2012江西會(huì)計(jì)從業(yè)(法規(guī)與職業(yè)道德)第四章-財(cái)政法律制度----講義_第1頁(yè)
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1、第四章財(cái)政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成 (一)預(yù)算法預(yù)算法自1994年3月22日在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上審議通過(guò),并于1995年1月1日起開(kāi)始施行。預(yù)算法是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律,是我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理工作的根本性法律,同時(shí)也是制訂其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。(二)預(yù)算法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院于1995年11月22日頒布了預(yù)算法實(shí)施條例。(三)其他關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定;廣東省制訂了廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例。二、國(guó)家預(yù)算 (一)概念國(guó)家預(yù)算,是經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的一個(gè)國(guó)家各級(jí)政府預(yù)算的總和,它是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手

2、段。國(guó)家預(yù)算原則:公開(kāi)性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性。(二)國(guó)家預(yù)算的作用1.財(cái)力保證作用; 2.調(diào)節(jié)制約作用;3.反映監(jiān)督作用。(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分我國(guó)國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算,設(shè)立中央,省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市),地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州),縣級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗),鄉(xiāng)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))5級(jí)預(yù)算。如中央甘肅省蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)5級(jí)(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成(1)中央預(yù)算:中央預(yù)算由中央各部門(mén)(含直屬單位)的預(yù)算組成。(2)地方預(yù)算:地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。推薦精選(3)總預(yù)算:地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算(簡(jiǎn)稱(chēng)本級(jí)預(yù)算)和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成;

3、鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算,總預(yù)算就是它的本級(jí)預(yù)算。(4)部門(mén)單位預(yù)算:各部門(mén)預(yù)算是由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。單位預(yù)算是指列入部門(mén)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算?!纠}判斷題】我國(guó)的中央預(yù)算是由各地方預(yù)算組成的。() 答疑編號(hào)4726040101正確答案【例題多選題】下列關(guān)于國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成的說(shuō)法,正確的是()。A.中央預(yù)算由中央各部門(mén)預(yù)算和地方各級(jí)預(yù)算組成 B.中央政府預(yù)算指的就是中央各部門(mén)預(yù)算 C.各部門(mén)預(yù)算是由所屬各單位預(yù)算組成 D.地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成 答疑編號(hào)4726040102正確答案BCD 【例題3單選題】根據(jù)我國(guó)的政權(quán)結(jié)構(gòu),可以把我國(guó)的預(yù)算

4、分為()級(jí)。A.6級(jí) B.3級(jí) C.4級(jí) D. 5級(jí)答疑編號(hào)4726040103正確答案D 【例題4單選題】我國(guó)的預(yù)算法通過(guò)于()。 A.1983年 B.1994年 C.1995年D.1998年推薦精選答疑編號(hào)4726040104正確答案B 【例題5單選題】我國(guó)國(guó)家預(yù)算采用了的()原則。A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理C.一級(jí)政府,一級(jí)預(yù)算D.一級(jí)人大,一級(jí)財(cái)政答疑編號(hào)4726040105正確答案C答案解析我國(guó)國(guó)家預(yù)算采用一級(jí)政府,一級(jí)預(yù)算原則。 【例題6多選題】下列屬于國(guó)家預(yù)算構(gòu)成的有()。A.中央預(yù)算B.地方預(yù)算C.總預(yù)算D.部門(mén)單位預(yù)算答疑編號(hào)4726040106正確答案AB

5、CD 三、預(yù)算管理的職權(quán) (一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1.審查預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報(bào)告;2.批準(zhǔn)預(yù)算和執(zhí)行情況的報(bào)告;3.改變或撤銷(xiāo)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議權(quán)。設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設(shè)立人大常委會(huì),因而其人民代表大會(huì)的職權(quán)中還包括監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、審查和批準(zhǔn)預(yù)算的調(diào)整方案、審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算、撤銷(xiāo)本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算決算的不適當(dāng)決定和命令。(二)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)1.監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行; 2.審查和批準(zhǔn)預(yù)算的調(diào)整方案;3.審查和批準(zhǔn)決算;4.撤銷(xiāo)本級(jí)政府及下一級(jí)人民代表大會(huì)及常委會(huì)制定的同憲法法律抵觸的關(guān)于預(yù)算決算的法規(guī)、決定、決議。(三)各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職權(quán)具體的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)、提

6、案權(quán)、報(bào)告權(quán)?!纠}1多選題】下列屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)的有()。A.批準(zhǔn)中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告B.審查中央預(yù)算草案C.審查地方預(yù)算草案D.審查地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告答疑編號(hào)4726040107正確答案ABCD 【例題2單選題】縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依預(yù)算法有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算,認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要撤銷(xiāo)批準(zhǔn)預(yù)算決議的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)()審議決定。A.上一級(jí)人民政府B.上一級(jí)人民代表大會(huì)C.本級(jí)人民代表大會(huì)D.本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)答疑編號(hào)4726040108推薦精選正確答案D答案解析縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依預(yù)算法有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案的預(yù)算,

7、認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要撤銷(xiāo)批準(zhǔn)預(yù)算決議的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。 四、預(yù)算收入與預(yù)算支出(一)預(yù)算收入1.按來(lái)源劃分:(1)稅收收入。(最主要的80%以上)(2)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。(3)專(zhuān)項(xiàng)收入。主要包括排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、三峽庫(kù)區(qū)移民專(zhuān)項(xiàng)收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、其他專(zhuān)項(xiàng)收入等。 (4)其他收入。包括各種罰沒(méi)收入、公產(chǎn)收入及雜項(xiàng)收入等。罰沒(méi)收入是政府部門(mén)依法處理的罰款和沒(méi)收品收入,以及依法追回的贓款和贓物變賣(mài)收入。公產(chǎn)收入是指國(guó)有山林等公產(chǎn)的產(chǎn)品收入、政府部門(mén)主管的公房和其他公產(chǎn)的租賃收入及變價(jià)出售收入等。雜項(xiàng)收入包括國(guó)

8、際組織援助捐贈(zèng)收入、對(duì)外借款歸還收入等。2.按歸屬劃分:(1)中央預(yù)算收入;(2)地方預(yù)算收入;(3)中央和地方預(yù)算共享收入。(二)預(yù)算支出:1.按照內(nèi)容劃分:(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;這是預(yù)算支出的主要組成部分。(2)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;(3)國(guó)家管理費(fèi)用支出;(4)國(guó)防支出;(5)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出;(6)其他支出。如:撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出;少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)。2.按支出級(jí)次劃分(1)中央預(yù)算支出;(2)地方預(yù)算支出?!纠}1單選題】國(guó)家預(yù)算收入的最主要的部分是()。 A.稅收收入 B.依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益C.專(zhuān)項(xiàng)收入 D.其他收入答疑編號(hào)4726040109正確

9、答案A 【例題2單選題】罰沒(méi)收入屬于預(yù)算收入()答疑編號(hào)4726040110正確答案 【例題3單選題】我國(guó)預(yù)算支出中最主要的預(yù)算支出部分是()A.國(guó)防支出 B.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 C.國(guó)家管理費(fèi)用支出 D.國(guó)家物資儲(chǔ)備支出答疑編號(hào)4726040111推薦精選正確答案B 【例題4判斷題】由于我國(guó)中央預(yù)算收入采用了分稅制財(cái)政管理體制,因此我國(guó)國(guó)家預(yù)算收入分為中央預(yù)算收入和地方預(yù)算收入兩種形式。()答疑編號(hào)4726040112正確答案答案解析我國(guó)國(guó)家預(yù)算收入分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入三種形式。 五、預(yù)算組織程序(一)預(yù)算的編制預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷1月1日起,至l2月3

10、1日止。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算,應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。(二)預(yù)算的審批審批:中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。批復(fù):各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)30日內(nèi)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算。(三)預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的執(zhí)行主體是各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位。各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。預(yù)算的收入和支出必須通過(guò)國(guó)庫(kù)進(jìn)行??h級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須

11、設(shè)立國(guó)庫(kù),具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。 各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬于本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。(四)預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整方案,由政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制,經(jīng)本級(jí)政府審定后,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算調(diào)整方案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)?!纠}1單選題】根據(jù)我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定,()負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算。A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.財(cái)政部答疑編號(hào)4726040113正確答案A答案解析中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 【例題2單選題】地方各級(jí)政府預(yù)算由()審查和批準(zhǔn)。A.上級(jí)人民政府B.本級(jí)人民政府C.本級(jí)人民代表大會(huì)D

12、.本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)答疑編號(hào)4726040114正確答案C答案解析地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 【例題3判斷題】省級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù),縣級(jí)預(yù)算如果具備條件,也應(yīng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。()答疑編號(hào)4726040115推薦精選正確答案答案解析本題考核預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定??h級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù);具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。 【例題4單選題】預(yù)算收入、預(yù)算支出必須通過(guò)國(guó)庫(kù)來(lái)進(jìn)行,各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬于()。 A.本級(jí)人民政府 B.本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén) C.本級(jí)人大常委會(huì) D.本級(jí)人大答疑編號(hào)4726040116正確答案B 【例題5單選題】預(yù)算法規(guī)定,中央預(yù)算的調(diào)整

13、方案必須提請(qǐng)()審查和批準(zhǔn)。A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.財(cái)政部答疑編號(hào)4726040117正確答案B答案解析中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 【例題6判斷題】各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。()答疑編號(hào)4726040118正確答案 【例題7多選題】下列有關(guān)我國(guó)國(guó)家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整的表述中,正確的()。A.中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算,應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制B.中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)C.各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府

14、組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)D.市政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)答疑編號(hào)4726040124正確答案ABC答案解析市政府預(yù)算的調(diào)整方案由市級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 六、決 算 決算是對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的的年度會(huì)計(jì)報(bào)告,是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制中央決算草案,報(bào)國(guó)務(wù)院審定后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)審查批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)編制本級(jí)決算草案,報(bào)本級(jí)政府審定后,由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。決算草

15、案的編制原則:符合法律、行政法規(guī),數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)?!纠}1判斷題】國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制中央決算草案后,提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。()答疑編號(hào)4726040119推薦精選正確答案答案解析國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制中央決算草案,報(bào)國(guó)務(wù)院審定后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)審查批準(zhǔn)。 【例題2多選題】下列表述正確的有()。A.由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制的中央決算草案,經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大批準(zhǔn) B.由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制的中央決算草案,經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審批C.由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)編制的本級(jí)決算草案,經(jīng)本級(jí)政府審定后,由本級(jí)人大常委會(huì)

16、審批D.由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案,由本級(jí)人大審批答疑編號(hào)4726040120正確答案BCD答案解析對(duì)于選項(xiàng)A,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制中央決算草案,報(bào)國(guó)務(wù)院審定后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。 【例題3單選題】鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決策草案,由()審批。 A.縣級(jí)人大 B.本級(jí)人大常委會(huì) C.本級(jí)人大 D.縣級(jí)以上人民政府 答疑編號(hào)4726040121正確答案C答案解析本題考核決算草案的審批。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 七、預(yù)決算的監(jiān)督 1.立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督(1)全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下

17、級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。2.各級(jí)政府的監(jiān)督:各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。3.各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督:負(fù)責(zé)本級(jí)各部門(mén)及所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行。4.各級(jí)審計(jì)部門(mén):對(duì)本級(jí)各部門(mén)、各單位和下級(jí)政府的預(yù)決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督?!纠}1多選題】預(yù)算監(jiān)督主體有()。A.各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)B.各級(jí)人民政府C.法院D.各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)答疑編號(hào)4726040122正確答案ABD答案解析預(yù)算監(jiān)督的主體包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)政府部門(mén)、各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)和各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)。 【例題2單選題】對(duì)本級(jí)各部門(mén)、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、

18、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門(mén)是()。A.各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)B.各級(jí)政府C.各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)D.上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)答疑編號(hào)4726040123推薦精選正確答案C答案解析各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)各部門(mén)、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。 第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成 (一)政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法于2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)政府采購(gòu)法,并于2003年1月1日起施行。政府采購(gòu)法適用范圍不包括:1、軍事采購(gòu);2、采購(gòu)人使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款進(jìn)行的政府采購(gòu), 協(xié)議另行規(guī)定的適用其規(guī)定;3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和

19、涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu);4香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)的政府采購(gòu)。(二)政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的主要包括:政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、政府采購(gòu)信息公告管理辦法、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法等。(三)政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章,由省級(jí)地方人大立法頒布如:*省省級(jí)20092010年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)等。【例題1單選題】下列各項(xiàng)中,我國(guó)政府采購(gòu)法律制度中效力量高的法律文件是()。A.政府采購(gòu)法B.北京市政府采購(gòu)辦法C.政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法D.政府采購(gòu)信息公告管理辦法答疑編號(hào)4726040201正確答案A答案解析政府采購(gòu)法是我國(guó)政府采購(gòu)法律制度中效力最高的法

20、律文件,是制定其他范性文件的依據(jù)。 【例題2多選題】下列的政府采購(gòu)行為中,適用我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定的有()。 A.我國(guó)境內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金采購(gòu)法定的服務(wù)項(xiàng)目 B.澳門(mén)特別行政區(qū)政府采購(gòu)貨物 C.我國(guó)境內(nèi)事業(yè)單位使用財(cái)政資金采購(gòu)法定的貨物 D.因嚴(yán)重自然災(zāi)害,國(guó)家實(shí)施的緊急采購(gòu)行為答疑編號(hào)4726040202正確答案AC 二、政府采購(gòu)的概念(一)主體范圍我國(guó)境內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。(二)資金范圍財(cái)政性資金(財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金)(三)對(duì)象范圍政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。屬于中央預(yù)算的政

21、府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布?!纠}1判斷題】國(guó)有企業(yè)的采購(gòu),不屬于政府采購(gòu)范圍。()答疑編號(hào)4726040203正確答案 【例題2多選題】政府采購(gòu)的采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的()。A.國(guó)家機(jī)關(guān) B.事業(yè)單位C.團(tuán)體組織 D.企業(yè)推薦精選答疑編號(hào)4726040204正確答案ABC 【例題3單選題】中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由()確定并公布。A.財(cái)政部 B.國(guó)務(wù)院C.全國(guó)人民代表大會(huì)D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)答疑編號(hào)4726040

22、205正確答案B 【例題4單選題】下列采購(gòu)活動(dòng)中,適用政府采購(gòu)法調(diào)整的是()。 A.某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)辦公用品 B.某國(guó)有企業(yè)采購(gòu)原材料C.某國(guó)有獨(dú)資公司采購(gòu)辦公用品D.某合伙企業(yè)采購(gòu)辦公用品答疑編號(hào)4726040206正確答案A 【例題5單選題】中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法所稱(chēng)政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用()采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。A.財(cái)政性資金B(yǎng).非財(cái)政性資金C.經(jīng)營(yíng)收入D.捐贈(zèng)收入答疑編號(hào)4726040207正確答案A 【例題6多選題】下列選項(xiàng)中,可以作為政府采購(gòu)當(dāng)事人中采購(gòu)人的有()。 A.人民教育出版

23、社 B.中國(guó)紅十字會(huì) C.中華人民共和國(guó)商務(wù)部 D.甲個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 答疑編號(hào)4726040208正確答案ABC答案解析本題考核政府采購(gòu)人的范圍。根據(jù)規(guī)定,采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 【例題7單選題】下列各項(xiàng)中,適用政府采購(gòu)法的是()。A.某中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備B.某國(guó)有獨(dú)資公司采購(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備C.某高等院校用教育經(jīng)費(fèi)撥款購(gòu)買(mǎi)教學(xué)用計(jì)算機(jī)D.某私營(yíng)公司承攬了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目而采購(gòu)加工設(shè)備答疑編號(hào)4726040209正確答案C答案解析我國(guó)政府采購(gòu)的主體范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。高等院校屬于事業(yè)單位。 三、政府采購(gòu)的原則(一)公開(kāi)透明原則(二)公平

24、競(jìng)爭(zhēng)原則(三)公正原則(四)誠(chéng)實(shí)信用原則推薦精選四、政府采購(gòu)的功能(作用、優(yōu)點(diǎn))(一)節(jié)約財(cái)政支出,提高采購(gòu)資金的使用效益(最基本的功能)(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控(三)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(四)推進(jìn)反腐倡廉(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式(概念和適用范圍)我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式。(一)集中采購(gòu)由財(cái)政部門(mén)或?qū)iT(mén)負(fù)責(zé)的部門(mén)進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)單位必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),采購(gòu)單位不得擅自自行組織采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。列入集中采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目,或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類(lèi)項(xiàng)

25、目。(二)分散采購(gòu)采購(gòu)單位(采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的。分散采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些,在集中采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目,一般不具有通用性的特征。優(yōu)缺點(diǎn):分散采購(gòu)有利于滿(mǎn)足采購(gòu)及時(shí)性和多樣性的需求,手續(xù)簡(jiǎn)單。不足之處是失去了規(guī)模效益,加大了采購(gòu)成本,也不便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督?!纠}1判斷題】采購(gòu)人納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用集中采購(gòu)的方式。未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,只能自行采購(gòu)。答疑編號(hào)4726040210正確答案錯(cuò)采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以自行采購(gòu),也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍

26、內(nèi)代理采購(gòu)。 【例題2多選題】下列關(guān)于實(shí)行分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn),說(shuō)法正確的有()。A.滿(mǎn)足采購(gòu)的多樣性(靈活性)B.降低采購(gòu)成本C.取得規(guī)模效益D.滿(mǎn)足采購(gòu)及時(shí)性答疑編號(hào)4726040211正確答案AD 六、政府采購(gòu)當(dāng)事人(一)采購(gòu)人國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。(二)供應(yīng)商提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。(三)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一種是政府設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),是非營(yíng)利事業(yè)法人;另一種是取得政府采購(gòu)代理資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)分散采購(gòu)的代理業(yè)務(wù),分為甲乙兩個(gè)等級(jí),甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由國(guó)家財(cái)政部負(fù)責(zé)審批,

27、乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算金額1000萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目,1000萬(wàn)以上的由甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理。取得政府采購(gòu)代理資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上?!纠}1單選題】政府采購(gòu)當(dāng)事人的范圍不包括()。A.采購(gòu)人B.供應(yīng)商C.政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)D.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)推薦精選答疑編號(hào)4726040212正確答案C 【例題2判斷題】 甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%和20%以上()

28、答疑編號(hào)4726040213正確答案錯(cuò) 【例題3單選題】 乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要哪個(gè)部門(mén)審批?()A.國(guó)家財(cái)政部B.各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)C.省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)D.當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)答疑編號(hào)4726040214正確答案C 七、政府采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)(1)公開(kāi)招標(biāo)指招標(biāo)采購(gòu)單位(采購(gòu)人或者代理采購(gòu)機(jī)構(gòu))依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式,是政府采購(gòu)的最主要方式。(2)采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)(隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照法律采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):(1)具有特殊性,只能從有限范

29、圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的; (2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判(與不少于3家的供應(yīng)商談判)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照法律采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的; (2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的; (3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的; (4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4.單一來(lái)源(唯一)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的; (2)發(fā)生了

30、不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的; (3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。5.詢(xún)價(jià)(不少于3家)詢(xún)價(jià)方式,是指只考慮價(jià)格因素,要求采購(gòu)人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單,對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較,最后按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則,確定成交供應(yīng)商的方式。該種采購(gòu)方式適用于推薦精選貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價(jià)格變動(dòng)幅度比較小的采購(gòu)項(xiàng)目?!纠}1單選題】根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定,對(duì)于具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的貨物,其適用的政府采購(gòu)方式是()。A.公開(kāi)招標(biāo)方式B.邀請(qǐng)招標(biāo)

31、方式 C.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式 D.單一來(lái)源方式 答疑編號(hào)4726040215正確答案B 【例題2單選題】根據(jù)政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物或者服務(wù),其適用的政府采購(gòu)方式是()。A.詢(xún)價(jià)方式B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式C.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式D.單一來(lái)源方式答疑編號(hào)4726040216正確答案C 【例題3多選題】符合()情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。 A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的B.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的D.

32、某供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中,一直質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,講究信譽(yù)的答疑編號(hào)4726040217正確答案ABC 【例題4判斷題】A大學(xué)曾于2007年通過(guò)政府采購(gòu)方式向B公司購(gòu)買(mǎi)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)用設(shè)備,價(jià)值為12萬(wàn)元。2009年1月A大學(xué)的該實(shí)驗(yàn)室擬繼續(xù)通過(guò)政府采購(gòu)方式添置一臺(tái)與專(zhuān)用設(shè)備配套的分析儀器,價(jià)值為1萬(wàn)元。A大學(xué)可以不采用公開(kāi)招標(biāo)方式,只向B公司一家供應(yīng)商采購(gòu)所需的分析儀器。()答疑編號(hào)4726040218正確答案答案解析本題考核政府采購(gòu)的方式。采購(gòu)人如果必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的,可以向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。 【例題5

33、單選題】根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定,采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)()以上的供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式,邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。A.3家B.5家C.10家D.15家答疑編號(hào)4726040219正確答案A 【例題6多選題】根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定,下列情形中,采購(gòu)人可以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的有()。 A.只能從惟一供應(yīng)商處采購(gòu)的B.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的 C.采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的D.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的推薦精選答疑編號(hào)4726040220正確答案CD 八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查(一)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督政府采購(gòu)監(jiān)

34、督管理部門(mén)是指各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。(二)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督(三)采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督(四)政府其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督(審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén))(五)政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督(任何單位和個(gè)人可以檢舉)【例題1判斷題】政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén),經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。() 答疑編號(hào)4726040221正確答案 第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度國(guó)庫(kù)集中收付制度于2001年開(kāi)始實(shí)施,2001年我國(guó)就開(kāi)始了改革試點(diǎn);2003年重大改革,在全國(guó)普遍推行。 一、國(guó)庫(kù)集中收付

35、制度的概念(國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度)國(guó)庫(kù)集中收付制度,是指由財(cái)政部門(mén)代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系,所有的財(cái)政資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系收繳、支付、管理的制度。二、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系(1)財(cái)政部門(mén)在中央銀行(中國(guó)人民銀行)開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù))。(2)財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù))和財(cái)政部門(mén)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算單位零余額賬戶(hù))。每當(dāng)發(fā)生財(cái)政資金支付行為時(shí),先由代理銀行將實(shí)際應(yīng)支付的款項(xiàng)墊付給收款人,每日終了后再由代理銀行與中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)進(jìn)行清算,劃轉(zhuǎn)代理銀行已墊付資金。營(yíng)業(yè)中每筆支付額5000萬(wàn)元人民幣以上的(含5000萬(wàn)

36、元),應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。(3)財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù))。它是財(cái)政部門(mén)在代理銀行開(kāi)設(shè)的,用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金收入和支出,并對(duì)預(yù)算外資金日常收支進(jìn)行清算。(4)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的特殊過(guò)渡性專(zhuān)戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)特設(shè)專(zhuān)戶(hù))。 (5)財(cái)政部門(mén)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的小額現(xiàn)金賬戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)推薦精選小額現(xiàn)金賬戶(hù))。主要為了零星開(kāi)支的小額支付。三、財(cái)政收入收繳方式和程序1.直接繳庫(kù)由繳款單位或者繳款人直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或者預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。直接繳庫(kù)的稅收收入,由納稅人通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。2.集中匯繳由征收機(jī)關(guān)將

37、所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入,由征收機(jī)關(guān)在收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。四、財(cái)政支出支付方式和程序1. 財(cái)政直接支付是指由財(cái)政部門(mén)簽發(fā)支付指令,代理銀行根據(jù)支付指令通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶(hù);財(cái)政直接支付各單位的預(yù)算內(nèi)資金就是通過(guò)“財(cái)政零余額賬戶(hù)”進(jìn)行核算支付的并與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)進(jìn)行清算,該賬戶(hù)不得提取現(xiàn)金。包括:工資支出、工程采購(gòu)支出、物品和服務(wù)采購(gòu)支出、中央對(duì)地方的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。2. 財(cái)政授權(quán)支付是指預(yù)算單位按照財(cái)政部門(mén)的授權(quán),自行向代理銀行簽發(fā)支付指令,代理銀行根據(jù)支付指令,在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi),通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系將資金支付到收款人賬戶(hù)。財(cái)政授權(quán)支付是通過(guò)“單位零余額賬戶(hù)”進(jìn)行核算支付并與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)進(jìn)行清算,該賬戶(hù)可提取現(xiàn)金。包括:未納入工資支出、工程采購(gòu)支出、物品和服務(wù)采購(gòu)支出管理的購(gòu)買(mǎi)支出和零星支出,包括不足10萬(wàn)元的購(gòu)買(mǎi)單

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