1、江西省峽江水利樞紐水田抬田2標工程安全生產(chǎn)保證體系及專項措施二O一一年十二月批準：審核：校核：編寫：安全生產(chǎn)保證體系及措施一、施工安全生產(chǎn)保證體系的建立 建立完善的安全生產(chǎn)管理機構，項目部設工程管理部，相應配備安檢工程師，各專業(yè)施工隊設專職安全員，工班設兼職安全員。實行崗位責任制，明確分工，責任到人，做到齊抓共管。建立強有力的安全生產(chǎn)保證體系，既注重安全思想宣傳教育和安全技能培訓，又注重日常的安全生產(chǎn)工作檢查落實，抓管理、抓制度。盯住現(xiàn)場，跟班作業(yè)，抓住關鍵，超前預防。同時把安全生產(chǎn)納入競爭機制，納入承包內(nèi)容，逐級簽訂包保責任狀，以此來確保安全工作落到實處。安全保證體系如下頁圖。二、安全保證措

2、施1 組織全休施工人員認真學習有關安全生產(chǎn)的法規(guī)，制定安全生產(chǎn)措施并堅持監(jiān)督檢查。2 建立安全生產(chǎn)檢查制度。項目經(jīng)理部每周一次，各施工隊每日一次，到各施工點進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將檢查意見填入檢查記錄表中，對重大問題要當天研究，及時采取對策，限期整改，進行復查。3 嚴格按照國家勞動保護的有關規(guī)定發(fā)放并使用勞保用品，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)。4 對安全事故的調(diào)查處理堅持“三不放過”原則，實行工種崗位專責制、交接班責任制、安全獎懲制。5 施工機械設備專人操作，保證各種安全防護設備有效，并按有關規(guī)定進行保養(yǎng)和維護，杜絕違章操作。6 現(xiàn)場施工用電嚴格按有關規(guī)定進行布置與架設，同時定期對電器設備進

3、行檢查，在接線口、閘刀板等處掛立醒目標志牌，確保用電安全。7 做好工地防火工作，準備必要的防火器材，防止火災事故的發(fā)生。三、安全技術措施1、各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與合格證不符的機械、不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作。對機械操作人安全生產(chǎn)保證體系框圖安全生產(chǎn)保證體系檢查保證思想保證項目部每月一次檢查隊每周一次檢查按照規(guī)定提取技術措施經(jīng)費其它經(jīng)濟獎懲逐級簽訂包保責任制定期檢查工班每天一次檢查班組每工序檢查對安全隱患逐一落實解決項目經(jīng)理部安全領導小組安質環(huán)保部專職安全員隊安全領導小組義務安全員班組長開展安全活動普及教育專業(yè)教育特殊工種教育強化安全意識，增強

4、預防能力安全生產(chǎn)組織保證不定期檢查經(jīng)濟兌現(xiàn)經(jīng)濟保證員要建立檔案，專人管理。2、操作人員必須按照本機說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。3、駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。4、機械設備在施工現(xiàn)場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。5、用手柄起動的機械應注意防止手柄倒轉傷人。向機械加油時要嚴禁煙火。6、嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。7、指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在可讓人看到的安全地點，并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。8、使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接

5、觸鋼絲繩；用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。9、起重作業(yè)應嚴格按照建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ-86）建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。10、所有施工項目在開工前必須編制有安全措施的施工組織設計，技術復雜專題方案需嚴格審核。11、施工現(xiàn)場臨時用電要有方案設計，按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范的要求進行設計、驗收和檢查。臨時用電還要有安全技術交底及驗收表，健全安全用電管理制度和安全技術檔案。12、施工現(xiàn)場應實施機械安全管理及驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測，所有操作人員要持證上崗。使用期間定機、定人，保證設備完好率。13、搞好施工現(xiàn)場平面布置和場地設施管

6、理，做到圖物相符，井然有序。14、施工現(xiàn)場安全設施及各種限制裝置需齊全、有效，不得擅自移動。15、施工現(xiàn)場設置安全標語牌，危險地段按規(guī)定懸掛標牌或紅色警示燈。16、各種管線采取相應措施進行改移和保護。17、施工區(qū)入口處要設有進場須知牌，施工區(qū)設置必需的信號裝置。四、安全管理制度為了保證安全保證體系的有效進行，建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的各級人員安全生產(chǎn)責任制和管理辦法，建立有效的安全教育和安全技術制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進

7、行安全檢查。安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責任書制度、安全技術交底制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度等。(一)、 安全生產(chǎn)責任書制度采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工隊加強安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責任人同下屬各施工隊安全第一責任人，按考核內(nèi)容要求，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確責、權、利的關系。各施工隊安全第一責任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責任書。這樣層層落實責任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡，使各級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務，能有效地克服只求生產(chǎn)

8、進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。(二)、 安全技術交底制度要確保施工生產(chǎn)安全,所制定的安全技術措施不但要有針對性,而且還要具體全面落實到實處。因此，每項工程施工前，必須認真做好安全技術交底工作，使之貫徹到施工全過程中。1、安全技術交底的基本要求1)、安全技術交底必須逐級進行，縱向延伸到全體作業(yè)人員，從企業(yè)到項目到班組最后落實到每個人；2)、技術交底必須具體、明確，具有針對性；3)、安全技術交底的內(nèi)容主要針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險和存在的問題進行；4)、將施工程序、施工方法、施工技術措施向工長、班組長進行詳細交底；5)、定期向兩個以上作業(yè)隊

9、和多個工種進行交叉施工的作業(yè)隊進行書面交底；6)、優(yōu)先采用新的安全技術措施；7)、安全交底要有書面的簽字記錄。2、安全技術交底的主要內(nèi)容1)、本工程項目的施工作業(yè)特點和危險源、危險點；2)、針對危險源、危險點采取的具體預防措施；3)、響應的安全操作規(guī)程和標準；4)、施工中應該注意的安全事項；5)、事故發(fā)生后采取的避難和緊急救援措施。(三)、 安全生產(chǎn)教育制度1、安全教育的內(nèi)容1)、安全思想意識教育。就是通過說教訓，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結合本單位的具體情況，

10、通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。2)、勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。3)、安全知識教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應的生產(chǎn)技術知識，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術過程、作業(yè)方法或工藝

11、流程，與生產(chǎn)技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。4)、專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉掌握單位根據(jù)有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。5)、安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。2、三級安全教育1

12、)、進場教育新工人入廠后，由項目部綜合部負責，安全部安監(jiān)人員進行講解黨和國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設的有關安全規(guī)章制度。講解勞動保護的意義、任務和安全生產(chǎn)有關要求。介紹本企業(yè)安全生產(chǎn)情況、企業(yè)施工特點、機械設備狀況(機械性能、作用、注意事項)和生產(chǎn)危險要害部位。介紹一般安全生產(chǎn)防護知識、用電、起重、架設等其他作業(yè)常識。介紹本企業(yè)安全組織機構，結合同行業(yè)常見事故案例進行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補考及格后，登記冊存檔保存。2)、施工隊生產(chǎn)特點、作業(yè)內(nèi)容不同，在進行安

13、全教育時，要結合各施工隊具體生產(chǎn)特點進行教育。重點講解本施工隊生產(chǎn)特點、性質、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動情況和作業(yè)中對安全生產(chǎn)的要求，施工隊關于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動防護用品的穿戴和維護保養(yǎng)。生產(chǎn)作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險措施以及文明施工、安全生產(chǎn)經(jīng)驗，還要講解，施工隊的施工任務、消防、用電安全知識等。使新職工對本施工隊安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有了進一步了解有了較深的印象，然后再分配到生產(chǎn)作業(yè)班組的具體崗位。3)、崗位教育新工人入廠及新調(diào)轉工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應新的環(huán)境必須進行崗位教育。崗位教育著重講解：第一，本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質及職

14、責范圍；第二，新入廠工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產(chǎn)作業(yè)性質、必要的安全知識以及班組崗位所使用的各種機具設備及其它安全防護措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能訓練；第四，作業(yè)場地具體地點、環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生、防火安全知識；第五，講清楚容易發(fā)生事故或有毒有害危險區(qū)域；第六，講解個人安全防護用品用具的穿戴和保管使用方法。崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”“訂立包教合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術知識，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。五、 安全生產(chǎn)檢查制度1、查思想檢查各級領導和全體職工，是否以黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領導是否

15、把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制度。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認真執(zhí)行了各項管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動紀律現(xiàn)象。2、查制度查各施工隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按項目部要求建立健全了安全組織機構；各級人員安全生產(chǎn)職責；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制訂了各種安全技術操作規(guī)程。3、查措施查各施工隊是否編制安全技術措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認真執(zhí)行了安全技術交底，是否有隱瞞事故行為；對生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及

16、時報告和采取了防范措施。4、查安全教育培訓對新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。5、查現(xiàn)場、查隱患這種檢查從施工現(xiàn)場開始，查運輸?shù)缆罚徊楣^(qū)內(nèi)風、水、電；查開挖火工材料管理；查生產(chǎn)常用機電設備和各種工器用具；查各種保險裝置；查所用各種起重設施的制動裝置、信號、通訊設施的可靠靈敏度；查個人安全防護用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當場解決處理的，立即處理，當場解決不了的，現(xiàn)場作出警示標志，然后立刻形成檢查紀要或發(fā)隱患整改通知，限定處理

17、時間，落實到單位和負責人進行處理。六、安全組織措施1、安全防護1)、各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓掛牌上崗，不得無證上崗。進入廠區(qū)施工人員，實行施工區(qū)口掛牌明示制度，以方便尋找和安全監(jiān)護。進廠工作人員還要穿戴具有反光性能的安全帽及工作服，以保證目標明顯。投入使用的各種自制設備、設施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用；2)、現(xiàn)場照明設施齊全、配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；照明度不低于技術條款的規(guī)定；3)、加強施工的臨時觀測，及時反饋觀測信息，依照觀測結果及時采取相應措施；4)、做好交通運輸?shù)陌踩ぷ?，施工場地要設計交通指示牌。2、現(xiàn)場安全用電1)、所有施工人員應掌握安全用電的基本知識

18、和所用設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線、地線和開關，發(fā)現(xiàn)問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)操作人員亂動電器設備；2)、配電系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂色，統(tǒng)一編號。箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標明用途；3)、所有電器設備及金屬外殼或構架均按規(guī)定設置可靠的接零及接地保護；4)、施工現(xiàn)場所有用電設備，必須按規(guī)定設置漏電保護裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。3、施工機械安全1)、各種機械要有專人掛牌操作運行，有專人負責維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷害的發(fā)生；2)、各種機械設備視其工作性質、性能的不同，搭設防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機械設備附近設標志牌、規(guī)則牌；