1、第五章統(tǒng)計違法行為與法律責(zé)任 考點. P 八、 一.統(tǒng)計違法行為 （一）統(tǒng)計違法行為的概念及特征 統(tǒng)計違法行為的概念： 統(tǒng)計違法行為是指行為人在統(tǒng)計活動中違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，對統(tǒng)計法所 保護的社會關(guān)系形成侵害的行為。 行為人包括公民、法人和其他組織。 具體包括：統(tǒng)計調(diào)查者、被調(diào)查者；統(tǒng)計資料公布和提供者、統(tǒng)計資料使用者；統(tǒng)計行 政管理機關(guān)、統(tǒng)計行政管理相對人；個人、法人、其他組織。 統(tǒng)計違法行為的特征： 1. 統(tǒng)計違法行為是具有社會危害性的行為 具有社會危害性是包括統(tǒng)計違法在內(nèi)的一切違法的最本質(zhì)、有決定意義的特征。 2. 統(tǒng)計違法行為是行為人有過錯的行為 過錯是行為人主觀上的心理態(tài)度，

2、分：故意和過失 3 .統(tǒng)計違法行為是違反統(tǒng)計法律規(guī)定的行為 統(tǒng)計違法行為的法律特征。 （二）統(tǒng)計違法行為的種類（27類） 1. 提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料 2. 拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料 3. 拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書 4. 拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查 5. 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及 其他相關(guān)證明和資料 6. 遲報統(tǒng)計資料 7. 未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬 8利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升 9. 自行修改統(tǒng)計資料 10. 編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù) 11. 要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者

3、其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料 12. 打擊報復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員 13. 對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察 14. 未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容 15. 偽造、篡改統(tǒng)計資料 偽造統(tǒng)計資料最基本的特征：憑空捏造，無中生有 ? 篡改統(tǒng)計資料最基本的特征：非法修改 16. 要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料 17. 未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料 18. 違法公布統(tǒng)計資料 19. 泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別 或者推斷當(dāng)個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料

4、 20. 違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計資料損毀、火失 21. 泄露國家秘密 22. 違反重大國情國力普查法規(guī) 23. 違反統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定 24. 違反統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法 25. 違反統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定 26. 違反統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法 27. 違反涉外調(diào)查管理辦法 二.統(tǒng)計法律責(zé)任 (一) 統(tǒng)計法律責(zé)任的概念及特征 統(tǒng)計法律責(zé)任： 指行為人對其違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為的公民所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。 統(tǒng)計法律責(zé)任的特征： 1. 統(tǒng)計法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計違法行為的公民、法人和其他組織 2. 統(tǒng)計法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的 3. 統(tǒng)計法律責(zé)任的認定和追究，必須由專門機關(guān)通

5、過法定程序進行，其他任何組織和 個人均無此權(quán)利 4. 統(tǒng)計法律責(zé)任具有國家強制性。 (二) 行政法律責(zé)任 主要包含兩種：統(tǒng)計行政處罰和統(tǒng)計違法違紀行為處分。此外還有取消榮譽稱號、追繳 獲得的物資利益和撤銷晉升職務(wù)及通報、批評教育等等 統(tǒng)計行政處罰： 1統(tǒng)計行政處罰的概念及特征 概念：統(tǒng)計行政處罰是指各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān)依法對違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為給予的 行政處罰。 特點： (1) 實施統(tǒng)計行政處罰的主體只能是各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān)：國家統(tǒng)計局及其派出的 調(diào)查隊和地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)，其他機關(guān)沒權(quán)利。 (2) 被處罰的行為是違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為 (3) 統(tǒng)計行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用統(tǒng)

6、計行政違法，不適用民事違法和統(tǒng)計 犯罪 (4) 被處罰的對象是實施了統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計違法行為人 2.統(tǒng)計行政處罰的原則： 概念：指由法律規(guī)定、設(shè)定并在實施統(tǒng)計行政處罰時必須遵守的準則。 主要有： (1) 統(tǒng)計行政處罰法定原則(處罰的依據(jù)必須是法定的、實施的處罰的主體及職權(quán)是 法定的、處罰的程序是法定的) (2) 公正、公開的原則(最重要、最關(guān)鍵是正確行使統(tǒng)計行政自由裁量權(quán)) (3) 統(tǒng)計行政處罰與統(tǒng)計違法行為相適應(yīng)的原則，即“過罰相當(dāng)”原則 3. 統(tǒng)計行政處罰的種類 行政處罰法七種：警告、罰款、沒收違法所得沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣 或吊銷許可證執(zhí)照、行政拘留、法律和法規(guī)規(guī)定的其他處罰

7、 統(tǒng)計法規(guī)定的行政處罰有兩種： 警告(屬申誡罰)： 違反統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條 例、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定、統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法、國家統(tǒng)計調(diào)查證管理辦 法、涉外調(diào)查管理辦法的行為 罰款(屬財產(chǎn)罰)：指行政機關(guān)強迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣，從而依法損害或 剝奪行為人某些財產(chǎn)權(quán)的一種處罰。 統(tǒng)計違法違紀行為處分 1 概念：處分是行政機關(guān)對本機關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機關(guān)對國家工作人員實施 的行政制裁措施。 公務(wù)員法規(guī)定：對國家公務(wù)員的行政處分分六種：警告、記過、記大過、降級、撤 職、開除。 處分的特征： (1) 適用對象：只能是國家工作人員 (2) 處分的適用：一般以上下級的隸

8、屬關(guān)系為前提。 (3) 一種內(nèi)部具體行政行為。不能要求行政復(fù)議，提起行政訴訟，只能通過申訴程序 解決。 2.統(tǒng)計違法違紀行為處分 概念：指任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對實施統(tǒng)計違法違紀行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人員給予 的行政制裁措施。 (1) 統(tǒng)計違法違紀行為處分的適用。3種 (2) 統(tǒng)計違法違紀行為處分的決定機關(guān)。 最終的決定機關(guān)是違法行為人的任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。 通報： 1. 通報的特征2個 2. 通報主要適用的統(tǒng)計違法行為 6種 取消榮譽稱號、追繳獲得的物資利益和撤銷晉升的職務(wù)： 1. 行使權(quán)力的主體，并不是各級統(tǒng)計行政機關(guān)，而是作出授予榮譽稱號、給予物資 獎勵和予以晉升職務(wù)的單位或其上級機關(guān)、

9、監(jiān)察機關(guān)。 2. 對非本機關(guān)的工作人員的處分，各級政府統(tǒng)計機構(gòu)只有建議權(quán)，而沒有直接處理 權(quán)。 批評、取消榮譽稱號、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務(wù) 批評教育：注意：適用對象、實施機關(guān)、適用目的 （三）刑事法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實施了國家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承 擔(dān)的法律后果。 刑法對構(gòu)成犯罪的行為及其刑事責(zé)任作了具體規(guī)定。統(tǒng)計法對刑事責(zé)任只作了 銜接性規(guī)定。 違反統(tǒng)計法規(guī)定的行為，符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件的，應(yīng)依照刑法的 規(guī)定追究刑事責(zé)任。包括情況 5種。 歷年考題： 單選題下列說法錯誤的是（）。 A .統(tǒng)計法律責(zé)任的承擔(dān)者必須是實施統(tǒng)計違法行為的個人 B. 統(tǒng)計法

10、律責(zé)任的內(nèi)容由法律規(guī)范明確規(guī)定 C. 統(tǒng)計法律責(zé)任的認定和追究必須遵守法律程序 D. 統(tǒng)計法律責(zé)任具有國家強制性 答案：A 解析：統(tǒng)計法律責(zé)任是指行為人對其違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后 果，其承擔(dān)者包括具有統(tǒng)計違法行為的公民、法人和其他組織。 單選題下列對象中，不可以適用統(tǒng)計行政處罰中罰款的是 （）。 A .遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計人員甲某 B. 提供不真實統(tǒng)計資料的乙公司 C. 未建立統(tǒng)計臺賬的丙公司 D. 經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的丁學(xué)校 答案：A 解析：遲報統(tǒng)計資料違法行為的違法主體是該統(tǒng)計調(diào)查對象，即違法單位，而并非該單 位的統(tǒng)計人員。 單選題作為統(tǒng)計調(diào)查對象的個人，在重

11、大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查 的，應(yīng)當(dāng)（）。 A .由公安部門進行警告 B. 由統(tǒng)計部門進行罰款 C. 由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育 D. 由工商部門責(zé)令改正，并進行罰款 答案：C 解析：作為統(tǒng)計調(diào)查對象的個人，在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查的， 應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。 單選題統(tǒng)計違法違紀行為處分的適用對象只能是（）。 A .企業(yè)統(tǒng)計人員 B .所有統(tǒng)計違法人員 C .政府統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員D .國家工作人員 答案：D 解析：統(tǒng)計違法違紀行為處分的適用對象只能是 國家工作人員。 多選題統(tǒng)計違法行為的特征是（）。 A .具

12、有社會危害性 B .行為人主觀上有過錯 C .違法主體只能是統(tǒng)計調(diào)查對象 D .情節(jié)較為嚴重 E .違反統(tǒng)計法律法規(guī) 答案：ABE 解析：統(tǒng)計違法行為是指行為人在統(tǒng)計活動中違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，對統(tǒng)計法 所保護的社會關(guān)系形成侵害的行為。 多選題某縣統(tǒng)計局在對企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，有權(quán)采取的措施是 （）。 A .發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，并要求其如實答復(fù) B .要求檢查對象提供有關(guān)原始憑證和會計資料 c .進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所進行檢查、核對 D .就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員 E .對有關(guān)資料進行復(fù)制 答案：ABCDE 多選題統(tǒng)計違法違紀行為的處分按照國家公務(wù)員的行政處分規(guī)定執(zhí)行，具體處分種類

13、 包括（）。 A .警告 B.罰款 C.記過、記大過 D.降級、撤職 E. 開除 答案：ACDE 解析：按公務(wù)員法的規(guī)定，行政處分分為六種：警告、記過、記大過、降級、撤 職、開除。 多選題統(tǒng)計法律責(zé)任分為（）。 A .行政法律責(zé)任 B.賠償責(zé)任 C.民事責(zé)任 D.經(jīng)濟責(zé)任 E. 刑事法律責(zé)任 答案：AE 解析：按統(tǒng)計法的規(guī)定，統(tǒng)計法律責(zé)任分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。 多選題根據(jù)統(tǒng)計法的規(guī)定，有權(quán)對統(tǒng)計法執(zhí)行情況實施監(jiān)督，并有權(quán)查處統(tǒng)計違法行 為的機關(guān)有（）。 A .縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān) B. 國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊 C. 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu) D. 縣級以上各級

14、人民政府有關(guān)部門 E. 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象 答案：ABC 解析：根據(jù)統(tǒng)計法的第三十二條、第三十三條的規(guī)定，縣級以上人民政府及其監(jiān)察 機關(guān)，國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家依法 授權(quán)的統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關(guān)，依法具有統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)。 判斷題統(tǒng)計調(diào)查對象因為過失提供了不真實的統(tǒng)計資料，不構(gòu)成統(tǒng)計違法行為。（） 答案：錯誤 解析：過失提供了不真實的統(tǒng)計資料， 也構(gòu)成統(tǒng)計違法行為。 判斷題某企業(yè)在填報統(tǒng)計報表時，瞞報營業(yè)利潤且數(shù)額較大，但并未少繳所得稅款， 因此該企業(yè)的行為沒有社會危害性。（） 答案：錯誤 解析：提供不真實的統(tǒng)計資料侵害的是統(tǒng)計機

15、構(gòu)如實掌握企業(yè)真實情況的利益，與政府 收取足額稅款的利益并不相同。 判斷題統(tǒng)計原始記錄是記錄源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的載體，它既可以是自行制作的，也可以來 源于第三方。（） 答案：正確 判斷題某企業(yè)拒絕填報工商局依法制發(fā)的統(tǒng)計報表，工商局可依照統(tǒng)計法對該企 業(yè)作出統(tǒng)計行政處罰。（） 答案：錯誤 解析：根據(jù)統(tǒng)計法的規(guī)定，對于部門統(tǒng)計中發(fā)生的違法行為，由所在地的統(tǒng)計機構(gòu) 負責(zé)查處，有關(guān)部門應(yīng)該積極協(xié)助配合。 判斷題行政處分只適用于國家機關(guān)人員，不適用于任何企事業(yè)組織和社會團體內(nèi)的人 員。（） 答案：錯誤 解析：行政處分的適用對象是國家工作人員，其中包括由行政機關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單 位、社會團體中的人員。 判斷

16、題統(tǒng)計法律責(zé)任是指行為人對其違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律 后果。（） 答案：正確 2囂 這樣看起來，反而是朝生暮死的蝴蝶為可羨了。它們在短短的一春里盡情地酣足地在花間飛舞，一旦春盡花殘，便爽爽快快地殉著春光化去，好像它們一生只是為了酣舞與享樂而來的，倒要痛快些。像人類呢，青春如流水一般的長逝之后，數(shù)十 載風(fēng)雨綿綿的灰色生活又將怎樣度過? 是違法問題熱也讓同樣5我也投入與他人啊讀后感12420453158211 4624452001156420153地方 發(fā)的供貨商啥好煩的人個人太炎熱和誰讓他就如同 000 00 0000000000000000 00 00 00 00000000

17、00000000 0000000000000000000000000000000 00000000000000 0000000000000000 00000000 000 00 00 00 因為我們就這么一輩子，幾十年的光景，無法重來，開心也好，不開心也罷，怎么都是活著，那么何不讓自己開開心心的過好每一天呢！ 生活雖辛苦，但我們一定要笑著過，以積極樂觀的心態(tài)讓日子過得有滋有味，這樣才不白來人世走一遭，才會無怨無悔。 因為生活沒有真正的完美，只有不完美才是最真實的美。 不要總是悲觀地認為自己很不幸，其實比我們更不幸的人還有很多；要學(xué)會適應(yīng)，學(xué)會調(diào)整自己的心態(tài)，學(xué)會寬容和理解，許多的苦、許多的累，都要坦然面對。 只有經(jīng)歷了，體驗過了，才能明白了生活的不易。因為經(jīng)歷就是收獲”. 要知道世上沒有什么不能割舍，人生沒有過不去的坡，當(dāng)你調(diào)整好了心態(tài)，一切都會風(fēng)清云談。 人活著，活的就是一種心情。 誰都有不如意的時候，這就要求我們做任何事情上都要持有