1、XX年上半年創(chuàng)新發(fā)展工作總結(jié)今年上半年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，突出重點，強化措施，務真求實，開 拓創(chuàng)新，取得了初步成效。一、 工作成績1、項目融資。爭取貸款億元，其中:以江家河拆遷安置 房建設(shè)、東湖水環(huán)境綜合治理項目爭取國家開發(fā)銀行貸款9600萬元，以天橫路改擴建項目爭取農(nóng)業(yè)銀行貸款5000萬 元。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資3800萬元，按計劃推進了 污水處理工程和江家河安置小區(qū)建設(shè)，建設(shè)新建工程6個、 續(xù)建項目5個。3、土地收儲經(jīng)營。共收購儲備土地10宗，面積畝。公 開出讓土地3宗，面積畝，實現(xiàn)土地出讓收入1152萬元。4、資產(chǎn)經(jīng)營工作。完成一期公交站牌、

2、候車亭和路牌的安裝。實現(xiàn)經(jīng)營性收入23萬元，與去年同比增長90%。二、 工作措施搶抓機遇，強化措施，項目融資有大手筆XX年國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，財政政策從緊縮向適度寬松轉(zhuǎn)變，這為城建項目融資帶來難得的機遇。我們緊緊圍繞年度融資目標，利用自身優(yōu)勢，加強與國家開 發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)的溝通與銜接，主動掌握融資 信息和動態(tài)，積極啟動新一輪融資申報工作，爭取城建項目 貸款億元，項目融資實現(xiàn)了開門紅，為城市發(fā)展提供了穩(wěn)定 的資金來源。同時，公司繼續(xù)策劃和申報了一批項目，目前 已落實了項目的規(guī)劃、可研、用地和環(huán)評等前期工作，申貸 規(guī)模將達到億元。精心組織，適度運營，土地經(jīng)營有大動作1、

3、全面加快制度建設(shè)。根據(jù)人大決議提出的“債地相 符、專地專管、?？顚＿€”的原則，全面建立控制性儲備土 地制度。建立了管理臺賬，編制了宗地圖，建立了聯(lián)系會議 制度。同時，公司出臺了土地收購價格核定暫行辦法和 經(jīng)營性土地出讓資金管理流程 ，使土地經(jīng)營工作逐步步 入規(guī)范化、制度化軌道。2、適度開展土地收儲。上半年，我們把城市經(jīng)營特別 是土地收儲經(jīng)營作為當前的主要工作，通過土地征用、貸幣 收購、預約收購等儲備方式，完成了水表廠、紡織機械廠、 賢城賓館等9宗的收購儲備工作。根據(jù)市政府安排，積極參 與商貿(mào)公司、供銷整體改制中的資產(chǎn)清理評估工作，優(yōu)質(zhì)資 產(chǎn)由城投整體收儲。同時，抓好舊城改造，積極做好陸羽賓 館

4、、糧食局吉興飼料公司等土地的規(guī)劃、 征地、 評估、拆遷、 騰遷、安置等工作。及時為森林公園，全家福調(diào)味廠征用土 地畝，完成全市7個加油站、 加汽站點的選址、 規(guī)劃、征地、 評估、搬遷等前期工作。2、穩(wěn)步推進土地供應。完成了金屬回收公司、市委辦 公室、三添食品等3宗土地的公開處置工作。委托漢海拍賣 公司對仙北住宅小區(qū)、陸羽賓館、*賓館等三宗土地在深圳 地博會上進行了推介，擬近期公開出讓。竟陵預制廠、糧食 車隊等2宗土地雖有買家摘牌，但由于成交價款無法按期到 賬，擬近期重新組織出讓。3、加強存量資產(chǎn)經(jīng)營。通過bot模式加快城區(qū)公汽站 牌、候車亭建設(shè)，目前第一期工程基本完成，完成公汽候車 亭13個、

5、公汽站牌75塊、路牌31塊，第二期工程計劃完 成公汽小站牌44塊，預計8月建成使用。通過市場化運作 方式，盤活城市道路廣告特許經(jīng)營權(quán)。上半年，有償出讓鐘 惺大道、匯僑大道等6條道路的廣告經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)廣告收入5萬多元。進一步完善經(jīng)營性資產(chǎn)管理程序和工作流程，明 確責任，建立臺賬，定期督查，促進資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資 產(chǎn)租賃收入近18萬元。科學調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，工程建設(shè)有大進展 今年城投公司的建設(shè)任務非常艱巨，項目數(shù)量多、工期 時間緊、標準要求高，壓力很大。我們充分調(diào)動員工的積極 性和主動性，強力推進施工進度，工程建設(shè)較為順利。1、污水處理廠建設(shè)扎實推進。市污水處理工程是我市 “十一五”規(guī)劃重點項目。

6、整個項目由污水處理廠、中途污 水提升泵站、 污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)三個部分組成。 總投資17834萬元，采取bot模式由北京桑德環(huán)保集團有限公司投資建設(shè)。 目前，污水處理工程前期工作已基本完成，污水管網(wǎng)四條主 管線的征地拆遷工作全部啟動，工程技術(shù)標書和商務 標書已經(jīng)發(fā)售，項目招投標正在進行。工程計劃7月正式動工建設(shè)。2、江家河拆遷安置小區(qū)建設(shè)全面鋪開。工程總建筑面 積 萬平方米，總投資7000元。一期工程于2月底正式開 工建設(shè)，工程共19棟，建筑面積約萬平方米，目前主體工 程已完成3層以上，完成投資2200萬元，工程計劃10月下 旬竣工交房。二期工程總建筑面積萬平方米，現(xiàn)已完成規(guī)劃 設(shè)計和戶型方案設(shè)

7、計，工程計劃7月5日前進場施工。3、基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步展開。XX年新建基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，總投資8670萬元。目前，已完成投資150萬元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路橋梁道路、水廠 路道排水工程全面啟動。西湖路橋梁道路，天橫路改造工程 前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創(chuàng)業(yè)大道西延綠 化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節(jié)按計劃實施。同時， 積極加快續(xù)建工程建設(shè)，完成投資1500萬元，漢北路南延 進入混凝土面層施工， 天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝， 西寺 橋完成承臺、樁基礎(chǔ)和部分拱圈建設(shè)。金天路主體已全部完 工，現(xiàn)正在完善雨水井和站石。創(chuàng)業(yè)大道西延道路將根據(jù)拆 遷進度建設(shè)。加強管理，規(guī)范行為，整

8、體形象有大改善作為政府對外投融資平臺，城投的社會關(guān)注度與日俱增。 公司立足于向內(nèi)挖潛，全面強化內(nèi)部管理，促進了工作作風 的整體提升。1、強化項目管理，把好投資效益關(guān)。繼續(xù)認真執(zhí)行嚴 格執(zhí)行建設(shè)項目投資八項管理制度，進一步加大對項目監(jiān)管 的深度和力度，重點把好招投標關(guān)、合同簽定關(guān)和資金支付 關(guān)，從源頭上搞好控制管理，切實保證質(zhì)量、進度和成本目 標。一要加強項目管理，認真制定建設(shè)計劃，嚴格控制項目 投資。二要加強資金管理， 嚴格執(zhí)行 “逐筆申報、 憑證撥付、用款直達、 跟蹤管理”專款專用制度和“五制”資金使用管 理程序，切實做到專款專用，高效使用，對項目外的資金不 安排、不支付，杜絕擠占、 挪用或

9、改變資金性質(zhì)的情況發(fā)生，最大限度地發(fā)揮資金效能。三是加強決算管理，對已完工的 項目要按制度要求及時搞好決算和結(jié)算。四是加強合同管理， 對已簽定的合同嚴格執(zhí)行，按進度付款，嚴禁超合同付款。 同時，加強了對工程監(jiān)管人員的管理，切實負起責任，充分 發(fā)揮工程和資金監(jiān)管的作用。2、 強化績效考評， 把好獎懲激勵關(guān)。 將內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原 來的“六部”調(diào)整為“六部一辦” ，層層簽訂績效考核責任 狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，獎 優(yōu)罰劣，獎勤罰懶， 徹底打破平均主義和 “干多干少一個樣， 干好干壞一個樣”的一系列問題，確?？冃гu估結(jié)果的準確 性、公正性、有效性。3、強化費用控制， 把好財務審批

10、關(guān)。 堅持“量入為出， 統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，狠抓集中核算、成 本管理、內(nèi)部控制，實行計劃管理，總額控制，做到支出有 預算、開支有標準，審批有程序。同時，建立和引入了外部 監(jiān)督、檢查機制，隨時接受財政、物價、審計等部門和國家 開發(fā)銀行指定會計事務所的檢查和審計。提升素質(zhì)，改進作風，隊伍建設(shè)有大提升 上半年，我們堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風 建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”為契機，以建設(shè)一支團結(jié)奮進的黨 員隊伍，健全一套全面覆蓋的管理制度，建造一個和諧寬松 的工作環(huán)境為目標， 堅持“規(guī)定動作” 不能少，“自選動作” 有特色，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和工作作風。1、加強團結(jié)，提升班

11、子的凝聚力。堅持政治理論集中 學習制度和中心組學習制度，做到理論學習的制度化、經(jīng)常 化。堅持民主集中制原則， 堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工 相結(jié)合的制度。 加強黨風廉政建設(shè)，不斷完善制度建設(shè)，強 化監(jiān)督約束機制，積極推進反腐倡廉工作，努力把領(lǐng)導班子 建設(shè)成為勤政廉政、高效務實、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導集體。2、 加強學習， 提升員工的戰(zhàn)斗力。 在學習實踐科學發(fā) 展觀活動中，結(jié)合實際確立了“打造創(chuàng)新型融資平臺，促進科學可持續(xù)發(fā)展”活動主題，做到了四個確保。一是確保學 習時間。建立完善星期五學習制度，制定了周密細致的學習 日程和計劃， 統(tǒng)一時間， 統(tǒng)一地點， 統(tǒng)一人員集中開展學習， 黨組理論學習中心組集

12、中學習達到了4個半天，黨員干部集 中學習達到了6次;二是確保學習容量。認真組織學習了別 書記、張市長在全市學習實踐活動動員大會上的講話、黨的 十七屆三中全會精神、兩本書以及關(guān)于科學發(fā)展的重要文件和領(lǐng)導講話，繼續(xù)開展了“以八破八立”為主要內(nèi)容的解放 思想大討論活動，理論聯(lián)系實際開展交流討論，及時發(fā)放了 學習資料，開辦了學習園地;三是確保學習質(zhì)量。要求人人 有學習筆記、 人人有學習心得，領(lǐng)導干部帶頭參加集中學習， 帶頭寫心得，帶頭談體會，帶頭輔導，帶頭參加“推進二次 創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)科學跨越”主題征文和演講活動;四是確保參學率。落實了學習考勤簽到制度，按時點名簽到，并將學習對 象由黨員干部向普通員工延伸

13、，保證了參學率達到100%。3、加強黨建，提升黨員的感召力。抓好黨支部建設(shè)， 定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意 識和主人翁責任感。加強對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)、 教育、考察和管理工作， 按規(guī)定程序擬定發(fā)展2名預備黨員， 為黨組織注入新鮮血液和活力。加強對機關(guān)黨員干部黨風廉 政教育，組織黨員觀看黨風廉政宣傳教育片2次。4、嚴肅紀律，提升工作的執(zhí)行力。按照有權(quán)必有責、 權(quán)責相一致的要求，進一步完善公司工作規(guī)則，狠抓制度的 空白點和薄弱環(huán)節(jié)，做到用制度管人，用制度管事。建立了 督查通報機制，編發(fā)了城投工作督查簡報，對工作動態(tài)每月 采用簡報的形式進行通報。嚴格執(zhí)行工作列會制度

14、，每月及 時反饋工作進度和存在的問題。針對作風方面的苗頭性、傾 向性問題，推行了統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，嚴格執(zhí)行首問責任 制和責任追究制，梳理完善了管理規(guī)定，出臺了十條禁令， 切實用紀律和規(guī)章規(guī)范行為。為了提高工作效率，降低行政 成本，公司開通了員工局域網(wǎng)，實現(xiàn)公務活動網(wǎng)絡(luò)互通，材 料傳遞時間由半天縮減為不足1分鐘，解決了文件、通知等 分發(fā)速度慢、費用高等問題，初步實現(xiàn)了無紙化辦公。5、加強宣傳，提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大 黃頁、湖北發(fā)展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬 領(lǐng)域的企業(yè)形象宣傳，全面提升公司知名度和影響度。二是 抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩 的文娛

15、活動，增進了隊伍的和諧和團結(jié)、豐富了員工文化生 活。三是抓幫扶。積極開展結(jié)對共建和結(jié)對幫扶活動，組織16名員工到皂市鎮(zhèn)五華社區(qū)走訪看望幫扶對象， 并仔細詢問 了受助對象的生活情況，捐助資金800元。組織專班到結(jié)對 共建村-皂市鎮(zhèn)上付村進行了實地調(diào)研，共同制定了幫扶措 施，計劃共同推進商業(yè)步行街規(guī)劃、設(shè)計及道路建設(shè)。三、存在的主要問題和困難1、償債機制落實不夠。我市還款機制執(zhí)行不足，落實 不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有 現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。2、土地經(jīng)營十分艱難。受房地產(chǎn)市場低迷的影響，公 司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時，由于缺乏收 購資金，存量地以

16、協(xié)議收儲為主，且不能及時支付現(xiàn)金，產(chǎn) 權(quán)難以辦到位。3、工程施工進度依然面臨較大壓力。公司承擔的重點 工程建設(shè)，雖然大多數(shù)達到了年初目標，但有的受征地拆遷 影響，難以全面展開。如創(chuàng)業(yè)大道西延工程。污水處理工程 由于世行審批程序繁瑣， 耽誤了施工時間， 影響了施工進度。4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由 政府主導，缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制，沒有穩(wěn)定的收入 來源，自身不具備償債能力， 抵抗融資風險的能力逐年降低， 財務風險難以控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自 身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的 瓶頸。四、下半年年工作思路 下半年，公司將在市委、市政府的正確

17、領(lǐng)導下，緊緊抓 住國家“加大投資、拉動內(nèi)需”的有利形勢，圍繞項目融資 建設(shè)，進一步大力拓展融資渠道，千方百計推進工程建設(shè)， 確保圓滿完成市委、市政府交給的目標任務。工作目標1、完成融資3億元以上。2、收購儲備土地1800畝，實現(xiàn)土地出讓收入1億元。3、抓好項目建設(shè)，污水處理工程實現(xiàn)試運行，完成江 家河安置小區(qū)建設(shè)和年度新建續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。4、抓好經(jīng)營性資產(chǎn)管理，實現(xiàn)經(jīng)營性收入60萬元。工作措施1、堅定不移推進大融資戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供資 金保障。融資是城投公司首要的任務，只有大規(guī)模融資才能充分 體現(xiàn)城投公司的職能作用。一要進一步強化銀企合作，在力 保原有貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，利用健康大道

18、、舊城改造以及城 市路網(wǎng)建設(shè)等項目謀求更大的融資額度，力爭XX度融資規(guī) 模突破3億元。二要再策劃和儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目， 科學安排好項目前期工作，使之與融資工作相匹配，真正做 到策劃一批，儲備一批，實施一批。三要抓好償債機制的建 立，嚴格落實人大有關(guān)事項，按期償還貸款本息，切實維護 政府信用。2、堅定不移推進大建設(shè)戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供項 目保障。要進一步加大重點工程建設(shè)工作力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項目力爭年內(nèi)全部竣工，污水處理工程確保12月底實行 試運作。要進一步加大對項目監(jiān)管的深度和力度，切實保證 質(zhì)量、進度和成本目標。要嚴格工程項目竣工決算審計，加 強建設(shè)工程項目的審計監(jiān)督，對未完工的項目實行跟蹤審計，對完工的工程逐一安排審計結(jié)算。要加強項目施工現(xiàn)場管理， 提高文明施工、安全生產(chǎn)管理水平，爭創(chuàng)精品工程。3、堅定不移推進大收儲戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供資 產(chǎn)保障。一是加快優(yōu)質(zhì)存量土地資產(chǎn)收儲。要積極籌集資金加快 土地儲備，重點收儲陸羽大道兩側(cè)，西湖路兩側(cè)及中心城區(qū) 部分存量土地，儲備土地330畝。要積極參與商貿(mào)、供銷企 業(yè)土地資產(chǎn)的清理和評估工作，優(yōu)質(zhì)存量