一、填空題1公共關系主體傳播與溝通的媒介主要有大眾傳播媒介和人際交往媒介。2塑造組織的良好形象是公共關系一切活動的出發(fā)點和歸屬點，也是評價公共關系工作的實踐標準。3公共關系的基本特征可以概括為以美譽為目標，以真誠為信條，以互惠為原則，以溝通為手段。4公共關系是一種特殊的管理功能，是傳播溝通一種行為，是一種協(xié)調與公眾關心的藝術，是一種形象塑造工程，是一種社會關系的實踐活動。5政府公共關系具有主體的惟一性和權威性。政府公共關系的公眾具有廣泛性和復雜性。6政府公共關系的目標具有社會性和非贏利性。7政府公共關系是一門塑造政府形象的藝術。8公共關系職業(yè)的創(chuàng)造人艾維李在1905年發(fā)表了具有里程碑性質的原則宣言，全面地闡述了他的思想和宗旨。9使公共關系由一門職業(yè)活動變?yōu)橐环N科學理論，開了公共關系理論化、系統(tǒng)化先河的是伯尼斯。101952年，卡特利普和森特出版了權威性的公共關系著作有效公共關系，提出了“雙向對稱”的公共關系模式。11人們普遍認為真正意義上的公共關系與商品經濟的發(fā)展、民主政治的興起及現代傳播技術的進步密切相關。12公共關系人員的素質要求包括三方面道德修養(yǎng)、職業(yè)素質、和能力結構。13政府公共關系的任務主要是提高政府的威信和美譽度的問題，即樹立“創(chuàng)新、強干、務實、高效、廉潔”的政府形象。14按公眾對政府的態(tài)度，可以將政府公眾分為順意公眾、逆意公眾、和獨立公眾。15按公眾的發(fā)展過程，可以將政府公眾分為非公眾、潛在公眾、知曉公眾和行動公眾。16傳播一詞的含義至少應包括（1）信息傳遞。（2）信息的雙向交流。（3）信息共享。17公共關系傳播內容大體可以分為兩類一類是告知性內容；另一類是勸導性內容。18政府公共關系傳播媒介有兩類一類是語言符號媒介，另一類是非語言符號媒介。19非語言符號媒介一般分為實物媒介和人體媒介兩種。20影響傳播效果的受眾要素主要有預存立場、團體規(guī)范、親身影響、和個人特征等。21政府公共關系工作的四個最基本的環(huán)節(jié)是調查、策劃、傳播、和評估。22政府公共關系調查，既是政府公共關系活動的起點，又貫穿于政府公共關系活動的全過程，是政府公共關系活動必不可少的重要環(huán)節(jié)。23政府公共關系評估是政府公共關系“四步工作法”中的最后一個環(huán)節(jié)。24政府公共關系調查的基本方法有三種問卷調查法、文獻研究法、和訪談調查法。25社會環(huán)境調查一般包括四個指數體系痛苦體系、不安體系、貧富體系、和腐敗體系。26政府內部公共關系的溝通目標是造就政府公務人員的價值觀念、協(xié)調和改善政府內部的人群關系、和培養(yǎng)政府內部的家庭式氛圍。27行政文化具有導向、規(guī)范、凝聚、和激勵四大功能。28輿論在政府公共關系工作中的作用主要有改變態(tài)度與行為、實施相互監(jiān)督。29影響行政形象的主要因素有價值觀、政策、信譽、公正性、和廉潔程度。30政府公共關系人員在開展新聞宣傳是要注意以下原則明確宣傳意圖、熟悉宣傳對象、和了解宣傳途徑。31政府公共關系的廣告的作用有塑造形象、體現宗旨、和強化實效。32按照廣告本身的內容和目的來分，可以分為創(chuàng)意廣告、社會廣告、文化廣告、和經濟廣告。33處理突發(fā)事件必須堅持真實公開的原則、迅速及時的原則、分級負責的原則和安定團結的原則。1公共關系的傳播側重于雙方的利益關系；自始至終強調情感交流；側重于信息溝通的非宣傳性傳播傳播。2、政府公共關系傳播的模式是由“五W傳播”模式和“施拉姆傳播”模式相互結合而成。3、根據傳播效果四層次理論，公共關系傳播的一般性目的可以分為如下四種（1）引起公眾注意；（2）誘發(fā)公眾的興趣；（3）得到公眾的肯定態(tài)度；（4）促進公眾的支持行動。4行政文化主要由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素構成。5領導者要在輿論活動中真正發(fā)揮領導作用，就必須首先使自己成為“輿論領袖”。6、現代公共關系的操作模式強調戰(zhàn)略性、整體性和系列性。7、中國特色的政府公共關系概括地說，有以下六個方面的特征目的性、服務性、實踐性、繼承性、和諧性和發(fā)展性。8、建設中國特色政府公共關系的途徑之一是繼承傳統(tǒng)文化，主要需汲取傳統(tǒng)文化中的仁愛思想、民本思想、人和思想、中庸思想、和信義思想思想。9政府公共關系的任務主要是提高提高美譽度的問題，即樹立“創(chuàng)新、強干、務實、高效、廉潔”的政府形象。10公共關系人員的素質要求包括三方面道德修養(yǎng)、職業(yè)素質、和能力結構。二、判斷題1政府工作具有權威性和政策性，從中國特色的政府公共關系的“小環(huán)境”來看，都必須建立在社會民眾依賴政府的基礎之上。（）2公眾不等同于人民大眾和人群。公眾和公共關系主體必須具有相關性和互動性。（）3政府形象，是指政府及工作人員在社會公眾心目中的美譽度大小，是政府獲得公眾歡迎、接納、信任的程度。（）4行政管理一般來說是一種硬性管理，效果直接；政府公共關系也是現代管理的一種內求團結、外求發(fā)展的硬性管理手段。（）5人際關系是從個體的“私”的角度出發(fā)，服從服務于個體的利益，是一種“個體型”的社會關系。（）6所謂獨立公眾，是指對政府的政策和行為持贊同態(tài)度并積極支持的公眾，他們是推動政府機構發(fā)展的基本公眾。（）7政府公共關系的主體具有惟一性和權威性。（）8政府公共關系人員是指與政府公共關系主體利益相關并相互影響和相互作用的個人、群體或組織。（）9政府公眾是指在政府公共關系部門或機構中專門從事公共關系工作的各類人。（）1政府公共關系傳播是政府和公眾之間的一種信息傳播活動和信息交流過程。（）2公共關系的傳播側重于以思想和觀點的灌輸為主要特點的宣傳性傳播。（）3全員公關，就是說要使政府的全體公務員都來關心、重視并自覺地投人到政府公共關系工作中去，共同為樹立政府良好的聲譽和形象而奮發(fā)努力。（）4政府公共關系調查是指政府機構和政府公共關系人員為了實現塑造政府形象這一基本目標，在調查研究的基礎上，根據確定的需要解決的政府公共關系問題和宏微觀的條件，謀劃設計出相應的政府公共關系戰(zhàn)略，并制定出最優(yōu)行動方案的過程。（）5政府公共關系策劃，是指社會組織根據某種需要，運用科學合理的方法，為準確地收集有關信息而進行的專項活動。（）6政府公共關系調查是政府公共關系活動的起點，又貫穿于政府公共關系活動的全過程，是公共關系工作的四個基本環(huán)節(jié)之一。（）7以采集信息、輿論調查、民意測驗為主，目的是通過掌握信息和輿論情況，為政府組織的管理決策提供參考，是征詢型政府公共關系（）。8從政府內部公共關系的組織與公眾來看，公共關系學意義上的組織和公眾的界限不明顯，組織既是公共關系主體，又是公共關系客體，是公眾。同時，政府內部公共關系具有全員公共關系的性質。（）9行政組織形象作為政府自我設計與公眾期望、政府行為與公眾感受的統(tǒng)一，其在公眾心目中形象的好壞，最終取決于政府的自身行為。（）1政府內部公共關系的構成包括政府與政黨、政府與人大、政府與政協(xié)、政府與企業(yè)事業(yè)單位、政府與社會團體之間的關系等。（）2人大是直接體現人民當家作主的國家權力機關，在國家機關中居于首要地位。政府則從屬于人大，是國家權力機關的執(zhí)行機關。（）3社會輿論較之法律的制約力富有彈性而不那么嚴厲，而且這種制約力往往是借助于道德、宗教、習俗等力量，通過社會壓力實現的。（）4行政組織形象是公眾對政府加以綜合認識的基礎上形成的關于政府的整體印象和基本評價，是政府行為在公眾心目中的客觀反映。（）5行政組織形象是公眾對政府加以綜合認識以后所形成的總體印象，是通過政府許許多多具體而又客觀的活動作用于公眾的思想感情而產生的一種主觀的綜合印象。（）6行政組織形象作為政府自我設計與公眾期望、政府行為與公眾感受的統(tǒng)一，其在公眾心目中形象的好壞，最終取決于政府的自身行為。（）7行政組織形象的核心內容是領導者的整體形象。（）8策劃新聞事件，是指政府的公共關系人員，為了達到宣傳該政府機構的良好形象的目的，而精心策劃能達到新聞媒介關注并為之傳播的虛構事件。（）9政府公共關系人際交往不同于一般的私人間的人際交往，它具有職業(yè)性、參與性、靈活性和持久性等特點。（）10所謂服飾禮儀的TPO原則，是指服飾要因時間（T）、地點（P）和目的（O）而變化。（）11政府公共關系廣告的對象既包括消費者，更包括國際、國內的社會各界公眾。（不包括消費者）（）12宴請是增進友誼、聯絡感情的最常見的公共關系活動之一。（）13在開展政府公共關系的活動中，我們要奉行廉潔為公的宗旨，杜絕一切宴請活動。（）14在處理突發(fā)性事件時，政府工作人員要堅持分級負責、安定團結的原則，處理好危機（）三、名詞解釋1公共關系公共關系是指社會組織通過信息傳播手段，建立良好的公共關系，使社會組織有個良好的社會關系環(huán)境，樹立良好形象的社會科學和管理藝術。2政府公共關系政府公眾作為政府公共關系的客體，是指與政府公共關系主體利益相關并相互影響和相互作用的個人、群體或組織。3公眾是指任何因面臨某個共同問題而形成的,有著某種共同利益,并為某一種特定組織的工作產生互動效應的社會群體。1政府公共關系調查政府公共關系調查是社會調查的一種，它是指社會組織根據某種需要，運用科學合理的方法，為準確地收集有關信息而進行的專項活動。2政府公共關系策劃政府機構和政府公共關系人員為了實現塑造政府形像這一基本目標，在調查研究的基礎上，根據確定的需要解決的政府公共關系問題和宏微觀的條件，謀劃設計出相應的政府公共關系戰(zhàn)略，并制定出最優(yōu)行動方案的過程。3輿論障礙輿論障礙，是指傳言、小道消息和謠言所造成的傳播障礙。4征詢型政府公共關系是政府為達到特定的目標，充分運用現代傳播手段所進行的，重視與行政行為對象在思想、感情等方面達到理解和交流，從而更有效地提高行政效率的管理方法。1行政組織形象是公眾在對政府加以綜合認識的基礎上形成的關于政府的整體印象和基本評價，是政府行為在公眾心目中的客觀反映。2政府公共關系廣告是公共關系廣告的一種，它是指政府機構靠購買印刷媒介物的篇幅或者購買電子媒介的時間，以語言或者其他形式，不受編輯人員干涉地傳播出資人的非個人性宣傳。3危機處理所謂突發(fā)事件是指超常規(guī)的、突然發(fā)生的、需要立即處理的事件。重大的突發(fā)事件可能使政府組織處于危機狀態(tài)。政府領導者為了解決突發(fā)事件而開展公共關系、采取一系列措施的行為過程，即是危機處理過程。3政府公共關系公眾即與政府公共關系主體利益相關并相互影響和相互作用的個人、群體或組織。9傳播指的是人類社會中的信息傳遞、收受、交流、分享與溝通的過程。10政府公共關系新聞宣傳是指政府為了達到預定的公共關系目標，通過傳播政府機構的有關信息，以影響公眾意識和行為的社會活動，新聞宣傳所依賴的媒介主要有報紙、雜志、廣播、電視、新聞圖片、網絡等。12政府公共關系談判是指談判雙方為了各自特定的利益目標，遵循互利的原則，通過對話、溝通、協(xié)調的方式，達成協(xié)議（合同）的過程。13、政府公共關系傳播是政府與公眾之間的一種信息傳播活動和信息交流過程。14、政府內部公共關系從外延上看，我們把圍繞政府內部行政關系而形成的公共關系，稱為政府內部公共關系。從內涵上看，是政府為達到特定的目標，充分運用現代傳播手段所進行的，重視與行政行為對象在思想、感情等方面達到理解和交流，從而更有效地提高行政效率的管理方法。15、策劃新聞事件是指政府的公共關系人員，為了達到宣傳該政府機構的良好形象的目的，而精心策劃能達到新聞媒介關注并為之傳播的真實事件。16、公共關系狀態(tài)所謂公共關系狀態(tài)，就是公共關系主體在公眾心目中的形象的總和。17、新聞發(fā)布會新聞發(fā)布會是政府、企業(yè)、社會團體或者公民為公布有關重大新聞而興趣辦的,邀請電視臺、報社、電臺、雜志社、新聞網站等媒體的新聞記者和相關人員出席，發(fā)布消息、回答提問的一種特殊的會議形式。18、庸俗關系庸俗關系是指一個機構為了牟取私利，將行為和傳播的范圍建立和局限在用金錢、美色等手段來維系與關鍵人物的私人關系之上的活動，以及在該活動中發(fā)生的關系總和，它是一種為了達到某種不正當的目的而去搞拉關系、走后門等活動的不正之風，是一種損害社會利益和人民利益的以權謀私、以業(yè)謀私的腐敗思想和行為。19、政府公共關系傳播效果是指目標公眾對信息傳播的反應，也是政府公共關系人員對傳播對象的影響程度。20、政府全員公關就是說要使政府的全體公務員都來關心、重視并自覺地投入到政府公共關系工作中去，共同為樹立政府良好的聲譽和形象而奮發(fā)努力。四、選擇題1公共關系主體的構成條件，是（ABC）A必須具有一定數量的成員B必須具有一定的目標和功能C必須按照一定的規(guī)范和程序進行配置2公共關系的基本特征可概括為（ABCD）A以美譽為目標B以互惠為原則C以真誠為信條D以溝通為手段3政府公共關系的職能是（ABCD）A收集信息、決策咨詢B協(xié)調溝通C宣傳引導D樹立形象4政府公共關系的收集信息職能主要包括（ABCD）A收集政策形象、管理水平的信息B收集領導者形象信息C收集機構設置和辦事效率信息D收集有關政府的其他信息5政府公共關系人員向決策層和各管理部門提供的咨詢建議，主要有以下幾方面的內容（ABC）A政府形象咨詢B公眾心理咨詢C領導決策咨詢6中國特色政府公共關系的基本內容包括以下幾個方面（ABCD）A建立新聞發(fā)言人制度，定期對外發(fā)布信息B利用社會協(xié)商對話方式，收集來自公眾的信息C塑造領導者的形象D開展國際公共關系，協(xié)調對外關系7承擔政府機構公共關系工作的主要有以下哪些部門和機構（ABCD）A辦公廳、辦公室B調研機構C溝通機構、外事機構D人民來信來訪辦公室、舉報中心8政府公共關系主體的構成是（ABCD）A國家行政機關B政府公共關系機構C政府公共關系人員D協(xié)調關系9政府公共關系人員的職業(yè)素質要求包括哪些（ABCD）A較高的政策水平B豐富的知識素養(yǎng)C生動完善的個性D精巧熟練的技能10政府公共關系人員的能力結構要求包括哪些（ABCD）A交際能力,溝通能力B組織能力C思辨能力D創(chuàng)新能力11政府公共關系公眾有哪些特征（ABCD）A公眾的相關性B公眾的群體性、復雜性C公眾利益的多維性D公眾的變動性12政府公共關系公眾的類型,按公眾的發(fā)展過程分類,可分為（AC）A非公眾,潛在公眾C知曉公眾,行動公眾13政府公共關系公眾的類型，按公眾對政府的態(tài)度分類，可分為（AB）A順意公眾、逆意公眾B獨立公眾14現代“傳播”一詞的含義應包括（ABC）A信息傳遞B雙向交流C信息共享15在現代社會里，大眾傳播媒介有（AB）A印刷類大眾傳播媒介B電子類大眾傳播媒介16信息在傳播的過程中能夠正常運行，必須具備以下哪些要素（ABCD）A信源、信息、編碼B符號、媒介、信道C信宿、譯碼、經驗場D反饋、環(huán)境17政府公共關系的傳播模式構成要素，有（ABCD）A信源、信宿、信息B媒介、反饋、轉換C環(huán)境、干擾D效果、目標18依據人類傳播的發(fā)展過程，一般可以將傳播分為哪幾種類型（AB）A自身傳播、人際傳播B組織傳播、大眾傳播19報紙傳播信息的優(yōu)勢主要有（AB）A傳播面廣、傳播迅速B具有新聞性，閱讀率較高20報紙傳播信息的弱點是（ABCD）A時效短B傳播信息易被讀者忽略C理解能力受限D色澤較差，缺乏動感21雜志傳播信息的優(yōu)勢有（ABC）A時效長B針對性強C印刷精美，表現力強22雜志傳播信息的弱點是（ABC）A出版周期長B聲勢小C理解能力受限23電子類大眾傳播媒介在信息傳播中具有以下特征（ABCD）A時效性B遠播性C生動性D技術性24廣播在傳播信息中的優(yōu)勢是ABCD）A傳播面廣B傳播迅速C感染力強D多種功能25電視與其他傳播媒介比較，其主要優(yōu)點有（ABCD）A視聽結合傳達效果好B紀實性強，有現場感C傳播迅速，影響面大D多種功能，娛樂性強26下列不屬于政府公共關系追求的綜合效益的特點是（D）D奇異27合理地選擇政府公共關系媒介，一般應考慮哪些因素（ABC）A傳播對象特點B傳播信息內容C傳播經費28處理好各平行職能部門之間的關系，是政府內部公共關系的一項重要任務，最關鍵的要做到（ABCD）A要有強烈的集體觀念B要加強彼此間的溝通C要處理好小家與大家、部分與整體的關系D黨性原則29政府內部公共關系的溝通目標，是（ABC）A造就政府公務人員的價值觀念B協(xié)調和改善政府內部的人群關系C培養(yǎng)政府內部的家庭式氛圍30行政文化的功能，有（ABCD）A導向功能B規(guī)范功能C凝聚功能D激勵功能31行政組織形象的特點有（AB）A主觀性、客觀性B動態(tài)性、綜合性32行政組織形象的構成要素有（AB）A公眾、政府B公眾對行政組織形象的感覺、印象、評價和信念33政府新聞宣傳的特點有（ABC）。A權威性、真實性B擴張性、時宜性C經濟性34政府公共關系人員在開展新聞宣傳活動時，必須注意的基本原則是（ABC）A明確宣傳意圖B熟悉宣傳對象C了解宣傳途徑35政府公共關系人際交往的主要特點有（ABCD）A顯著的職業(yè)性B雙方的參與性C處事的靈活性D持久性36政府公共關系人際交往的主要功能（ABC）A傳遞信息B感情交流C行為調節(jié)37政府公共關系人際交往的原則是（ABCD）A公眾至上原則B平等互惠原則C忠誠信用原則D寬容待人原則38政府公共關系人際交往的基本技巧有（ABCD）A建立良好的第一印象B知己知彼，因勢利導C吸引人的技巧D拒絕人的藝術39政府公共關系廣告的作用是（ABCD）A塑造形象B體現宗旨C強化實效D行為調節(jié)40政府公共關系廣告內容策劃的原則（ABCD）A政府公共關系廣告要達到藝術性和思想性的統(tǒng)一B政府公共關系廣告應該特別注意的是要避免商業(yè)化，必須堅持非盈種性和服務性C公共關系廣告要有明確的主題D政府公共關系廣告應將思想的一貫性和內容的創(chuàng)新有機地結合起來41政府公共關系談判的基本要素（ABC）A談判主體B談判議題C談判議題D塑造形象42政府公共關系談判的基本原則，有（ABD）A客觀求實、利益中心原則B多方案原則D時效、人事分開原則43突發(fā)事件的特點是ABCA偶發(fā)性B影響性C危害性44突發(fā)事件產生的原因有（ABC）A自然的原因B政治的原因C管理的原因45突發(fā)事件的預防，應（ABC）A制定政府突發(fā)事件管理計劃B建立危機管理小組C危機管理計劃的內容46處理突發(fā)事件的原則是（ABCD）A真實公開的原則B迅速及時的原則C分級負責原則D安定團結原則五、簡述題1、公共關系的職能有哪些答政府公共關系職能1收集信息2決策咨詢3協(xié)調溝通4宣傳引導5樹立形象。2、公共關系的特征有哪些答1公眾的相關性2公眾的群體性3公眾的復雜性4公眾利益的多維性5公眾的變動性。3、政府公共關系人員的基本素質要求有哪些答一道德修養(yǎng)1堅持宗旨,尊重公眾2實事求是,正確傳播3平等待人,熱情誠懇4客觀公正,正直無私二職業(yè)素質1較高的政策水平2豐富的知識素養(yǎng)3完善的個性4精巧熟練的技能三能力結構1交際能力2溝通能力3組織能力4思辨能力5創(chuàng)新能力。4按公眾的發(fā)展過程可將公眾分為那些類型答1非公眾2潛在公眾3知曉公眾4行動公眾。5、政府公共關系溝通傳播的基本原則是什么答1真實性原則2目的性原則3雙向溝通原則4政務公開原則5全員公關的原則6有效溝通原則6、政府公共關系調查的原則和程序有哪些答原則1、真實性原則；2、系統(tǒng)性原則；3、群眾路線原則；4、經濟效益原則；5、講求時效原則?；静襟E1、根據調查內容，明確調查任務。2、根據調查任務，制定調查方案。3、根據調查方案，收集調查資料。4、根據調查資料，得出調查結果。7、簡述政府公共關系的六種活動模式答1宣傳性政府公共關系2交際性政府公共關系3服務性政府公共關系4社會性政府公共關系5征詢性政府公共關系6矯正性政府公共關系13、影響傳播效果的因素有哪些答影響傳播效果的受眾因素主要有1預存立場2團體規(guī)范3親身影響4個人特性8、內部公共關系的“溝通十戒”答1、溝通前做好準備，預備可能發(fā)生的事件及其應變措施；2、認真考慮本次溝通的真正目的，選擇適當的溝通語言和溝通方式；3、全面省察溝通的環(huán)境和氛圍因素；4、溝通的信息內容準確客觀；5、善于利用最有利的溝通時間；6、重視溝通中的體態(tài)語言；7、信息溝通發(fā)送者的言行一致，講究信用；8、克服不良的聆聽習慣，學會做一個好聽眾；9、重視溝通中信息接收者的反饋；10、在正確運用語言文字時，酌情使用圖表、數據和實物資料以說服對方。9、影響行政組織形象的主要因素有哪些答1、價值觀；2、政策；3、信譽；4公正性；5廉潔程度。10演講的語言藝術要素有哪幾點答（1）真實化；（2）規(guī)范化；（3）口語化；（4）個性化；（5）形象化。11舉辦新聞發(fā)布會，會前、會中及會后要做好哪些工作答會前的準備工作是1確認新聞發(fā)布會的必要性和新聞價值2確定新聞發(fā)布會主持人和發(fā)言人3確定參加新聞發(fā)布會的記者范圍4安排新聞發(fā)布會的其他事宜會后的工作整理記錄材料收集媒體有關發(fā)布會的報道及社會反響檢查不足,總結經驗會中要注意兩個問題第一發(fā)言人在新聞發(fā)布會上發(fā)布的消息必須是準確的主持人要發(fā)揮主持與組織的作用,注意調整氣氛與及時糾偏。12、簡述政府公共關系的含義政府公共關系,是指政府為了爭取公眾對政府工作的理解和支持,在公眾中塑造良好形象,運用傳播溝通手段處理和協(xié)調與公眾的關系,以便更好地管理社會公共事務的一系列活動對于政府公共關系的含義,可以從以下三個方面來理解和認識第一,它明確了構成政府公共關系的三個基本要素,即政府、公眾和傳播溝通第二,它揭示了政府公共關系的基本任務是處理和協(xié)調政府與公眾的關系第三,它明確了政府公共關系活動的總目標是塑造良好的政府形象。14、政府公共關系調查的具體內容是什么答一政府機構內部情況調查有政府機構管理的基本情況調查,具體包括思想和目標、管理體制、管理手段、管理方法。工作人員狀況的調查,包括基本結構年齡結構、思想素質、身體狀況、文化程度、專業(yè)特長、業(yè)務技能和工作人員的基本態(tài)度對自己的崗位、對領導方式公共關系活動條件的調查,包括政府公共關系活動開展的人力、財力狀況和客觀環(huán)境調查。政府的宣傳和廣告,對政府形象規(guī)劃、廣告、網站等傳播途徑及其效果等狀況的調查二政府外部公眾調查包括政府形象調查,可采用“形象要素分析法”,通過知名度和美譽度的基本指標,展開調查政府公眾動機調查,主要探明社會公眾對政府部門的評價或者印象的主觀原因,通過對公眾的態(tài)度傾向進行統(tǒng)計、測量分析,把握其變化的態(tài)勢,以數據和具體的模式圖形顯示公眾的整體意見社會環(huán)境調查,一般包含四個指數體系痛苦指數體系、不安指數體系、貧富指數體系和腐敗指數體系。15、政府行政文化的構成要素及功能是什么答構成要素行政文化主要由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素構成行政精神是政府組織及其行政人員在行政管理活動中形成的團結戰(zhàn)斗的精神行政道德是行政價值觀在行政管理活動中對主體行為的規(guī)范和約束,具有重要的管理作用行政心理關系到調動政府組織和行政人員活力和增強凝聚力的問題,它具有極強的現實管理功能行政文化具有導向、規(guī)范、凝聚、激勵四大功能1導向功能,行政文化作為廣大政府工作人員共同的價值觀,必然對廣大成員具有強烈的感召力2規(guī)范功能,行政文化是無形的,非正式的,非強制性和不成文的行為準則,對政府工作人員有規(guī)范和約束作用3凝聚功能,行政文化通過共同價值取向的倡導,可以有效地增加行政人員之間的共同語言,有效得溝通思想,交流情感,融洽關系,形成強大的聚合力量,同舟共濟,使政府系統(tǒng)發(fā)揮巨大的整體優(yōu)勢4激勵功能所謂激勵,是指通過外部刺激,使個體產生一種情緒高昂、發(fā)奮進取的效應。15、社會輿論的特點及形成機制是什么答社會輿論的特點1社會輿論的主體是社會公眾2社會輿論的對象是公眾所關注的事物或問題3社會輿論具有多樣化和一致性4社會輿論具有公開性和評價性5輿論存在著性質方面的差別6社會輿論具有“軟”的約束力作用形成機制1輿論產生的基本條件第一,社會聯系第二,社會變動第三,民主環(huán)境2輿論的特殊形式小道消息的產生1小道消息的大量出現會影響準確消息的傳遞,轉移人們的注意力2當小道消息的內容與準確消息的內容不一致時,小道消息對準確消息起著嚴重的破壞作用3小道消息,特別是那些被人們認為對自己切身利益有顯著傷害作用的小道消息最容易引發(fā)不利輿論,引起人們產生有害行為的作用。16、政府公共關系新聞宣傳策劃的原則和怎樣選擇時機答政府公共關系新聞宣傳策劃的原則第一,與政府的整體公共關系目標相結合第二,應該依托重大節(jié)日、事件策劃新聞事件,引起新聞媒體的興趣第三,政府策劃新聞事件,應該以政府的整體公共關系目標為依據,以事實為基礎,以新聞理論為指導一突發(fā)事件的宣傳時機,對于這類事件,尤其是有較大影響的突發(fā)事件,要在事件發(fā)生時立即抓住時機進行采訪報道必要時還要在事件的發(fā)展、變化過程中抓住時機進行連續(xù)報道二一般性事件的宣傳時機對一般性事件的宣傳報道,雖然不像突發(fā)事件那么爭分奪秒,也要抓住事件發(fā)生的時機進行采訪報道。17、簡述公共關系的基本性質。答公共關系是一種特殊的管理功能,是一種傳播溝通行為,是一種協(xié)調與公眾關心的藝術,是一種形象塑造工程,是一種社會關系的實踐活動。18、政府公共關系調查的方法有哪些答1、問卷調查法；2、文獻研究法；3、訪談調查法。30、簡述政府公共關系與人際關系的區(qū)別。答一關系的性質不同二關系產生的基礎不同三關系的主客體不同四關系的內容和程度不同19、政府內部公共關系的障礙及消除對策是什么答一政府內部公共關系的溝通中的主觀障礙公眾個性因素所引起的障礙知識經驗水平的差距導致的障礙知覺選擇偏差所造成的障礙公眾個性的記憶因素造成的障礙二政府內部公共關系的溝通中的客觀障礙距離感所造成的障礙政府組織機構所造成的障礙外界環(huán)境因素所造成的障礙三政府內部公共關系溝通方式的障礙語言溝通方式所造成的障礙溝通渠道選擇不當造成的障礙信息溝通中冗量過大造成的障礙在政府內部公共關系工作中存在信息溝通,也就必然存在溝通障礙政府公共關系人員的任務在于正視這些障礙,找出其形成的根源,并且采取相應的措施來清除這些溝通障礙,創(chuàng)建政府組織內部良好的公共關系首先,創(chuàng)造最佳的政府組織溝通氣氛在政府內部公共關系活動中,組織領導者要作風民主,平易近人,善于傾聽不同意見,鼓勵下級成員大膽提出批評和建議,這樣可以消除溝通雙方的緊張和拘束,形成輕松、愉快、和諧的溝通環(huán)境氛圍創(chuàng)造良好的溝通氛圍是改善政府組織內部溝通、有效開展政府內部公共關系活動的重要一環(huán)其次,做出主動溝通的姿態(tài)政府公共關系人員在工作中應主動地創(chuàng)造交往溝通機會,樂于同各部門和基層成員進行多方接觸,增加內部公眾對自己的信任再次,遵循內部公共關系“溝通十戒”最后,在政府內部公共關系的溝通協(xié)調過程中,做到信息收集制度化、信息表述標準化、信息傳遞規(guī)范化、信息內容系統(tǒng)化、信息儲存檔案化在政府內部公共關系工作中,建立科學化、規(guī)范化的信息管理系統(tǒng),是有效清除政府組織內部信息溝通障礙的制度保證和根本對策。20、政府公共關系評估的方法有哪些答1專家意見法2民意測驗法3公眾意見征詢法4實驗法5組織活動記錄法6傳播審計法21、政府公共關系傳播有哪些特點答傳播的障礙有哪些答公共關系傳播吸取了傳播學的基本理論,在此基礎上形成了自己的特點1公共關系傳播注重雙方的利益關系2公共關系傳播的過程自始至終強調情感的交流3公共關系傳播是側重于信息溝通的非宣傳性傳播傳播的障礙有1機械障礙2語言障礙3習俗障礙4觀念障礙5角色障礙6輿論障礙7心理障礙8組織障礙。22、簡述開展政府內部公共關系工作的意義和原則答開展政府內部公共關系工作的意義1有助于更好地實現政府意志2有助于提高行政工作效率3有助于樹立政府機關威信23政府內部公共關系的溝通目標和形式有哪些答溝通目標1造就政府公務人員的價值觀念2協(xié)調和改善政府內部的人群關系3培養(yǎng)政府內部的家庭式氛圍形式1正式溝通和非正式溝通2單向溝通和雙向溝通3橫向溝通和縱向溝通24、影響行政組織形象的主要因素有哪些答影響行政組織形象的主要因素有1價值觀2政策3信譽4公正性5廉潔程度25、政府公共關系的人際交往的原則和基本技巧答原則1公眾至上原則2平等互惠原則3忠誠信用原則4寬容待人原則技巧1建立良好的第一印象2知己知彼,因勢利導3吸引人的技巧1尋找“共識域”,求大同2容納、承認、重視他人3了解心態(tài),把握感情,重在交流。4、拒絕人的藝術26、贊助型政府公共關系活動的步驟答1前期研究2制定計劃3審核評定4具體實施5效果測定27、政府公共關系廣告的特點和基本原則答特點1主體不同2目的不同3內容不同4對象不同基本原則一廣告內容策劃的原則1政府公共關系廣告要達到藝術性和思想性的統(tǒng)一2政府公共關系廣告要特別注意避免商業(yè)化,必須堅持非盈利性和服務性3政府公共關系廣告要有明確的主題4政府公共關系廣告應將思想的一貫性和內容的創(chuàng)新性有機地結合起來二選擇正確的傳播策略的原則。28、如何預防突發(fā)事件答一制定政府突發(fā)事件管理計劃；二建立危機管理小組；三危機管理計劃的內容。29、簡述政府公共關系的特點。答一政府公共關系的主體具有唯一性和權威性二政府公共關系的公眾具有廣泛性和復雜性三政府公共關系的目標具有社會性和非贏利性四政府公共關系與社會政治生活密切相關31、我國政府公共關系面臨的問題有哪些答一政府公共關系發(fā)展不平衡,水平比較低二公眾對象分析選擇失偏三傳播溝通體制運作存在障礙四政府公共關系傳播透明度不高32、當前我國政府公共關系人才隊伍中存在的問題有哪些答1、政府官員的公共關系意識仍較淡薄2、政府公共關系人員的素質水平比較低3、年齡結構和人員結構不合理33、簡述報紙傳播信息的優(yōu)勢與弱點答優(yōu)點1傳播面廣2傳播迅速3具有新聞性,閱讀率較高4文字表現力強5便于保存和查找,報紙信息便于保存和查找,基本上無閱讀時間限制6報紙傳播費用較低。弱點1時效短2傳播信息易被讀者忽略3理解能力受恨4色澤較差,缺乏動感34、簡述互聯網傳播信息的優(yōu)點與弱勢答互聯網這種全新的媒介科技,具有與傳統(tǒng)的大眾媒介和其他電子媒體不同的傳播特征,主要表現在幾方面1、傳播速度快,時效性更強2、信息容量更大3、有效覆蓋面更大4、形式更加生動,視覺效果更好5、費用更低廉6、互動性強7、靈活性8、逼真性9、持續(xù)時間長10、易統(tǒng)計性弱勢1對公民個人及群體的不利影響難以消除2互聯網信息良莠不齊3“意見領袖”易造成網絡暴力及偏見4易受病毒攻擊5形成“信息爆炸”,對讀者的注意力及判斷力要求較高,難以選擇真實信息或是真正有用的信息35、簡述提高公職人員對政府組織認同感和歸屬感的幾個原則答1教育公職人員樹立共同的目標和價值觀,自覺建立和維護政府形象2加強政府機構內部的雙向信息交流,保證公職人員共享足夠的組織信息3創(chuàng)造良好的人際關系環(huán)境,使公職人員在公平競爭的群體氣氛中愉快工作4協(xié)調好團體價值和個體價值之間的矛盾,滿足公職人員的正當需求5發(fā)揚民主,堅持走群眾路線36、簡述塑造良好的行政組織形象的意義答首先,良好的行政組織形象是政府健康生存和順利發(fā)展的必然要求其次,良好的行政組織形象是保證政令申通的法寶,有助于我國政府行政決策的實施和行政效率的提高再次,塑造良好的行政組織形象一向是思想家和政治家們所追求的重要目標最后,塑造良好的行政組織形象,是我國政府機構改革的重要目標之一37、簡述政府公共關系人際交往的基本技巧答1、建立良好的第一印象2、知已知彼,因勢利導3、吸引人的技巧1尋找“共識域”,求大同2容納、承認、重視他人3了解心態(tài)4、拒絕人的藝術38、政府公共關系廣告內容的策劃原則答1、政府公共關系廣告要達到藝術性和思想性的統(tǒng)一2、政府公共關系廣告要特別注意避免商業(yè)化,必須堅持非盈性和服務性3、政府公共關系廣告要有明確的主題39、簡述政府公共關系談判的準備階段應該做好哪些工作答1、組織好談判班2、了解自己和對方的情況3、制定談判計劃4、安排談判場所六、論述題1、結合本人社會實踐，談談政府公共關系職能的發(fā)揮，即政府公共關系工作怎樣才能做的更好答政府公共關系的主要職能是第一,信息引導。這是政府公共關系的首要職能。政府公共關系活動的本質即有效達成政府與公眾的信息交流。政府公共關系活動的首要職能就是獲得信息,經過收集、加工、傳遞、存貯,為政府管理提供各種所需信息,促使政府與其管理對象之間的關系更加和諧一致。在市場經濟條件下,政府領導經濟的一個重要方面就是用信息引導。建立良好的政府公共關系,有助于政府系統(tǒng)的信息引導。一方面,它能促進各種信息輸入,克服官僚主義等弊病,為公眾提供一個下情上達的機會,使政府機關了解社會公眾的要求和欲望；另一方面,良好的政府公共關系,也有利于政府系統(tǒng)的信息輸出,給政府機關提供一個上情下達、直接向群眾宣傳解釋某些重大方針、政策的渠道,使社會公眾了解政府系統(tǒng)決策程序、意圖和面臨的困難,避免這樣或那樣的誤解,以便得到他們的理解和支持。第二,溝通協(xié)調。這是政府公共關系的基本職能。政府與公眾的溝通是指政府作為公共關系的主體與公眾之間通過多種途徑和方式所進行的思想與信息的交流過程。政府與公眾的雙向溝通,既可以讓公眾明了政府的方針、政策和舉措,把政府意志轉化為公眾意志；還可以根據民意科學決策、制定政策,從而為政府創(chuàng)造更有利的環(huán)境和條件。政府與公眾的協(xié)調是指政府在溝通基礎上,通過協(xié)商、調整等方式來調適、理順政府與其內外公眾之間的關系,保持組織管理系統(tǒng)的整體平衡,以利于發(fā)揮整體優(yōu)勢,確保計劃的落實、目標的實現。在新舊體制的轉軌時期,條塊分割、急功近利、政出多門等現象十分嚴重,由于各部門的管轄范圍不同,職權不同,認識上的差異,局部利益的沖突,溝通上的障礙,體制上的缺陷等等,政府與其內外部公眾之間難免產生一些矛盾和糾葛。這就要求各級政府要有效及時地開展多種公共關系活動。充分發(fā)揮其溝通協(xié)調的職能作用,化解矛盾,減少對抗,消除內耗,加深理解,形成一個下情上達、上情下達、溝通協(xié)調、民主管理的良好關系狀態(tài)。第三,形象塑造。這是政府公共關系的核心職能。政府是一種特殊形式的組織。因此,政府形象也不同于一般的組織形象。這是指公眾對于政府綜合認識所形成的整體印象的評價。它是政府機構的靜態(tài)實體如政府設施、組織機構、政令政策及法規(guī)文件檔案等和政府人員的動態(tài)言行等因素綜合使用于政府內外公眾主觀意識的產物。政府形象對于政府的生存和發(fā)展有著至關重要的意義。良好的形象是政府贏得公眾的信任與支持,充分發(fā)揮其效能的重要條件。一個具有良好形象與信譽的政府,它的內政外交政策不僅容易獲得國內人民的信任與擁護,也容易獲得世界上大多數國家的政府和人民的理解與支持。因此,良好的形象和信譽被視為政府的無形財產,是提高政府管理效能的基礎。從根本上講，良好的政府形象來源于政府的具體實踐，亦即政府在管理過程中的具體作為和表現。公共關系被人們稱作“塑造形象的藝術”。政府形象的塑造與維護又必須借助于公共關系活動的開展。如果沒有公關理論的指導及相應的科學手段的運用,所謂形象只能停留在表層,很難得到提高和完善。因此,塑造和維護政府形象便成了政府公共關系工作的核心職能。第四,宣傳教育。這是政府公共關系的天然職能。政府公共關系的一項重要的手段就是傳播,即把政府的各種政策、措施和意圖廣泛向社會宣傳教育,使社會各個方面對政府的各項政策措施充分理解,以獲得更大的支持。宣傳教育職能的內容一方面是把政府內部的信息有效地、有目的、有步驟地向社會輸出,以獲得社會各方面理解與支持；另一方面是教育和引導。即經常教育政府工作人員樹立“全員公關”意識,使自己的一切行為自覺地維護政府的形象和聲譽。同時又要充分運用各種宣傳工具和傳播媒介,將政府的政策、措施和意圖傳達給社會公眾,給予正確的解釋和充分的說明,并告訴公眾政府正在作什么,準備作什么,人民可以得到什么和如何支持政府的工作,使公眾理解政府的決策和措施,贊同和支持政府的工作,保證政府政策、措施的順利實施。第五,咨詢建議。這是政府公共關系的重要職能。政府決策是實現政府管理目標的關鍵。決策質量的高低直接影響到政府工作的成效。從公共關系的角度而言,充分發(fā)揮咨詢建議的參謀作用,是保證決策質量不可缺少的條件。政府公共關系的咨詢建議職能一方面有助于促進政府決策的廣泛民主化。社會公眾參與國家大事的討論,是他們的基本權利和作為國家及社會主人地位的體現。這就要求政府必須將決策意圖、打算和面臨的困難告知公眾,做到“政務公開”,以征求他們的意見和建議。然后把來自公眾的各種信息分門別類地進行整理加工,向決策者提供咨詢建議資料,從而保證最終形成的決策中能廣泛吸收公眾的合理化意見,吸取群眾智慧,使決策建立在盡可能廣泛的民主基礎之上。政府公共關系咨詢建議職能另一方面有助于政府決策的科學化。由于通過公共關系活動所搜集到的數據、資料和情況一般都是來自于社會各方面的真實信息,所以公關人員可依靠這些信息資料,廣泛征詢公眾及有關專家集團的意見,同時監(jiān)測環(huán)境的變化,預測社會變化趨勢,以供政府決策,使決策更具有科學性。2、政府公共關系策劃的原則及一般程序是什么答政府公共關系策劃的原則，是指政府行政機構在政府公共關系策劃過程中，必須遵循的指導原理和行為準則。它是政府公共關系策劃活動客觀規(guī)律的理性表現，也是政府公共關系策劃實踐經驗的概括和總結。政府公共關系策劃的一般原則主要有如下幾條（1）公眾導向原則公眾導向原則是指政府公共關系策劃要以公眾利益為出發(fā)點和歸宿。在處理組織與公眾利益關系時，要以滿足公眾的利益需求為依據，在維護公眾利益的前提下，再考慮兼顧組織的自身利益，使組織與公眾協(xié)調發(fā)展。（2）與政府目標相一致原則政府內部公共關系部門或社會上的公共關系機構在為政府領導決策層進行政府公共關系策劃時，必須充分了解政府的目標，使政府公共關系策劃與政府目標、政府需求相一致。（3）創(chuàng)新求異原則是指策劃者要敢于大膽創(chuàng)新，求奇求特，以新、奇、特的政府公共關系活動來吸引公眾，爭取公眾的參與和合作，以增強組織的競爭能力和推動政府公共關系事業(yè)的發(fā)展。（4）切實可行原則切實可行原則是指政府公共關系策劃要切合實際，根據組織內部條件和外部環(huán)境的實際情況來策劃政府公共關系方案。（5）綜合效益原則。綜合效益原則是指政府公共關系策劃要盡量減少投入，爭取最佳的政府公共關系活動成效，提高社會組織的形象效益、經濟效益和社會效益等綜合效益。（6）連續(xù)性原則政府公共關系策劃要堅持承上啟下的連續(xù)性。政府公共關系策劃的一般程序（1）發(fā)現問題，確定目標政府公共關系策劃是從發(fā)現問題、提出問題開始的。發(fā)現問題的決定政府公共關系策劃目標的前提。（2）確定公眾確定公眾是制定政府公共關系計劃的基本任務。政府公共關系活動的目的，是要在公眾中樹立政府的良好形象。（3）選擇傳播媒介政府公共關系部門和人員，在運用傳播媒介時，應首先把握住各種媒介特點，做到正確地選擇使用，才能收到好的效果。（4）確定活動模式在制定政府公共關系策劃方案時，一個很重要的問題是考慮選用哪一種政府公共關系活動模式。（5）編制預算政府公共關系預算是按照目標、實施方案，將所需的費用分成若干項目，并編繪出單項活動及全年活動的成本。（6）編制、優(yōu)化和審定方案政府公共關系目標、政府公共關系主題一旦確定，就要據此策劃擬定完整的具體行動方案。3、試論述行政組織形象系統(tǒng)管理的基本框架答（一）政府總體形象設計是政府決策者在掌握關于行政組織形象評估信息的基礎上，根據公眾的期望和政府的戰(zhàn)略目標，為政府設計的綜合性的、長期的形象。包括行政組織形象定位、確定行政組織形象目標、確定行政組織形象標識等。（二）政府工作全面質量管理主要是指政府為社會提供的“公共產品”的質量。質量保證體系由以下幾部分構成一是明確的質量方針、質量目標和質量計劃；二是嚴格的質量責任體系；三是設立專職質量管理機構；四是設立高效靈敏的信息反饋系統(tǒng)。（三）政府政策形象管理。要做到一是在政策中制定樹立正確的價值取向；二是促進政策制定形式的民主化、參與化；三是改進與優(yōu)化政府政策制定體系；四是強化政府政策反饋評估系統(tǒng)。（四）政府公務員形象管理。公務員形象是行政組織形象人格化的體現，是行政組織形象活的載體，直接影響行政組織形象。要加強對公務員的培訓、落實行為規(guī)范、加強勤政廉政建設。（五）政府環(huán)境形象管理。（就這一點，我個人不同意書中的觀點。政府應該是廉潔高效的政府，不能過于關注其所謂的環(huán)境形象，整潔、儉樸就好，他們所有的花費都是納稅人的錢。恰恰相反，當下政府組織的辦公場所豪華、氣派、園林式，造價高昂，為百姓所詬病，此風不可長）（六）政府傳媒形象管理。這里指作為政府的代表或發(fā)言人在大眾媒介特別是在電視傳媒上的形象。要做好傳媒亮相前的準備，注意采訪時的言語技巧及形象要素。（七）政府危機管理。一是政府危機的預防，要樹立危機意識，對危機進行預測和監(jiān)控，制定政府反危機戰(zhàn)略規(guī)劃。二是政府危機處理，要采取以下策略強化政府領導集體的權利控制能力，強化領導者個人的權威，加強與社會各方面的溝通，爭取公眾的理解和支持。（關于這點，我并不完全同意本書的觀點。應該這樣做一深入現場，了解事實；二分析情況，確立對策；三安撫受眾，緩和對抗；四聯絡媒介，主導輿論；五多方溝通，加速化解；六有效行動，轉危為機。另外要堅持將公眾利益放在首位的原則，只有這樣才能取信于民，從而實現維護自身聲譽。4、如何處理突發(fā)事件答處理突發(fā)事件的原則（1）真實公開的原則。政府應該保障公眾的知情權。作為政府公共關系主體的政府，既是從社會中分化出來，又是居于社會之上的特殊權威機構和公共問題的信息源。因此，政府應該及時、真實的提供信息。（2）迅速及時的原則，只有通過第一時間掌握信息，盡快發(fā)布信息，才能避免信息在傳播過程中被歪曲，才能是公眾了解事情的發(fā)展狀況，才能樹立責任政府的形象。（3）分級負責的原則。突發(fā)事件在哪里發(fā)生，就由哪一級政府或部門負責處理。（4）安定團結原則。在處理突發(fā)事件的過程中，要始終堅持安定團結的原則，堅持依法辦事，維護社會的安定團結局面。處理突發(fā)事件的程序（1）做好事件處理的組織工作。事件發(fā)生后，要把可以利用的人力、物力、財力都充分利用起來，保證對事件進行有效的處理。（2）迅速控制事態(tài)的發(fā)展。用領導者自身的行為產生影響；把群眾的注意力轉移到實質性問題上來；用正確的輿論導向教育爭取群眾。（3）傳媒引導公眾。首先，要使新聞報道符合我們黨和政府對突發(fā)事件性質的基本判斷和處置應對的基本方針。其次，要完整理解新聞哦報道所承擔的責任和肩負的使命。（4）進行調查，把握事件的來龍去脈。調查包括事件的基本情況事件的現狀和發(fā)展趨勢事件產生的原因和影響查明事件涉及的公眾對象。（5）及時進行危機決策。要在緊急狀態(tài)下，尋找控制和處理事件的最佳可行性方案。（6）果斷解決問題。周密組織抓住關鍵圓滿善后。5、如何塑造政府行政文化答一樹立科學的行政意識1充分認識人民是國家的主人,自己是人民公仆2把人民的利益放在首位,堅持以人為本,一切從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人們群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、和文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民3黨的路線、方針、政策、法規(guī)是人民根本利益的集中體現,公務員要在思想上、政治上與黨中央保持一致,深刻理解和認真徹底的執(zhí)行黨的路線、方針、政策法規(guī),把對黨中央和人民政府負責同對人民負責緊密結合起來4旗幟鮮明的同一切破壞社會穩(wěn)定、危害人民利益的壞人壞事作堅決斗爭二發(fā)揚務實的行政精神務實精神是一個政府和公務員最基本、最重要的行政精神,因為它是實事求是思想路線的集中體現,它貫穿于一切政務活動過程的始終三確定現代的行政價值觀