1、編號：時間：2021年x月x日學海無涯頁碼：第6頁 共6頁2021年關于江蘇階梯電價最新方案5月12日訊 2個多小時的聽證會，22位聽證會參加者發(fā)言，除2名來自省電力公司的代表和1名政府部門的代表外，幾乎沒有人對聽證方案完全贊同，甚至2位消費者代表大聲說出“堅決反對”，有5人明確說“不支持”、“不科學”或“不合理”。昨日下午舉行的江蘇省階梯電價聽證會堪稱史上反對聲最多的聽證會：三個檔次電量不夠用，城鄉(xiāng)一條線不公平，每檔電量應有遞增計劃，用電少的怎么不降價，成本監(jiān)審報告數據怎么與網上公開的不一致值得關注的是，晚報此前披露的階梯電價可能按年結算的報道也在昨日公開的聽證方案中應驗，大多數聽證代表均表

2、示反對按月結算，支持按年或分季結算。聽證方案正式方案中加入“按年結算”1分檔標準一檔月用電低于204度，價格不變；二檔月用電在204-348度之間部分，每度加價0.05元；三檔月用電超過348度的部分，每度加價0.3元。2執(zhí)行周期方案一：按月結算如抄表周期為2個月的，則按月度電量分檔標準的2倍計算。方案二：按年結算3低保戶和農村五保戶免費15度電量方案一：“先收后返”電網企業(yè)正常征收費用后將多收部分劃撥到省民政廳，再按現行的低保金發(fā)放渠道和周期撥付到用戶。方案二：“即收即返”供電部門按民政部門提供的名單，在計收電費時直接抵減當月應收電費。以年為單位確定分檔標準。最終方案月底公布6月1日起實施省

3、物價局局長周衛(wèi)國昨日坦言，在當天的聽證會上，大家對分檔和周期上的建議較多。也有的同志還提出，聽證會應進一步公開公平公正。本次聽證會后，省物價局將充分考慮聽證會參加人以及近期社會各界通過網絡和信件提出的意見和建議，對我省階梯電價方案作修改完善，報經省政府批準后，將于本月底前公布最終的實施方案。6月1日起在全省范圍內正式執(zhí)行。聽證會10大爭論焦點1僅抽樣8500戶怎能代表大家？統計部門測算方法遭多位代表質疑國家統計局江蘇調查總隊消費價格處處長許家東昨日作為政府部門代表向大家詳細解釋了三個檔次的測算過程。他介紹，通過對2021年8500戶城鄉(xiāng)用戶用電量調查統計測算顯示，這8500戶家庭月均用電量為1

4、41度。統計部門先將用電量數據從小到大排序，再分別按80%和95%兩個比例，劃出的分界線即是：80%的家庭平均不超過204度，95%家庭平均每月不超348度。不過，統計部門的這一測算方法和結果受到多位代表質疑。省消協副秘書長李小娟有備而來，她說，南京市消協通過網站對市民進行了網上調查，結果顯示，僅有不到1成的市民反映自家月用電未超過141度。說204度的一檔標準能覆蓋80%家庭，這也與南京市民的感覺不符?！艾F在上海、浙江的方案標準都比我省高。北京、廣州不用空調時的標準也高于我省?！彼J為，我省三檔標準并不合理。2三個檔次電量哪能幾年不變？專家代表稱不能妨礙群眾提高生活水平階梯電價方案被省宏觀經

5、濟研究院院長顧為東批為“生不逢時”?！爸醒胩岢鱿ＭK發(fā)展走在全國前列，而提高人民生活水平是重要一部分，怎么提高生活水平？是不是應該太冷太熱時有空調吹？”他建議，此次聽證會，在制定出現階段的三個檔次后，還應當提出一個提檔計劃，假如現在一檔為204度，那明年是不是該提到210度？后年是不是該提到215度？省能源局高級工程師劉科也指出，人均用電量是衡量一個地區(qū)發(fā)展的重要指標，按現在的增速，再過9年，我省用電量就會翻一番。而且，我們的居民人均用電量才相當于美國在上世紀60年代的水平，還有很大的增長空間。且不論國家發(fā)改委說的電價水平3年不變是否包括檔次3年不變，3年后怎么變，也應當此次一并定下來。對于

6、今后檔次標準遞增的依據，代表們分兩派不同的意見：一是建議與gdp增速掛鉤，一是建議與上年實際用電增量掛鉤。3城鄉(xiāng)、蘇南蘇北一個標準不公平！多數代表建議劃分區(qū)域和城鄉(xiāng)細化檔次“用農村用戶的用電水平拉低全省檔次”是主要意見之一。消費者代表王海濤曾經在農村探訪發(fā)現，有的農村家庭，一個月才用6度電，多的時候也不過50度，“這么一來，我們城市居民全都被平均了?！睂＜掖怼|大電氣工程學院博導李揚教授則表示，美國加州實施階梯電價時，將全州劃分成十多個區(qū)域，每個區(qū)域都有不同的梯次電價標準。對此，代表省電監(jiān)辦發(fā)言的程明說，最近他們接到很多群眾來信，許多人反映城鄉(xiāng)一個標準、蘇南蘇北一個標準不公平。省電監(jiān)辦提供的數據是，我省蘇南五市用電