一、證件管理1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。2、申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。3、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當具備下列條件有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。4、申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當具備下列條件有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；5、申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準企業(yè)成立的文件；6、生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收的證明材料。7、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申辦許可證。8、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當自變更事項發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當提前提出變更申請。9、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當在停業(yè)前7日內(nèi)提出停業(yè)申請，10、取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當申請補辦許可證，并提交下列材料遺失或損毀證明；11、審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以書面方式進行。12、地市級局或省級局認為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進行實地核查。13、受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機關(guān)應(yīng)當在受理申請后10日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機關(guān)，審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。14、申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機關(guān)根據(jù)實際情況決定，最長不得超過5年，自發(fā)證之日起計算。16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。17、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。18、申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認。19、收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當對是否符合格式文本的填寫要求進行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項一致、是否加蓋公章等。20、申請材料補正告知書受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時，填寫此文書，一次性告知申請人需要補正的全部申請材料內(nèi)容。21、延長審批期限通知書填寫本文書前，應(yīng)當進行延長審批期限的內(nèi)部審批；22、責(zé)令變更通知書經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時申請變更許可證的，審批機關(guān)應(yīng)填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。23、申請材料接收憑證受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況。24、聽證公告應(yīng)當在舉行聽證的7日前制作并公示25、聽證權(quán)利告知書用于告知申請人或利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利以及行使方式。26、聽證通知書聽證會的舉行時間應(yīng)當在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20日內(nèi)；此文書應(yīng)當在舉行聽證的7日前送達申請人或利害關(guān)系人；27、聽證筆錄應(yīng)當由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30年。29、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動的具體形式。30、銷售對象。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。31、該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο履甓仍摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對煙草專賣零售許可證的發(fā)放進行嚴格控制。32、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。33、申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。34、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當對違法當事人處以1000元以下的罰款。35、被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。36、日常工作中形成的報表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?7、組卷科學(xué)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實際進行合理組卷，做到分類適當、問題單一、類型鮮明、年度不混、保管期限準確；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