們除了盡力安慰，同時還引導他們向婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門申請援助， 并立刻著手辦理，呈請分管領(lǐng)導批示，及時轉(zhuǎn)辦，以求盡快為其解決困難。 三、信訪工作事無巨細，樁樁連著政府與百姓。 信訪部門是反映社情民意的窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實施者，必須始終堅持做到當好黨委政府的代言人，當好群眾信訪的代理人，當好社情民意的代表人。要做好信訪工作，還必須始終堅持做到察民情、聽民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言，就是要堅持做到：針對群眾反映的每一個訴求，要從法律和政策上認真負責地解釋清楚，讓群眾聽得明白，不能含糊其辭，更不能一推了之 ;對符合政策規(guī)定 的，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決 ;對過高無理要求的，要敢于亮明態(tài)度，并主動做好教育疏導工作。在實際工作中，還要堅持做到把處理群眾信訪問題的過程當作思想教育和政策法制宣傳的過程，幫助群眾了解實際情況，了解黨和國家的方