核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳咸陽空港生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位陜西茂灃園林景觀綠化建設(shè)有限公司編制陜西德祥企業(yè)管理咨詢有限公司編制日期二一一年五月9JWKFFWVGTYMJG增長幅度平均每年0048。這些數(shù)據(jù)不包括餐飲及食品服務(wù)業(yè)中的蔬菜消費(fèi)量。近兩年來，隨著我市農(nóng)村糧經(jīng)比例的大幅調(diào)整，蔬菜種植面積和產(chǎn)量增加迅速，市人均年消費(fèi)量在268公斤左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界每人107公斤的年消費(fèi)量。2、未來的蔬菜種植品種應(yīng)需轉(zhuǎn)變思路，尋求新的發(fā)展1）向營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化在市場(chǎng)開放蔬菜源擴(kuò)大和品種增多的情況下，人們更講究蔬菜的質(zhì)量營養(yǎng)。一些營養(yǎng)價(jià)值高且風(fēng)味好的豆類瓜類食用菌類和茄果類蔬菜，由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，而花菜生菜綠菜花和紫甘藍(lán)等一些營養(yǎng)價(jià)值高風(fēng)味好的蔬菜銷售形勢(shì)一直看好。2）向加工方便型轉(zhuǎn)化凈菜上市適應(yīng)了城市快節(jié)奏高效率生活方式。如今，許多地方的蔬菜生產(chǎn)都開始向凈菜小包裝階段發(fā)展，即在生產(chǎn)地將蔬菜整理后進(jìn)行消毒滅菌分級(jí)，并用薄膜包裝密封，然后上市出售。3）向綠色食品型轉(zhuǎn)化使用生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥，禁止使用劇毒農(nóng)藥，盡量少施化肥，多施有機(jī)肥，以避免和減少對(duì)蔬菜的污染，這已成為目前蔬菜生產(chǎn)的趨勢(shì)。4）向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化目前，“大路菜”的生產(chǎn)效益開始下滑，人們開始趨向于購買一些營養(yǎng)豐富保健型蔬菜和反季節(jié)蔬菜。3、蔬菜供應(yīng)分析人口增長將是未來畜產(chǎn)品需求長期增長的基本動(dòng)因隨著人們生活水平的提高和健康觀念日益加強(qiáng)，綠色食品消費(fèi)成為時(shí)尚，而首當(dāng)其沖的是對(duì)綠色無公害蔬菜的關(guān)注和期盼。但是作為賣方的生產(chǎn)者對(duì)無公害蔬菜的高期盼與作為買方的消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上無公害蔬菜價(jià)格的心理承受能力卻產(chǎn)生了激烈的對(duì)撞，一邊生產(chǎn)無公害蔬菜勢(shì)必要增加投入，不能做虧本的買賣，一邊是消費(fèi)者在超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專賣區(qū)是望菜興嘆，高價(jià)位擋住了普通消費(fèi)者的口福，其潛在的市場(chǎng)需求還期待更多的業(yè)者共同參與努力。第六章技術(shù)方案一、設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目的技術(shù)方案依照項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件遵循自然社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，建立具有鮮明地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為目的，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化原理生態(tài)位原理邊緣效應(yīng)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)。二、生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)重點(diǎn)推廣使用水土保持專項(xiàng)治理技術(shù)坡耕地綜合治理技術(shù)和“畜沼果”“種養(yǎng)沼加”生態(tài)利用模式。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重的情況，對(duì)重力侵蝕造成的水土流失地段開展以工程措施為主的改造與修復(fù)工作，對(duì)坡耕地和裸露坡地采用生物與農(nóng)藝措施相結(jié)合進(jìn)行改造，控制土壤侵蝕降低地表徑流提高生物生產(chǎn)量，形成土涵水水養(yǎng)土生物生長旺盛的高效利用模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，推廣應(yīng)用新型高效生態(tài)利用模式，把養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過沼氣池發(fā)酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園沼渣作為肥料施入農(nóng)田，從而實(shí)現(xiàn)資源高效利用，也優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。三、高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)綠色長廊的建設(shè)需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大封山育林的力度，引進(jìn)推廣無性繁殖技術(shù)種苗的培育技術(shù)及高效栽培模式。選擇當(dāng)?shù)剡m種的樹種，通過早期混交密集栽培的方法，并采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)技術(shù)確定種間關(guān)系，加速綠化山頂?shù)锐け∩降?。同時(shí)，采用秸稈覆蓋和水土保持技術(shù)保持水份，提高幼林成活率和森林植被的生長速度，加速綠色長廊的建設(shè)速度。四、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)利用項(xiàng)目區(qū)土壤空氣水無污染的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。在改造農(nóng)田園地的基礎(chǔ)上實(shí)施沃土工程，引進(jìn)推廣平衡施肥技術(shù)，秸稈快速催腐返田技術(shù)，提高土壤肥力。在生產(chǎn)過程中，實(shí)施生態(tài)綜合防治病蟲害工程，采用現(xiàn)代栽培技術(shù)，引進(jìn)防病蟲害能力強(qiáng)的農(nóng)作物品種，推廣使用物理生物防治病蟲害技術(shù)，推廣使用高效生物農(nóng)藥，降低病蟲害的危害，同時(shí)要引進(jìn)有毒殘留快速檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的有害殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。五、庭院生態(tài)模式建設(shè)技術(shù)根據(jù)項(xiàng)目的自然經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合家庭誘館建設(shè)，選擇庭院生態(tài)模式。重點(diǎn)引進(jìn)立體農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果蔬菜家禽”生態(tài)模式；引進(jìn)推廣花卉水果高效種植技術(shù)，發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果花卉養(yǎng)殖業(yè)”；引進(jìn)推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)林果”生態(tài)模式。一個(gè)以上專業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的生態(tài)庭院，使其家居環(huán)境更加優(yōu)美經(jīng)濟(jì)更加富裕。第七章原材料燃料供應(yīng)一、自然資源材料項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫166，年平均日照1273小時(shí)，年平均降水量1185毫米，無霜期為305天。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，土壤類型多樣，但肥力較高，適宜多種作物生長。土地資源豐富，北杜鎮(zhèn)有林業(yè)用地32萬畝。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件材料北杜鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測(cè)，空氣、水環(huán)境都達(dá)到生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展有大棚無公害優(yōu)質(zhì)西瓜，注冊(cè)“無公害西瓜”商標(biāo)，發(fā)展260頭成年奶牛，日產(chǎn)奶量達(dá)2噸左右。2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值9112萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值6633萬元，為年計(jì)劃的132，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4100萬元，為年計(jì)劃的102，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資796萬元，為年計(jì)劃的176，農(nóng)民人均純收入4063元，為年計(jì)劃的109。財(cái)政稅收完成151萬元，為年計(jì)劃的198。糧食總產(chǎn)量12349噸，為年計(jì)劃的92，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11619萬元，為年計(jì)劃的118。三、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備項(xiàng)目區(qū)交通發(fā)達(dá)，公路縱穿全境，另有數(shù)十公里鄉(xiāng)村公路，交織成網(wǎng)。項(xiàng)目區(qū)距咸陽城區(qū)10公里左右，且項(xiàng)目區(qū)距西安國際機(jī)場(chǎng)的距離均不超過15公里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)內(nèi)已開通程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，區(qū)內(nèi)10千伏農(nóng)網(wǎng)線路正在進(jìn)行升級(jí)改造。項(xiàng)目區(qū)居民民風(fēng)純樸。第八章節(jié)能節(jié)水措施一、建筑節(jié)能概述能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國能源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，在今后的長時(shí)期內(nèi)也將難以緩解。為使我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。我市與同緯度許多發(fā)達(dá)地區(qū)相比，冬天氣候更冷，夏天氣候較熱，南方空氣濕度還很高。在這種濕熱環(huán)境下，我市房屋的保溫隔熱性能，卻要比發(fā)達(dá)地區(qū)差得多。墻體屋頂和門窗單位面積的傳熱量，為氣候條件接近的發(fā)達(dá)地區(qū)的25位左右；很多空調(diào)建筑也沒有采取必要的保溫隔熱措施。建筑用能浪費(fèi)極端嚴(yán)重，現(xiàn)在建筑能耗已占我市能源消費(fèi)總量近1/4，其增長速度還將大大超過“八五”計(jì)劃期間能源生產(chǎn)可能增長的速度。二、節(jié)水概述從全球看，水的開發(fā)與利用和水資源嚴(yán)重缺乏的矛盾已日益突出。在我國600多座城市中，有300多個(gè)城市缺水，108座城市嚴(yán)重缺水，日均缺水1600萬M3，到2000年這些城市年缺水將達(dá)200億M3，每年因缺水損失的工業(yè)產(chǎn)值上千億元，水已成為制約我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。節(jié)約用水應(yīng)是防止水資源危機(jī)，解決供需矛盾的長期的必要的方針。所謂節(jié)水，應(yīng)當(dāng)是在滿足使用要求和給排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，加強(qiáng)管理，依靠科技進(jìn)步，采取先進(jìn)措施，提高水的有效利用率，減少無用耗水量。對(duì)于廣大用戶來說，一部分人認(rèn)為水是取之不盡用之不竭的，沒必要珍惜，節(jié)約用水意識(shí)極為淡薄。人們對(duì)黃河斷流城市用水告急這種水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平提高而使水的需求急速增長的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。因此，我們應(yīng)樹立水是一種寶貴資源的觀念，節(jié)約用水即是節(jié)省資源。各種經(jīng)濟(jì)和行政管理措施的實(shí)行會(huì)不斷的增強(qiáng)公民節(jié)水意識(shí)，公民節(jié)水意識(shí)是在全社會(huì)推行節(jié)約用水的軟環(huán)境，公民節(jié)水意識(shí)的增強(qiáng)可對(duì)其他具體節(jié)水措施起到事半功倍的作用。第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、工程項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式管理程序管理方法管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能機(jī)構(gòu)程序方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)人才經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。1、實(shí)施投資項(xiàng)目法人制1992年國家計(jì)委頒發(fā)了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定，并隨后推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，今年國家十五計(jì)劃綱要又指出全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制招投標(biāo)制工程監(jiān)理制合同管理制，健全投資約束機(jī)制。這使我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項(xiàng)目管理專家，但作為工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。應(yīng)該了解項(xiàng)目管理費(fèi)用進(jìn)度質(zhì)量三大控制，應(yīng)該懂得項(xiàng)目的費(fèi)用不一定越低越好，費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會(huì)出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會(huì)不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量；質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費(fèi)。二、組織機(jī)構(gòu)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級(jí)管理，逐級(jí)考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，堅(jiān)持自主管理，以人為本，以質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新，走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。三、人力資源總經(jīng)理由董事會(huì)批準(zhǔn)任命，中層管理人員采取按條件在社會(huì)擇優(yōu)招聘辦法解決。營業(yè)人員及服務(wù)人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。四、員工培訓(xùn)主要管理人員由單位組織外地考查學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。第十章投資估算一、估算編制范圍本估算為空港生態(tài)園一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算，估算主要包括五區(qū)一廊的建設(shè)費(fèi)、土地租用費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)及市政配套費(fèi)。但不包括以下各項(xiàng)費(fèi)用。（1）業(yè)主開業(yè)流動(dòng)資金。（2）建造期價(jià)格可能發(fā)生的變動(dòng)而需要增加的費(fèi)用。二、估算編制依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案，相關(guān)圖紙及市建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。（1）相似工程合同造價(jià)資料及地區(qū)材料價(jià)格。（2）假定由本市內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，施工及項(xiàng)目管理。三、投資估算本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為12060萬元，其中，優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)9000萬元，休閑采摘園區(qū)290萬元，特種養(yǎng)殖區(qū)550萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)160萬元，高級(jí)休閑度假區(qū)1760萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)300萬元。項(xiàng)目投資估算表單位萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)金額（萬元）備注1優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)400畝90000011水果林、經(jīng)濟(jì)林250畝30萬元/畝750000每畝平均投資30萬元；含樹木購買栽植12花卉、苗木園150畝10萬元/畝150000每畝平均投資10萬元；含部分大棚建設(shè)2休閑采摘園區(qū)90畝29000規(guī)劃占地90畝21有機(jī)大棚蔬菜50畝3萬元/畝15000每畝平均投資3萬元；含溫室大棚建設(shè)22無公害蔬菜10畝2萬元/畝2000每畝平均投資2萬元23草莓西瓜櫻桃等水果30畝4萬元/畝12000每畝平均投資4萬元3特種養(yǎng)殖區(qū)50畝55000規(guī)劃占地面積50畝31禽畜養(yǎng)殖園禽畜繁衍基地及禽畜舍25000占地40畝32水產(chǎn)養(yǎng)殖園網(wǎng)箱養(yǎng)殖水庫建設(shè)30000占地10畝4農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)5畝16000農(nóng)副產(chǎn)品加工；規(guī)劃占地5畝5高級(jí)休閑度假區(qū)5畝176000規(guī)劃占地面積5畝51休閑避暑山莊建筑面積1000平米15000052農(nóng)家樂燒烤園建筑面積1000平米260006基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)道路30000含園區(qū)主干道及作業(yè)路合計(jì)總投資1206000第十一章經(jīng)濟(jì)分析通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)，本報(bào)告擬定下列經(jīng)營策略空港生態(tài)園項(xiàng)目總投資12060萬元，由企業(yè)自主招商引資，政府指導(dǎo)投資，開發(fā)商有規(guī)劃的開發(fā)，自主經(jīng)營。一、年?duì)I業(yè)收入通過調(diào)查歷年旅游接待情況，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目收入概況如下年收入預(yù)測(cè)表單位萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（萬元）備注1優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)990000規(guī)劃占地400畝11水果、經(jīng)濟(jì)林850000白皮松、金桂、雪松、香樟、銀杏、柿子、李子等12花卉、苗木園140000鮮花及苗木2休閑采摘園區(qū)45000規(guī)劃占地90畝21蔬菜大棚18000反季節(jié)蔬菜22無公害蔬菜3000季節(jié)特色蔬菜23草莓，西瓜等水果24000季節(jié)性水果3特種養(yǎng)殖區(qū)80000規(guī)劃占地面積50畝31禽畜養(yǎng)殖園45000用地40畝32水產(chǎn)養(yǎng)殖園3500010畝生態(tài)魚養(yǎng)殖4農(nóng)產(chǎn)品加工廠32000農(nóng)副產(chǎn)品加工；規(guī)劃占地5畝5高級(jí)休閑度假區(qū)18000051休閑會(huì)所10000052農(nóng)家樂燒烤園80000收入合計(jì)1327000二、成本估算1、各項(xiàng)原材料成本,按現(xiàn)行市場(chǎng)行情進(jìn)行估算。2、投資采用平均年限法分類進(jìn)行折舊攤銷攤銷折舊20年。3、管理費(fèi)用按銷售收入的20計(jì)算。（包括防疫請(qǐng)臨時(shí)工土地租用費(fèi)等辦公用品）4、銷售費(fèi)用按銷售收入的3計(jì)算。5、職工年平均工資按18000元計(jì)算，管理人員工資5萬元，技術(shù)人員工資30萬元。包括工資性補(bǔ)貼及福利。6、稅金交易稅按收入33計(jì)算，營業(yè)稅按收入55計(jì)算，租用按租金收入175計(jì)算，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)按8計(jì)算。三、所得稅按照中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條件及其它實(shí)施細(xì)則，所得稅按25計(jì)取。四、利潤估算根據(jù)本報(bào)告擬定的項(xiàng)目收益成本費(fèi)用和稅收等水平，通過相關(guān)計(jì)算分析，整個(gè)項(xiàng)目建成后，運(yùn)營利潤1927萬元。五、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析本項(xiàng)目從經(jīng)營角度編制現(xiàn)金流量表，通過現(xiàn)金流量表分析可得如下指標(biāo)。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅前35財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅后20投資回收期含折舊攤銷期333年。經(jīng)過年收支預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析得出項(xiàng)目全部經(jīng)營收益率按平均收益率20，大于中國人民銀行發(fā)布的貸款利率，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1927萬元。則本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)下是可行的。六、資金籌措采取有效措施，組織和引導(dǎo)全社會(huì)各方面的力量，多渠道多形式籌集資金，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制，增加項(xiàng)目投入。1、積極招商引資園區(qū)辦公室根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展需要，制定有關(guān)鼓勵(lì)投資開發(fā)的政策，并優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境，吸引企業(yè)個(gè)體工商戶到項(xiàng)目區(qū)投資。同時(shí)要擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，提高項(xiàng)目的知名度，吸引要多的外來業(yè)主對(duì)項(xiàng)目投資。2、鼓勵(lì)農(nóng)民投入組織農(nóng)民擴(kuò)大勞動(dòng)積累，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。幫助農(nóng)民解放思想，引導(dǎo)閑置資本參與項(xiàng)目開發(fā)，增加對(duì)家庭旅館庭院經(jīng)濟(jì)的投入。3、爭(zhēng)取國家政策資金和社會(huì)資金投入適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，積極向政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，如小流域綜合治理專項(xiàng)資金農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金。同時(shí)要注重證券資金的投入，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，積極主動(dòng)向上市公司靠攏，搞聯(lián)合，上市融資，吸收社會(huì)資本。在擴(kuò)大融資渠道的同時(shí)，要經(jīng)化資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，提高資金的使用效率。第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析一、發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑改革開放以來，市農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)問題尚未從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尚存，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。防范風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴于一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光則是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、資源風(fēng)險(xiǎn)此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用于人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地土壤水森林草地濕地海域原生動(dòng)植物微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源水利資源生物資源氣候資源海洋資源五大類，或?qū)⑵浞譃榉呛慕咝再Y源如太陽能空氣風(fēng)降水氣候等耗竭性資源如動(dòng)物資源植物資源微生物資源土地資源水資源等。資源風(fēng)險(xiǎn)，則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會(huì)索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。1）人均耕地不足?！巴恋厥秦?cái)富之母”，耕地乃農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。2）水資源短缺。市人均水資源量只相當(dāng)于全國人均水資源占有量的14；單位耕地面積占有水資源量則為全國平均水平的80，遠(yuǎn)低于其它地區(qū)。3）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化。從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承載力極限的技術(shù)兩種類型。過去，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源又產(chǎn)生大量廢棄物農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、自然風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)，是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)季節(jié)年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。近年來，市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長。農(nóng)民收入增長減緩已經(jīng)制約了市經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國民經(jīng)濟(jì)全局的突出問題。三、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量主要來源于三個(gè)方面投入的增加包括土地投入資本投入和勞動(dòng)投入制度的變革科技的進(jìn)步，其中，后兩種力量對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率周洪文，2001。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實(shí)反復(fù)論證了一個(gè)鐵的定律科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。當(dāng)前，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額，發(fā)達(dá)國家達(dá)到7080，我國也達(dá)到了42，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用最廣闊最活躍最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。四、防范風(fēng)險(xiǎn)措施1、制度安排與政策機(jī)制。它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展充滿生機(jī)和活力?，F(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。如何在堅(jiān)持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)離不開政府的扶持，在當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開發(fā)就難以進(jìn)行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出方向。2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，遵循價(jià)值規(guī)律，講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從長遠(yuǎn)意義上說，離開了市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā)展。市場(chǎng)需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方向。3、資金投入機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園是一項(xiàng)高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對(duì)高新技術(shù)的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過程中，逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體。首先，進(jìn)一步明確政府投資的主體地位。其次，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體投資高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體及農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營開發(fā)公司農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，應(yīng)著力投資于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)推廣和應(yīng)用研究，由此而形成相互依存各有側(cè)重的投資機(jī)制。第三，積極推進(jìn)利用外資，爭(zhēng)取合作與援助。第四，通過股份制籌集資金。即以項(xiàng)目為募股或集資的主體，向社會(huì)定向或公開募集農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目所需資金，并按照股份制的要求進(jìn)行組織和運(yùn)作。4、科技創(chuàng)新機(jī)制?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些技術(shù)要集中力量重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。5、推廣應(yīng)用機(jī)制。新的推廣應(yīng)用機(jī)制應(yīng)突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，二是農(nóng)戶成為推廣應(yīng)用的主體。社會(huì)在進(jìn)行技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中，應(yīng)以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應(yīng)用機(jī)制。因?yàn)檗r(nóng)戶是技術(shù)的最終需求者，而不是技術(shù)的被動(dòng)接受者。6、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制。農(nóng)民收入水平長期得不到應(yīng)有的提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念仍較淡薄，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展“險(xiǎn)上有險(xiǎn)”。7、人才培育機(jī)制。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，其中的核心問題是人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要通過體制改革環(huán)境優(yōu)化觀念轉(zhuǎn)變，不拘一格，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。要做好吸引國外留學(xué)生的工作，按照“支持留學(xué)鼓勵(lì)回國來去自由”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)人員留居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國工作或在國外為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第十三章研究結(jié)論與建議一、推薦方案總體描述生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)市渭城區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項(xiàng)目又配合了空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，因此前景廣闊。二、結(jié)論與建議在經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，環(huán)境效益綜合分析后，可以得出本項(xiàng)目可行性研究結(jié)論空港生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)具有重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，項(xiàng)目可行。建議一本項(xiàng)目建筑工程量較大，工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證設(shè)計(jì)監(jiān)理施工要緊密配合，對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析比較論證。在設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工中，吸取省市類似規(guī)模的市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用合理可行有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。建議二加強(qiáng)宣傳，營造一種良好的旅游文化氛圍。要結(jié)合中國人的特點(diǎn)，細(xì)說旅游消費(fèi)不僅僅是一種生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是人通過與人文景觀與自然景觀的接觸，體驗(yàn)生活的樂趣，它對(duì)于消解現(xiàn)代社會(huì)由于工作緊張城市喧囂所帶來的身心疲憊的亞健康狀況很有幫助。從這個(gè)意義上講，它是一種十分有效的保健措施。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游使人樂觀開朗，有助于形成一種積極向上的人生態(tài)度。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游能夠開闊人的視野，增長知識(shí)與才干。還有助于增添家庭生活樂趣和睦家庭關(guān)系增強(qiáng)家庭凝聚力等等?？傊焉鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游與現(xiàn)代人的生活方式聯(lián)系在一起，造就一種旅游人生的觀念，營造一種良好的旅游文化氛圍。建議三提高服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者的旅游意識(shí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是一種消費(fèi)行為，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到消費(fèi)者的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游滿意度與舒適度。服務(wù)質(zhì)量好，消費(fèi)者的旅游意愿會(huì)加強(qiáng)，反之，則會(huì)削弱。從這個(gè)意義上講，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)不但關(guān)系到消費(fèi)者旅游意識(shí)的培育，還涉及到如何使消費(fèi)者的旅游意愿轉(zhuǎn)化為旅游消費(fèi)行為。因?yàn)?，只有?dāng)人民大眾熱心參與旅游活動(dòng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)才能得到真正可持續(xù)的發(fā)展。核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳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