1、北京檢驗檢疫局2007年工作總結(jié)2007年，在國家質(zhì)檢總局和北京市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、保障安全、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的總目標(biāo)，全體干部職工團結(jié)一致，扎實工作，找準(zhǔn)契合點、明確結(jié)合點、克服薄弱點，切實履行檢驗檢疫各項職責(zé)，圓滿完成檢驗檢疫各項任務(wù)，為促進首都經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和提高我國質(zhì)量總體水平做出了貢獻。一、主要工作情況截至11月30日（如無特殊說明，文中數(shù)據(jù)一律截至11月30日），我局共檢驗檢疫出入境貨物批次，同比增加21.50；貨值萬美元，同比增加24.55。其中出口貨物批次，同比增加31.60；貨

2、值萬美元，同比增加32.10。進口貨物57809批次，同比增加2.46；貨值萬美元，同比增加6.39。查出不合格進出口貨物880批次，同比減少10.11；貨值 4036萬美元，同比增加34.48。其中不合格進口貨物737批次，同比減少11.52；貨值2699萬美元，同比增加10.30。不合格出口貨物143批次，同比減少2.05；貨值 1337萬美元，同比增加141.25。檢驗檢疫進出境動物及其產(chǎn)品7317批，同比減少16.31;貨值16678萬美元，同比增加15.26。檢驗檢疫進出境植物及其產(chǎn)品7285批，同比增加14.18；貨值16766萬美元，同比增加21.08。監(jiān)測體檢出入境人員5387

3、3人次，同比增加3.82，檢出各種病例1119例，同比增加9.92。艾滋病監(jiān)測 55606人次，同比增加1.70；預(yù)防接種96745例，同比增加18.23。簽發(fā)一般產(chǎn)地證書18806份，同比增加23.55；簽證金額9.25億美元，同比增加19.82。簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書50274份，同比增加13.43；簽證金額 26.04億美元，同比增加8.27。2007年，我局根據(jù)李長江局長視察北京檢驗檢疫工作時提出的“建設(shè)三型機關(guān)、爭創(chuàng)四個一流”的目標(biāo)要求，結(jié)合食品安全和服務(wù)奧運的工作重點，按照“圍繞一個中心，強化兩條主線，突出三項重點”部署，切實完成了以下幾個方面的工作：（一）結(jié)合專項整治，全力保障北京地

4、區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。為貫徹落實全國質(zhì)量工作會議精神，我局將提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保食品安全確定為重點工作，妥善處理突發(fā)事件，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，探索建立食品監(jiān)管長效機制。1. 貫徹全國質(zhì)量工作會議精神，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。我局根據(jù)全國質(zhì)量工作會議精神以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動要求，統(tǒng)一部署，按照“靠前指揮、重心下移、科學(xué)管理、有效監(jiān)管”的原則，設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項整治行動工作方案，并從局機關(guān)抽調(diào)干部組成11個工作組，深入一線，對北京地區(qū)出口食品衛(wèi)生注冊企業(yè)、出口玩具生產(chǎn)企業(yè)、備案種養(yǎng)殖基地開展專項檢查。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次到各業(yè)務(wù)執(zhí)行部

5、門和企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。專項整治期間，我局對153家出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)、12家出口蔬菜備案基地、19家備案果園進行了100的拉網(wǎng)檢查；對出口食品原輔料、食品添加劑和農(nóng)業(yè)投入品使用情況進行清查；積極向企業(yè)宣傳國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（以下簡稱特別規(guī)定）等法規(guī)，要求企業(yè)簽訂食品安全承諾書，樹立企業(yè)“質(zhì)量第一責(zé)任人”意識；對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)暫停出口7家，取消衛(wèi)生注冊資格15家。落實出口食品運輸包裝100加貼檢驗檢疫標(biāo)識，保證了出口食品貨證相符。抽調(diào)專業(yè)人員對北京地區(qū)289家肉禽備案飼養(yǎng)場、26家肉豬備案飼養(yǎng)場進行拉網(wǎng)檢查，取締不符合要求肉禽備案飼養(yǎng)場126家、肉豬備案飼養(yǎng)場9

6、家；開展了16家出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)包裝廠的清查工作。對19家出口食品生產(chǎn)企業(yè)進行了ISO9000和HACCP認(rèn)證有效性檢查，產(chǎn)品范圍涉及肉及肉制品、蜂產(chǎn)品、飲料、乳及乳制品、調(diào)味品、泡菜、面制品等10類，其中1家企業(yè)是2008年奧運食品備選供應(yīng)企業(yè)，抽查比例占北京出口食品生產(chǎn)企業(yè)的12以上，遠遠超過了國家認(rèn)監(jiān)委3的要求。制定出口玩具質(zhì)量許可和檢驗監(jiān)管工作方案，對14家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)進行100拉網(wǎng)檢查，對其中3家有出口玩具質(zhì)量許可證的企業(yè)進行了降類處理（全部降為三類）；召開出口玩具生產(chǎn)企業(yè)座談會，組織出口玩具檢驗及質(zhì)量許可審核人員培訓(xùn)；依據(jù)新的考核辦法對所有出口玩具企業(yè)實行出口質(zhì)量許可，

7、目前已通過考核的3家企業(yè)均簽訂了“質(zhì)量承諾書”。2. 確保食品專項檢查取得實效，探索建立食品安全監(jiān)管長效機制。根據(jù)專項檢查情況，我局及時查找、總結(jié)食品監(jiān)管工作中帶有普遍性的問題，探索堵塞監(jiān)管工作漏洞，對食品的抽采樣工作、進口水產(chǎn)品查驗工作、實驗室檢驗周期和不合格食品的處理等問題進行了深入探討；修訂了出入境貨物檢驗檢疫抽/采樣工作暨樣品管理辦法，擬定了北京地區(qū)進境食用水生動物抽采樣規(guī)定；向國家質(zhì)檢總局提出加強進境食用水生動物審批管理，明確檢測項目，采取檢疫關(guān)口前移等建議。在確保專項整治行動取得實效的基礎(chǔ)上，我局積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制：一是簽訂食品安全責(zé)任書，落實食品安全“一把手工程”；

8、進一步強化源頭管理，要求企業(yè)嚴(yán)格遵守各項監(jiān)管手冊，大力推行“公司基地標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，推進食品、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。二是進一步完善了動植物疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，完善進出口農(nóng)產(chǎn)品、食品溯源機制。三是加強食品安全檢測能力建設(shè)和出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊監(jiān)管工作。四是加大對重點敏感商品的監(jiān)管力度，實行北京地區(qū)進口產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和檢驗檢疫專管員制度。五是積極探索建立基于風(fēng)險評估和分析的食品生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度和誠信等級評價制度；對各食品監(jiān)管工作崗位進行風(fēng)險分析和等級分類，提出崗位交流建議。六是進一步完善風(fēng)險預(yù)警制度，提高食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力

9、。（二）明確當(dāng)前重點，大力落實奧運檢驗檢疫籌備工作。根據(jù)李長江局長提出的“北京局要將迎奧運工作作為今年工作重中之重”的要求，我局積極行動，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，把工作落到實處，把工作做到前面。1. 確定和落實各項工作方案。受國家質(zhì)檢總局委托制定了2008年北京奧運會檢驗檢疫組織方案及應(yīng)急預(yù)案，配合北京奧組委編寫奧運村入村手冊（檢驗檢疫部分）。積極參與奧運食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂，認(rèn)真落實2008年北京奧運食品安全行動綱要，對市場進行專項檢查。開發(fā)奧運進口食品安全信息預(yù)警系統(tǒng)，并即將投入使用。啟動了奧運檢驗檢疫課題立項工作，“重大國際活動檢驗檢疫保障體系的建立和實施”課題已報國家質(zhì)檢總局立項，申報了“重

10、大國際活動進境植物及其產(chǎn)品驗放規(guī)程”項目，并已開始組織實施相關(guān)研究，爭取形成一整套服務(wù)重大政治、外事、國際賽事活動的檢驗檢疫工作預(yù)案，為國家重大外事、賽事活動的檢驗檢疫工作提供科學(xué)、完整、規(guī)范的指導(dǎo)借鑒。2. 提供奧運物資通關(guān)便利。制定了入境奧運物資檢驗工作實施方案，建立奧運物資檢驗情況檔案。先后受理入境奧運物資報檢448批次，共計12757件（套）、839.28噸，貨值19367萬美元，涉及地鐵建設(shè)物資、奧運會定點醫(yī)院醫(yī)療器械、奧運場館建設(shè)物資等。積極與北京奧組委物流部溝通，研究奧運物資快速通關(guān)具體措施，向北京奧組委推薦10家誠信好、服務(wù)優(yōu)的代理報檢單位，確保奧運物資能順利便捷通關(guān)。設(shè)立奧運

11、檢驗檢疫咨詢電話，開辟綠色通道，實行專人負責(zé)制，實現(xiàn)了在嚴(yán)密監(jiān)管的前提下簡化手續(xù)，優(yōu)先受理，快速驗放，確保奧運物資便捷、快速通關(guān)。3. 抓緊完成各項基礎(chǔ)工作。做好T3航站樓建設(shè)工程涉及的進口成套設(shè)備及特種車輛等商品的檢驗檢疫工作，全力保證工程進度；制定了T3航站樓啟用后出入境旅客、航空器檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督等檢驗檢疫工作的工作流程和應(yīng)急預(yù)案。國際航班境外配餐食品、飲料的監(jiān)測和檢測工作取得階段性成果。國內(nèi)航空器的衛(wèi)生監(jiān)測工作進展順利，全年共對國航的12條國際航線的境外配餐食品進行了監(jiān)測工作。開展國內(nèi)航空器的醫(yī)學(xué)媒介監(jiān)測工作，為北京奧組委提供國內(nèi)航空器衛(wèi)生安全的有關(guān)參數(shù)。繼續(xù)開展檢疫犬的訓(xùn)導(dǎo)工作，已

12、完成20頭檢疫犬的采購任務(wù)，訓(xùn)練后考核通過11頭。聯(lián)合首都機場急救中心、航衛(wèi)中心等單位開展了5次食物中毒應(yīng)急處理演練。參與奧運餐飲備選供應(yīng)基地和企業(yè)遴選、監(jiān)控工作及奧運會餐飲招標(biāo)工作。4. 繼續(xù)開展奧運認(rèn)證工作。完成18批強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)奧運物資入境驗證和目錄外確認(rèn)工作，完成6批為奧運服務(wù)產(chǎn)品的特殊認(rèn)證程序?qū)徟?。促成奧組委總部飯店、3家奧運簽約飯店及1家奧運食品配送企業(yè)通過食品安全管理體系和HACCP認(rèn)證。為體現(xiàn)科技奧運、綠色奧運、人文奧運理念，與北京市商務(wù)局、北京市工商局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，積極推動北京地區(qū)賓館、飯店等的認(rèn)證工作。與北京市文化局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于鼓勵北京市文化經(jīng)營單位開展管理體

13、系認(rèn)證的通知，并與北京市工商局合作，積極開展北京商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)奧運認(rèn)證工作。5. 圓滿完成“好運北京”體育賽事保障工作。我局將“好運北京”體育賽事作為備戰(zhàn)明年奧運檢驗檢疫工作的實戰(zhàn)演習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了“好運北京”體育賽事專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了好運北京體育賽事檢疫方案，參與制定“好運北京”體育賽事食品安全監(jiān)控方案、食品供應(yīng)工作團隊組建方案和進口食品工作方案，積極溝通協(xié)調(diào)，圓滿完成體育賽事保障工作，為明年備戰(zhàn)工作積累了寶貴經(jīng)驗。同時，又選派了2名業(yè)務(wù)能力強、外語水平高的人員到奧組委奧運村部和抵離中心幫助工作，使派駐奧組委工作人員達到了5名，加強了與奧組委的溝通；抽調(diào)專業(yè)人員組建了奧運檢驗檢疫巡查組

14、，加強對奧運村、媒體村、奧運比賽場館和奧運簽約賓館飯店的后續(xù)監(jiān)管。（三）牢記把關(guān)責(zé)任，切實做好檢驗檢疫監(jiān)管工作。1. 完善監(jiān)管手段與制度。制定了進境大動物檢驗檢疫監(jiān)管工作規(guī)范、北京地區(qū)進出口食品包裝容器及材料企業(yè)備案管理實施細則（試行）、北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理實施細則。全面推廣出口種苗企業(yè)監(jiān)管手冊、出口木制品企業(yè)監(jiān)管手冊等材料。重新細化出口觀賞魚飼養(yǎng)場/中轉(zhuǎn)包裝場監(jiān)管手冊、出口水果種植基地監(jiān)管手冊并檢查落實手冊使用情況。實行出境蔬菜種植基地備案工作的“一把手工程”。開發(fā)“出口企業(yè)質(zhì)量管理綜合評價系統(tǒng)”，實施動態(tài)化科學(xué)管理。加強出口工業(yè)品退運貨物追溯管理工作。實現(xiàn)進口舊機電產(chǎn)品備案

15、向行政許可的管理模式過渡。2. 做好日常檢驗檢疫監(jiān)管工作。共完成出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊登記、換證審核42家，取消資格59家。受理進境動植物檢疫許可證初審1166批次，同比增長12，初審否決不符合要求申請123批，完成進境菌種毒種等特許審批58批；完成16家出口觀賞魚養(yǎng)殖場和中轉(zhuǎn)包裝場、6家供港澳活牛育肥場、18家出口食用動物用飼料登記備案企業(yè)的年審工作。共截獲入境不合格包裝302批1157件，同比分別增長60.6和79.9；在對進境種苗的檢疫中，共截獲有害生物12批4種，一般檢疫性疫情197批90種，其中植物檢疫性有害生物假高粱是北京口岸近5年來首次截獲的。完成北京地區(qū)實蠅監(jiān)測工作，共設(shè)置實蠅監(jiān)

16、測點253個，在首都機場地區(qū)誘捕到5頭植物檢疫性有害生物桔小實蠅。完成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類考核，其中一類企業(yè)3家，通過考核2家，二類企業(yè)33家，通過考核23家。受理北京地區(qū)47家出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)備案申請，向40家企業(yè)發(fā)放了備案證書,完成7家進口企業(yè)備案申請、現(xiàn)場審核及證書發(fā)放工作。受理進口舊機電產(chǎn)品備案264批，涉及產(chǎn)品16560臺/套，貨值9144.41萬美元，完成裝運前檢驗113批共計1214臺/套。完成出口煤炭檢驗699批222萬噸，貨值1.56億美元，同比分別上升40.9、31.3和58.8。3. 加大對重點敏感商品的監(jiān)管力度。廣泛開展風(fēng)險評估，加大腸衣、供港澳食用活牛、蜂產(chǎn)品、新

17、鮮蔬菜、醬菜等風(fēng)險較高產(chǎn)品的監(jiān)管力度。加強對出口玩具、出口援外物資、出口危險貨物包裝容器、進口舊機電、進口醫(yī)療器械等敏感商品的檢驗。共接受進口醫(yī)療器械報檢4900批，貨值約3億余美元，實施符合性評定2490余批。組織了對進口手機電池、進口醫(yī)療器械、進口建筑裝飾材料、出口針織類服裝、出口與食品接觸類包裝容器的抽查工作。4. 切實做好口岸衛(wèi)生防控工作。進一步完善工作預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，提高口岸突發(fā)事件應(yīng)急能力。調(diào)整突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組成員，開展專門培訓(xùn)和食品中毒等口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練。繼續(xù)完善口岸核、生物、化學(xué)恐怖事件應(yīng)急機制。加大口岸查驗力度，做好重大疫病疫情防控工作。

18、加強入境活動物的現(xiàn)場檢疫和運輸過程的監(jiān)管，加強與目的地局的信息溝通。充分運用“人機犬”查驗?zāi)Ｊ?，加強對入境旅客及其攜帶物的查驗，從入境旅客攜帶物中截獲禁止進境物5234批、18354.45公斤，截獲有害生物61批13種。加大航空器查驗檢疫力度，共查驗出入境飛機76642架次，同比增加6，截獲醫(yī)學(xué)媒介生物73批次、植物蟲害203批次。通過開展口岸醫(yī)學(xué)媒介生物本底調(diào)查和日常監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)了桔小實蠅和美國白蛾。加強與其他直屬局的交流合作，配合做好跨區(qū)域性傳染病監(jiān)測工作；進一步加強與北京市衛(wèi)生局、鼠疫聯(lián)防工作組等相關(guān)部門合作，提高口岸工作水平。及時發(fā)布疫病疫情信息，共編輯國際傳染病疫情48期，翻譯疫情

19、爆發(fā)信息100篇、世界衛(wèi)生組織新聞稿50篇。強化監(jiān)督檢查，改善口岸衛(wèi)生環(huán)境。共審核簽發(fā)國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可160份、國境口岸服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生許可43份、國境口岸儲存場地衛(wèi)生許可2份。加強對首都機場候機樓內(nèi)餐飲業(yè)食品原材料及食品添加劑的快速檢測；對機場地區(qū)餐飲業(yè)進行食用油、食鹽等項目的檢測，并對洗消環(huán)節(jié)和飲用水質(zhì)量進行了重點抽查；全面開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的分級打分管理，進一步推進和完善食品安全控制體系認(rèn)證，首次在1家飲用水生產(chǎn)單位完成HACCP體系認(rèn)證工作；加強企業(yè)員工衛(wèi)生知識培訓(xùn)，定期對新參加餐飲業(yè)的員工進行培訓(xùn)。（四）著力自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮“科技興檢”戰(zhàn)略優(yōu)勢。我局始終以“檢驗檢疫

20、必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)”為宗旨，按照“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制”的要求，緊密圍繞檢驗檢疫中心工作，大力實施“科技興檢”戰(zhàn)略，積極完善科技創(chuàng)新體系，全面推動科技進步，在科研管理、實驗室建設(shè)和信息化建設(shè)等方面均取得了顯著成績。1. 科研管理水平進一步提高。一是明確發(fā)展目標(biāo)。編寫科技發(fā)展報告，制定了“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦2007年度科技周，成立第三屆科學(xué)技術(shù)委員會，重新修訂了科技委章程，提出了我局科技工作思路和方向。二是強化制度建設(shè)。制修定了科研經(jīng)費管理辦法、科技合作管理辦法等制度，進一步規(guī)范科研管理工作。三是做好各類科研項目申報、驗收鑒定工作。完成20

21、09年國家自然基金重大項目征集工作，申報2個國家自然基金項目、4個北京市自然基金項目、1個國家科技支撐項目，組織申報外專局引智項目4項、國家質(zhì)檢總局2008年科技支撐計劃自主項目20項和公開項目4項，并上報了14個項目的計劃任務(wù)書。舉辦“人新型禽流感腺病毒重組疫苗研發(fā)”課題專家咨詢會。組織“北京奧運會馬病快速檢測技術(shù)研究”課題組成員赴香港調(diào)研?！笆澄镌葱圆《净蛐酒瑱z測技術(shù)研究”、“國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)（二）”等4個科研項目順利通過專家驗收鑒定。四是組織評獎工作。評選了2007年度科技成果獎和優(yōu)秀論文獎，組織申報北京市科技進步獎9項，獲得國家質(zhì)檢

22、總局2007年“科技興檢獎”一等獎1項、二等獎3項、三等獎3項。2. 實驗室建設(shè)進一步加快。共完成法檢樣品檢測17395批次，與去年同期相比增長17.6。檢測能力全面提高，目前技術(shù)中心檢測能力達到740項，通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（以下簡稱CNAS）認(rèn)可的613項。重點實驗室建設(shè)有新突破。我局瘋牛病、禽流感和艾滋病3個檢測實驗室在全系統(tǒng)首批順利通過國家級檢驗檢疫重點實驗室評審驗收。艾滋病檢測實驗室還被國家質(zhì)檢總局確定為系統(tǒng)內(nèi)唯一一家確證中心實驗室。技術(shù)中心植物檢驗檢疫中心、羊絨羊毛檢測中心和玩具檢測中心通過CNAS監(jiān)督評審。機電產(chǎn)品檢測中心作為CNAS同行評審見證實驗室順利通過國內(nèi)外專家

23、現(xiàn)場評審。能力驗證活動成果顯著。我局技術(shù)中心順利通過CNAS組織的能力驗證計劃提供者監(jiān)督評審，并被CNAS確定為全國唯一一個動物檢疫領(lǐng)域測量審核參考比對指定機構(gòu)。保健中心實驗室獲得全國首個衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域能力驗證計劃提供者資質(zhì)。共參加國家認(rèn)監(jiān)委、CNAS組織的能力驗證計劃22次33項，參加衛(wèi)生部臨檢中心、中國疾病預(yù)防控制中心能力驗證計劃45次23項，組織實驗室間比對24次40項、實驗室內(nèi)部比對24次28項。我局承擔(dān)的全國首個動物檢疫強制性能力驗證計劃“高致病性禽流感病毒熒光RT-PCR定性檢測”通過驗收。組織實施了國際間禽流感能力驗證，共6個國家和地區(qū)的國際實驗室及20家國內(nèi)實驗室參加了此次能力驗

24、證，此項能力驗證在我國尚屬首次。3. 技術(shù)性貿(mào)易措施研究進一步加強。對WTO領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分職責(zé)進行調(diào)整，完成了WTO/TBT/SPS評議專家的續(xù)聘和增聘，組織WTO有關(guān)成員國法規(guī)及技術(shù)措施評議近20次。組織72家企業(yè)完成了2006年國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響企業(yè)調(diào)查。制定了北京地區(qū)應(yīng)對歐盟REACH制度實施方案，邀請清華大學(xué)、中國計量科學(xué)研究院等專家學(xué)者，召開了RoSH指令有毒有害物質(zhì)檢測不確定度研討會。4. 信息化建設(shè)水平進一步提升。我局信息化建設(shè)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬并重、分步實施、以點帶面、重點突破、持之以恒”的原則。制定了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全改造方案，構(gòu)建了服務(wù)器安全防護體系，全面加強信息網(wǎng)

25、絡(luò)安全工作。圓滿完成海淀局和T2航站樓的專線接入工作。公眾信息服務(wù)平臺（檢信通）即將正式投入使用。完成9個視頻監(jiān)控點的企業(yè)端接入工作。應(yīng)用軟件系統(tǒng)集成項目已完成環(huán)境搭建、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、功能設(shè)計和原型開發(fā)，預(yù)計將于年底上線試運行。積極開發(fā)“出口企業(yè)質(zhì)量管理綜合評價系統(tǒng)”、“內(nèi)部轉(zhuǎn)單條碼管理系統(tǒng)”等新系統(tǒng)，努力打造信息化局。（五）優(yōu)化管理模式，積極建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。1. 實行政務(wù)公開和電子政務(wù)。積極利用網(wǎng)站等信息化手段和載體，及時發(fā)布、充實、更新法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局公告和我局各種政務(wù)信息，設(shè)置了網(wǎng)上咨詢功能，實現(xiàn)了特殊物品衛(wèi)生檢疫許可網(wǎng)上申報、審核、擬制證單。2. 繼續(xù)開展對外注冊工作。先后推薦對沙

26、特、阿聯(lián)酋等國注冊出口食品生產(chǎn)企業(yè)18家。組織出口食品對外注冊企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和研討會，順利完成日本、南非和沙特三國對出口注冊企業(yè)檢查和國家認(rèn)監(jiān)委組織的異地審核工作。幫助北京大發(fā)正大公司實行車間改造，通過了日本農(nóng)林水產(chǎn)省的注冊檢查。3. 創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式。本著“扶優(yōu)扶強，服務(wù)外貿(mào)”的方針，對于守信譽、規(guī)模大、效益好的大企業(yè)實行出口免驗。組織了對北京畢捷電機股份有限公司和首鋼公司的免驗初審，對北京華都肉雞公司和北京大發(fā)正大有限公司2家出口禽肉免驗企業(yè)進行考核，并已上報國家質(zhì)檢總局。積極宣傳良好農(nóng)業(yè)規(guī)范體系，促成3家出口企業(yè)種植場獲得CHINAGAP證書，1家出口企業(yè)的養(yǎng)殖場通過EUREPGAP認(rèn)證。

27、堅持對出口工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理，目前北京地區(qū)共有一類企業(yè)60家，二類企業(yè)136家?！俺隹谄髽I(yè)ERP檢驗檢疫數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”進入數(shù)據(jù)測試階段，該系統(tǒng)將切實促進企業(yè)完善質(zhì)量管理體系中的不足。啟動機場口岸“便捷通檢”業(yè)務(wù)管理模式。對享有海關(guān)“先驗后報”資質(zhì)的企業(yè)進口的生產(chǎn)急需且無法在正常工作時間辦理檢驗檢疫手續(xù)的入境貨物，給予在非正常工作時間實施口岸報檢、查驗等程序的便利，保證貨物的通關(guān)速度，樹立了檢驗檢疫服務(wù)進出口貿(mào)易的良好形象。針對北京地區(qū)展覽會數(shù)量多、規(guī)模大的特點，提前制定入境展品查驗計劃，展品入境高峰期實行24小時預(yù)約服務(wù)制度，為展會提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保了“國際機床展”、“哥斯達黎加

28、中國博覽會”等各類展覽會的成果舉辦。4. 做好產(chǎn)地證簽證工作。利用產(chǎn)地證業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，提高簽證申報正確率和簽證效率。及時答復(fù)國外海關(guān)部門查詢，幫助我國出口產(chǎn)品順利通關(guān)。加強向企業(yè)宣傳普惠制、自由貿(mào)易區(qū)等關(guān)稅優(yōu)惠措施，幫助企業(yè)利用國外關(guān)稅優(yōu)惠政策，擴大出口。繼續(xù)開展原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證工作，幫助企業(yè)擴大產(chǎn)品知名度，保護北京地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品和特有產(chǎn)品，今年已對北京華都肉雞公司的雞肉產(chǎn)品進行了原產(chǎn)國標(biāo)記認(rèn)證。5. 提高大通關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。積極滿足檢驗檢疫通關(guān)新要求。一是實施檢驗檢疫通關(guān)改革，建立“進出口直通放行”制度，將北京地區(qū)111家出口直通放行企業(yè)名單報國家質(zhì)檢總局備案。二是加強與北京市商務(wù)局、海關(guān)等單

29、位的合作，研究解決北京天竺出口加工區(qū)等7家保稅區(qū)和出口加工區(qū)拓展保稅物流功能后的通關(guān)問題。起草了北京地區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法及其業(yè)務(wù)操作手冊。三是起草使領(lǐng)館進境自用物品管理規(guī)定，確保使領(lǐng)館進境自用物品快速通關(guān)。四是落實“關(guān)檢合作機制”，積極推進通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作。全力推廣電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。召開專題會議研究部署電子監(jiān)管系統(tǒng)推廣工作，推動企業(yè)有生產(chǎn)批模式的應(yīng)用，加強對企業(yè)質(zhì)量管理體系的監(jiān)管，提高電子監(jiān)管有效性。今年有近10萬批貨物經(jīng)電子監(jiān)管評定放行，占全年出口數(shù)據(jù)的62，北京地區(qū)年出口10批次以上的企業(yè)均實現(xiàn)了電子監(jiān)管。制定電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，推廣視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)控相結(jié)合的管理

30、模式，完成了北京華都肉雞公司等重點企業(yè)的視頻信號接入工作。（六）開展法制建設(shè)，全面提高依法行政水平。2007年，我局以推進依法行政工作為重點，全面加強法制建設(shè)，取得了可喜成績。1. 宣傳教育，提高全局法制觀念。制定法制宣傳教育工作計劃，及時配發(fā)全國質(zhì)檢系統(tǒng)“五五”普法相關(guān)法律法規(guī)匯編、物權(quán)法解讀、歐盟系列標(biāo)準(zhǔn)圖書等基層普法教育材料。通過舉辦圖片展覽、專題報告、專門培訓(xùn)等方式，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法實施條例、最高人民檢察院關(guān)于加強瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、公務(wù)員處分條例和特別規(guī)定，提高全局干部職工法制觀念和依法行政理念。與律師事務(wù)所合作，開展法律法規(guī)應(yīng)用研討及典型案例分析，舉辦全局法

31、制骨干培訓(xùn)班。2. 規(guī)范制度，推進行政執(zhí)法能力建設(shè)。進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核管理辦法。2007年3月，圓滿完成國務(wù)院法制辦“推行行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位第四次會議”設(shè)在我局的現(xiàn)場觀摩交流活動，受到了國務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。制定行政執(zhí)法稽查辦法，對檢驗檢疫行政執(zhí)法行為和工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、責(zé)任追究。制定行政處罰案件集體討論制度，實行集體審案制度。研究制定了北京地區(qū)出口退運產(chǎn)品溯源工作方案，并將分工和職責(zé)明確到各業(yè)務(wù)綜合管理部門和業(yè)務(wù)執(zhí)行部門。接待司法調(diào)查7起，向北京海關(guān)移交2起案件。3. 嚴(yán)格執(zhí)法，加大行政處罰力度。辦理行政處罰案件177起，罰款金額達元。啟

32、用“電子稽查系統(tǒng)”挖掘案源，打擊企業(yè)通過該系統(tǒng)逃漏檢的不法行為。針對違反CCC認(rèn)證規(guī)定案件數(shù)量增多的現(xiàn)象，加大查處力度，圓滿解決涉及CCC認(rèn)證案件6起。對北京某公司進口法檢商品未經(jīng)檢驗檢疫擅自銷售行為進行行政處罰，并沒收違法所得2萬元，首次采取了罰款同時沒收違法所得的行政處罰方式。我局在查處所有案件過程中，未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。4. 加強合作，做好外埠流向貨物稽查工作。共分撥外埠流向數(shù)據(jù)6862批次，貨物報檢落實率為97.09，金額落實率97.57，收繳檢驗費814萬元人民幣。修訂了外埠口岸流向貨物稽查辦法。對未能落實檢驗檢疫的外埠流向貨物信息進行系統(tǒng)分析，與口岸局開展聯(lián)合稽查行動。向31家

33、公司發(fā)放稽查通知書，針對長期無法落實檢驗檢疫的外埠流向貨物開展專項稽查行動。5. 加大力度，做好CCC認(rèn)證工作。強化CCC免辦審核。修訂免辦黑名單制度和管理辦法，建立重點監(jiān)控企業(yè)名單，對27家免辦企業(yè)進行抽查，對申請時虛報情況的企業(yè)進行處罰。開展北京地區(qū)進口玩具產(chǎn)品銷售商家專項檢查和汽車零配件、小家電等7類強制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。（七）立足科學(xué)發(fā)展，扎實推進各項內(nèi)部管理工作。1. 加強干部隊伍建設(shè)，提高人事管理水平。根據(jù)構(gòu)建和諧機構(gòu)、體現(xiàn)以人為本要求，起草了外聘人員管理辦法；在原有干部管理制度基礎(chǔ)上，起草北京檢驗檢驗局干部管理辦法。配合國家質(zhì)檢總局巡視組圓滿完成了對我局的巡視工作。通過各種形

34、式加強干部隊伍建設(shè)。一是落實教育培訓(xùn)計劃。共舉辦各類培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)人數(shù)3246人次，培訓(xùn)實現(xiàn)率達80。二是嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，開展領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和公開選拔工作。配合國家質(zhì)檢總局完成提拔我局巡視員考察工作，完成4名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔工作，通過競爭上崗選拔2名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，完成8名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、16名公務(wù)員試用期滿考核工作。三是完成專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。今年共有17人申報高級職稱，2人申報中級職稱，1人申報初級職稱。貫徹落實公務(wù)員法及其配套法規(guī)，對機關(guān)人員及離退休人員津貼補貼進行清理，完成了公務(wù)員登記、工資套改工作。2. 加強業(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)，規(guī)范檢驗檢疫

35、工作秩序。對“管檢分離”實施效果進行跟蹤調(diào)研，對業(yè)務(wù)劃分進行適當(dāng)調(diào)整，印發(fā)了關(guān)于調(diào)整部分業(yè)務(wù)管理轄區(qū)的通知等業(yè)務(wù)性文件，進一步明確和細化了職責(zé)分工。結(jié)合北京地區(qū)展會業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定了北京地區(qū)國際展覽檢驗檢疫管理辦法，確定了展會檢驗檢疫模式，規(guī)范了檢驗檢疫工作秩序。召開專題會議部署誠信體系建設(shè)具體工作，對業(yè)務(wù)執(zhí)行部門有關(guān)人員進行專門培訓(xùn)。3月28日，我局“進出口企業(yè)誠信管理體系”正式運行，日常信息采集工作順利完成，10月份完成納入系統(tǒng)企業(yè)的誠信等級初審工作3. 開展全面工作質(zhì)量檢查和專項工作質(zhì)量檢查。1月和11月，先后組織有關(guān)部門對檢驗檢疫工作質(zhì)量進行全面檢查，共抽取單證1964份，一般差錯率

36、為0.8。對有關(guān)部門檢驗檢疫工作質(zhì)量進行了現(xiàn)場檢查，針對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進行了糾正。對通關(guān)單“垃圾號”、“審單布控”情況等進行了專項檢查。4. 繼續(xù)落實“三位一體”綜合行政管理體系。有序開展質(zhì)量管理體系運行的基礎(chǔ)工作。共對B版質(zhì)量管理體系文件進行4次修訂，并修訂了質(zhì)量手冊。修改5份程序文件和42份作業(yè)指導(dǎo)書，新增1份程序文件、19份作業(yè)指導(dǎo)書，刪除9份作業(yè)指導(dǎo)書。對2007年使用的373種公用類記錄實現(xiàn)了電子化管理。開展2次內(nèi)部評審活動。7月份，通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心的監(jiān)督評審，外審組認(rèn)為，我局符合質(zhì)量管理體系原則和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求，質(zhì)量管理體系證書繼續(xù)有效，質(zhì)量管理成果顯著。對績效考核

37、模式進行了調(diào)整，一是改進重點工作確定方式，建立起指令性工作目標(biāo)與指導(dǎo)性工作目標(biāo)相結(jié)合的方式，二是將機場局內(nèi)設(shè)處室績效考核工作交由機場局管理，三是只對出具不符合項后未按要求完成整改的部門扣除績效考核分?jǐn)?shù)。繼續(xù)開展能級評定工作，共210人申報參加能級評定，涉及10個專業(yè)類別、7個能力等級，其中154人申報了第二專業(yè)能級評定。繼續(xù)推廣綜合行政管理體系。全年共接待國家質(zhì)檢總局、各地檢驗檢疫機構(gòu)、北京市政府有關(guān)部門調(diào)研22批次。目前，全國已有25個直屬檢驗檢疫局專程來我局調(diào)研，8個直屬檢驗檢疫局和綏芬河檢驗檢疫局已采用“三位一體”綜合行政管理體系及配套的信息化系統(tǒng)。5. 加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，加強機構(gòu)建設(shè)。

38、為改善辦公環(huán)境和適應(yīng)檢驗檢疫工作需要，繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，共計完成大小基建項目52項，同比增長48.6，完成項目投資709.8萬元，同比增長45.3。新建隔離場已完成勘察選址、可行性報告、工程預(yù)算編報、工程初步設(shè)計平面圖等前期準(zhǔn)備工作， 10月，我局專門派員赴美國國家隔離場進行了考察。5月份，海淀局正式揭牌成立，進一步優(yōu)化了北京檢驗檢疫業(yè)務(wù)格局，提高了檢驗檢疫工作質(zhì)量，方便了轄區(qū)內(nèi)廣大進出口企業(yè)。6. 進一步做好財務(wù)與設(shè)備管理工作。完成了預(yù)算管理系統(tǒng)二期開發(fā)，新舊系統(tǒng)并行和轉(zhuǎn)換工作順利完成。建立了會計核算體系和會計信息報告系統(tǒng)。指導(dǎo)各直屬單位制定成本費用核算辦法，開展財務(wù)工作專項檢查，并聘請

39、會計師事務(wù)所進行全面審計。通過政府采購方式共采購辦公設(shè)備207臺，價值239.3萬元；采購檢測設(shè)備56臺，價值740.14萬元，共節(jié)約資金77.448萬元。7. 認(rèn)真做好各項行政管理工作。不斷完善督查督辦管理系統(tǒng)，保證督查工作有序開展。共完成41大項、106小項全局性重點工作的督促檢查工作。不斷加強會議管理。制定了視頻會議管理辦法，全年共計完成各類會議審批71次，其中包括國家質(zhì)檢總局和我局召開的視頻會議9次；盡量召開合會與視頻會議,提高會議效率。準(zhǔn)確高效地做好公文處理工作。共審核、印發(fā)各類文件489件，接收、登記并送交局領(lǐng)導(dǎo)批閱的國家質(zhì)檢總局文件3266件、中央及北京市委市政府文件2071件。

40、不斷規(guī)范外事出訪及接待工作。制定了因公臨時出國費用管理辦法和外事工作管理辦法，從制度上加強外事經(jīng)費和外事審批管理，明確外事工作程序。共為79個團組、138人次辦理了外事出訪手續(xù)；接待外事來訪團組19個、39人次。圓滿完成了歐盟委員會副主席費爾霍伊根、法國經(jīng)濟財政與就業(yè)部部長拉嘉德、美國眾議員代表團、國際食品安全高層論壇等重大外事接待工作。加強公務(wù)車輛管理。進一步完善公務(wù)車輛管理系統(tǒng)；完成新車購置和舊車報廢、變賣任務(wù)，全年新購置公務(wù)用車31輛，節(jié)省資金56.6萬元；完成106輛局機關(guān)產(chǎn)權(quán)公務(wù)用車的集中續(xù)保工作，節(jié)約財政資金達16余萬元; 補辦了36輛2002年以前購置車輛的登記手續(xù)，完善了我局“

41、一車一檔”制度；加強交通安全管理，先后做好了“兩會”、“好運北京”體育賽事、“十七大”3次車輛停駛工作。8. 加大信息宣傳力度。制定了2007年信息宣傳工作要點。共通過網(wǎng)站后臺發(fā)布信息1300余條，編制京檢信息77期；向國家質(zhì)檢總局和北京市委、市政府報送各類信息201條，被采用68條；在我局網(wǎng)站發(fā)布新聞220篇；在新華社、中新社、中央人民廣播電臺、科技日報、北京日報、中國國門時報等媒體上發(fā)表各類文字稿件130多篇，在中央電視臺、北京電視臺播發(fā)稿件17條；編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)決策參考71期、檢驗檢疫動態(tài)信息9期；接待記者采訪共計300多人次；制定在北京奧運會籌辦期間接待記者采訪暫行規(guī)定，為及時、優(yōu)質(zhì)地做好北

42、京奧運會籌辦期間檢驗檢疫新聞宣傳工作，全面提升檢驗檢疫工作的社會影響力，營造良好社會輿論氛圍提供了充分保障。及時對我局網(wǎng)站進行更新改版，進一步完善了網(wǎng)站的內(nèi)容，網(wǎng)站頁面設(shè)置更加人性化，操作更加簡便。（八）突出教育重點，著力抓好思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)。1. 思想政治和文化建設(shè)工作有成效。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強思想政治建設(shè)：一是建立黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，打造學(xué)習(xí)型黨組織。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的形式，對學(xué)習(xí)情況進行定期和不定期檢查，評選“黨員學(xué)習(xí)之星”。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省級干部進修班上的重要講話，提出了實現(xiàn)三個“提高”的目標(biāo)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。組織收

43、看十七大實況，邀請專家作專題輔導(dǎo)報告，組織處級干部學(xué)習(xí)班，努力將全局干部職工的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。四是抓好黨的基層組織建設(shè)。對局黨組成員參加黨支部活動情況、基層黨支部開展活動情況和黨內(nèi)各項制度進行檢查，重新規(guī)范制度，通過舉辦黨課等形式進行黨性教育。圍繞“文化建設(shè)年”的主題，以建設(shè)和諧機關(guān)文化為中心，開展了豐富多樣的文體活動。建立了局史陳列室，開展新入局人員局史教育；征集“機關(guān)文化建設(shè)”論文，提高全局干部職工積極性；舉辦迎十七大文藝會演、迎奧運演講比賽、中秋聯(lián)歡會等活動，增強職工集體歸屬感和榮譽感；開展黨員捐款“一助一”幫扶貧困村活動、構(gòu)建和諧機關(guān)活動，爭創(chuàng)首都文明單位。2. 黨風(fēng)廉政建設(shè)

44、工作有突破。我局充分認(rèn)識到反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷強化工作措施，推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初制定了反腐倡廉工作計劃，組織專題會議進行部署，做到任務(wù)明確，及早統(tǒng)籌。明確一把手負總責(zé)，將反腐倡廉任務(wù)細化，明確主辦、協(xié)辦部門和責(zé)任人，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入績效考核，做到任務(wù)分解，責(zé)任到位。一年來，我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作中，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，任務(wù)到處室，量化到崗位，考核到個人。二是注重預(yù)防教育，堅持標(biāo)本兼治。充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建“廉政之窗”，方便干部職工學(xué)習(xí)了解廉政知識；及時宣傳貫徹廉政會議精神，組織參加全國質(zhì)檢系統(tǒng)廉政工作視頻會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志6.25講話，宣傳貫徹十七大關(guān)于反