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1、我國企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策我國內(nèi)部審計在維護(hù)國家財經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)增效節(jié)支,以及推動企業(yè)制度的建立等方面,起了一定積極作用,但也存在法規(guī)建設(shè)滯后、審計工作缺乏規(guī)范性等。應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作,使之更好地發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)視的作用。同時,隨著市場競爭的日益激烈,企業(yè)的決策者要求使用的信息必須及時、正確,這給內(nèi)部審計的提出了新的課題。一、我國內(nèi)部審計存在的題目與西方國家不同,我國的內(nèi)部審計是在政府的推動下建立和發(fā)展起來的。但是與審計和政府審計相比,我國內(nèi)部審計不論是在法律法規(guī)制度的建立上,還是在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能作用的發(fā)揮上明顯落后。,我國的內(nèi)部審計存在以下幾個方面的題目:1、內(nèi)部審計職員的地位不
2、明確,獨立性和權(quán)威性不高,由于我國內(nèi)部審計職員是從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的,內(nèi)部審計受本單位直接領(lǐng)導(dǎo),僅僅能夸大它與被審計的其他職能部分相對獨立。2、審計手段落后,審計程序不規(guī)范。審計手段仍然停留在手工審計的層面上,使內(nèi)部審計監(jiān)視的有效性受到很大限制;在審計程序上,由于審計方案考慮不周全、審計取證不到位、審計分工不具體、審計職員操縱不規(guī)范等,加大了審計風(fēng)險。3、領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計工作的重視不足。他們可以隨意撤并內(nèi)審機(jī)構(gòu),精簡內(nèi)審職員,這使得很多內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)勢力單薄,很難發(fā)揮作用。4、內(nèi)部審計職員素質(zhì)不高。從內(nèi)部審計隊伍的組成來看,一方面是專業(yè)結(jié)構(gòu)不公道,突出表現(xiàn)在財務(wù)審計職員對知識比較熟悉,對治理領(lǐng)域則不
3、太了解,工程審計職員對自己的專業(yè)比較熟悉,對其他專業(yè)則很少涉足,高水平復(fù)合型的人才很少,提出治理上的建議、撰寫大型的專題調(diào)查報告明顯力不從心;另一方面,內(nèi)部審計職員由于知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在實際工作中表現(xiàn)在對政策理解有偏差,對企業(yè)的治理流程、作業(yè)流程不熟悉,對治理上不完善的環(huán)節(jié)把握不住,不能適應(yīng)的發(fā)展要求,從而制約了審計職能的發(fā)揮。二、解決內(nèi)部審計中存在題目的措施1、增強(qiáng)熟悉,健全機(jī)構(gòu)。進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計工作的熟悉是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想要實現(xiàn)“要我審”到“我要審”的轉(zhuǎn)變。進(jìn)步內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計職員的地位。對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的職員配備實行專職化,對從事內(nèi)部審計工作
4、的職員在實行嚴(yán)格準(zhǔn)進(jìn)制度的同時也要保持其穩(wěn)定性,要使內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)成為企業(yè)治理機(jī)構(gòu)中必不可少的一個機(jī)構(gòu),使內(nèi)部審計職員在穩(wěn)定的環(huán)境中工作。2、按照獨立性原則,設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),進(jìn)步內(nèi)審部分的權(quán)威性。內(nèi)審機(jī)構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高,其獨立性越強(qiáng),權(quán)威性越高,審計工作越輕易開展。國外的成功做法,主要有以下幾種模式可以鑒戒:一是在董事會下設(shè)審計機(jī)構(gòu),對董事會負(fù)責(zé),對經(jīng)營者的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)視;二是在總經(jīng)理下設(shè)審計機(jī)構(gòu),在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對總經(jīng)理負(fù)責(zé);三是在董事會下設(shè)審計委員會2在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置獨立審計部分,在業(yè)務(wù)上受審計委員會指導(dǎo),實行“雙報告制”。各公司可以根據(jù)各自的實際情況設(shè)置所需要的審計模式。比較而言
5、,董事會下設(shè)審計委員會模式,相對獨立性較強(qiáng),是較佳選擇。3、根據(jù)公司的目標(biāo),將審計工作的重心由傳統(tǒng)的財務(wù)審計轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益審計,為宏觀治理服務(wù)。隨著內(nèi)部審計的職能由單一的監(jiān)視職能向監(jiān)視、治理與服務(wù)多種職能轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的只審查正當(dāng)性與合規(guī)性的財務(wù)審計,已不適應(yīng)發(fā)展的要求。內(nèi)部審計的重點在于審計和評價有效性,它的根本目的是改善經(jīng)營治理-進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益。因此,審計的重心放在內(nèi)控制度和經(jīng)濟(jì)效益上,有利于對企業(yè)的經(jīng)營治理和經(jīng)濟(jì)效益作出評價,提出有建設(shè)性的建議,為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。將日常的財務(wù)收支審計與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、預(yù)警審計相結(jié)合,進(jìn)步經(jīng)營治理職員的誠信意識。另外,在審計上-變事后審計為事前、事中審計。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)治理的化,單純的事后審計方法已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動作出全面、科學(xué)、正確的評估。而效益審計
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