1、竭誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除電力企業(yè)法制工作匯報(bào)材料電力企業(yè)法制工作匯報(bào)材料近年來，我廠堅(jiān)持 “依法治企 ”與“以德治企 ”緊密結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與德育并舉， 大力實(shí)施人才素質(zhì)工程， 不斷加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行， 也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來說， 依法治企著重強(qiáng)調(diào)后者。具體點(diǎn)講，就是要依照國(guó)家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度， 嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)， 領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。隨著

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和國(guó)有企業(yè)改革的深化， 保護(hù)企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的客觀需要， 使依法治企比以往任何時(shí)候都顯得更加需要和不可替代。 首先，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行需要有力的法治約束。 市場(chǎng)主體的多元化導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式的多元化，不同的市場(chǎng)主體基于其利益趨向的不同， 采取的經(jīng)營(yíng)策略會(huì)有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進(jìn)行， 這個(gè)框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。 企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整， 必然會(huì)發(fā)生利益沖突， 只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。 企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場(chǎng)化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范， 沒有完備和強(qiáng)有力

3、的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運(yùn)作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求， 建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度， 用制度管理和規(guī)范員工行為， 促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化運(yùn)作。但是，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強(qiáng)調(diào)德治。這是因?yàn)椋菏紫?，企業(yè)的德治與法治是一個(gè)有機(jī)整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的， 都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容， 都是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序的重要機(jī)制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意

4、識(shí)及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)以及各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證， 它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)， 保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營(yíng)。二者必須緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。其次，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度， 需要德治與法治并舉。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制； 把國(guó)有企業(yè)改造成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀實(shí)體， 是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是國(guó)有企業(yè)改革的方向。但是， 這種改革必須是有序的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切市場(chǎng)行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)

5、的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時(shí)干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進(jìn)行，擾亂了市場(chǎng)秩序， 這使得大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)變得時(shí)不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠(chéng)實(shí)守信，合法操作。這就說明，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、 深化企業(yè)改革的同時(shí)， 還要建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。二、法治與德治相結(jié)合的途徑近年來，我廠通過積極實(shí)踐， 初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)道德原則是調(diào)整個(gè)人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。 道德規(guī)范是人們?cè)诘赖律蠎?yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則， 是一定的社會(huì)或階級(jí)對(duì)人們

6、行為基本要求的概括， 也是道德原則的具體體現(xiàn)。 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，全心全意為人民服務(wù)是社會(huì)主義的基本道德原則。 根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育 “四有 ”職工為目標(biāo)，以 “五愛 ”為基本要求，以建立和完善社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定出職工道德行為規(guī)范 ，并把它與勞動(dòng)考勤制度、職工獎(jiǎng)懲條例、文明職工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等制度匯編成職工手冊(cè) ，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。2、依靠職工 “立法 ”，在 “立法 ”中體現(xiàn)道德要求在制定重要規(guī)章制度時(shí)，堅(jiān)持賦予職代會(huì) “立法 ”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在 “立法 ”工作上的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性， 最大限度維護(hù)職工的民

7、主權(quán)益，廣泛調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性。 對(duì)涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項(xiàng)重要規(guī)章制度， 須經(jīng)職代會(huì)審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意， 企業(yè)的各項(xiàng)重大決策及規(guī)章制度才能生效實(shí)施。在堅(jiān)持依靠職工 “立法 ”的同時(shí)， 強(qiáng)調(diào)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求， 讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時(shí)， 也受到道德規(guī)范的約束。 為了做到這一點(diǎn)， 我廠堅(jiān)持從法治與德治的要求出發(fā)，對(duì)廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)企業(yè)精神，激勵(lì)職工養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職

8、工的道德責(zé)任感：對(duì)國(guó)家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對(duì)企業(yè)，要愛崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對(duì)社會(huì)，要自覺奉獻(xiàn)，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務(wù)的精神。三是增強(qiáng)職工的法制觀念和法律意識(shí)： 在全廠廣泛開展憲法等法律知識(shí)和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育， 引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)法律就是最基本的行為規(guī)范， 自覺地遵紀(jì)守法， 在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實(shí)踐社會(huì)主義道德。 四是建立互控式民主管理機(jī)制， 增強(qiáng)職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)職工依法管理企業(yè)的意識(shí)， 促進(jìn)德治與法治有機(jī)結(jié)合。 企業(yè)制定的各項(xiàng)重要規(guī)章制度，如各部門、各崗位工作職責(zé) 、干部管理考評(píng)辦法、目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

9、、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實(shí)在各項(xiàng)工作中。3、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部，使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率表率作用對(duì)實(shí)行德治極其重要。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上，堅(jiān)持用鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上，堅(jiān)持貫徹依法治企和以德治企的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團(tuán)結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步；

10、廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制外，堅(jiān)持以“為人民服務(wù) ”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅(jiān)持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，妥善解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)為職工、為企業(yè)辦實(shí)事。其次，堅(jiān)持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育計(jì)劃和普法工作責(zé)任制， 增強(qiáng)黨員干部依法經(jīng)營(yíng)的素質(zhì)，依法管理企業(yè)的素質(zhì)， 依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營(yíng)糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅(jiān)持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當(dāng)官做什么，身后留什么，并能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中耐得住艱苦， 頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標(biāo)桿，

11、人格上的榜樣，專業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強(qiáng)者，在各方面成為職工群眾的表率。三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問題依法治企與以德治企相結(jié)合是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究， 精心策劃，務(wù)求實(shí)效，形成規(guī)范。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問題：1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規(guī)范，真正的民主難于實(shí)現(xiàn)。企業(yè)推行法治，要在增強(qiáng)干部、職工法制觀念，認(rèn)真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權(quán)利的同時(shí)， 大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德， 打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的

12、完美統(tǒng)一。2、以德治企，必先 “立德 ”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、 干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作， 重在以德育人。同時(shí)，應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來， 在弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時(shí)， 注意去除封建道德糟粕， 不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時(shí)，要批判舊禮教的 “三綱五常 ”、“三從四德 ”等封建傳統(tǒng)觀念。3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團(tuán)必須齊抓共管。黨委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)， 行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長(zhǎng)抓法治，書記抓德治；或只抓法

13、治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成 “兩張皮 ”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團(tuán)要齊抓共管，責(zé)無(wú)旁貸，誰(shuí)也不推托責(zé)任。 要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有考核、有步驟地進(jìn)行實(shí)施。四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式多年來，我廠一直堅(jiān)持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問， 為維護(hù)企業(yè)權(quán)益， 保證依法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。聘請(qǐng)的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式是：一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的決策進(jìn)行咨詢，提供法律建議和依據(jù)， 保證依法決策和科學(xué)決策；二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進(jìn)行法律咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行法律宣傳和法制教育。通過認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，保證了我廠做到依法經(jīng)營(yíng)，