1、 維普資訊 軟科鼉 ） 年 第 總 期） 月 第卷 期（ 第 這種“ 胡蘿 卜 加大棒 ” 的政策促使企 業(yè)紛紛制 定員 工行 為準(zhǔn)則 ， 強(qiáng) 內(nèi)部監(jiān) 管 。 加 屬不同的部 門（ 立法 、 政和司法 ） 導(dǎo) ， 行 領(lǐng) 相互監(jiān)督 與制 約 。美 國(guó)的新 聞媒 介 高 度發(fā) 達(dá) ， 具 有 相 對(duì) 較 且 第五 ， 多層次多角度 的監(jiān)督機(jī)制。美 國(guó)社會(huì)對(duì) 政府官員與企業(yè)行為的監(jiān)督非常嚴(yán)密 ， 逐步形成 了 強(qiáng)的獨(dú)立性和中立性 ， 是美 國(guó)社會(huì)反腐 敗的重要力 量。此外 ， 美國(guó)社會(huì)高度結(jié)社 ， 不同利益團(tuán)體之間相 從聯(lián)邦政府到州政府再到地方政府的多層次監(jiān)督機(jī) 構(gòu)， 以及從執(zhí)法機(jī)構(gòu)到新 聞媒介再

2、到社會(huì)其他 中立 組織 與個(gè)人的多角度監(jiān)督體系。不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)分 互監(jiān)督 ， 這大大減少了企業(yè)不當(dāng)政治行為的可能性。 最后 ， 國(guó)人 民的民主廉政意識(shí) 比較強(qiáng) ， 美 為社會(huì)的反 腐敗提供 了最基本 的輿論支持和保障。 表 美 國(guó) 政 府 規(guī) 范 企 業(yè) 不 當(dāng)政 治 行 為 的措 施 主要措施 權(quán)力 的分散與制衡 措施 的具體做法及 目的 立法 、 行政 、 司法三權(quán)分立 ， 不同利益團(tuán)體相互競(jìng)爭(zhēng)。 嚴(yán)密 的立法建設(shè) ， 嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督 政府官員與企業(yè) “ 兩手抓” “ 胡蘿 卜 加大棒” 促使企業(yè) 自律 立法 、 行政和司法機(jī)構(gòu)制定有各種強(qiáng)制法律 、 陽(yáng)光法案和道 德準(zhǔn)則 ， 而且成 立相

3、應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān) 督法律的實(shí)施 ， 執(zhí)法也相當(dāng)嚴(yán)格 。 既抓政 府官員 的腐敗 ， 抓企業(yè)不 當(dāng)行為 ； 也 既重視 事前防御 ， 重視事后處罰 。 也 允許企業(yè) 自查 和 自我報(bào)告不 當(dāng)行 為 ， 并在 處罰上 給予減免 ， 促使企業(yè) 自律 。 多層 次多角度 的監(jiān)督機(jī)制 從 聯(lián)邦 到地方 的多層次監(jiān)督機(jī)構(gòu) ， 法機(jī)構(gòu) 到新 聞媒介再到社會(huì) 組織與個(gè)人 的多角度 從執(zhí) 監(jiān)督體 系。 五、 對(duì)我 國(guó) 的啟 示與借 鑒 人員與企業(yè)行為兩個(gè)方 面出臺(tái)諸如財(cái)產(chǎn) 申報(bào)、 政務(wù) 公開 、 利益沖突、 信息披露等方面的法律法規(guī) ， 同時(shí) 加 大 執(zhí)法 監(jiān)督 的力 度 ， 提高腐 敗 的成本 。當(dāng)然 ， 企 對(duì) 業(yè)

4、不 當(dāng)行 為 的治理 不 可畢其 功 于一 役 。相信 中國(guó)政 府 通 過健 全立 法 、 強(qiáng)執(zhí) 法監(jiān) 督 力度 ， 全政企 溝 通 加 健 美國(guó)與中國(guó)的國(guó)情不 同， 國(guó)的社會(huì)價(jià)值觀也 兩 存 在差異 ， 國(guó)政府 對(duì) 公 職 人 員 和 企 業(yè) 不 當(dāng)政 治 行 美 為的規(guī)范不一定適合 中國(guó)， 但我們可 以從 中得到一 些啟示和借鑒 。 在 中 國(guó)社 會(huì) ， 同樣存 在大 量 的企業(yè) 政治 行為 ， 甚 渠道 ， 提倡行業(yè)和企業(yè) 自律 ， 能夠大大加快對(duì)我 國(guó)企 業(yè)不當(dāng)政治行為的治理進(jìn)程 ， 中國(guó)的企業(yè)也將更快 、 更 好 的發(fā)展 。 參 考 文獻(xiàn) ： ， ： ， 至在某 種程度 上說 ， 這

5、一 行為 比西方 社會(huì) 更加 普 遍】 。然而 ， 由于我 國(guó)缺 乏 相應(yīng) 的法 律 法 規(guī) 和 規(guī) 章 制度 ， 使得 我 國(guó)企業(yè) 的政 治行 為多處 于 隱蔽狀 態(tài) ， 是 一 種“ 桌子底 下 （ ） 的交 易 。 因此 ， ” 擺 在 我 國(guó)政府 面前 的 一個(gè) 重 要 且 迫 切 的 任務(wù) ， 就是 認(rèn) 真 探討如 何規(guī) 范 我 國(guó) 企業(yè) 的政 治 行 為 ， 之不 僅在 使 ： ， （ ） ， ： ： ， （ ） ， ： 行為本身方面符合法律法規(guī)和社會(huì)的倫理道德 ， 而 且在行為結(jié)果方面符合社會(huì) 的倫理標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè) 作 為社會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 的細(xì) 胞 ， 自然 有 權(quán) 就政 府 的 經(jīng)濟(jì)政策發(fā)表 自己的觀點(diǎn) ， 因此 ， 企業(yè)的政治行為有 其 合理 的成分 ， 應(yīng) 該 簡(jiǎn) 單 地 予 以 否定 或 禁 止 。而 不 首先 應(yīng)該 理順 企業(yè) 民意 表 達(dá)的 渠 道 和 機(jī) 制 ， 導(dǎo) 企 疏 業(yè)政 治行 為 。 同時(shí) 應(yīng) 該 制 定完 善 的法 律 法 規(guī) ， 范 規(guī) 企業(yè) 的不 當(dāng)政 治行 為 。 我 國(guó) 目前迫 切需 要正 視企 業(yè)政 治行