1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作報告各位領(lǐng)導(dǎo)：按照大會安排，我就2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作簡要報告，請大會予以審議。2010年工作2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的積極監(jiān)督下，我區(qū)堅持省委、省政府“鞏固、拓展、深化、提高”的總體方針，圍繞“一區(qū)一制兩點三線五亂”（11235工程）總體思路，以國衛(wèi)迎復(fù)審為中心，以城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造為突破，以遏制“五亂”為重點，以專項治理為抓手，全區(qū)動員，全民動手，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。通過廣大干群的共同努力、攻堅克難，國衛(wèi)迎復(fù)審順利通過，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人居環(huán)境不斷改善，城市形象明顯提升，綜合治理取得階段成效。一、以國衛(wèi)復(fù)審為主線，深化綜合治理。

2、全區(qū)各級各部門干部職工，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕吃苦的精神，克服治理反復(fù)性強和初檢、復(fù)審、暗訪環(huán)節(jié)多、時間變化大等諸多困難，突出重點整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，齊心協(xié)力、共同奮戰(zhàn)了一年多時間，于10月初圓滿完成了迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的各項任務(wù)。一是狠抓宣傳發(fā)動。區(qū)委宣傳部門及區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭，制定宣傳方案，采取設(shè)點宣傳、流動宣傳、標(biāo)語宣傳、發(fā)放資料等多種形式，開展了全方位、全區(qū)域迎國衛(wèi)復(fù)審宣傳活動。發(fā)放資料30余萬份，簽訂門前“三包”、“五包”責(zé)任書1萬余份，營造了濃厚的迎檢氛圍。迎國衛(wèi)行動家喻戶曉、婦嬬皆知，廣大群眾主動支持、積極參與，支持率、滿意度、參與率明顯提高。二是狠抓除病媒生物防制。成立了以分管副區(qū)長

3、為組長的病媒生物防制領(lǐng)導(dǎo)組，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)；成立了由疾控中心專家組成的病媒生物防制技術(shù)指導(dǎo)小組，加強“四害”密度監(jiān)測，開展病媒生物技術(shù)培訓(xùn)3次210人次，印發(fā)各種宣傳資料6萬余份，除“四害”工作深入人心。投入100余萬元，在全市率先實行“四害”消殺的市場化運作，由專業(yè)消殺公司對主城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍的公共環(huán)境、餐飲、食品加工等場所進行集中反復(fù)消殺，消殺更科學(xué)、更專業(yè)、更有效。同時，對餐飲、食品行業(yè)，落實區(qū)級部門和駐區(qū)單位包保責(zé)任制，由包保單位指導(dǎo)、督促經(jīng)營戶完善三防設(shè)施，做好“四害”消殺工作。充分發(fā)動干部群眾搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效地清除了“四害”孳生地。三是狠抓健康教育。區(qū)健教辦、愛衛(wèi)辦充分

4、利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4月愛衛(wèi)月”、“4.25”計劃免疫日、 “5.19”世界助殘日和食品衛(wèi)生宣傳周活動，在龍馬通訊、龍馬潭區(qū)農(nóng)村有線廣播電臺開辟了健康教育專題欄目，宣傳結(jié)核病防治、艾滋病預(yù)防、食品衛(wèi)生、甲型H1N1流感等衛(wèi)生防病知識。區(qū)健教所組織公共衛(wèi)生醫(yī)生到社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等開展健康教育講座和指導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料15萬份、處方15000份，出板報、墻報198期，舉辦講座6期，培訓(xùn)食品從業(yè)人員1875人次。四是狠抓食品及公共場所衛(wèi)生。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，對照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，對食品及公共場所開展全面排查梳理、認(rèn)真分析。對限期整改能達標(biāo)的，促其整改；整改無法達標(biāo)的，綜合執(zhí)法取締。

5、全區(qū)共取締113戶，整改達標(biāo)645戶。同時，投入40余萬，落實以獎代補措施，提高經(jīng)營業(yè)主整改積極性；落實部門包保責(zé)任制，督促經(jīng)營業(yè)主按期整改。五是狠抓部門合力。全區(qū)各級各部門按照職能職責(zé)要求，圍繞國衛(wèi)迎復(fù)審工作大局，全面動員，協(xié)調(diào)配合，形成合力。區(qū)委、區(qū)政府明確把100余個區(qū)級部門及駐區(qū)企事業(yè)單位納入迎國衛(wèi)復(fù)審管理網(wǎng)絡(luò)，落實聯(lián)系社區(qū)包保責(zé)任制，實行愛衛(wèi)工作、環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格化管理，區(qū)級部門、鎮(zhèn)街干部、社區(qū)人員共同聯(lián)動，責(zé)任到段、到路、到點。同時，加強督導(dǎo)檢查力度，落實“三色”督辦通報制度，啟動問責(zé)追究制度，促進部門合力形成。二、以專項行動為抓手，鞏固“四化”成果。針對治理反復(fù)性強、鞏固難的實際

6、，我區(qū)集中力量，強力開展了交通秩序、市場秩序、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大貨車占道、“七進”活動等各類專項治理行動，以有力措施，遏制“五亂”反彈，鞏固“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”成果。一是狠抓“五亂”治理。持續(xù)開展了公路、水路、鐵路沿線交通秩序?qū)ｍ椪魏驼嫉澜?jīng)營、牛皮癬治理專項行動，拆除亂搭亂建50余處，規(guī)范占道600余戶；投入1250余萬元，開展了9個正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場和5個自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，遏制市場內(nèi)攤點亂擺和冒口經(jīng)營；依托隆盛物流、方興鋼材市場，引入物流業(yè)主150余家入園，遏制大貨車的亂停亂放。二是開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“三亂”行動。由區(qū)委宣傳部牽頭，通過“龍馬大講堂”巡回宣講、“群發(fā)

7、短信”到市民、“張貼健康知識宣傳畫”到家、“宣傳資料”入戶等“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”宣傳教育活動，通過“潔美農(nóng)家”、“巾幗衛(wèi)生示范戶”、“綠色家庭”、“衛(wèi)生示范戶”等評選活動，革隊群眾“亂吐、亂扔、亂倒”三亂陋習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成講文明愛整潔的良好習(xí)慣，全區(qū)共發(fā)放各類宣傳資料約16萬份，制作專欄70余個。同時，組建三支綜合執(zhí)法隊伍，在回龍灣、匯金路等主要路段開展“三亂”執(zhí)法活動，以教育和處罰規(guī)范市民文明衛(wèi)生行為，查處行為460余起，罰款1800余元。三是“七進”活動深入開展。由區(qū)總工會、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)旅游局等部門牽頭，采取入戶宣傳、先進評選、文藝演出、小手拉大手宣傳等多種多樣的形式，積極開展“七進

8、”活動。將愛衛(wèi)知識、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識、健康教育知識等通過活動，向廣大機關(guān)干部職工、居民、村民宣傳，逐步提高干群文明衛(wèi)生意識，逐步養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。全區(qū)共開展“七進”宣傳活動40余次，發(fā)放資料15萬余份。四是開展“五十百千”、“211”及“環(huán)境優(yōu)美示范城市”工程創(chuàng)建。主城區(qū)三街三鎮(zhèn)結(jié)合迎國衛(wèi)復(fù)審工作、創(chuàng)建國家園林城市工作，著力開展綜合治理，完善公共設(shè)施，整治主要干道、節(jié)點，開展綠化、亮化工程，確保瀘州市創(chuàng)建成“全省優(yōu)美示范城市”。規(guī)劃區(qū)外結(jié)合新農(nóng)村成片整體推進、人居環(huán)境治理等項目，對照示范標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，突出治理污水排放、亂搭亂建，著力創(chuàng)建省級示范村莊6個、市級示范鎮(zhèn)（街）2個、市

9、級示范村莊14個，積極做好迎接檢查驗收工作。五是開展了城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理行動。3、開展市場升級改造治理專項行動。我區(qū)在全市率先完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。投入升級改造資金1200余萬元，完成了紅星農(nóng)貿(mào)市場、高壩農(nóng)貿(mào)市場等9個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù)，其中紅星農(nóng)貿(mào)市場、高壩農(nóng)貿(mào)市場、柏香林農(nóng)貿(mào)市場榮獲星級農(nóng)貿(mào)市場稱號，升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場全部實現(xiàn)了座商歸店、交易歸區(qū)、劃行歸市、車輛歸點、廣告歸欄、垃圾歸桶；家禽進籠、水產(chǎn)進池、熟食進柜、禽蛋進箱、商品進倉；凈菜上市、精菜上臺、商品陳列上柜、制度上墻的經(jīng)營管理模式。投入資金50余萬元對歷史形成的5個以街為市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，按照“統(tǒng)一設(shè)立和改造市場攤位、

10、統(tǒng)一制作彩鋼雨棚、統(tǒng)一制作市場標(biāo)識、統(tǒng)一改造水產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)一由社區(qū)管理保潔”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進行整治改造，實行劃線經(jīng)營，明確功能分區(qū)，明確管理主體，加強衛(wèi)生保潔，劃線經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)提檔升級，“臟、亂、差”問題得到有效遏制，購物環(huán)境得到改善，較好地解決了城區(qū)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場容量不能滿足居民日常生活購物需求的矛盾。取締了“御景路名特餐飲一條街” 自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、棗林園自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場。三、以設(shè)施建設(shè)為重點，夯實市政基礎(chǔ)。一是加快街巷改造。二是完善市政設(shè)施。三是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。四是開展民居設(shè)施建設(shè)。四、以風(fēng)貌塑造為突破，提升城鄉(xiāng)形象。一是龍馬大道、蜀瀘大道整治情況：龍馬大道、蜀瀘大道風(fēng)貌塑造工程8月27日通過競爭

11、性談判確定了各個標(biāo)段的施工隊伍，8月30日全面啟動風(fēng)貌塑造工作。兩條大道共投入資金約780萬元，禧羊羊、陽光旅行社、海通賓館、天燃?xì)夤?、藥檢大樓、英豪花園、科維大商城、驛通賓館、麻辣空間、華龍婦外醫(yī)院、金穗花園、佳宜商務(wù)賓館、龍馬商業(yè)城、瀘州文化商業(yè)城共14幢已完工；金鵬雅居完成90%，生源小區(qū)完成95%；玉鵬苑、龍錦苑完成80%天潤房產(chǎn)完成77%；炭黑廠生活小區(qū)完成70%；佳樂龍城完成80%。蓮花池街道整治的6幢民用住宅建筑已完成90%，2幢公建樓完成85%。目前沒有完成的11幢樓正抓緊施工，預(yù)計12月底完工。二是背街小巷風(fēng)貌整治情況：目前，我區(qū)已投入資金約500萬元，完成了市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合

12、治理指揮部下達的目標(biāo)任務(wù)，其中小市街道投入資金240余萬元，整治街道3500米；紅星樂源小區(qū)已投資105余萬元，實施卷簾門噴漆413道，安裝線盒4000米，改造店招67塊，整治街道1500米；安寧鎮(zhèn)投資200余萬元，整治樓幢71幢，整治街道1700米，魚塘鎮(zhèn)投資90萬元，整治街道2200，全部完成整治任務(wù)。三是過境鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治情況：石洞鎮(zhèn)投資199.3余萬元，整治樓幢125幢，整治街道3030米，全部完成整治任務(wù)。金龍鄉(xiāng)投資185.11余萬元，整治金龍及官渡場樓幢26幢，整治街道600余米，過境道路硬化200余米，全部完成整治任務(wù)。雙加鎮(zhèn)投資133.74余萬元，整治樓幢20幢，整治街道3000

13、米，全部完成整治任務(wù)。胡市鎮(zhèn)投資45萬元，整治樓幢23幢，整治街道1200米，全部完成整治任務(wù)。五、以機制體制為保障，促進治理實效。一是完善了管理機制。按照市上的要求，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理進行了改革，清掃保潔、市政維護、行政執(zhí)法等事權(quán)進一步下放。針對我區(qū)的實際情況，前期我區(qū)平穩(wěn)將清招保潔、市政維護及行政執(zhí)法等下放到主城區(qū)三個街道，設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管站，增加了城管人員編制。12月17日，魚塘鎮(zhèn)、羅漢鎮(zhèn)和區(qū)城管局簽訂協(xié)議，完成了清掃保潔、行政執(zhí)法等事權(quán)下放事宜。目前，我區(qū)三街兩鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)域（含高壩工業(yè)園區(qū)）現(xiàn)有清掃保潔面積約200萬平方米，從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員共542人，執(zhí)法人員106名（含協(xié)管員），主城

14、區(qū)責(zé)任區(qū)域清掃保潔覆蓋率已達到100%。二是完善考核體制。我區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生管理工作列入?yún)^(qū)政府重點督辦事項（愛國衛(wèi)生工作）目標(biāo)任務(wù)，制定考核評比辦法，完善了我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。分別成立城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了龍馬潭區(qū)三街兩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法、龍馬潭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員管理辦法等管理制度，落實了“門前五包”責(zé)任制，對龍馬潭區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的市容（鎮(zhèn)容）環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、主要公路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理進行月檢查、季考核、以獎代補。三是完善了領(lǐng)導(dǎo)及部門包保聯(lián)系社區(qū)制度、督查督辦制度、以獎代補制度等長效管理機制。一是繼續(xù)探索清掃保潔市場化運作。二是平穩(wěn)實現(xiàn)事權(quán)

15、下移。三是建立包保責(zé)任制度。四是以獎代補制度。五是病媒生物防制市場化運作。六是督查督辦制度。順利完成了市上執(zhí)法人員、保潔隊伍、市政管理等的整體移交街道工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，探索“一把掃帚掃到底”的保潔體制；建立完善領(lǐng)導(dǎo)及部門包保聯(lián)系社區(qū)制度、督查督辦制度、月考核、季排名制度、以獎代補制度等長效管理機制。2011年工作2011年，是我區(qū)“十二五”規(guī)劃起步之年。鞏固國衛(wèi)成果和省環(huán)境優(yōu)美示范城市成果，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為“十二五”開好頭、起好步作出應(yīng)有的貢獻。一、總體思路堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“鞏固、拓展、深化、提高”為統(tǒng)領(lǐng)，以示范工程創(chuàng)建為重點，以城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和新民居建設(shè)為帶動，圍繞“一區(qū)一部兩片五線”總體思路，（即：突出主城區(qū)、抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、推進兩個新農(nóng)村示范片、強化五條道路沿線治理）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實開展以“五亂”為主的綜合治理，努力提高“四化”達標(biāo)的覆蓋率，使綜合治理再深化，人居環(huán)境再改善，城市形象再提升。二、工作目標(biāo)通過一年的治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化，國衛(wèi)和環(huán)境優(yōu)美示范城市成果得到鞏固，“清潔化”水平提升，“秩序化”得到加強，“