生態(tài)風情小鎮(zhèn)建設項目可行性研究報告目錄第一章項目總論1一、項目基本背景1二、項目建設必要性與意義1三、研究工作依據(jù)2四、研究工作結論3第二章項目宏觀背景分析5一、城鎮(zhèn)旅游發(fā)展背景5二、區(qū)域社會經(jīng)濟背景5三、區(qū)域旅游發(fā)展背景6第三章市場可行性分析7一、市場需求調查8二、市場供給調查15第四章項目建設可行性19一、交通區(qū)位條件分析19二、政策環(huán)境條件分析19三、自然環(huán)境條件分析20第五章建設方案和內容21一、項目總體思路21二、重點建設項目22三、配套施設建設24第六章環(huán)境保護28一、設計依據(jù)、原則及目標28二、環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析29三、環(huán)境保護防治規(guī)劃31第七章節(jié)能節(jié)水和消防34一、節(jié)能節(jié)水34二、消防工程35第八章項目組織管理與實施進度計劃38一、建設項目組織機構38二、項目工程設計管理38三、項目招投標39四、建設項目合同與管理40五、建設項目質量管理43第九章投資估算及資金籌措47一、投資估算47二、項目資金籌措方案48第十章項目社會和生態(tài)效益分析51一、經(jīng)濟效益51二、社會效益分析51三、生態(tài)效益分析52第十一章項目風險分析53一、政策風險53二、市場風險53三、財務風險54四、社會風險54五、經(jīng)營風險分析55第十二章結論與建議57一、主要結論57二、問題和建議57第一章項目總論一、項目基本背景（一）項目范圍項目區(qū)域南與濕地保護區(qū)隔水相望，東距盤錦市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建設用地約191平方公里。（二）研究內容按照建設項目可行性研究報告編制辦法的要求，本項可行性研究的內容主要包括項目背景分析；項目建設的必要性；項目建設的依據(jù)；項目建設條件分析；旅游市場現(xiàn)狀及預測分析；項目建設的內容和規(guī)模；投資估算及資金籌措；項目建設進度安排；項目組織運作；項目的國民經(jīng)濟效益分析；項目的社會效益分析；項目的生態(tài)效益分析及評價。二、項目建設必要性與意義鼎翔風情小鎮(zhèn)項目的建設是生態(tài)環(huán)境資源綜合開發(fā)和利用的需要，是旅游景區(qū)發(fā)展到的必然趨勢。小鎮(zhèn)的建設直接帶動當?shù)厝宋姆諊幕钴S，帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動其他旅游外部經(jīng)濟的發(fā)展，對于地方旅游與經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。一是能進一步提升鼎翔生態(tài)旅游區(qū)的核心吸引力，為壯大盤錦市域旅游提供強有力的支撐，鼎翔風情小鎮(zhèn)項目以人居、養(yǎng)生文化為主題，濕地生態(tài)環(huán)境為特色的，將后現(xiàn)代主義與自然主義從風格上融合，是以商務、度假、居住及景點四大功能于一體的綜合性旅游地產(chǎn)項目，在旅游由長線旅游向中短線以及郊外旅游的趨勢下，本項目能為盤錦市城郊的重要休閑度假基地。二是加快小城鎮(zhèn)建設，促進新型城鎮(zhèn)更快轉向特色與專業(yè)城鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)意義重大，該項目的開發(fā)要擺脫單純景點建設的套路，將區(qū)域所有資源納入旅游資源體系，構建特色旅游區(qū)域，形成對不同消費群體的吸引，通過人流、物流、信息流的通道開拓，形成旅游深層次開發(fā)，突出以旅游帶動主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化房產(chǎn)、休閑、漁業(yè)、旅游等各行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的連帶關系，從而強力帶動村鎮(zhèn)的城市化進程。三是能迅速集聚人氣，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的中心化和整體土地價值的升值，將景區(qū)開發(fā)深化為區(qū)域發(fā)展的策劃思路對于處在城鄉(xiāng)結合部的旅游區(qū)也具有一定的啟發(fā)作用。城鄉(xiāng)結合部的開發(fā)區(qū)既有鄉(xiāng)村的自然環(huán)境，又有城市的生活便利，如果借區(qū)域旅游開發(fā)進行新鎮(zhèn)完善功能的建設，利用城市擴張的大環(huán)境，迅速打通產(chǎn)業(yè)鏈，打造有特色的旅游新鎮(zhèn)。三、研究工作依據(jù)本項目可行性研究編制依據(jù)以下法律、法規(guī)及標準等進行編制（一）相關法律中華人民共和國頒布的中華人民共和國城市規(guī)劃法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國土地管理法、風景名勝區(qū)管理暫行條例等有關法律、法規(guī)。（二）有關規(guī)范、規(guī)程及標準1、中華人民共和國國家標準旅游規(guī)劃通則（GB/T189712003）；2、旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定（GB/T177752003）；3、旅游資源分類、調查與評定（GB/189722003）；4、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB502981999）。（三）相關規(guī)劃、計劃1、東北地區(qū)振興規(guī)劃2、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設規(guī)劃3、盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃4、盤錦市土地利用總體規(guī)劃5、盤錦市旅游總體規(guī)劃6、盤錦市“十一五”發(fā)展規(guī)劃7、盤錦市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃8、盤錦市環(huán)境保護“十一五”發(fā)展規(guī)劃（四）其他相關材料1、盤錦市志2、盤錦市文史資料3、實地踏勘與座談資料4、網(wǎng)絡及其它公共渠道資料四、研究工作結論在生態(tài)效益方面，鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)的旅游開發(fā)對豐富區(qū)域旅游形式，對植被恢復、民俗文化保護等方面都有較好效果，鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)將促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構的調整，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，保護生物多樣性及生活條件，實現(xiàn)生態(tài)平衡。鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程充分考慮了生態(tài)恢復和生態(tài)保護，對生態(tài)資源效益的提升有直接的促進作用。在社會效益方面，對游客、居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會效益。旅游開發(fā)的直接社會效益是將會增加當?shù)鼐用窬蜆I(yè)機會，提高群眾生活質量和水平、利于區(qū)域旅游品牌形象的打造。鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)建設可提高盤錦濕地知名度，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。擴大交往，促進合作，陶冶情操，提高社會主義精神文明建設水平。在經(jīng)濟效益方面，規(guī)劃建設旅游項目財務指標表明該項目具有較強的盈利能力，且風險都在可控的范圍內。通過對生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的綜合評價，無論從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、生態(tài)效益、社會效益上來看，此項目都是可行的，是功在當代利在千秋的舉措。本項目可行。第二章項目宏觀背景分析在對當前的宏觀背景、旅游業(yè)發(fā)展趨勢和政策背景進行簡介基礎之上，主要對城鎮(zhèn)旅游背景、社會經(jīng)濟背景以及旅游業(yè)發(fā)展背景等方面進行重點分析。一、城鎮(zhèn)旅游發(fā)展背景旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展是我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種重要形式。旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展不僅有利于當前國民經(jīng)濟增長,同時也為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和建設新農(nóng)村提供了可行途徑，近年來在我國興起了一批旅游城鎮(zhèn),如以“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)風情為特色的江南古鎮(zhèn)周莊,有獨特魅力和濃郁民族風情的云南麗江古城,以及分別以歷史文化、民族風情、丹霞地貌、美食文化、生態(tài)旅游、休閑度假等為主題旅游品牌的桂林的興安、龍勝、陽朔等縣,利用主題特色，形成了旅游競爭優(yōu)勢使其脫穎而出,成為我國旅游業(yè)的新星。在旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強的今天，旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展也向一定的主題化發(fā)展，綜觀中外的知名小城鎮(zhèn)，都具有一定的主題特色。上海市重點發(fā)展的“一城九鎮(zhèn)”是借鑒國外特色風貌城市建設的經(jīng)驗，把每個鎮(zhèn)的風貌都以歐美發(fā)展國家風貌為特色主題來打造。如浦江鎮(zhèn)將被建成為具有意大利為特色主題的新城、安亭將建成具有德國為特色主題的新城。而意大利的麗暉谷則是以滑雪和戶外運動為主題的旅游小鎮(zhèn)、法國的楓丹白露則是以皇家歷史建筑、大型原生態(tài)森林和濃郁的藝術氣息構成了一個浪漫、詩意的主題小鎮(zhèn)。以及其他歐美知名小鎮(zhèn)都以自然、音樂、藝術、運動等為主題的城鎮(zhèn)。小結隨著旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型的過渡，生態(tài)觀光、文化體驗等傳統(tǒng)旅游形式與現(xiàn)代休閑娛樂相結合，使城鎮(zhèn)旅游煥發(fā)新的活力，這類旅游產(chǎn)品具有很大的市場需求和開發(fā)潛力。二、區(qū)域社會經(jīng)濟背景在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設規(guī)劃城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中指出，要完善城市功能，引導人口向沿海經(jīng)濟帶聚集，向沿海地帶延伸將是城市發(fā)展的總體趨向。根據(jù)盤錦市城市總體規(guī)劃，從城市結構調整和城市發(fā)展走向來看，盤錦旅游綜合開發(fā)項目所在區(qū)域是城市向新區(qū)拓展的重要地段，是承接沿海產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域拓展的戰(zhàn)略要地，承接城市的總體發(fā)展方向。土地整合開發(fā)是遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。濱海大道的建設，促進了遼寧沿海地區(qū)土地整合，營建若干個沿海的小城鎮(zhèn)，形成港口運輸、觀光旅游以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的新興經(jīng)濟帶。盤錦作為遼寧沿海地帶的重要支撐和組成部分，在區(qū)域整合中起到重要的作用。生態(tài)風情小鎮(zhèn)多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構充分發(fā)揮了大型國有農(nóng)場的資源優(yōu)勢，農(nóng)場經(jīng)濟實力顯著增強，在省直單位中名列前茅。公司基地位于遼河與饒陽河交匯處，系遼河入海沖擊三角洲末端濱海平原，與世界第二大葦田相毗鄰。溫暖濕潤的海洋性氣候，純凈豐饒的遼河水資源，栽培優(yōu)質粳稻不可缺少偏堿性土壤條件，縱橫阡陌的近萬畝林帶，遠離工業(yè)“三廢”污染，構成得天獨厚的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境。公司有耕地近4萬畝，蘆葦2萬多畝，公司以發(fā)展優(yōu)質農(nóng)業(yè)為目標，選用優(yōu)良品種，注重水稻深加工，引進了國際先進的大米加工生產(chǎn)線，提升了糧米加工質量，生產(chǎn)的“粳冠”牌大米先后榮獲遼寧省名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品。公司還是國家有機食品生產(chǎn)基地。公司土地集中連片，農(nóng)業(yè)技術力量較強，在發(fā)展種子業(yè)方面具有較多的優(yōu)勢，“粳冠”牌稻種一直暢銷不衰。已被省農(nóng)業(yè)廳評為優(yōu)質稻種繁育基地。小結生態(tài)風情小鎮(zhèn)開發(fā)項目，充分整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設等用地類型，充分利用荒地、葦?shù)?、灘涂等地價格、低產(chǎn)業(yè)密度用地，建設新型生態(tài)小鎮(zhèn)，開發(fā)生態(tài)旅游項目，發(fā)展生態(tài)旅游及相關產(chǎn)業(yè)，倡導環(huán)保理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分挖掘土地潛力，有利于土地價值綜合提升。三、區(qū)域旅游發(fā)展背景盤錦市以濕地生態(tài)為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、旅游基礎設施和服務配套設施欠缺，資源優(yōu)勢尚未轉化為市場優(yōu)勢。據(jù)盤錦市委市政府盤錦市旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為了進一步發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)帶動性強、市場需求潛力大、投資效益好、容納就業(yè)多、發(fā)展速度快特點和優(yōu)勢，進一步推動產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化、促進對外開放，加快全市經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟、社會、環(huán)境文化的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，將全力推進盤錦市旅游業(yè)的開發(fā)發(fā)展，將盤錦打造為“世界濕地休閑之都”。鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)是具有高品位的地理人文景觀資源，兼有水域風光和生物多樣化的特點。這里系遼河入海沖積三角洲末端濱海沉積平原，特殊的地質構造、茂密的森林、廣袤的蘆葦、河流、灘涂、沼澤、坑塘、溝渠、稻田構成了具有特色的北國濱海河川濕地自然景觀，內部設有乘船游覽太平河、漫步兩岸自然林帶、觀鳥樓遠距離觀鳥、觀鳥廊近距離觀鳥、采摘有機果蔬、葦海水上觀光、葦海棧道觀光、釣蟹、摸魚、科普教育等豐富多彩的專項旅游項目，同時還可以休閑度假、拓展運動、野外宿營、濕地探險、觀看表演、購買地方特色紀念品、品嘗風味小吃等項目。活動方式有乘船、騎馬等。小結項目區(qū)擁有良好的濕地資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎設施，以及鄰近中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，擁有溫泉等稀缺資源等，以濕地養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)為賣點；生態(tài)居住為亮點，可以形成以養(yǎng)生及生態(tài)居住為主打，打造濕地特色異域風情度假品牌。第三章市場可行性分析本項目主要面對三大市場，一是“營（口）盤（錦）”地區(qū)，主要是商務、休閑和房地產(chǎn)等消費市場；二是遼中城市群及東北周邊地區(qū)，主要是周末休閑、會議培訓、休閑度假等消費市場；三是京津唐地區(qū)，主要是休閑度假及度假房產(chǎn)等消費市場。針對以上三大市場采取實地考察、座談、調查問卷、統(tǒng)計資料分析、訪談等多種調查方法，從市場的需求和供給兩個方面對市場進行可行性研究。關于市場需求，可以分為“營（口）盤（錦）”地區(qū)、遼中城市群及東北周邊地區(qū)、京津唐地區(qū)三大需求市場。針對“營（口）盤（錦）”地區(qū)，對房地產(chǎn)、休閑娛樂、商業(yè)購物、公務會議等方面，進行潛在消費能力、購房意愿、休閑方式、商業(yè)購物等調查；針對遼中城市群及東北周邊地區(qū)，進行潛在消費能力、休閑度假、商務會議等方面調查；針對京津唐地區(qū)，進行潛在消費能力、休閑度假偏好等調查。關于市場供給，對盤錦房地產(chǎn)、旅游及休閑娛樂等方面，進行住房現(xiàn)狀、新開發(fā)房地產(chǎn)項目情況、旅游總體發(fā)展狀況、主要旅游景區(qū)客源情況、主要休閑娛樂場所客源狀況等調查。一、市場需求調查（一）本地和營口市場1、潛在消費能力調查近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，盤錦、營口經(jīng)濟保持較快的發(fā)展，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可支配收入大幅度增加，市場消費潛力很大。據(jù)初步統(tǒng)計，2007年兩市GDP總量分別超過554和569億元，城市人均可支配收入超過13500元，在全省居于前列。其中，遼河油田集團職工相對收入較高，遼河油田集團職工及家屬超過20萬人，是消費能力很大的群體。盤錦市經(jīng)濟發(fā)展狀況統(tǒng)計人均可支配收入（元）年份人口（萬人）GDP（億元）城市居民農(nóng)村居民（純收入）2003124433808384404420041248368795094630200512594252110255067200612715133122055711200712825536149076391（數(shù)據(jù)來源遼寧省統(tǒng)計年鑒（2007）、盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）營口市經(jīng)濟發(fā)展狀況統(tǒng)計人均可支配收入（元）年份人口（萬人）GDP（億元）城市居民農(nóng)村居民（純收入）20032293262257716376220042299318338628396820052305380949309460320062311457691113551012007232556887130435891（數(shù)據(jù)來源遼寧省統(tǒng)計年鑒（2007）、營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）“營盤都市區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展狀況統(tǒng)計人均可支配收入（元）年份人口（萬人）GDP（億元）城市居民農(nóng)村居民（純收入）2003353760025785038032004354768703881942492005356480614100174785200635829709911170535620073607112247135256091（數(shù)據(jù)來源遼寧省統(tǒng)計年鑒（2007）、盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）經(jīng)濟基礎為市場消費需求的產(chǎn)生提供了基礎。一般情況下，市場消費水平與人均純收入成正比，2007年盤錦與營口城市人均可支配收入接近2000美元，相當于長沙的水平，正向消費型城市過渡，住房、休閑旅游、商業(yè)等正成為居民的消費熱點。2、房地產(chǎn)市場需求調查通過問卷調查的方式，在盤錦市興隆臺區(qū)及營口市區(qū)，對5000名市民進行隨機調查。兩地對購房的市場需求很大，尤其是對大面積的中高檔住宅的需求；普通住宅平均價格預期為3200元/平方米，具體調查結果統(tǒng)計如下盤錦購房意愿調查結果統(tǒng)計受訪者中20在三年內有購房計劃第一套房第二套房換房購房意愿368566085平方米85110平方米110平方米以上住房面積206515高層多層別墅建筑樣式73261價格預期普通住房31003300元/平方米；別墅65007000元/平方米營口購房意愿調查結果統(tǒng)計受訪者中30三年內有購房計劃，其中，8有意愿在盤錦購房。第一套房第二套房換房購房意愿3210586085平方米85110平方米110平方米以上住房面積146818高層多層別墅建筑樣式79192價格預期普通住房30003300元/平方米；別墅65007500元/平方米3、休閑時間與及休閑方式調查通過有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、隨機調查問卷、訪談等方式，對盤錦及營口地區(qū)休閑娛樂消費方式進行調查、統(tǒng)計和分析。該地區(qū)主要的休閑娛樂場所以酒吧、茶吧、歌舞廳和溫泉水療為主，人均消費3090元，主要集中在周末和節(jié)假日等。其中，酒吧、茶吧在111月為旺季，510月為淡季。歌舞廳主要消費群體是年輕人，夏季為旺季。溫泉水療以中青年為主要消費群，隨季節(jié)變化較小。盤錦營口地區(qū)休閑方式及時間調查統(tǒng)計酒吧、茶吧歌舞廳溫泉水療其他休閑方式2835325節(jié)假日周末下班后其他時間休閑時間12751123060元6090元90120元120元以上人均消費50251784、商業(yè)消費調查通過有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問卷調查等方式，對盤錦地區(qū)商業(yè)場所進行調查、統(tǒng)計和分析，盤錦大型購物場所主要有8家，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果反映出盤錦及周邊地區(qū)商業(yè)購買力很強。盤錦主要商業(yè)場所調查結果統(tǒng)計2005年2006年2007年名稱總收入人次（萬）總收入人次（萬）總收入人次（萬）盤錦興隆四百800萬元80850萬元901000萬元95興隆大廈12億10016億1102億120遼河商業(yè)城8000萬901億10012億110商貿城9000萬901億10012億110鼎信商廈2000萬702100萬802400萬100潤達購物廣場600萬50800萬60900萬79百特量販超市2000萬802300萬902600萬95海灣商廈400萬40600萬50850萬65（二）遼中及東北周邊地區(qū)（1）旅游需求調查盤錦與東北地區(qū)在地域上相鄰近，同時在景觀環(huán)境上存在著較大差異性。盤錦緊鄰遼中城市群及東北地區(qū)，以京沈高速和京哈鐵路等為主干的區(qū)域交通網(wǎng)絡發(fā)達，同時盤錦濱鄰渤海，是東北地區(qū)唯一的河流入?？冢瑸I海濕地生態(tài)環(huán)境與東北內陸形成很大的差異，對旅游客源市場有很大的吸引力。根據(jù)各地數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，2006年東北地區(qū)城市居民人均旅游11次，人均旅游花費238元。2007年東北地區(qū)城市居民人均旅游2次，人均旅游花費296元，分別比2006年增加18倍和244。其中，團體旅游消費人均11813元，旅游市場潛力很大。東北地區(qū)居民出游情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計年份人均出游次數(shù)（次）人均花費（元）團隊比例團隊人均花費（元）20061123852962007229645118（2）房產(chǎn)需求調查針對東北地區(qū)房地產(chǎn)市場，對沈陽、長春、哈爾濱等東北地區(qū)主要城市，進行房地產(chǎn)市場消費調查，由各地區(qū)2007年房地產(chǎn)市場調查數(shù)據(jù)分析，東北地區(qū)主要城市平均20居民在三年內有購房計劃，主要關注中小戶型，面積在6090之間，認可房價平均為30004000元。具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理如下沈陽房地產(chǎn)市場調查統(tǒng)計購房意愿受訪者中236在三年內有購房計劃3000元以下30003500元35004000元4000元以上認可房價1543172488160平方米以下6090平方米90120平方米120平方米以上住房面積7351833545建筑樣式高層多層別墅62428789長春房地產(chǎn)市場調查統(tǒng)計購房意愿受訪者中263在三年內有購房計劃3000元以下30003500元35004000元4000元以上認可房價1764682738360平方米以下6090平方米90120平方米120平方米以上住房面積5255621438高層多層別墅建筑樣式69723568哈爾濱房地產(chǎn)市場調查統(tǒng)計購房意愿受訪者中297在三年內有購房計劃3000元以下30003500元35004000元4000元以上認可房價12745930810660平方米以下6090平方米90120平方米120平方米以上住房面積7847337545高層多層別墅建筑樣式6426496（三）京津唐地區(qū)（1）潛在消費能力調查京津唐地區(qū)是中國最大，最優(yōu)質的客源市場之一。2006年京津唐地區(qū)居民出游率將超過200。其中，國際游游平均花費1萬元，國內游平均花費2200元，這是一個百億元以上的旅游客源市場。由于地緣優(yōu)勢，環(huán)渤海地區(qū)是京津唐地區(qū)居民首選的旅游休閑目的地之一。全年京津唐地區(qū)居民以環(huán)渤海地區(qū)為旅游目的地的出游率大約為49左右，占有國內游的較大份額，其中以遼寧為旅游目的地的約占86。根據(jù)京津唐地區(qū)居民旅游消費行為監(jiān)測研究，2006年三次調查總計接觸樣本6055個。在三次調查中，平均有85的京津地區(qū)居民離開本地到環(huán)渤海省市旅游。累積出游次數(shù)為465次，累積出游率為395。既從2006年2月至9月，大約每一個京津唐地區(qū)居民中，有04人次離開本地，到環(huán)渤海地區(qū)旅游旅行過。由于本調查尚缺101月共4個月數(shù)據(jù)，只能根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算京津唐地區(qū)全年的出游率。同時考慮環(huán)渤海地區(qū)北方氣候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺節(jié)季節(jié)因素60為參考，全年京津唐地區(qū)居民以環(huán)渤海地區(qū)為旅游目的地的出游率為49左右。京津地區(qū)居民到環(huán)渤海地區(qū)的出游率統(tǒng)計接觸樣本量環(huán)渤海游人數(shù)比例平均出游次數(shù)環(huán)渤海旅游率24月周期202150162681356月周期202257154489079月周期2012854148126數(shù)據(jù)來源京津唐地區(qū)居民旅游消費行為監(jiān)測研究。（2）消費趨向調查由數(shù)據(jù)整理與分類統(tǒng)計，對京津唐地區(qū)居民對景區(qū)和旅游項目的選擇偏好進行統(tǒng)計分析。京津唐地區(qū)居民對景區(qū)選擇偏好調查統(tǒng)計景區(qū)特點秀麗或宏偉濱?；蛏謿v史名勝鄉(xiāng)村田野民俗建筑提及率5070506030103010資料來源客源通數(shù)據(jù)平臺京津地區(qū)居民旅游項目選擇偏好調查統(tǒng)計項目類型休閑度假類商務會展類旅游地產(chǎn)類其他偏好率727831171資料來源客源通數(shù)據(jù)平臺京津唐地區(qū)居民在環(huán)渤海地區(qū)旅游的最主要的目的是濱海休閑度假，其次為觀光，再次為探親訪友以及公司業(yè)務出差。并且隨季節(jié)變化，夏季（79月）比春季（56月），春季（56月）比冬季（24月），京津唐地區(qū)居民在環(huán)渤海地區(qū)休閑度假的比例越來越高。京津唐地區(qū)居民到環(huán)渤海地區(qū)旅游，選擇乘火車及自駕車為主。二、市場供給調查（一）房地產(chǎn)市場1、現(xiàn)有住房情況調查通過對相關資料的統(tǒng)計整理，得出盤錦、營口兩市現(xiàn)有住房的基本情況。盤錦市區(qū)現(xiàn)有住房情況統(tǒng)計居民住房總面積10374萬平方米人均住房面積273平方米高層多層別墅其他建筑樣式28603980平方米以下80110平方米110平方米以上樓房住宅面積46459營口市區(qū)現(xiàn)有住房情況統(tǒng)計居民住房總面積15017萬平方米人均住房面積256平方米高層多層別墅其他建筑樣式32592780平方米以下80110平方米110平方米以上樓房住宅面積514362、盤錦市新開發(fā)房地產(chǎn)項目情況調查根據(jù)對盤錦興隆臺區(qū)及周邊地區(qū)初步調查，2007年到2008年新開發(fā)的房地產(chǎn)項目8個，總建筑面積約180萬平方米，多為中密度住宅。其主要戶型及均價為高層住宅，均價31003400元每平方米；多層住宅，均價32003500元每平方米；別墅類，均價60008000元每平方米。目前，盤錦房地產(chǎn)市場基本為期房，市場需求潛力很大。盤錦市區(qū)及周邊房地產(chǎn)調查結果統(tǒng)計樓盤名稱位置總建筑面積（萬平米）容積率戶型均價（元/平方米）主要客源高層3250紫潤茗都興隆臺區(qū)5015多層3500本地及周邊商住樓3400高層3300水木清華興隆臺區(qū)35158多層3250本地及周邊多層3350瀚新花園興隆臺區(qū)3716高層3200本地賽納灣興隆臺區(qū)4035別墅6800周邊高層3100鼎信佳苑二期興隆臺區(qū)1116多層3200本地高層2800云景花苑II大洼縣1016多層2900本地高層3200日月興城興隆臺區(qū)19145別墅65007500本地及周邊多層2850格林花園大洼縣1215高層2700本地3、項目競爭力分析從上面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果可以得出，目前盤錦的房地產(chǎn)開發(fā)遠不能滿足巨大的消費需求和對舒適生活空間的需求。本次“綠色生態(tài)社區(qū)”的旅游房產(chǎn)項目，以生態(tài)環(huán)保為理念，充分體現(xiàn)生態(tài)的生活環(huán)境、生態(tài)的生活方式和生態(tài)的生活品位，迎合了未來消費市場的趨勢。（二）旅游市場1、盤錦旅游現(xiàn)狀調查從近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，盤錦旅游市場發(fā)展迅速，游客人數(shù)和旅游收入保持較快增長，從旅游目的來看，以觀光旅游和休閑度假為主，另外，專項旅游和商務旅游也占有一定的比重。2007年，游客達到7653萬人，同比增長674，旅游總收入527億元，同比增長694。盤錦旅游情況統(tǒng)計200520062007年份項目實際同比增長實際同比增長實際同比增長旅游總收入億元16427311887527694旅游外匯收入萬美元723511359706232471國內旅游收入億元1582629988945170接待入境旅游者萬人次145933614053577接待國內旅游者萬人次2603145497760674數(shù)據(jù)來源盤錦市旅游局資料統(tǒng)計盤錦主要景區(qū)客源調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源盤錦市旅游局資料統(tǒng)計2、項目競爭力分析由上面數(shù)據(jù)統(tǒng)計，盤錦市2007年游客總人次為7653萬人次，紅海灘和鼎翔兩大景區(qū)接待游客總量僅為792萬人次。統(tǒng)計分析說明鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)有極大的市場潛力，2006年2007年2007年客源構成名稱總收入（萬元）人次（萬）總收入（萬元）人次（萬）團隊所占比例游客集中月份地域構成紅海灘景區(qū)3234515123040710沈陽30省內40省外15海外5大連10鼎翔旅游區(qū)7935672449、10沈陽20、省內80、省外20湖濱公園3240385759市內及周邊中興公園1080075002079省內占80，省外占19，海外占1。鑫安源生態(tài)園164205405、6、7、10省內占90、省外10第四章項目建設可行性盤錦作為鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)的外部環(huán)境，其良好的交通區(qū)位條件、地方政策環(huán)境和自然工程條件等，為項目的順利實施營造了良好的環(huán)境條件。一、交通區(qū)位條件分析該項目位于盤錦市西郊，南與濕地保護區(qū)隔水相望，東距盤錦市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。從大交通上看，盤錦至海城高速公路與沈大、京沈兩條高速公路相連接。溝海鐵路橫貫盤錦，境內里程90多公里，是遼西連接遼南的一條最近鐵路通道，與沈秦快速鐵路相接?？瓦\直接通沈陽、大連、上海、廣州等，現(xiàn)在又開通了盤錦直達首都北京的快車。盤錦距沈陽機場15至2個小時車程，且有高速公路直達。水路也較通暢，沿海沿河有碼頭50多處，位于大遼河口的盤錦港，兩個3000噸泊位碼頭已經(jīng)使用。鼎翔風情小鎮(zhèn)擁有良好的外部交通環(huán)境依托，同時所在區(qū)域內交通基礎條件較好，主要節(jié)點都有公路相通，可以滿足建設施工要求，基本不需要新建大的交通項目。小結盤錦作為遼寧省重要交通樞紐，遼中城市群的濱海門戶，其公路、鐵路、水運和航空等對外交通骨干及內部公路交通網(wǎng)絡，是本項目開發(fā)的有力支撐，這為項目區(qū)旅游基礎設施建設及未來旅游經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的區(qū)域交通基礎。二、政策環(huán)境條件分析本項目的旅游建設實施具有一系列外部的政策優(yōu)勢條件從外部政策環(huán)境看，首先是為應對經(jīng)濟下滑和刺激內需增長，國家及旅游主管部門出臺了一系列基礎設施建設和加快旅游建設發(fā)展的利好政策；其次，中央財政繼續(xù)加大對東北老工業(yè)地區(qū)的支持力度，有利于田莊臺古鎮(zhèn)旅游開發(fā)建設爭取更多的資金；第三，盤錦作為資源型城市轉型的試點城市，國家系列戰(zhàn)略措施的實施為田莊臺古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，響應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及基礎設施建設提供了政策支持；第四，遼寧省沿海經(jīng)濟帶的構建，為本項目的基礎設施建設增加了資金投入和政策支持。在此宏觀背景條件下，盤錦市委、市政府做出了關于加快盤錦市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，以濕地生態(tài)資源為依托，充分發(fā)揮盤錦旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力打造“世界濕地休閑之都”旅游精品，把旅游業(yè)培育發(fā)展成為盤錦國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，把盤錦建設成為具有國際影響力的旅游目的地。小結當前國家宏觀調控政策、振興東北發(fā)展戰(zhàn)略、資源型城市轉型政策及遼寧省沿海經(jīng)濟帶建設的優(yōu)惠支持政策，以及盤錦市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定及相關配套優(yōu)惠措施為鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)開發(fā)項目的建設實施提供了外部政策條件。三、自然環(huán)境條件分析項目區(qū)屬于半濕潤季風氣候，四季分明、雨熱同季、干冷同期、溫度適宜。本次項目主要建筑施工區(qū)域在平原地區(qū)，地勢平坦，地質結構穩(wěn)定，有利于建設施工。所屬氣候區(qū)域暖溫帶大陸性季風氣候四季分配類型四季分明、溫度適宜、光照充裕降雨集中月份7月、8月年均降水量6328毫米最冷月均氣溫87最熱月均氣溫248極端最低氣溫299極端最高氣溫348年平均氣溫94平均相對濕度66無霜期天數(shù)186天年日照時數(shù)27193小時年平均風速35米/秒年最多風向南西南風空氣質量優(yōu)小結項目建設處于較好的自然和地質環(huán)境中，而且旅游建設中大部分是在原有基礎上改造和提升，項目建設受自然和地質環(huán)境的影響較小，同時由于占地和開挖較少，對生態(tài)環(huán)境破壞影響小。第五章建設方案和內容一、項目總體思路1、總體創(chuàng)意旅游地產(chǎn)，即濕地生態(tài)養(yǎng)身旅游商務度假人居地產(chǎn)。依托盤錦獨特的濕地生態(tài)資源和優(yōu)質的人居環(huán)境，打造以濕地旅游度假為目的，以生態(tài)休閑養(yǎng)身為賣點，以溫泉和仿生建筑為載體。以高品質生活為主題的房地產(chǎn)項目。2、客戶群定位旅游地產(chǎn)的客戶群已不是簡單地為解決住房有無的客戶群體，而是一批講究生活質量、著眼投資效益的苛求客戶。根據(jù)市場調查結果，確定項目地區(qū)的各類潛在客戶群，并得出項目的目標客戶群定位。其中，主要內容包括主力客戶群定位盤錦本地及三大城市板塊中高端房地產(chǎn)消費市場，及商務度假市場亞客戶群定位國內臨近省市旅游中高端休閑養(yǎng)身度假市場3、特色文化定位以人居、養(yǎng)生文化為主題，濕地生態(tài)環(huán)境為特色的，將后現(xiàn)代主義與自然主義從風格上融合的濕地生態(tài)風情小鎮(zhèn)。4、功能定位以商務、度假、居住及景點四大功能于一體的綜合性旅游地產(chǎn)項目。5、檔次定位高端生態(tài)頂級養(yǎng)生的度假天堂。二、重點建設項目（一）旅游房地產(chǎn)項目即建設綠色生態(tài)社區(qū)。選址遼陽河濱，與保護區(qū)隔水相望；規(guī)模占地約780公頃；定位葦海之濱、鳥語林中，離濕地生態(tài)保護區(qū)最近的濱水高端生態(tài)居住區(qū)，打造濕地生態(tài)養(yǎng)生及異域風情度假品牌。1、濕地仿生建筑低密度住宅區(qū)仿生建筑融入后現(xiàn)代主義風格的豪華別墅。依托生態(tài)環(huán)境、采用生態(tài)材料、追求生態(tài)理念，充分表現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)保意識，創(chuàng)造一流人性化空間。住宅可以采用單棟、雙拼或花園洋房。充分利用水岸，濱水而建。每棟建筑之間距離范圍是20至40米，低層低密度，容積率在1005之間。建筑應遵循整體風格統(tǒng)一，結構形式多樣的原則。住宅區(qū)內需設計景觀循環(huán)水系。2、濕地養(yǎng)生公寓針對市場開發(fā)幾類公寓針對高端商務消費市場，推出具備居住和辦公雙重功能的商務公寓；針對中高端房地產(chǎn)市場，推出酒店式公寓；針對中老年人養(yǎng)身養(yǎng)老市場，推出養(yǎng)老公寓；針對第二居所市場，推出度假公寓，其中包括單身度假公寓和豪華度假公寓；以濕地為環(huán)境背景，建設舒適、生態(tài)環(huán)保的仿生建筑，開展養(yǎng)生度假。建筑層高限定為5層，低層中低密度，容積率為15左右?？刹捎脤勇?lián)體別墅、多層度假公寓樓等多種中低密度住宅結合?？砷_設養(yǎng)生養(yǎng)老基地，提供老年人專用活動空間，吸引老年人養(yǎng)生和度假。（二）綜合服務配套項目旅游地產(chǎn)服務對象主要是休閑度假的游客，所以，這類項目不追求單元較大面積；優(yōu)雅舒適的外部環(huán)境是不可少的主要元素，為使項目達到預期銷售目標，完整的配套設施則成為這類項目的重點。濕地養(yǎng)生餐廳結合濕地重點打造餐廳的生態(tài)環(huán)境，突出濕地景觀特點，根據(jù)中外養(yǎng)生文化對食物內容和進食方式進行特色設計，充分體現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)生的特點。其中餐式分為濕地水之味、綠色芳香素食、濕地養(yǎng)生藥膳等主題?？善刚埉?shù)丶案鞯貜N師研究自創(chuàng)或借鑒中國古代藥膳、素食等。（三）戶外休閑娛樂項目1、生態(tài)漁港結合風情小鎮(zhèn)，打造一個功能性與景觀性結合的濕地生態(tài)漁港。選址療河與繞陽河交匯處以北，近保護區(qū)河濱規(guī)模占地面積15公頃漁港碼頭分港口區(qū)，和垂釣區(qū)，打造為生態(tài)休閑小漁港，設立小船游覽、垂釣服務等。漁港餐飲區(qū)設計容納100人用餐的中等規(guī)模餐飲設施，餐飲區(qū)正對河對岸的保護區(qū)，外圍搭建觀景平臺，可設置望遠鏡，便于游客用餐之余觀看鳥類及其它濕地景觀。2、濕地溫室植物園選址原盤錦監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)所在位置規(guī)模占地面積100公頃，實際建設用地30公頃，其余為生態(tài)保護用地。濕地植物園是為小鎮(zhèn)打造的后花園，運用濕地環(huán)境優(yōu)勢，室內、室外結合打造五彩繽紛的植物園景觀，不同植物搭配種植，保持四季有花有景。園區(qū)內可運用不同環(huán)境的濕地為主體，大造濕地園中園。還可成立植物花卉研究中心，同時進行植物保護和科學研究。三、配套施設建設（一）交通基礎設施建設為適應旅游開發(fā)和發(fā)展的需要，加強旅游公路、城鎮(zhèn)街道體系及標識標牌等配套設施建設是當務之急，是深化和提高游憩體驗方式的重要措施。根據(jù)旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定（GB/T17752003），本著統(tǒng)一規(guī)劃、重點布局、系統(tǒng)建設、彰顯文化、環(huán)境和諧的原則，重點建設旅游形象標識牌、交通引導標識、旅游景點標識、服務提示標牌4類標識標牌。重點是在進入鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)的主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、汽車站等設置形象標牌；主要公路上安裝旅游交通引導標識；主要景點外部設置景區(qū)標識標牌；主要景區(qū)外部及交通中轉地，安裝旅游服務提示標牌。同時，結合公路改造和提升，重點加強車站環(huán)境整治、旅游服務功能的強化和旅游窗口形象的凸顯，盡快配套完善旅游服務和旅游宣傳設施。表51旅游相關標識牌設置情況主要設置地點數(shù)量（塊）形象標識牌主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、汽車站等10交通引導牌G205高速公路出口處5景點標識牌主要景點外圍地區(qū)8服務提示牌主要景點外圍、交通中轉、游客集散地等18（二）給水及供電設施1、供水設施目前用水主要依靠周邊油田采油臨建設施，隨著鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)的建設發(fā)展，游客規(guī)模的增加，原有的供水設施不能滿足項目區(qū)生活、消防的用水需求。旅游規(guī)劃通則（GB/T189712003）和國家5A級景區(qū)要求，本項目將在鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)內建設供水設施。2、供電設施目前區(qū)域供電設施不完善，主要依靠周邊油田采用臨建設施供電系統(tǒng)，隨著景區(qū)建設和發(fā)展，需要配套建設供電系統(tǒng)。根據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/502931999，根據(jù)不同區(qū)域用電負荷預測，配備變壓器和相應線路。（三）信息咨詢服務設施建設鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)游客接待中心，并聯(lián)入盤錦區(qū)域旅游公共信息服務系統(tǒng)，在主要廣場、車站等處設置綜合信息電子觸摸屏和電視宣傳，構建綜合旅游信息網(wǎng)絡服務平臺，實現(xiàn)散客在區(qū)域內的無障礙旅游。（四）環(huán)境治理和保護良好的生態(tài)環(huán)境資源是鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的基礎，保護好濕地生態(tài)旅游資源是旅游帶開發(fā)的重中之重。水域保護設施建設重點是濕地周邊城鎮(zhèn)和景區(qū)建設污水處理廠、嚴格保證只使用環(huán)保型游船等；此外還需要通過對重污染企業(yè)轉產(chǎn)和搬遷、完善濕地周邊集鎮(zhèn)和生態(tài)能源利用等提升整體環(huán)境質量。1、河道疏浚和堤壩加固由于河道未疏浚，只能小型快艇通行，為了提高河道安全泄洪、改善河道及周邊環(huán)境、提高河道通行能力，需要對河道進行疏浚和堤壩加固。項目單位前期對河道進行勘測，疏浚河道主要工程包括清淤、筑壩和綠化。2、污水處理工程結合小城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展需要，為強化水資源保護，加強排水設施建設，重點是增設污水處理設施和雨污分離排水系統(tǒng)，達到污水的凈化和回用的目的，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。（五）其他設施1、旅游廁所為了提升鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)的服務功能，改善環(huán)境，為游客提供良好的服務條件，規(guī)劃建設2個四星級所和若干小型水沖廁所。2、安全保障措施重點建立和完善旅游安全預報體系；完善重點旅游活動場所的安全防護設施；消除通訊信號盲區(qū)；與公安、醫(yī)院等部門聯(lián)合建立旅游緊急救援體系。資金來源除政府予以引導性投入外，重點以交通、公安、通訊、衛(wèi)生等部門籌集為主。3、環(huán)衛(wèi)設施建設建設垃圾回收、中轉及無害化處理設施，其服務范圍覆蓋整個城鎮(zhèn)及各重點景區(qū)。具體如下垃圾回收設施主要包括在重要景點、旅游碼頭、游客集散地及其周邊地區(qū)，設置若干生態(tài)分類垃圾箱。垃圾轉運站建設1個垃圾轉運站。無害化處理設施根據(jù)區(qū)域垃圾產(chǎn)出量，建設垃圾無害化處理場。4、郵電通訊建設項目重點建設內容包括電設施、程控電話設施、移動通訊設施、國際互聯(lián)網(wǎng)設施等，近期重點是各主要旅游景點、旅游干線、游客服務中心和賓館飯店等游客聚集區(qū)以及郵電通訊盲區(qū)的服務設施建設。5、景觀綠化在游客接待集散地利用灌木和花草進行綠化劃分功能分區(qū)；在游客觀光通道進行景觀綠化；采用生態(tài)停車場，提高綠化率。第六章環(huán)境保護一、設計依據(jù)、原則及目標（一）設計依據(jù)中華人民共和國環(huán)境空氣質量標準（GB30951996）中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB309693）；中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準（GB162971996）；中華人民共和國污水綜合排放標準（GB897896）；（二）環(huán)境保護目標將生態(tài)旅游度假區(qū)建設成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、水體清潔、景觀優(yōu)美、生態(tài)平衡的綠色度假區(qū)。實行環(huán)保與經(jīng)濟建設同步持續(xù)發(fā)展。1、空氣質量環(huán)境空氣質量達到國家GB30951996一類地區(qū)中的二級標準。2、地面水質量地面水環(huán)境標準達到環(huán)境質量一類區(qū)三類標準。3、環(huán)境噪音環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達到國家GB309693標準中二類地區(qū)二類標準（晝夜4045DB,夜間3540DB）4、固體廢棄物生活垃圾無害化處理率大于95，主要有害廢棄物無害化處理率達到1005、生態(tài)保護覆蓋率100。（三）環(huán)境保護原則1、與自然和諧共存原則生態(tài)旅游度假區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合，保持盡可能多的生態(tài)功能。在基礎設施建設及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。2、生態(tài)效率原則在基礎設施、建筑物構造過程中，按照“三同時”原則，應全面實施清潔建設，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。3、區(qū)域發(fā)展原則盡可能將鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)與地方特色經(jīng)濟相結合，將鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)建設與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結合，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調。4、高科技、高效益原則大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”5、軟硬件并重原則硬件指具體工程項目的建設，軟件包括鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設等，在進行硬件建設同時必須建立和完善軟件建設，使公共中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。二、環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析（一）環(huán)境現(xiàn)狀1、水環(huán)境質量所處大遼河段，水質有輕微污染，主要污染源來自于生活污水和垃圾的排放。2、空氣環(huán)境質量項目區(qū)域主要在鼎翔生態(tài)旅游區(qū)，空氣污染源來自于當?shù)鼐用駹t灶煙氣，空氣質量良好。3、固體廢棄物生活固體廢棄物包括生活垃圾和糞便，目前均為有效處理（一部分用于農(nóng)用施肥）。4、聲環(huán)境質量當?shù)卦肼晛碇饕獮榈缆方煌愒肼暎旧蠜]有形成噪聲公害。（二）環(huán)境影響因素分析1、項目施工期項目建設過程中，場地平整、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運輸、設備裝配等施工行為，在一定時段內都將會對周圍環(huán)境造成一定影響。材料及土石方運輸車輛噪聲；現(xiàn)場施工噪聲；運輸車輛的汽車尾氣及燃油機械排放的燃油廢氣；施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運輸產(chǎn)生的二次揚塵；施工作業(yè)產(chǎn)生的生活污水；挖掘土方等產(chǎn)生的固體廢棄物；施工現(xiàn)場周圍的景觀影響。由上面分析可以看出，施工期對周圍大氣環(huán)境的影響主要是地面揚塵污染，污染因子為TSP。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結束，污染影響也就隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產(chǎn)生的塵埃排放物，會在短期內大大影響當?shù)氐目諝赓|量。粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動水平、特定操作和主導天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場臨時修筑的道路上，車輛往來行駛所引起的。2、項目建成后污染分析廢氣，項目建成后廢氣主要有集中供熱、飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、SO2和油煙等。廢水污水中的主要的污染物有COD、BOD等有機物。廢渣度假區(qū)建成后，其排放的主要固體污染物主要有兩個來源鍋爐裝置和生活垃圾等。三、環(huán)境保護防治規(guī)劃（一）施工期間污染處理措施施工期間比較明顯的環(huán)境問題主要有三點一是施工機械及運輸車輛產(chǎn)生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運輸攪拌等作業(yè)產(chǎn)生的地面揚塵；三是施工期間的生活污水。1、施工機械運行時的噪聲輻射源強在75115DB（A）范圍內，距離聲源30米范圍內的噪聲輻射值超過建筑施工廠界噪聲限制標準，如果施工機械放置位置距離邊界較近，施工時應采取適當?shù)母袈暣胧?、對于施工期間產(chǎn)生的揚塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使其對環(huán)境的污染降至最低。揚塵嚴重時實行灑水作業(yè)，汽車駛出工地要對輪胎進行清洗，防止泥土帶入觀光區(qū)。3、在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前，施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強管理，污水實行統(tǒng)一收集、定時、定點運至污水處理廠，防止對周圍環(huán)境的污染。（二）運行期間污染處理措施1、廢氣治理把綠化與環(huán)境保護工作結合起來，針對各種污染類型，有選擇地種植抗污染的植物和防護林帶，以達到輔助凈化環(huán)境的目的。在游客中心區(qū)內種植凈化能力強的樹種，阻擋和吸滯粉塵。加強貨運車輛揚塵的監(jiān)測和防治工作，在道路上逐步限制不符合運輸標準的車輛通行。加強對汽車尾氣的監(jiān)測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。推廣使用無鉛汽油。2、水污染防治污水排出均需經(jīng)過初級處理，再進入市政管道。實行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強對各排污單位的監(jiān)督管理。建設污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達到100。推行節(jié)約用水的獎勵措施，逐步實行定額用水制度，規(guī)劃建設中水處理設施，提高水的重復利用率。3、噪聲污染整治合理調整交通設施布局，科學組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質量等級，解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內、外部和過境交通，降低交通噪聲。加強景觀區(qū)和游客中心區(qū)的噪聲管理，對施工噪聲的管理要從嚴控制。4、固體廢棄物治理加強游客生活及景點遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵并推廣垃圾綜合利用技術，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。固體廢棄物綜合利用率達到85以上。5、環(huán)境衛(wèi)生設施鼎翔生態(tài)風情小鎮(zhèn)的公共廁所按每平公里不少于3座設置，公廁間距為8001000M，積極推廣生態(tài)公廁。沿景區(qū)道路布置垃圾箱，其間距為游客中心50M，景點區(qū)道路100M。（三）環(huán)境監(jiān)督管理1、按照中華人民共和國環(huán)境影響評價法，對規(guī)劃區(qū)進行環(huán)境影響評價，確定排放總量。2、上級環(huán)保主管部門建立完善的環(huán)保審計制度，定期對公共中心區(qū)的土地開發(fā)性質、項目環(huán)境影響評估、“三同時”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事故處理、主管環(huán)保領導職責等進行審計；3、集中污水處理，積極推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)廢水減量化；促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設施建設；4、進水水質和達標污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質兩級在線IC卡智能檢測；5、組織污染事故調查組，制定污染賠償制度；6、進區(qū)項目要完善環(huán)保檢測制度。第七章節(jié)能節(jié)水和消防一、節(jié)能節(jié)水（一）節(jié)能措施1、設計依據(jù)項目的主要設計依據(jù)是國家計委、國家經(jīng)貿委、建設部文件計交能（1997）2542號關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定，以及民用建筑節(jié)能設計標準（JGJ2695）。2、主要設計原則執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源政策、規(guī)定及有關標準，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟效益。能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。設計中所選設備采用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設備。3、節(jié)能措施在基礎設施建設階段，在供電、供熱、道路建設、路燈安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術、新工藝、新材料及新設備。其中，供、配電設計符合評價企業(yè)合理用電導則（GB/T34851998）的有關規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功率補償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運輸散失小的高性能管材；路燈安裝選用節(jié)能燈具。（二）節(jié)水措施1、設計依據(jù)國家計委和水利部頒布的建設項目水資源論證管理辦法、評價企業(yè)合理用水技術通則GB/T97111993。2、節(jié)水措施項目為基礎設施建設項目，耗水量較小，在項目基礎設施建設階段，采取以下節(jié)水措施在基礎設施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復利用。根據(jù)度假區(qū)的發(fā)展需要，逐步建立完善的污水處理和污水排放系統(tǒng)，遠期污水處理率應達到90以上。為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率45。經(jīng)過污水處理的后污水主要用于用于建筑內沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車等對水質要求不高的建筑外用水。大大降低新鮮水用量。樹立施工人員節(jié)水意識，在項目建設調度會上將節(jié)水作為項目建設的主要內容，積極宣傳普及有關生態(tài)建設、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設和節(jié)約用水方面的權利和義務。在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建設，同時在給排水管材的選擇及相關配件上采用性能好的設備，嚴防滴漏水現(xiàn)象。在工作