1、濟(jì)南市臘山分洪工程濟(jì)西水文基地及濟(jì)南市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程安全保證體系和安全保證措施一、安全保證體系附：安全保證體系框圖 ，見下頁。 安全保證體系是安全管理的組織保證，只有體系健全，才能職責(zé)分 明。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)指揮保證體系， 實(shí)行管生產(chǎn)必須管 安全的原則。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)第一位責(zé)任。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛 盾時(shí)，優(yōu)先為安全 “開綠燈 ”，切實(shí)把安全放在第一位。建立以項(xiàng)目總工為首的技術(shù)安全保證體系， 研究制定和落實(shí)安全技 術(shù)措施，組織安全知識(shí)的教育和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作。建立以項(xiàng)目副經(jīng)理為首的專業(yè)安全檢查保證體系， 要堅(jiān)持經(jīng)常檢查 和定期檢查相結(jié)合，普查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的安全檢查制

2、度。查出事故 隱患，及時(shí)處理，并采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。二、安全管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職責(zé)1、安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全 保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)質(zhì)檢科，配備專職安全檢查工程師，工地施 工隊(duì)設(shè)兼職安全員，項(xiàng)目經(jīng)理部和各施工隊(duì)分級(jí)負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)施工作業(yè) 現(xiàn)場控制和職工的安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，采取定期檢查、專人檢查、班 組自查、職工互查相結(jié)合，深入開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動(dòng)，確保本合 同段工程施工安全。安全生產(chǎn)保證體系框圖2、安全管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)21 項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程的安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 項(xiàng)目副經(jīng)理對(duì)分管 部

3、門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法令和規(guī)章 制度；制訂本項(xiàng)目各級(jí)干部的安全責(zé)任制等制度；定期研究解決施工生 產(chǎn)中的安全生產(chǎn)問題；組織審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并貫徹實(shí)施；定期組 織安全檢查和開展安全競賽等活動(dòng)； 負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行施工安全的宣 傳教育，提前安排對(duì)特殊工種培訓(xùn)，經(jīng)?？偨Y(jié)推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； 負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配齊稱職的安全員，并對(duì)其工作經(jīng)常予以支 持、督促、檢查；總結(jié)和推廣安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；主持輕重傷事故的調(diào) 查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施并督促實(shí)施。22 項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)對(duì)本工程的施工安全技術(shù)負(fù)總的責(zé)任； 在組織編制和審批施工組織 設(shè)計(jì)（施工方案）和采用

4、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，制訂相 應(yīng)的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施，并付諸 實(shí)現(xiàn)；及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題； 參加重大傷亡事故的調(diào)查分析， 提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。23 施工隊(duì)長安全職責(zé) 對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行 安全技術(shù)交底；不違章指揮；組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不 違章作業(yè)；認(rèn)真消除事故隱患；發(fā)生工傷事故立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場，參 加調(diào)查處理。24 班組長安全職責(zé) 帶領(lǐng)本班組安全作業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底。班前對(duì)機(jī)具、設(shè)備、防 護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施。組織班 組安全活動(dòng)日，開好班前安全生

5、產(chǎn)會(huì)。25 經(jīng)理部各部門安全職責(zé) 質(zhì)檢科要認(rèn)真貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） ；加 強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)秩序。工程科要嚴(yán)格遵照國家有關(guān)安全技術(shù)措施，編制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 計(jì)、施工、工藝等技術(shù)文件，提出相安全技術(shù)規(guī)程；負(fù)責(zé)安全設(shè)備、儀 表等的技術(shù)鑒定和安全技術(shù)科研項(xiàng)目的研究工作。26 專職安檢人員安全工作責(zé)任 貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；做好安全生產(chǎn)的宣傳教育 和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技 術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況， 調(diào)查研究生產(chǎn)安全中的不安全問題， 提出改進(jìn)意見和措施；組織安全活動(dòng)和定期安全檢查；參加審查施工組 織設(shè)

6、計(jì)（施工方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促 檢查；與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊作業(yè)工人的安全技術(shù)訓(xùn)練、考 核、發(fā)證工作；進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查 處理；制止違章指揮和違章作業(yè)， 遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情， 有權(quán)暫停施工（生產(chǎn)）， 并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。三、安全保證措施1、設(shè)立安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金本工程為保證安全生產(chǎn)設(shè)立安全管理專項(xiàng)資金， 由財(cái)務(wù)部門設(shè)立專 門帳戶。該資金除用于安全生產(chǎn)管理外任何情況下都不準(zhǔn)動(dòng)用。2、施工安全綜合保證措施 施工過程中，嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的安全管理辦法及安全管理制度， 健全各級(jí)安全組織。建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全保證體系，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職安檢員、工

7、 班設(shè)安全員，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立各級(jí)“標(biāo)、保、考”安全責(zé)任制， 堅(jiān)持安全“三查”原則，明確分工，責(zé)任到人，充分發(fā)揮安檢員、安全 員作用，跟班督導(dǎo)檢查，及時(shí)消除險(xiǎn)情隱患。施工人員上崗前必須進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)， 培訓(xùn)時(shí)間必須達(dá)到 相關(guān)規(guī)定并經(jīng)考試合格后發(fā)給安全上崗證方準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)或培 訓(xùn)考核不合格人員，干部不許指揮生產(chǎn)，工人不準(zhǔn)上崗作業(yè)。組織主要 管理人員如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、專職安全管理人員等參加學(xué)習(xí)， 主要內(nèi)容為中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例 及建設(shè)單位安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定等。對(duì)安全員也進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，各級(jí)安 全教育培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格并獲得培訓(xùn)合格證后方可上崗。電

8、工、駕駛 員等特殊作業(yè)人員必須經(jīng)地方勞動(dòng)局等有關(guān)部門培訓(xùn)合格后， 方準(zhǔn)持證 上崗。調(diào)換特殊工種人員，必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。認(rèn)真對(duì)待事故及事故苗頭分析， 嚴(yán)肅事故定性定責(zé)， 吸取事故教訓(xùn)， 制定整改和防范措施。按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制的要求， 定期開展安全檢查， 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題， 要認(rèn)真查找原因并制定整改措施。定期對(duì)安全狀況進(jìn)行分析、研究，及 時(shí)解決施工中存在的安全問題，確保施工安全。建立和完善各項(xiàng)安全作業(yè)制度和防護(hù)措施。 執(zhí)行投標(biāo)人總部各類人 員（崗位）安全操作規(guī)程、安全獎(jiǎng)罰細(xì)則、安全教育制度、安全檢查整 改措施、安全技術(shù)交底制度為主的各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)，使全體施工人員有章可循、有法可依。施工

9、前落實(shí)安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，向職工進(jìn)行安全交底， 并發(fā)放施工安全防護(hù)手冊(cè)。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員， 必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品和必要的安全防 護(hù)用具，嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋或赤腳工作。用于施工現(xiàn)場的各種施工設(shè)施， 管道線路等，均要符合防火、 防漏、 防砸、防風(fēng)以及工業(yè)衛(wèi)生等安全要求。施工現(xiàn)場存放的設(shè)備材料，做到場地安全可靠，存放整齊，通道暢 通，必要時(shí)設(shè)專人進(jìn)行守護(hù)。施工現(xiàn)場危險(xiǎn)處設(shè)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志；交通頻繁的交叉路口， 設(shè)專人指揮；夜間施工，必須有足夠的照明強(qiáng)度。施工現(xiàn)場電器設(shè)備和線路（包括照明、手持電動(dòng)工具等）配置漏電 保護(hù)器和避雷裝置。工地設(shè)專職消防人員，并配備適量的滅火器材設(shè)備。 對(duì)特

10、殊工作人員給予勞動(dòng)保護(hù)津貼和營養(yǎng)補(bǔ)助、和藥品。四、主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施1、現(xiàn)場布置1.1 施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防寒、防雷電等安全規(guī)定 和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆 放場、停車場、生產(chǎn)車間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。1.2危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛按照 GB2893-82,安全色和 GB2894-82安 全標(biāo)志規(guī)定的安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。1.3 現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材應(yīng)由專人管理不得亂拿亂動(dòng)，要組成一個(gè)由10 15 人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。1.4 各類房

11、屋、庫棚、料場等的消防安全距離應(yīng)符合國家或公安部 門的規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場、料庫、油庫等處 吸煙；現(xiàn)場的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆 放。1.5 乙炔發(fā)生器必須由防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔瓶要隔 離存放。1.6 施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù) 規(guī)范JBJ46-88的規(guī)定執(zhí)行：1.6.1 臨時(shí)用電工程的安裝、 維修和拆除， 均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗 證的電工完成，非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。1.6.2 電纜線路采用“三項(xiàng)五線”接線方式，照明與動(dòng)力線分開，電 器設(shè)備和電器線路必須絕緣良好， 場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線 距應(yīng)符合

12、安全規(guī)定，并應(yīng)架在專用電桿上。1.6.3 發(fā)電機(jī)房必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于 4 ，發(fā) 電機(jī)房設(shè)護(hù)欄，設(shè)門加鎖，專人負(fù)責(zé)，近旁應(yīng)懸掛“高壓危險(xiǎn)、切勿靠 近”的警示牌。1.6.4 室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊，并要安裝漏電保護(hù)器。1.6.5 各類電器開關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均要設(shè)接地或接零保護(hù)。1.6.6 配電箱要能防火、 防盜，箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖， 專 人管理。1.6.7 移動(dòng)的電器設(shè)備的供電線，應(yīng)使用橡套電纜，穿過行車道時(shí)， 應(yīng)穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。1.6.8 檢修電器設(shè)備時(shí)應(yīng)停電作業(yè)， 電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛 “有人操 作，嚴(yán)禁合閘”的警示片或設(shè)專人看管。必須

13、帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門 批準(zhǔn)。1.6.9 現(xiàn)場架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線，臨時(shí)敷設(shè)的電線路， 不準(zhǔn)掛在鋼筋模板和腳手架上，必須安設(shè)絕緣支撐物。施工現(xiàn)場用的手持照明燈應(yīng)采用 36V 的安全電壓。1.6.11 未經(jīng)電工同意，嚴(yán)禁個(gè)人亂拉、亂接照明燈或其他用電器。1.6.12 嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲。2、施工機(jī)械的安全控制措施2.1 各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn) 操作與操作證不相符的機(jī)械；不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操 作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。2.2 操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制 度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度

14、，做到：2.2.1 作前檢查：2.2.1.1 工作場地周圍有無妨礙工作的障礙物；2.2.1.2 油、水、電及其他保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件是否完備；2.2.1.3 安全操作機(jī)構(gòu)是否靈活可靠；2.2.1.4 指示儀表、指示燈顯示是否正?？煽浚?.2.1.5 油溫、水溫是否達(dá)到正常使用溫度；2.2.2 工作中觀察：2.2.2.1 工作機(jī)構(gòu)有無過熱、松動(dòng)或其他故障；2.2.2.2 按例保規(guī)定進(jìn)行例保作業(yè)；2.2.2.3 認(rèn)真填寫機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔、嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后 操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，夜間應(yīng)由專人

15、看管。用手柄啟動(dòng)的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙 火。嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。 指揮施工機(jī)械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點(diǎn)，并應(yīng)明 確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問題， 按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制訂防范措施，防止機(jī)械事故 的發(fā)生。3、現(xiàn)場作業(yè)的安全技術(shù)措施3.1 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，并按規(guī)定佩戴勞動(dòng) 保護(hù)用品，或安全帶等安全工具。3.2 作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn) 場。3.3 施工作業(yè)面應(yīng)掛醒目的安全警示牌，夜間施工必須有充足的燈 火照明。五、安全應(yīng)

16、急預(yù)案為預(yù)防工傷事故發(fā)生后對(duì)傷員造成更大的傷害， 避免事故的進(jìn)一步 惡化，將發(fā)生事故造成的損失降至最低，現(xiàn)成立以職能部門全體人員為 主的救護(hù)小組，以備事故發(fā)生后盡快組織人員投入搶救。1、救護(hù)小組成員：成員：職能部門全體人員 工傷救護(hù)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部經(jīng)理辦公室旁。 工傷救護(hù)需準(zhǔn)備適量的止血、包扎綁帶等應(yīng)急材料。2、工傷應(yīng)急措施2.1 一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷后，立即電話通知救護(hù)辦公室，由辦公室安 排車輛進(jìn)行救護(hù)，救護(hù)小組馬上分派人員迅速呼叫醫(yī)務(wù)人員前來現(xiàn)場。2.2 如果為大面積受災(zāi)，立即組織救護(hù)小組成員奔赴現(xiàn)場對(duì)受傷人 員進(jìn)行現(xiàn)場簡單救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行必要的處理。2.3 迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在

17、身上的重物，如果是觸 電意外，應(yīng)立即切斷電源；清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、血塊或其他異物，保持呼吸道通暢等。2.4 檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如 有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立刻進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。2.5 止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料就地取材，可用 加壓包扎、上止血帶或指壓止血等。同時(shí)盡快送往醫(yī)院。2.6 觀察受傷人員摔傷及骨折部位，看其是否昏迷。2.7 注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，避免不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位 而造成二次傷害。2.8 車輛一到立即就近送往醫(yī)院。2.9 安全科進(jìn)行事故調(diào)查， 責(zé)任分析并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組2.10 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育職工。六、度汛措施作為防汛工作的重點(diǎn)區(qū)域，要認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以 防為主、全力搶險(xiǎn)”的防洪度汛工作方針，堅(jiān)持以人為本，安全第一， 把施工人員的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，實(shí)行崗位 值班與行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并從人員和物資兩方面做好充分準(zhǔn)備，為安度 汛期打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。為加