1/5突破性推進廣播電視體制改革，奮力實現(xiàn)我縣廣播電視跨越式發(fā)展深化體制改革做強廣電產(chǎn)業(yè)中共中央、國務院關于深化文化體制改革若干意見的出臺，再次吹響了深化文化體制改革的前進號角為此作為這次文化體制改革的宣傳部門，同時又是這次改革主體之一的廣電部門，應該看到廣播電視體制改革已成為當前一項緊迫的工作，改革是大勢所趨，改革越遲，改革成本會越高，改革難度會更大。唯有爭取“早改早主動，早改早受益，早改早發(fā)展”才是明智的選擇。從而自覺地以中共中央、國務院深化文化體制改革若干意見為綱領，根據(jù)省市有關精神，牢牢抓住新一輪的文化體制改大好機遇，結合我縣實際，。深化廣播電視體制改革，首先要突破思想觀念障礙，打破固有體制瓶頸，創(chuàng)新科學管理體制和運行機制，不斷深化完善單位的內部改革，真正做到政事分開、政企分開、管辦分開。堅持以人為本的原則，深化人事制度改革。改革人才配置機制，實施機構按需調整，推行全員聘用制和全員競爭上崗；改革人才引進機制，實施公開招聘，實行“凡進必考”；改革人才培訓機制，實施分類培訓和集中管2/5理；改革考核評價機制，實行目標管理量化考核責任制，逐級簽訂崗位目標責任書；改革收入分配機制，實施工效掛鉤和部門內部“二次分配”；改革人才分流機制，實施末位淘汰和多渠道安置；改革職位分級機制，實施評聘分開和按崗定酬，實行同工同酬；改革人才聘任機制，新進人員實行雇員制和人事代理制。通過大膽引入競爭、激勵和約束機制，努力實現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉變。其次要以科學發(fā)展為重點，努力形成“宣傳為本、兩翼支撐、三業(yè)并舉、和諧發(fā)展”的廣電事業(yè)新格局。“宣傳為本”，就是確立宣傳任務是第一任務，社會效益是第一效益的觀念；“兩翼支撐”，以廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)作為兩翼，相互支撐，相互促進；“三業(yè)并舉”，就是節(jié)目采編、廣告經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)拓展三項業(yè)務平衡發(fā)展，整體推進；“和諧發(fā)展”，就是公益性廣電事業(yè)發(fā)展由政府指導，經(jīng)營性廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展由市場主導。一、以整合頻道資源為核心，堅持輿論宣傳創(chuàng)新，確保宣傳主業(yè)的健康發(fā)展和輿論喉舌作用的發(fā)揮。1、強化頻道節(jié)目的整體規(guī)劃，將現(xiàn)有的竹山1頻道、2頻道、影視輪播、互動點播四個頻道整合為新聞綜合頻道、經(jīng)濟生活頻道、影視互動頻道。新聞綜合頻道以新聞宣傳報道，資訊發(fā)布為主，突出頻道的公信力、影響力，確保主流媒體地位。經(jīng)濟生活頻道以經(jīng)濟類、社教類、生活服3/5務類新聞、資訊傳播為主，突出接近快性、實用性。影視互動頻道以播放影視、點播節(jié)目為主，突出可視性、娛樂性。2、強化輿論宣傳的欄目創(chuàng)新，對現(xiàn)有竹山新聞、堵河視線、新聞周刊三個欄目加快改版步伐，以內容為紐帶，多設置群眾喜聞樂見的欄目版塊，強化欄目自身的宣傳推介，努力實現(xiàn)欄目特色化、節(jié)目精品化、頻道專業(yè)化目標。二、依托宣傳主業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以完善市場主體，發(fā)揮市場機制作用為手段，合理整合、配置資源，開發(fā)新業(yè)務項目，加快推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1、構建市場主體。按照宣傳經(jīng)營“兩分開”要求，縣廣播電視局計劃將電視廣告業(yè)務從事業(yè)體制中剝離出來，進行產(chǎn)業(yè)化運營，先成立竹山縣廣告經(jīng)營中心，試運營，再規(guī)范，逐步實現(xiàn)企業(yè)化運作。2、開發(fā)市場資源。針對現(xiàn)有廣電資源特殊屬性，將閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房資產(chǎn)184萬元，龍背山、觀山寺、寶豐山三個山頭閑置設備、山頭資源以及廣電中心可利用部分捆綁起來，成立竹山縣廣播電視實業(yè)公司，通過招商引資，包裝一批房產(chǎn)開發(fā)、旅游景點項目，進行立體開發(fā)。第三要以重點項目為支撐，努力開創(chuàng)廣電事業(yè)新局面。4/5一、加快項目庫建設。圍繞廣電事業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇，加強與縣發(fā)改局、財政局、扶貧辦等縣直部門的聯(lián)系，系統(tǒng)收集整理項目資源，按照國家宏觀投資政策導向，以社會公益事業(yè)項目為主體，精心設計包裝一批廣播電視發(fā)展項目，加大對上的爭取協(xié)調力度，力爭實現(xiàn)每年有兩個一百萬元以上的廣電類社會發(fā)展項目批準開工建設。二、加快推進重點項目建設。1、堅持運用市場化運作方式，在積極爭取國家、政府扶持基礎上，千方百計籌措資金，推進廣電中心建設。在借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，運用市場化模式，高標準建成可容納400人的多功能會議廳，先進的演播廳，使之成為我縣今后召開會議、舉行演出的重要場所。2、啟動新一輪731個20戶以上通電自然村廣播電視“村村通”工程建設項目，力爭20XX年以前全面完成，實現(xiàn)總投資過千萬元。到20XX年，廣播、電視覆蓋率達到90和95，有線電視聯(lián)村達228個，通村率達到90，聯(lián)用戶萬戶，通戶率達到65，實現(xiàn)技術手段和技術設備的更新改造和升級換代，形成天上衛(wèi)星、地面無線、有線相結合的立體覆蓋。3、加快推進鄂西北有線電視絡維護中心建設。以廣電大樓五樓為主機房，爭取市絡公司投資500萬元，高標準5/5建設監(jiān)控十堰市南三縣前端中心機房，從根本上解決我縣有線電視維護成本高，信號不穩(wěn)定，信號覆蓋不均衡難題。4、加