1、12生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)怎樣控制應(yīng)怎樣控制人的不平安行為？人的不平安行為？ 3 麥景豐移動(dòng)麥景豐移動(dòng) ：4課程內(nèi)容課程內(nèi)容 一、什么是人的不平安行為。一、什么是人的不平安行為。 二、為什么要控制人的不平安行為。二、為什么要控制人的不平安行為。 三、如何控制人的不平安行為。三、如何控制人的不平安行為。 人的不平安行為的首要成因。人的不平安行為的首要成因。 控制人的不平安行為的首要措施。控制人的不平安行為的首要措施。 5課程內(nèi)容課程內(nèi)容( (續(xù)續(xù)) ) 1. 1. 怎樣制定平安操作規(guī)程。怎樣制定平安操作規(guī)程。 制定平安操作規(guī)程的程序。制定平安操作規(guī)程的程序。 制定平安操作規(guī)程的要求。制定平安

2、操作規(guī)程的要求。 什么是違章行為。什么是違章行為。 為什么要控制違章行為。為什么要控制違章行為。 怎樣控制違章行為。怎樣控制違章行為。 1.1.違章行為的成因。違章行為的成因。 2.2.控制違章行為的措施。控制違章行為的措施。 6人的不平安行為人的不平安行為 人的不平安行為是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的不平安行為是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的單位從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的 違反平安生產(chǎn)客觀規(guī)律違反平安生產(chǎn)客觀規(guī)律 有可能直接導(dǎo)致事故的有可能直接導(dǎo)致事故的 行為。行為。7人的不平安行為的概率人的不平安行為的概率 人有自由意志，容易受環(huán)境的干人有自由意志，容易受環(huán)境的干 擾和影響，生理、心理狀態(tài)不

3、穩(wěn)定，擾和影響，生理、心理狀態(tài)不穩(wěn)定， 其平安可靠性比較差，往往會(huì)由于一其平安可靠性比較差，往往會(huì)由于一 些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和防些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和防 止的錯(cuò)誤行為。人的不平安行為止的錯(cuò)誤行為。人的不平安行為 的概率是不可能為零的。的概率是不可能為零的。8人的不平安行為的分類人的不平安行為的分類 1.有意的不平安行為；有意的不平安行為； 2.無(wú)意的不平安行為。無(wú)意的不平安行為。9有意的不平安行為有意的不平安行為 有意的不平安行為是指有目有意的不平安行為是指有目的、有企圖、明知故犯的、有企圖、明知故犯 的不平安行為，是成心的違的不平安行為，是成心的違 章行為。章行為。10無(wú)意

4、的不平安行為無(wú)意的不平安行為 無(wú)意的不平安行為是無(wú)意識(shí)、無(wú)意的不平安行為是無(wú)意識(shí)、非成心、不存在需要和目的的不安非成心、不存在需要和目的的不安 全行為。全行為。 11不平安行為的控制不平安行為的控制 有意的不平安行為是可以控制的。無(wú)意有意的不平安行為是可以控制的。無(wú)意的不平安行為的成的不平安行為的成 因和控制方法相當(dāng)復(fù)雜，因?yàn)闀r(shí)間缺乏因和控制方法相當(dāng)復(fù)雜，因?yàn)闀r(shí)間缺乏 的關(guān)系，在此不作詳細(xì)介紹。本課程著的關(guān)系，在此不作詳細(xì)介紹。本課程著 重介紹控制有意的不平安行為的方法。重介紹控制有意的不平安行為的方法。12為什么為什么要控制人的不平安行為要控制人的不平安行為 事故的直接原因，一是設(shè)備的不事故

5、的直接原因，一是設(shè)備的不 平安狀態(tài)，二是人的不平安行為。根平安狀態(tài)，二是人的不平安行為。根 據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，人為因素導(dǎo)致的事故占據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，人為因素導(dǎo)致的事故占 8080以上，因此，要確保生產(chǎn)平安就以上，因此，要確保生產(chǎn)平安就 必須提高人行為的平安性。而要提高必須提高人行為的平安性。而要提高 人行為的平安性，就要控制人的不安人行為的平安性，就要控制人的不安 全行為。全行為。13人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因 如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作前不知道在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行生產(chǎn)操作前不知道在生產(chǎn)過(guò)程中存在什么危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)行生產(chǎn)存在什么危險(xiǎn)、有害因素

6、，進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干，那些不能干，應(yīng)操作時(shí)那些必須干，那些不能干，應(yīng)該怎樣干，他們就會(huì)該怎樣干，他們就會(huì)“想當(dāng)然；八仙想當(dāng)然；八仙過(guò)海，各顯神通；隨心所欲，為所欲過(guò)海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為去操作。為去操作。14人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因( (續(xù)續(xù)) ) 這些操作行為有可能碰巧是安這些操作行為有可能碰巧是安 全行為，也極有可能是違反平安全行為，也極有可能是違反平安 生產(chǎn)客觀規(guī)律、有可能直接導(dǎo)致事生產(chǎn)客觀規(guī)律、有可能直接導(dǎo)致事 故的不平安行為。故的不平安行為。15人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因( (續(xù)續(xù)) ) 如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定平安操作規(guī)

7、如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定平安操作規(guī)程，明確界定那些是平安行為那些是不平安程，明確界定那些是平安行為那些是不平安行為，從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)那些行為，從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干，那些不能干，應(yīng)該怎樣干，那么，必須干，那些不能干，應(yīng)該怎樣干，那么，從業(yè)人員在進(jìn)行這些生產(chǎn)操作時(shí)，因?yàn)闆](méi)有從業(yè)人員在進(jìn)行這些生產(chǎn)操作時(shí)，因?yàn)闆](méi)有指引、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有行為標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)指引、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有行為標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)“想想當(dāng)然；八仙過(guò)海，各顯神通；隨心所欲，為當(dāng)然；八仙過(guò)海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為所欲為 去操作。從業(yè)人員這些生產(chǎn)操作行去操作。從業(yè)人員這些生產(chǎn)操作行為就極有可能是不平安行為。為就極有可能

8、是不平安行為。16人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因( (續(xù)續(xù)) ) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定、完善平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定、完善平安操作規(guī)程，未能使從業(yè)人員在進(jìn)行操作規(guī)程，未能使從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)有章可循，是從業(yè)人員生產(chǎn)操作時(shí)有章可循，是從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的不平安行為的首在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的不平安行為的首要成因。要成因。17控制人的不平安行為的控制人的不平安行為的首要措施首要措施 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定、完善平安操作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定、完善平安操作 規(guī)程，明確界定從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操規(guī)程，明確界定從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操 作時(shí)那些是平安行為那些是不平安行為，從作時(shí)那些

9、是平安行為那些是不平安行為，從 業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干，業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干， 那些不能干，應(yīng)該怎樣干，指引、標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)那些不能干，應(yīng)該怎樣干，指引、標(biāo)準(zhǔn)從業(yè) 人員的生產(chǎn)操作行為，使從業(yè)人員在進(jìn)行生人員的生產(chǎn)操作行為，使從業(yè)人員在進(jìn)行生 產(chǎn)操作時(shí)有章可循。這是控制人的不平安行產(chǎn)操作時(shí)有章可循。這是控制人的不平安行 為的首要措施。為的首要措施。18怎樣制定怎樣制定平安操作規(guī)程平安操作規(guī)程 制定平安操作規(guī)程是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜制定平安操作規(guī)程是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，工作量大、難度大，應(yīng)按的工作，工作量大、難度大，應(yīng)按以下程序進(jìn)行，并應(yīng)使所制定的以下程序進(jìn)行，并應(yīng)使所制定的平安操

10、作規(guī)程符合以下要求。平安操作規(guī)程符合以下要求。19制定平安操作規(guī)程的程序制定平安操作規(guī)程的程序調(diào)查本單位的情況調(diào)查本單位的情況收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)制定安全對(duì)策措施制定安全對(duì)策措施擬定安全操作規(guī)程條文擬定安全操作規(guī)程條文征求修改意見(jiàn)征求修改意見(jiàn)修改定稿修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫(xiě)組組織編寫(xiě)組發(fā)文頒布發(fā)文頒布20組織編寫(xiě)組組織編寫(xiě)組 本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝 管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理、安管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理、安 全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門(mén)、有關(guān)人全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門(mén)、有關(guān)人 員參與

11、，成立由本單位主要負(fù)責(zé)人任員參與，成立由本單位主要負(fù)責(zé)人任 組長(zhǎng)，分管平安生產(chǎn)工作的副職任副組長(zhǎng)，分管平安生產(chǎn)工作的副職任副 組長(zhǎng)，有關(guān)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人和具體組長(zhǎng)，有關(guān)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人和具體 編寫(xiě)人員參加的編寫(xiě)組。編寫(xiě)人員參加的編寫(xiě)組。 21相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接 ?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法? 第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé) 人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)： 一建立、健全本單位的平安生產(chǎn)一建立、健全本單位的平安生產(chǎn) 責(zé)任制；責(zé)任制； 二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程；

12、制度和操作規(guī)程；22調(diào)查本單位的情況調(diào)查本單位的情況 調(diào)查本單位現(xiàn)行的生產(chǎn)工藝、已調(diào)查本單位現(xiàn)行的生產(chǎn)工藝、已 投入生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備投入生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備( (設(shè)施設(shè)施) )、在用的、在用的 工具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等有關(guān)資料及情工具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等有關(guān)資料及情 況。如尚未制定本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程況。如尚未制定本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程 的，那么先行的，那么先行 制定制定 本單位生產(chǎn)工藝規(guī)本單位生產(chǎn)工藝規(guī) 程。程。23收集、學(xué)習(xí)收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 收集并學(xué)習(xí)與本單位生產(chǎn)工收集并學(xué)習(xí)與本單位生產(chǎn)工 藝、生產(chǎn)設(shè)備藝、生產(chǎn)設(shè)備( (設(shè)施設(shè)施) )、生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域 ( (作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)場(chǎng)所) )作業(yè)條

13、件相關(guān)的國(guó)家作業(yè)條件相關(guān)的國(guó)家 平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及有關(guān)資料。及有關(guān)資料。24進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí) 根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生 產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境 條件，對(duì)全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作條件，對(duì)全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作 的全過(guò)程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論的全過(guò)程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論 中的能量錯(cuò)誤釋放理論和軌跡交叉理論中的能量錯(cuò)誤釋放理論和軌跡交叉理論 進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)，進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)，25進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識(shí)( (續(xù)續(xù)) ) 找出

14、潛在的錯(cuò)誤釋放的能量找出潛在的錯(cuò)誤釋放的能量( (危危 害因素害因素) )及其活動(dòng)軌跡，找出生產(chǎn)操及其活動(dòng)軌跡，找出生產(chǎn)操 作者的作者的 活動(dòng)軌跡，確定錯(cuò)誤釋放的活動(dòng)軌跡，確定錯(cuò)誤釋放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活動(dòng)軌跡的活動(dòng)軌跡 與生產(chǎn)與生產(chǎn) 操作者的活動(dòng)軌跡操作者的活動(dòng)軌跡 在時(shí)間、空間上在時(shí)間、空間上 的交叉點(diǎn)。的交叉點(diǎn)。26制定平安操作制定平安操作對(duì)策措施對(duì)策措施 針對(duì)危險(xiǎn)、危害辨識(shí)找出的錯(cuò)誤釋放的針對(duì)危險(xiǎn)、危害辨識(shí)找出的錯(cuò)誤釋放的 能量能量(危害因素危害因素)的活動(dòng)軌跡與生產(chǎn)操作者的的活動(dòng)軌跡與生產(chǎn)操作者的 活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉點(diǎn)，主要應(yīng)活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的

15、交叉點(diǎn)，主要應(yīng) 用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制 定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、約束操作者的行為，以防止定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、約束操作者的行為，以防止 人的活動(dòng)軌跡與錯(cuò)誤釋放的能量人的活動(dòng)軌跡與錯(cuò)誤釋放的能量(危害因素危害因素) 的活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉的的活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉的?平安平安 操作對(duì)策措施操作對(duì)策措施(包括正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品包括正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品 的對(duì)策措施的對(duì)策措施)?。27制定平安操作對(duì)策措施制定平安操作對(duì)策措施 ( (續(xù)續(xù)) ) 由設(shè)備管理部門(mén)制定如何正確由設(shè)備管理部門(mén)制定如何正確 操縱設(shè)備操縱設(shè)備(設(shè)施設(shè)施)，以防止因操作不，以防止因

16、操作不 當(dāng)當(dāng) 而導(dǎo)致而導(dǎo)致 設(shè)備設(shè)備(設(shè)施設(shè)施)損壞事故的損壞事故的 ?設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施)技術(shù)操作規(guī)程技術(shù)操作規(guī)程?。28制定平安操作對(duì)策措施制定平安操作對(duì)策措施 ( (續(xù)續(xù)) ) 根據(jù)相關(guān)的國(guó)家平安生產(chǎn)法根據(jù)相關(guān)的國(guó)家平安生產(chǎn)法 規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安 全操作規(guī)定，結(jié)合本單位的具體全操作規(guī)定，結(jié)合本單位的具體 情況制定貫徹執(zhí)行這些法規(guī)、標(biāo)情況制定貫徹執(zhí)行這些法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)的準(zhǔn)的?實(shí)施細(xì)那么實(shí)施細(xì)那么?。29擬定平安操作規(guī)程條文擬定平安操作規(guī)程條文30征求修改意見(jiàn)征求修改意見(jiàn)31修改定稿修改定稿 對(duì)修改意見(jiàn)加以研究、分對(duì)修改意見(jiàn)加以研究、分 析，采用其中合理的意

17、見(jiàn)，修析，采用其中合理的意見(jiàn)，修 改定稿。改定稿。32報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批 把經(jīng)修改定稿的平安操作把經(jīng)修改定稿的平安操作 規(guī)程報(bào)批稿報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單規(guī)程報(bào)批稿報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的主要負(fù)責(zé)人審批。位的主要負(fù)責(zé)人審批。33發(fā)文公布發(fā)文公布 把經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)把經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn)的平安操作規(guī)程以文件責(zé)人批準(zhǔn)的平安操作規(guī)程以文件 的形式予以公布，要求本單位有的形式予以公布，要求本單位有 關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。34 制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求 1.不能以制定約束人的行為的不能以制定約束人的行為的 平安操作規(guī)程取代按國(guó)家平安生產(chǎn)平安操作規(guī)程取代

18、按國(guó)家平安生產(chǎn) 法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的 平安生產(chǎn)平安生產(chǎn) 條條 件。件。35制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 2. 2.要在已確定生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程要在已確定生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的前提下，在進(jìn)行了危和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的前提下，在進(jìn)行了危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的根底上制定平安操作規(guī)程，險(xiǎn)、危害辨識(shí)的根底上制定平安操作規(guī)程，使所制定的平安操作規(guī)程科學(xué)合理、有平安使所制定的平安操作規(guī)程科學(xué)合理、有平安性，切實(shí)可行、有可操作性，實(shí)施以后能有性，切實(shí)可行、有可操作性，實(shí)施以后能有效控制不

19、平安行為，確保防止傷亡事故；確效控制不平安行為，確保防止傷亡事故；確保防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞，因設(shè)備損保防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞，因設(shè)備損壞而導(dǎo)致傷亡事故。壞而導(dǎo)致傷亡事故。36制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 3. 3.平安操作規(guī)程應(yīng)包含相關(guān)的平安操作規(guī)程應(yīng)包含相關(guān)的 國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的平安操作規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的平安操作規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位根據(jù)這些平安操作規(guī)定結(jié)合營(yíng)單位根據(jù)這些平安操作規(guī)定結(jié)合 本單位的具體情況而制定的實(shí)施細(xì)本單位的具體情況而制定的實(shí)施細(xì) 那么。那么。37制定制定平安操作規(guī)程的要求平安

20、操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 4.要吸取事故包括本單位曾發(fā) 生的事故和盡可能搜集到的同行業(yè)、 同類型單位曾發(fā)生的事故教訓(xùn)，把 處理事故時(shí)制定的防止重復(fù)性事故的 措施中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、約束操作者行為的 措施寫(xiě)進(jìn)平安操作規(guī)程。 38制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 5. 5.平安操作規(guī)程不能只作原平安操作規(guī)程不能只作原 那么性或抽象的規(guī)定，不能只明那么性或抽象的規(guī)定，不能只明 確確“不準(zhǔn)干什么、不準(zhǔn)怎樣干而不不準(zhǔn)干什么、不準(zhǔn)怎樣干而不 明確明確 “ “應(yīng)怎樣干，不能留有讓從業(yè)應(yīng)怎樣干，不能留有讓從業(yè) 人員人員“想當(dāng)然、自由發(fā)揮的余地。想當(dāng)然、自由發(fā)揮的余地。39制定制定平安

21、操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 平安操作規(guī)程中的要求和規(guī)定不能突平安操作規(guī)程中的要求和規(guī)定不能突出了重點(diǎn)而放棄了次點(diǎn)，要具體詳盡，出了重點(diǎn)而放棄了次點(diǎn)，要具體詳盡，宜細(xì)不宜粗，能細(xì)那么細(xì)，應(yīng)有可操作宜細(xì)不宜粗，能細(xì)那么細(xì)，應(yīng)有可操作性，應(yīng)明確操作中必須的操作、禁止的操性，應(yīng)明確操作中必須的操作、禁止的操作、必須的操作步驟、操作方法、操作注作、必須的操作步驟、操作方法、操作注意事項(xiàng)和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的要求以意事項(xiàng)和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的要求以及出現(xiàn)異常時(shí)的應(yīng)急措施。及出現(xiàn)異常時(shí)的應(yīng)急措施。40制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 涉及設(shè)備涉及設(shè)備(

22、(設(shè)施設(shè)施) ) 操作的平安操操作的平安操 作規(guī)程應(yīng)包括如何正確操縱設(shè)備作規(guī)程應(yīng)包括如何正確操縱設(shè)備( (設(shè)設(shè) 施施) )，以防止因操作不當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)備，以防止因操作不當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)備 ( (設(shè)施設(shè)施) )損壞事故的規(guī)定損壞事故的規(guī)定? ?設(shè)備設(shè)備( (設(shè)設(shè) 施施) )的技術(shù)操作規(guī)程的技術(shù)操作規(guī)程? ?。41制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 6. 6.平安操作規(guī)程的文字表平安操作規(guī)程的文字表述要直觀、簡(jiǎn)明，便于操作述要直觀、簡(jiǎn)明，便于操作者理解、掌握和記憶。者理解、掌握和記憶。42制定制定平安操作規(guī)程的要求平安操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 7. 7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在平安生

23、產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在平安生產(chǎn)管理 的實(shí)踐過(guò)程中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的實(shí)踐過(guò)程中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷 地修訂完善平安操作規(guī)程。隨著生地修訂完善平安操作規(guī)程。隨著生 產(chǎn)的開(kāi)展、變化，要及時(shí)地修攺、補(bǔ)產(chǎn)的開(kāi)展、變化，要及時(shí)地修攺、補(bǔ) 充直至制定新的平安操作規(guī)程，以保充直至制定新的平安操作規(guī)程，以保 持其健全、完善、有效。持其健全、完善、有效。43 違章行為違章行為 違章行為是最常見(jiàn)的違章行為是最常見(jiàn)的不平安行為。不平安行為。 違章行為包括違章指揮和違違章行為包括違章指揮和違 章操作。章操作。44違章指揮違章指揮 違章指揮是指生產(chǎn)組織指揮違章指揮是指生產(chǎn)組織指揮 者違反國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家者違反國(guó)家

24、平安生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的平安生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定指揮生的平安生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定指揮生 產(chǎn)。產(chǎn)。45違章操作違章操作 違章操作是指生產(chǎn)崗位的操作違章操作是指生產(chǎn)崗位的操作 者或生產(chǎn)組織指揮者違反國(guó)平安生者或生產(chǎn)組織指揮者違反國(guó)平安生 產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī) 定進(jìn)行生產(chǎn)操作。定進(jìn)行生產(chǎn)操作。46 為什么為什么要控制違章行為要控制違章行為 當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、完善了安當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、完善了安 全操作規(guī)程，明確界定了那些是不能全操作規(guī)程，明確界定了那

25、些是不能 干的不平安行為和那些是必須干的安干的不平安行為和那些是必須干的安 全行為之后，從業(yè)人員違反這些規(guī)定全行為之后，從業(yè)人員違反這些規(guī)定 進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為( (違違 章行為章行為) )就是不平安行為。就是不平安行為。47事故直接原因中的事故直接原因中的主要原因主要原因 根據(jù)我國(guó)最近多年的事故統(tǒng)計(jì)資料得根據(jù)我國(guó)最近多年的事故統(tǒng)計(jì)資料得 知，在事故直接原因中，因人的不平安行知，在事故直接原因中，因人的不平安行 為而導(dǎo)致的事故宗數(shù)多于因物的不平安狀為而導(dǎo)致的事故宗數(shù)多于因物的不平安狀 態(tài)而導(dǎo)致的事故宗數(shù)，而導(dǎo)致事故的人的態(tài)而導(dǎo)致的事故宗數(shù)，而導(dǎo)致事故的人的

26、 不平安行為中，違章行為占了多數(shù)。違章不平安行為中，違章行為占了多數(shù)。違章 行為沒(méi)有得到有效的控制是事故直行為沒(méi)有得到有效的控制是事故直 接原因中的主要原因。接原因中的主要原因。48控制人的不平安行為的控制人的不平安行為的重點(diǎn)重點(diǎn) 當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、完善了平安當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、完善了平安 操作規(guī)程，明確界定了那些是不能干的操作規(guī)程，明確界定了那些是不能干的 不平安行為和那些是必須干的平安行為不平安行為和那些是必須干的平安行為 之后，控制人的不平安行為之后，控制人的不平安行為 的重點(diǎn)就是控制違章行為。的重點(diǎn)就是控制違章行為。 49怎樣控制違章行為怎樣控制違章行為 要能有效控制違章行為，首要能

27、有效控制違章行為，首 先要知道違章行為的成因。先要知道違章行為的成因。50違章行為的成因違章行為的成因 違章行為的成因包括違章者本人方面的原因直接原因和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理方面的原因間接原因。51 違章者本人方面的違章者本人方面的原因原因 1.平安意識(shí)不強(qiáng)。平安意識(shí)不強(qiáng)。 2.缺乏平安生產(chǎn)法制觀念。缺乏平安生產(chǎn)法制觀念。 3.缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能。缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能。 4. 存在心理缺陷。存在心理缺陷。 5. 存在生理缺陷。存在生理缺陷。52平安意識(shí)不強(qiáng)平安意識(shí)不強(qiáng) 因?yàn)橐驗(yàn)?對(duì)違章行為對(duì)違章行為 導(dǎo)致事故的后果的導(dǎo)致事故的后果的 嚴(yán)重性嚴(yán)重性 認(rèn)識(shí)缺乏；對(duì)平安生產(chǎn)認(rèn)識(shí)缺乏；對(duì)平安生

28、產(chǎn) 事關(guān)生事關(guān)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的身體健康、生命安產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的身體健康、生命安 全、家庭幸福、事關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)全、家庭幸福、事關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì) 效益，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安，效益，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安， 事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康開(kāi)展，事事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康開(kāi)展，事 關(guān)社會(huì)關(guān)社會(huì) 穩(wěn)定的大局認(rèn)識(shí)模糊；穩(wěn)定的大局認(rèn)識(shí)模糊；53平安意識(shí)不強(qiáng)平安意識(shí)不強(qiáng)( (續(xù)續(xù)) ) 所以，平安意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)平安生產(chǎn)的重所以，平安意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)平安生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)缺乏；沒(méi)有強(qiáng)烈的要性認(rèn)識(shí)缺乏；沒(méi)有強(qiáng)烈的“我要平安我要平安的要求；錯(cuò)誤地的要求；錯(cuò)誤地 認(rèn)為認(rèn)為 是是 “ “

29、單位領(lǐng)導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo) 要我安要我安全、管理人員逼我平安；因?yàn)槭潜粍?dòng)的、全、管理人員逼我平安；因?yàn)槭潜粍?dòng)的、被迫的，所以遵章守紀(jì)就不自覺(jué)、不嚴(yán)格，被迫的，所以遵章守紀(jì)就不自覺(jué)、不嚴(yán)格，有人檢查時(shí)就裝模作樣對(duì)付一下，無(wú)人檢查有人檢查時(shí)就裝模作樣對(duì)付一下，無(wú)人檢查時(shí)就隨心所欲為所欲為。時(shí)就隨心所欲為所欲為。 54缺乏缺乏平安生產(chǎn)法制觀念平安生產(chǎn)法制觀念 因?yàn)椴恢酪驗(yàn)椴恢?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?中中 關(guān)于從業(yè)人員的義務(wù)和相關(guān)的關(guān)于從業(yè)人員的義務(wù)和相關(guān)的 法律責(zé)任的規(guī)定；法律責(zé)任的規(guī)定； 55缺乏缺乏平安生產(chǎn)法制觀念平安生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 不知道國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)具不知道國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)具有國(guó)家

30、強(qiáng)制性；有國(guó)家強(qiáng)制性； 56缺乏缺乏平安生產(chǎn)法制觀念平安生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 不知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生不知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生 產(chǎn)規(guī)章制度是國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)的產(chǎn)規(guī)章制度是國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)的 “ “延伸；延伸； 不知道不知道? ?刑法刑法? ?中關(guān)中關(guān) 于平安生產(chǎn)方面的內(nèi)容；于平安生產(chǎn)方面的內(nèi)容；57缺乏缺乏平安生產(chǎn)法制觀念平安生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 不知道如果違反國(guó)家平安生產(chǎn)法不知道如果違反國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度因而發(fā)生重單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度因而發(fā)生重大傷亡事故或大傷亡事故或 造成其他嚴(yán)重后果那么

31、造成其他嚴(yán)重后果那么構(gòu)成構(gòu)成 犯罪，是要受到法犯罪，是要受到法律懲辦的；律懲辦的；58缺乏缺乏平安生產(chǎn)法制觀念平安生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 所以，缺乏平安生產(chǎn)法制觀所以，缺乏平安生產(chǎn)法制觀 念，沒(méi)有念，沒(méi)有 強(qiáng)烈的強(qiáng)烈的 守法守法 意識(shí)，不自覺(jué)、不嚴(yán)格意識(shí)，不自覺(jué)、不嚴(yán)格 遵章守紀(jì)。遵章守紀(jì)。59缺乏缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能平安生產(chǎn)知識(shí)和技能 因?yàn)椴粎⒓踊虿徽J(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng)因?yàn)椴粎⒓踊虿徽J(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位組織的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不營(yíng)單位組織的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不 努力學(xué)習(xí)，所以，未能具備從事本崗努力學(xué)習(xí)，所以，未能具備從事本崗 位工作必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，未能熟位工作必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，未能

32、熟 悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操 作規(guī)程，未能掌握本崗位的平安操作作規(guī)程，未能掌握本崗位的平安操作 技能。技能。60缺乏缺乏平安生產(chǎn)知識(shí)和技能平安生產(chǎn)知識(shí)和技能( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)椴粎⒓踊蛏賲⒓踊虿徽J(rèn)真參因?yàn)椴粎⒓踊蛏賲⒓踊虿徽J(rèn)真參 加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的經(jīng)常性的加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的經(jīng)常性的 平安生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)，雖當(dāng)初培訓(xùn)考平安生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)，雖當(dāng)初培訓(xùn)考 核合格了，但隨著時(shí)間的推移，也就核合格了，但隨著時(shí)間的推移，也就 慢慢淡忘了。慢慢淡忘了。61存在心理缺陷存在心理缺陷 存在導(dǎo)致違章的心理：存在導(dǎo)致違章的心理： 厭倦心理、判斷失誤、僥幸心理、厭倦心理、判

33、斷失誤、僥幸心理、惰性省能、怕麻煩心理、貪多求快惰性省能、怕麻煩心理、貪多求快的心理、盲目自信心理、逆反心理、從的心理、盲目自信心理、逆反心理、從眾心理、好奇心理、好勝心理、無(wú)所謂眾心理、好奇心理、好勝心理、無(wú)所謂心理、思想不集中心理、思想不集中 和和 遇險(xiǎn)驚慌。遇險(xiǎn)驚慌。62厭倦心理厭倦心理 從事單調(diào)從事單調(diào)、枯燥枯燥、重重復(fù)性工作復(fù)性工作的人員，容易心理疲的人員，容易心理疲 勞，產(chǎn)生厭倦心理。勞，產(chǎn)生厭倦心理。63判斷失誤判斷失誤 作業(yè)環(huán)境的溫度作業(yè)環(huán)境的溫度、色色彩彩、聲響聲響、照明等因素超照明等因素超 出人們感覺(jué)功能的出人們感覺(jué)功能的 限度限度 時(shí)，會(huì)干擾時(shí)，會(huì)干擾 人的思維判斷，導(dǎo)致

34、判人的思維判斷，導(dǎo)致判 斷失誤和操作失誤。斷失誤和操作失誤。64僥幸心理僥幸心理 僥幸心理是許多違章人員在行僥幸心理是許多違章人員在行 動(dòng)前的一種重要心態(tài)。有這種心態(tài)動(dòng)前的一種重要心態(tài)。有這種心態(tài) 的人，不是不懂平安操作規(guī)程，缺的人，不是不懂平安操作規(guī)程，缺 乏平安知識(shí)，也不是技術(shù)水平低，乏平安知識(shí)，也不是技術(shù)水平低， 而而 是是“明知故犯。明知故犯。65僥幸心理僥幸心理( (續(xù)續(xù)) ) 違章人員因?yàn)椋哼`章人員因?yàn)椋?對(duì)違章行為造成的事故的后果的嚴(yán)重性對(duì)違章行為造成的事故的后果的嚴(yán)重性 認(rèn)識(shí)缺乏；認(rèn)識(shí)缺乏； 無(wú)視了事故多因違章而強(qiáng)調(diào)違章不一定無(wú)視了事故多因違章而強(qiáng)調(diào)違章不一定 成事故；成事故；

35、 只知道事故有偶然性但不知道事故還有只知道事故有偶然性但不知道事故還有 必然性；必然性； 不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；66僥幸心理僥幸心理 ( (續(xù)續(xù)) ) 所以，存在僥幸心理。雖然明知所以，存在僥幸心理。雖然明知違章行為不對(duì)，雖然明知違章行為可違章行為不對(duì)，雖然明知違章行為可能導(dǎo)致事故，但希望并輕信能導(dǎo)致事故，但希望并輕信“違章不違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷我，便許愿：一定傷我，便許愿：“只此一次，只此一次，下不為例，祈求過(guò)關(guān)。下不為例，祈求過(guò)關(guān)。67惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理 惰性心理也可

36、稱為省能惰性心理也可稱為省能(怕麻煩怕麻煩) 心理。它是指在作業(yè)中為了減少心理。它是指在作業(yè)中為了減少 體能消耗，妄顧平安，冒體能消耗，妄顧平安，冒 險(xiǎn)將就湊合的一種心理狀態(tài)，它險(xiǎn)將就湊合的一種心理狀態(tài)，它 是違章行為的心理根據(jù)。是違章行為的心理根據(jù)。68惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理(續(xù)續(xù)) 違章人員因?yàn)椴欢谜_違章人員因?yàn)椴欢谜_ 權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果 的利弊，面對(duì)繁重的體力勞動(dòng)或的利弊，面對(duì)繁重的體力勞動(dòng)或 復(fù)雜的操作程序，為了簡(jiǎn)化操作，復(fù)雜的操作程序，為了簡(jiǎn)化操作， 節(jié)省體能而產(chǎn)生了惰性省能、怕節(jié)省體能而產(chǎn)生了惰性省能、怕 麻煩麻煩 心理。心理。6

37、9惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)橐驗(yàn)樾那闊┰晷那闊┰甓鴽](méi)有正確而沒(méi)有正確 權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果的利弊權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果的利弊， 作出了為節(jié)省體能而違章的錯(cuò)誤選作出了為節(jié)省體能而違章的錯(cuò)誤選 擇。擇。 70惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)榘嗲靶菹⒉灰驗(yàn)榘嗲靶菹⒉?足，上班時(shí)精神、體力足，上班時(shí)精神、體力 疲勞而誘發(fā)或加劇了省能疲勞而誘發(fā)或加劇了省能怕麻怕麻 煩心理。煩心理。 71惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理( (續(xù)續(xù)) ) 在實(shí)際工作中，常常會(huì)看到有些違章操作在實(shí)際工作中，常常會(huì)看到有些違章操作是由于干活圖省事、嫌麻

38、煩而造成的。是由于干活圖省事、嫌麻煩而造成的。 例如有的操作工人為節(jié)省時(shí)間，用手握住例如有的操作工人為節(jié)省時(shí)間，用手握住零件在鉆床上打孔，而不愿動(dòng)手事先用虎鉗或零件在鉆床上打孔，而不愿動(dòng)手事先用虎鉗或其他夾具先夾固后再干；有些人寧愿冒點(diǎn)險(xiǎn)也其他夾具先夾固后再干；有些人寧愿冒點(diǎn)險(xiǎn)也不愿多伸一次手、多走一步路、多張一次口；不愿多伸一次手、多走一步路、多張一次口；有些人明知機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，但也不愿停車(chē)檢有些人明知機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，但也不愿停車(chē)檢查修理，而是讓它帶查修理，而是讓它帶“病工作。凡此種種，病工作。凡此種種，都和惰性心理有關(guān)。都和惰性心理有關(guān)。72 貪多求快的心理貪多求快的心理 在實(shí)行定額管理

39、或計(jì)件工資的情況下， 因?yàn)闆](méi)有牢固樹(shù)立“平安第一的思想, 所以 產(chǎn)生了貪 多求快的心理，不顧平安，但求 多干快 干，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。73盲目自信心理盲目自信心理 一些有經(jīng)驗(yàn)的老工人，因?yàn)閰⒓庸?作的時(shí)間長(zhǎng)了，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，就驕 傲自滿，誤認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富了、什么 都懂了； 因?yàn)闊o(wú)視了經(jīng)驗(yàn)的局限性和 適用性，把經(jīng)驗(yàn)視作放之四海而皆準(zhǔn)的 真理；74盲目自信心理盲目自信心理( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)樵?jīng)違章但僥幸沒(méi)有釀因?yàn)樵?jīng)違章但僥幸沒(méi)有釀 成事故，便忘掉成事故，便忘掉“只此一次，下不為只此一次，下不為 例，繼續(xù)例，繼續(xù)“接二連三；時(shí)間長(zhǎng)了或接二連三；時(shí)間長(zhǎng)了或 違章的次數(shù)多了仍僥幸沒(méi)有釀成事故，

40、違章的次數(shù)多了仍僥幸沒(méi)有釀成事故， 便錯(cuò)誤認(rèn)為違章也是可行、平安的了；便錯(cuò)誤認(rèn)為違章也是可行、平安的了；75盲目自信心理盲目自信心理( (續(xù)續(xù)) ) 于是，在于是，在 平安規(guī)程平安規(guī)程 面前面前“不信不信 邪，把群眾提醒當(dāng)成邪，把群眾提醒當(dāng)成“耳邊風(fēng)，耳邊風(fēng)， 把管理人員的檢查催促視為把管理人員的檢查催促視為“多余、多余、 找麻煩，便盲目自信，我行我素，找麻煩，便盲目自信，我行我素， 置置 平安操作規(guī)程平安操作規(guī)程 于不顧，憑經(jīng)驗(yàn)操于不顧，憑經(jīng)驗(yàn)操 作。作。76逆反心理逆反心理 因?yàn)橛捎谶`章或事故責(zé)任受批評(píng)、處分因?yàn)橛捎谶`章或事故責(zé)任受批評(píng)、處分 而覺(jué)得而覺(jué)得“面子受到傷害；面子受到傷害； 因

41、為接受不了處分的力度；因?yàn)榻邮懿涣颂幏值牧Χ龋?因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)到自己違章或事故責(zé)任的因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)到自己違章或事故責(zé)任的 錯(cuò)誤，反而認(rèn)為受批評(píng)、處分是管理者與自錯(cuò)誤，反而認(rèn)為受批評(píng)、處分是管理者與自 己己“過(guò)不去，所以，產(chǎn)生了逆反心理，過(guò)不去，所以，產(chǎn)生了逆反心理，“你要我這樣干，但我偏偏不這樣。你要我這樣干，但我偏偏不這樣。77從眾心理從眾心理 每個(gè)人都有從眾心理。因?yàn)槊總€(gè)人都有從眾心理。因?yàn)椤拔椅?要平安要平安 的意識(shí)不強(qiáng)的意識(shí)不強(qiáng) 和缺乏平安知和缺乏平安知 識(shí)，所以未能克服從眾心理，未能堅(jiān)識(shí)，所以未能克服從眾心理，未能堅(jiān) 持遵章守紀(jì)的原那么，持遵章守紀(jì)的原那么，“既然有這么多既然有這么多 同

42、事違章，那同事違章，那 我也我也 隨大流，跟著干隨大流，跟著干 吧。吧。78好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之。它是人對(duì)外界新異好奇心人皆有之。它是人對(duì)外界新異刺激的一種反響。例如剛進(jìn)廠的新工人來(lái)刺激的一種反響。例如剛進(jìn)廠的新工人來(lái)到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動(dòng)亂到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動(dòng)亂摸，其結(jié)果或者直接危及本人，或者殃及摸，其結(jié)果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周?chē)l(fā)生什么他人。有的人好奇心很重，周?chē)l(fā)生什么事都會(huì)引起他的注意，結(jié)果影響正常操事都會(huì)引起他的注意，結(jié)果影響正常操作，造成違章甚至事故。作，造成違章甚至事故。79好勝心理好勝心理 自己能力不強(qiáng)，但自信心過(guò)

43、自己能力不強(qiáng)，但自信心過(guò) 強(qiáng)，強(qiáng)，喜歡喜歡在眾人面前在眾人面前爭(zhēng)強(qiáng)好勝爭(zhēng)強(qiáng)好勝， 圖虛榮圖虛榮、不計(jì)后果不計(jì)后果，蠻干，冒險(xiǎn)，蠻干，冒險(xiǎn) 作業(yè)。作業(yè)。80無(wú)所謂心理無(wú)所謂心理 無(wú)所謂心理常表現(xiàn)為對(duì)平安生 產(chǎn)心不在焉，對(duì)違章滿不在乎，根 本沒(méi)有意識(shí)到危險(xiǎn)的存在，沒(méi)有意 識(shí)到遵章守紀(jì)的重要；錯(cuò)誤認(rèn)為什 么操作規(guī)程不操作規(guī)程，操作規(guī)程 都是領(lǐng)導(dǎo)用來(lái)卡人的；81無(wú)所謂心理無(wú)所謂心理( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)遵章守紀(jì)是說(shuō)的時(shí)候重要，干對(duì)遵章守紀(jì)是說(shuō)的時(shí)候重要，干 的時(shí)候次要，當(dāng)平安與經(jīng)濟(jì)效益在具的時(shí)候次要，當(dāng)平安與經(jīng)濟(jì)效益在具 體問(wèn)題上有矛盾的時(shí)候便不要，在生體問(wèn)題上有矛盾的時(shí)候便不要，在生 產(chǎn)操作中根本不把

44、平安操作規(guī)程等安產(chǎn)操作中根本不把平安操作規(guī)程等安 全生產(chǎn)規(guī)章制度放在眼里，認(rèn)為違章全生產(chǎn)規(guī)章制度放在眼里，認(rèn)為違章 是必要的，不違章就干不成活。是必要的，不違章就干不成活。82無(wú)所謂心理無(wú)所謂心理( (續(xù)續(xù)) ) 這些問(wèn)題出在對(duì)平安生產(chǎn)、對(duì)這些問(wèn)題出在對(duì)平安生產(chǎn)、對(duì) 平安生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏正確認(rèn)識(shí)。平安生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏正確認(rèn)識(shí)。 無(wú)所謂心理對(duì)平安的影響極大，因無(wú)所謂心理對(duì)平安的影響極大，因 為他心里根本沒(méi)有平安這根弦，因?yàn)樗睦锔緵](méi)有平安這根弦，因 此在行為上常表現(xiàn)為頻繁違章。有此在行為上常表現(xiàn)為頻繁違章。有 這種心理的人常是事故的多發(fā)者。這種心理的人常是事故的多發(fā)者。83思想不集中思想不集中

45、 受社會(huì)、家庭環(huán)境等客觀條件受社會(huì)、家庭環(huán)境等客觀條件 影響，心情煩燥，情緒波動(dòng)，神志影響，心情煩燥，情緒波動(dòng)，神志 不安，思想分散，或者高度喜悅、不安，思想分散，或者高度喜悅、 興奮、手舞足蹈、得意忘形，思想興奮、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顧此失彼，手忙腳亂，導(dǎo)不集中，顧此失彼，手忙腳亂，導(dǎo) 致不平安行為。致不平安行為。84遇險(xiǎn)驚慌遇險(xiǎn)驚慌 操作技術(shù)不熟練，面對(duì)突如其操作技術(shù)不熟練，面對(duì)突如其 來(lái)的異常情況，正常的思維活動(dòng)受來(lái)的異常情況，正常的思維活動(dòng)受 到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無(wú)策，驚到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無(wú)策，驚 慌失措，甚至茫然無(wú)措?；攀Т?，甚至茫然無(wú)措。85存在生理缺陷存在生理

46、缺陷 從業(yè)人員存在生理缺陷，不從業(yè)人員存在生理缺陷，不 適合從事所從事的工作。適合從事所從事的工作。86 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理方面的原因平安生產(chǎn)管理方面的原因 1.平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。 2.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)平安生產(chǎn) 規(guī)章制度。 3.管理的手段落后。 4.作業(yè)人員的選配存在缺陷。 5.作業(yè)過(guò)程平安管理存在缺陷。 6.作業(yè)環(huán)境管理存在缺陷。87平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 1. 1.沒(méi)有建立、健全本單位的安沒(méi)有建立、健全本單位的安 全生產(chǎn)責(zé)任制，致使平安生產(chǎn)職責(zé)全生產(chǎn)責(zé)任制，致使平安生產(chǎn)職責(zé) 不清，對(duì)平安生產(chǎn)工作互相推諉，不清，對(duì)平安生產(chǎn)工作互相推諉， 平安生

47、產(chǎn)要管的事沒(méi)人管、要干的平安生產(chǎn)要管的事沒(méi)人管、要干的 工作沒(méi)人干。工作沒(méi)人干。88平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 2. 2.沒(méi)有制定本單位的平安生產(chǎn)沒(méi)有制定本單位的平安生產(chǎn) 教育制度，使管理人員無(wú)章可循，教育制度，使管理人員無(wú)章可循， 未能按國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)有關(guān)規(guī)定未能按國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)有關(guān)規(guī)定 的要求做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做的安的要求做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做的安 全生產(chǎn)教育工作。全生產(chǎn)教育工作。89平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 沒(méi)有嚴(yán)格按國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī)沒(méi)有嚴(yán)格按國(guó)家平安生產(chǎn)法規(guī) 中關(guān)于平安生產(chǎn)教育的規(guī)定制定本中關(guān)于平安生產(chǎn)教育的規(guī)

48、定制定本 單位的平安生產(chǎn)教育制度，致使該單位的平安生產(chǎn)教育制度，致使該 教的對(duì)象沒(méi)有受到教育，該教的內(nèi)教的對(duì)象沒(méi)有受到教育，該教的內(nèi) 容沒(méi)有教，受教育培訓(xùn)並經(jīng)考核合容沒(méi)有教，受教育培訓(xùn)並經(jīng)考核合 格者還沒(méi)有到達(dá)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)格者還沒(méi)有到達(dá)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)的要求。教育和培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)的要求。90平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 3.沒(méi)有制定、完善平安生產(chǎn)檢沒(méi)有制定、完善平安生產(chǎn)檢 查制度，致使缺乏平安生產(chǎn)檢查或查制度，致使缺乏平安生產(chǎn)檢查或 檢查走過(guò)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止檢查走過(guò)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止 和糾正違章行為，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、和糾正違章

49、行為，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)消除本單位平安生產(chǎn)管理的缺及時(shí)消除本單位平安生產(chǎn)管理的缺 陷。陷。91平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 4.沒(méi)有建立、健全平安生產(chǎn)的制沒(méi)有建立、健全平安生產(chǎn)的制約和鼓勵(lì)機(jī)制。還處于只教不罰；只約和鼓勵(lì)機(jī)制。還處于只教不罰；只罰不教，以罰代教；只獎(jiǎng)不罰；只罰罰不教，以罰代教；只獎(jiǎng)不罰；只罰不獎(jiǎng)；獎(jiǎng)罰不清楚、不公平；只有物不獎(jiǎng)；獎(jiǎng)罰不清楚、不公平；只有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有精神鼓勵(lì)；鼓勵(lì)力度過(guò)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有精神鼓勵(lì)；鼓勵(lì)力度過(guò)輕；鼓勵(lì)不及時(shí)狀態(tài)，輕；鼓勵(lì)不及時(shí)狀態(tài)，92平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全( (續(xù)續(xù)) ) 致使不能有效制約管理人

50、員不履致使不能有效制約管理人員不履 行、不嚴(yán)格履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)；行、不嚴(yán)格履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)； 不能有效制約從業(yè)人員的違章行為；不能有效制約從業(yè)人員的違章行為； 不能鼓勵(lì)管理人員嚴(yán)格履行平安生產(chǎn)不能鼓勵(lì)管理人員嚴(yán)格履行平安生產(chǎn) 管理職責(zé)；不能鼓勵(lì)從業(yè)人員自覺(jué)、管理職責(zé)；不能鼓勵(lì)從業(yè)人員自覺(jué)、 嚴(yán)格遵章守紀(jì)。嚴(yán)格遵章守紀(jì)。 93沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)章制度平安生產(chǎn)規(guī)章制度 1. 1.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位 的平安生產(chǎn)教育制度。的平安生產(chǎn)教育制度。 2.2.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位 的平安生產(chǎn)檢查制度。的平安生產(chǎn)檢查制

51、度。 3.3.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安 生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。94沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)教育制度本單位的平安生產(chǎn)教育制度 沒(méi)有強(qiáng)制對(duì)從業(yè)人員進(jìn)沒(méi)有強(qiáng)制對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核。行平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核。 95沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱“主要負(fù)責(zé)人教育；主要負(fù)責(zé)人教育； 96沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安構(gòu)負(fù)

52、責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專兼職平安生全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專兼職平安生 產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以 下簡(jiǎn)稱下簡(jiǎn)稱“平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)管理人員 教育；教育；97沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn)對(duì)特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn) 教育培訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱教育培訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱“特種特種 作業(yè)人員教育；作業(yè)人員教育； 98沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)除聘任的廣東省注冊(cè)平安主對(duì)除聘任的廣東省注冊(cè)平安主 任和國(guó)家注冊(cè)平安工程師以外的管任和國(guó)家注冊(cè)平安工程師以外的管 理人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下理人員的平安生

53、產(chǎn)教育培訓(xùn)以下 簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱“管理人員教育；管理人員教育；99沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)新從業(yè)人員上崗前的廠、車(chē)對(duì)新從業(yè)人員上崗前的廠、車(chē) 間和班組間和班組 三級(jí)三級(jí) 平安生產(chǎn)平安生產(chǎn) 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 以下簡(jiǎn)稱以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)教育；三級(jí)教育； 100沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)變換工種崗位的從業(yè)對(duì)變換工種崗位的從業(yè) 人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下 簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱“換崗教育；換崗教育； 101沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 采用新工藝、新技術(shù)、新材采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備作業(yè)的平安生產(chǎn)料或使用新設(shè)備作業(yè)

54、的平安生產(chǎn)教教 育育 培訓(xùn)以下培訓(xùn)以下 簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱“四新四新 教育；教育； 102沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)長(zhǎng)期離崗者離崗一年以對(duì)長(zhǎng)期離崗者離崗一年以 上上 復(fù)工前的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)復(fù)工前的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn) 以下簡(jiǎn)以下簡(jiǎn) 稱稱“復(fù)復(fù) 工工 前前 教教育；育；103沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 發(fā)生生產(chǎn)平安事故后對(duì)事故發(fā)生生產(chǎn)平安事故后對(duì)事故 責(zé)任者進(jìn)行的平安生產(chǎn)教育以責(zé)任者進(jìn)行的平安生產(chǎn)教育以 下簡(jiǎn)下簡(jiǎn) 稱稱 “ “事故責(zé)任者教事故責(zé)任者教 育；育； 104沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 發(fā)生生產(chǎn)平安事故后對(duì)除事故發(fā)生生產(chǎn)平安事故后

55、對(duì)除事故 責(zé)任者外的從業(yè)人員進(jìn)行的生產(chǎn)安責(zé)任者外的從業(yè)人員進(jìn)行的生產(chǎn)安 全事故案例教育以下簡(jiǎn)稱全事故案例教育以下簡(jiǎn)稱“事事 故案例教育；故案例教育；105沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)違章人員的平安生產(chǎn)教育對(duì)違章人員的平安生產(chǎn)教育 以下簡(jiǎn)稱以下簡(jiǎn)稱“違章人員教違章人員教 育；育； 106沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)從事設(shè)備設(shè)施管理的對(duì)從事設(shè)備設(shè)施管理的 工程技術(shù)人員的平安生產(chǎn)教育培工程技術(shù)人員的平安生產(chǎn)教育培 訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱“工程技術(shù)工程技術(shù) 人員教育；人員教育； 107沒(méi)有進(jìn)行以下教育沒(méi)有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對(duì)所有從業(yè)人員特別是取

56、得了對(duì)所有從業(yè)人員特別是取得了 ? ?特種作業(yè)操作證特種作業(yè)操作證? ?和經(jīng)和經(jīng)“三級(jí)教三級(jí)教 育合格的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的育合格的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的 平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)經(jīng) 常性教育；常性教育；108沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)教育制度本單位的平安生產(chǎn)教育制度 沒(méi)有嚴(yán)格按本單位的平安生沒(méi)有嚴(yán)格按本單位的平安生 產(chǎn)教育制度中關(guān)于考核的規(guī)定對(duì)產(chǎn)教育制度中關(guān)于考核的規(guī)定對(duì) 受教育培訓(xùn)者進(jìn)行考核；受教育培訓(xùn)者進(jìn)行考核；109沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)教育制度本單位的平安生產(chǎn)教育制度 沒(méi)有嚴(yán)格按本單位的平安生產(chǎn)沒(méi)有嚴(yán)格

57、按本單位的平安生產(chǎn) 教育制度關(guān)于教育培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)教育制度關(guān)于教育培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)定受教育培訓(xùn)者是否培訓(xùn)合格，評(píng)定受教育培訓(xùn)者是否培訓(xùn)合格， 致使這些被考核並合格者還沒(méi)有達(dá)致使這些被考核並合格者還沒(méi)有達(dá) 到國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格到國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格 的標(biāo)準(zhǔn)的要求。的標(biāo)準(zhǔn)的要求。110沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)教育制度本單位的平安生產(chǎn)教育制度 讓未取得讓未取得?特種作業(yè)操作證特種作業(yè)操作證? 的人員從事特種作業(yè)；讓未經(jīng)平安的人員從事特種作業(yè)；讓未經(jīng)平安 生產(chǎn)教育培訓(xùn)並考核合格的從業(yè)人生產(chǎn)教育培訓(xùn)並考核合格的從業(yè)人 員上崗作業(yè)。員上崗作業(yè)。111沒(méi)有嚴(yán)格

58、執(zhí)行、落實(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的平安生產(chǎn)檢查制度本單位的平安生產(chǎn)檢查制度 因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單 位的平安生產(chǎn)檢查制度，所以缺乏位的平安生產(chǎn)檢查制度，所以缺乏 平安生產(chǎn)檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章平安生產(chǎn)檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章 行為，或?qū)`章行為制止不力，形行為，或?qū)`章行為制止不力，形 成成“見(jiàn)慣不怪、習(xí)以為常的被動(dòng)見(jiàn)慣不怪、習(xí)以為常的被動(dòng) 局面。局面。112沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度本單位的平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的 平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，致使平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，致使“令令 不行，禁不止；違章不斷，事故不行

59、，禁不止；違章不斷，事故 時(shí)有發(fā)生。時(shí)有發(fā)生。113管理的手段落后管理的手段落后 1.平安生產(chǎn)教育的手段落后， 致使教育的質(zhì)量不高，經(jīng)教育后的 從業(yè)人員還處于“要我管平安、不 會(huì)管平安；“要我平安、不會(huì)安 全狀態(tài)。 114管理的手段落后管理的手段落后 2. 2.尚局限于只實(shí)施傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)尚局限于只實(shí)施傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn) 化管理和監(jiān)督檢查。僅采用經(jīng)濟(jì)、化管理和監(jiān)督檢查。僅采用經(jīng)濟(jì)、 行政和法治手段，沒(méi)有采用科學(xué)手行政和法治手段，沒(méi)有采用科學(xué)手 段和文化手段，沒(méi)有應(yīng)用現(xiàn)代平安段和文化手段，沒(méi)有應(yīng)用現(xiàn)代平安 生產(chǎn)管理科學(xué)的技巧和方法。生產(chǎn)管理科學(xué)的技巧和方法。115傳統(tǒng)的平安生產(chǎn)管理傳統(tǒng)的平安生產(chǎn)管理 傳統(tǒng)的

60、平安生產(chǎn)管理，以規(guī)章制度、傳統(tǒng)的平安生產(chǎn)管理，以規(guī)章制度、 責(zé)任制來(lái)標(biāo)準(zhǔn)人的行為，以獎(jiǎng)罰手段來(lái)調(diào)責(zé)任制來(lái)標(biāo)準(zhǔn)人的行為，以獎(jiǎng)罰手段來(lái)調(diào) 節(jié)人的活動(dòng)，在保障生產(chǎn)正常運(yùn)作，促進(jìn)節(jié)人的活動(dòng)，在保障生產(chǎn)正常運(yùn)作，促進(jìn) 平安生產(chǎn)方面有著無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，但也平安生產(chǎn)方面有著無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，但也 有其自身的缺陷。其明顯的缺陷是只反映有其自身的缺陷。其明顯的缺陷是只反映 了局部管理者的積極性，而沒(méi)有更好地充了局部管理者的積極性，而沒(méi)有更好地充 分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性。分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性。116傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的平安生產(chǎn)管理的缺陷平安生產(chǎn)管理的缺陷 1. 1. 制度的制度的非完美性非完美性。 2