2017 年禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施 方案 2017 年元旦、春節(jié)即將來臨，為鞏固 煙花爆竹禁放已有成果，確保禁放工作不反彈，減少環(huán)境污染，保障社會(huì)公共安全和市民人身財(cái)產(chǎn)安全，確保 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的貫徹實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定 2017 年煙花爆竹禁放工作實(shí)施方案： 一、工作目標(biāo) （一）通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與，全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平； （二）減少環(huán)境污染，營(yíng)造 美有序、文明安定的 社會(huì)環(huán)境； （三）積極查處非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放煙花爆竹行為； （四）確保 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的貫徹落實(shí)，減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。 二、組織 領(lǐng)導(dǎo) 為確保 禁止燃放煙花工作的順利實(shí)施，經(jīng)研究，區(qū)政府成立煙花爆竹禁放工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 分局副局長(zhǎng)嚴(yán)文志任辦公室主任， 禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負(fù)責(zé)禁放工作主管部門的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的煙花爆竹禁放工作方案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁放工作的展開， 計(jì)劃 落實(shí)督導(dǎo)力量，確保各區(qū)域組織健全、檢查督導(dǎo)到位，各街道辦事處、各社區(qū)居委會(huì)落實(shí)有專人負(fù)責(zé)，安排有死看硬守的執(zhí)勤力量，分片包格劃分區(qū)域并明確觀察員、責(zé)任人。 三、職責(zé)分工 （一）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo) 新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大造聲勢(shì)，宣傳 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定、致廣大市民的一封信；組織、協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔?duì)煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報(bào)道，對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。 （二）區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作；并 負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處春節(jié)期間的禁放工作進(jìn)行考核，納入全年績(jī)效考核 成績(jī) 。 （三）轄區(qū)各公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好堵源截流工作；對(duì) “違禁 ”案事件進(jìn)行查處；參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作。 （四）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為。 （五）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。 （六）區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做 好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁放宣傳教育工作；對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅(jiān)決予以取締。 （七）區(qū)衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)；負(fù)責(zé)各醫(yī)院特殊區(qū)域內(nèi)的禁放工作。 （八）區(qū)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作，廣泛運(yùn)用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開展不間斷禁放宣傳工作；參與春節(jié)期間禁放值勤，做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。 （九）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。 （十）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)做好公交、出租車、地鐵上的禁放 宣傳工作；加強(qiáng)長(zhǎng)途客車站、地鐵站的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。 （十一）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象區(qū)域內(nèi)的禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報(bào)、 報(bào)告 違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并取證、協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。 （十二）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的煙花爆竹禁放宣傳工作；組織人員在加油站、加氣站周邊加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。 （十三）區(qū)環(huán)保局 ：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、上報(bào)。 （十四）各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本轄區(qū)的禁放工作，制定禁放工作方案；貫徹落實(shí)市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位、網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制；組織轄區(qū)內(nèi)公安、安監(jiān)、城管執(zhí)法局和工商質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)煙花爆竹禁放工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。 四、工作措施 （一）強(qiáng)化宣傳教育 1、制定詳細(xì)宣傳 計(jì)劃 。各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定出禁放工作宣傳計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)不留死角。一是要在轄區(qū)的重點(diǎn)要害部位、沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門口等地方懸掛有宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報(bào)、宣傳頁，其中，橫幅不得少于 20 條，板報(bào)不得少于 10 塊，宣傳頁不得少于 3000 份。二是要在省、市報(bào)紙刊登有禁放工作內(nèi)容的文章，還要通過省、市廣播電視進(jìn)行宣傳。三是要在每一個(gè)都市村莊回遷小區(qū)、居民樓院、物業(yè)小區(qū)、自然村張貼有 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，并在每一個(gè)社區(qū)開辟一個(gè)禁放工作宣傳專欄，張貼不少于一張的 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。 2、廣泛開展宣傳活動(dòng)。各街道辦事處要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁放宣傳工作，要持續(xù)不斷地進(jìn)行宣傳，掀起一個(gè)禁放宣傳高潮。積極組織社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等單位，充分利用板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號(hào)等多種形式，大力開展禁放宣傳活動(dòng)。一是在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼 致廣大市民的一封信和 公安局對(duì)群眾舉報(bào)違法犯罪進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告。二是在市區(qū)主要交通路口設(shè)立禁放宣傳站，充分利用展板展示、發(fā)放宣傳頁、設(shè)置咨詢臺(tái)、流動(dòng)宣傳車等形式，向廣大人民群眾進(jìn)行集中宣傳。三是利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺(tái)，通過群發(fā)短信、微信公眾號(hào)等形式，向群眾宣傳 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定主要內(nèi)容，使全社會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)烈的禁放氛圍。四是在轄區(qū)的地鐵、公交車、出租車和 臺(tái)、長(zhǎng)途客車站、地鐵站以及商場(chǎng)市場(chǎng)、銀行的 子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號(hào)字幕。 3、實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)。公安機(jī)關(guān)要對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)燃放煙花爆竹線索 ，經(jīng)查證屬實(shí)案件辦結(jié)后，按照 公安局對(duì)群眾舉報(bào)違法犯罪進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通告要求，對(duì)舉報(bào)有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）層層落實(shí)責(zé)任 街道辦事處要與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)簽訂禁放責(zé)任書，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、賓館、酒店、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任；轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)要積極履行禁放職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為后，要及時(shí)制止、勸阻燃放、多方取證、上報(bào)公安機(jī)關(guān)，確保禁放工作落到實(shí)處。 （三）開展堵源截流 區(qū)安監(jiān)、公安、工商質(zhì)監(jiān)部門要密切配合，對(duì) 批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)門面進(jìn)行清查，打擊非法購銷煙花爆竹行為。 （四）重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)勤。 一是 2017 年 1 月 27 日 19 時(shí)至 1 月 28 日凌晨 1 時(shí)、 1 月 28 日早上6 時(shí)至 8 時(shí)、 2 月 11 日 19 時(shí)至 12 日凌晨 1 時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間，要組織一級(jí)網(wǎng)格（所屬區(qū)直機(jī)關(guān)）、二級(jí)網(wǎng)格（街道辦事處）、三級(jí)網(wǎng)格（社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)）的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員以及治安積極分子，佩戴禁放監(jiān)督員紅袖標(biāo)，分工包片，定人、定崗、定責(zé)，對(duì)禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進(jìn)行控制，保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位都有執(zhí)勤人員死看硬守。二是春節(jié)期間各公安分局在主要干道、次 干道要增加巡邏力量，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處非法燃放煙花爆竹行為。 （五）依法嚴(yán)厲打擊 一是公安分局對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹者，要依據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例和 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，起到震懾作用。二是區(qū)城管執(zhí)法局要加強(qiáng)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹流動(dòng)攤販和店外經(jīng)營(yíng)行為的查處。三是區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規(guī)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是區(qū)安監(jiān)局強(qiáng)化對(duì)因非法燃放煙花爆竹造成的安全事故的查處。 五 、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各成員單位務(wù)必高度重視，要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全、大氣污染防治、維護(hù)我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對(duì)禁放工作常抓不懈，確保工作取得實(shí)效。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責(zé)任，齊抓共管，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)信息溝通、情況反饋，形成層層負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參 與的工作機(jī)制。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁放工作落到實(shí)處，各單位都要成立相應(yīng)的禁放工作督導(dǎo)組，堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作棚架，宣傳工作開展遲緩，眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。 （四）及時(shí)上報(bào)信息。各單位每天禁放工作進(jìn)展情況于當(dāng)日下午 17時(shí)前上報(bào)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；查處的違反 禁