1、高品質(zhì)文檔縣國土局2022年工作總結(jié)及2023年工作思路 今年來，在縣委、縣政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)進展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以切實愛護國土資源為重點，以增加對地方經(jīng)濟進展的保障力量為目標(biāo)，堅持愛護與利用、服務(wù)與管理并舉，在諸多方面做了大量卓有成效的工作?，F(xiàn)將有關(guān)狀況簡要匯報如下： 一、工作回顧 （一）仔細(xì)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進展觀活動。 根據(jù)縣委的部署，我局仔細(xì)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進展觀活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局緊密聯(lián)系我縣實際，細(xì)心組織、仔細(xì)謀劃、有序推動，精確把握查找問題、分析緣由、明確思路、解決問題“四個環(huán)節(jié)”，仔細(xì)落實召開民主生活會，形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個步驟，著力解

2、決實際問題，分析檢查階段取得了預(yù)期成效。詳細(xì)做法是：一是仔細(xì)支配部署、細(xì)心組織實施，領(lǐng)導(dǎo)重視抓到位。二是廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題，查擺問題抓到位。三是仔細(xì)開好兩會、剖析思想根源，分析熟悉抓到位。四注意統(tǒng)籌支配、搞好群眾評議，測評措施抓到位。五是堅持邊查邊改、突出實踐特色，工作成效抓到位。到6月底，己完成分析檢查階段的全部規(guī)定動作。 在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中，我們始終堅持“以人為本”，堅持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會關(guān)注”的難點問題放在首位，列為重點內(nèi)容，邊學(xué)邊改、邊謀事、邊干事。在廣泛調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，綻開了 “疏瓶頸、解難題、優(yōu)服務(wù)” 等一系列為民、惠民舉措：一是加緊土地利用總

3、體規(guī)劃的局部調(diào)整，已將多年未能解決的縣看管所、沿赤污水處理廠、佃石水庫移民安置、110變電站的項目上報省政府審批。同時，還為健跳鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整上報省政府，落實了金茂、老船廠、建農(nóng)等三個船廠的用地規(guī)劃；二是調(diào)整了征地區(qū)片綜合價，切實保障了農(nóng)夫合法權(quán)益；三是加快了農(nóng)轉(zhuǎn)用報批速度，已報批農(nóng)轉(zhuǎn)用200多畝，解決了部分企業(yè)同地難的問題。四是狠抓了土地開發(fā)前期工作，己落實低丘緩坡開發(fā)面積4200畝，其中2400畝已招標(biāo)開頭實施，使我縣占補平衡嚴(yán)峻形勢得到緩解；四是加大了農(nóng)村宅基地管理力度，對農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)予以傾斜，簡化了農(nóng)村個人建房審批程序，便利了建房戶；五是為縣政府起草了*縣土地執(zhí)法共同責(zé)任制暫行規(guī)定

4、，進一步健全了土地違法案件聯(lián)合辦案制度，使之形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，國土資源所、建設(shè)規(guī)劃站聯(lián)動的工作機制，切實加強動態(tài)巡查，防止發(fā)生新的違法用地行為，使農(nóng)村建房逐步走上依法有序的軌道。 （二）高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。 在全縣建議提案辦理工作會議后，我局準(zhǔn)時召開了專題辦公會議，對人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案進行仔細(xì)分析，歸類，制定了XX年人大建議、政協(xié)提案辦理實施方案和任務(wù)分解，明確了牽頭責(zé)任人、承辦責(zé)任人和辦理時限，并要求各承辦人員均要做到各負(fù)其責(zé)，各盡其能，嚴(yán)把審核關(guān)，力促建議提案落到實處。 XX年我局承辦縣人大代表建議17件，縣政協(xié)委員提案4件，內(nèi)容主要涉及四個方面

5、。其中農(nóng)村宅基地管理8件，土地登記發(fā)證4件，土地整理2件，土地執(zhí)法1件，土地利用總體規(guī)劃2件，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)2件，采礦權(quán)設(shè)置1件，國土所設(shè)置1件。我局在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作中，把建議、提案與推動國土資源管理工作相結(jié)合，準(zhǔn)時、規(guī)范加強建議、提案的辦理，通過實行召開局黨委會專題討論、責(zé)任科室詳細(xì)辦理、相關(guān)科室協(xié)調(diào)協(xié)作、承辦人員詳細(xì)負(fù)責(zé)的層層抓落實的工作機制，根據(jù)實施方案、政策、程序、時限抓緊辦理，不斷加大辦理力度，力求切實解決實實在在的民生問題，力求讓人大代表、政協(xié)委員滿足。僅用半個月時間，規(guī)范完成書面答復(fù)21件，答復(fù)率100%。到目前為止，我局辦理的21件建議、提案，己解決和

6、基本解決的有14件（a、b類）；因條件限制留待以后解決的4件（c類）；無法解決的有3件。在形成書面意見后，準(zhǔn)時同代表、委員電話溝通，同時發(fā)出建議、提案辦理狀況征詢意見表。所發(fā)出的建議、提案辦理狀況征詢意見表全部收回，代表與委員均簽字表示滿足。 （三）國土資源管理各項工作有序推動。 1、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作 今年初，在上級的統(tǒng)一部署下，新一輪規(guī)劃修編的步伐加快。4月20日，由縣政府組織在我局召開了*縣海游鎮(zhèn)修編試點動員大會，正式啟動了海游鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點工作。至4月30日基本完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)，5月底基本完成基數(shù)轉(zhuǎn)換等各項內(nèi)業(yè)任務(wù)，取得了海游鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作基數(shù)的各項成果。6月初

7、全面鋪開我縣土地利用總體規(guī)劃修編外業(yè)調(diào)查工作。至10月下旬已完成內(nèi)外業(yè)各項工作并初步取得規(guī)劃基數(shù)。但由于規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，其編制好壞直接影響到我縣今后十年的各項建設(shè)，而規(guī)劃基數(shù)的確定，則是規(guī)劃修編工作的基礎(chǔ)。既要為新一輪規(guī)劃修編留足空間，又要符合上級下達的掌握指標(biāo)，同時還要順當(dāng)通過上級的驗收，這是新一輪規(guī)劃修編工作的難點。為此，在目前全市乃至全省都還沒有好的做法的狀況下，我局對于規(guī)劃修編的基數(shù)確定較為慎重，目前正在進一步核實數(shù)據(jù)，等省內(nèi)開展此項工作較早的縣市上報成果并有上級的審查結(jié)論后再行上報。 在開展海游鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點工作的同時，依據(jù)我縣建設(shè)需要，對全縣土地利用總體規(guī)劃進行

8、局部修改。 今年以來，我縣共編制*縣看管所等項目引起的土地利用總體規(guī)劃局部修改方案10個，涉及建設(shè)項目14個。共調(diào)整土地面積1696.93畝，其中農(nóng)用地642.97畝，耕地560.31畝。其中“四類項目”6個，涉及土地面積641.90畝，其中基本農(nóng)田560.31畝。在已完成的10個規(guī)劃局部修改方案中，目前已批準(zhǔn)的方案兩個，涉及縣看管所建設(shè)項目和六敖鎮(zhèn)門頭村c-36國有土地出讓地塊建設(shè)項目，調(diào)整土地面積94.26畝。已上報省市、估計近期能得以批準(zhǔn)的方案4個，涉及沿海工業(yè)城污水處理廠房建設(shè)項目，海游鎮(zhèn)里田灣高山移民安置地塊、下楓坑村局部出讓地塊、濱海新城f6-f13、f16商住用地、西區(qū)xqa-4

9、-3、xqa-4-4、xqa-5-4出讓地塊建設(shè)項目，亭旁鎮(zhèn)石門坑村地質(zhì)災(zāi)難搬遷安置小區(qū)建設(shè)項目，110kv晏站輸變電工程等，六敖農(nóng)業(yè)園區(qū)工貿(mào)區(qū)塊a國有土地出讓地塊，共涉及土地面積1096.57畝；尚未上報或被退件的方案3個，緣由分別為110kv晏站輸變電工程無法拿到省電力局的初步設(shè)計批復(fù)；佃石水庫移民安置小區(qū)涉及基本農(nóng)田違法用地尚未處理到位；鐵路物流集散基地項目尚未取得省農(nóng)業(yè)廳同意標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田移位補建的批復(fù)。 2、建設(shè)用地方案指標(biāo)管理工作 本年度上級下達給我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)共1387.8畝，其中農(nóng)用地1285畝（耕地888畝），未利用地101.8畝。此外，估計省廳能追加的74省道過境段項目新

10、增建設(shè)用地指標(biāo)786畝，其中農(nóng)用地765.7畝（耕地350.2畝），未利用地111.1畝。估計部里能追加的浙江*核電一期工程項目新增建設(shè)用地指標(biāo)2901.9畝，其中農(nóng)用地465.9畝（耕地245.7畝），未利用地2869.1畝。以上幾項合計估計我縣共能取得新增建設(shè)用地指標(biāo)5075.7畝，其中農(nóng)用地2516.6畝（耕地1483.9畝），未利用地2869.1畝。目前把握狀況來看，符合土地利用總體規(guī)劃的用地需求量、特殊是工業(yè)用地需求量較少除小量折抵指標(biāo)外，大部分指標(biāo)均已支配項目。 為做好建設(shè)項目用地的規(guī)劃調(diào)整，我局抓緊了土地的預(yù)審工作。1-6月份共預(yù)審17件，其中省級2件，總用地5.8207公頃，其

11、中農(nóng)用地0.3350公頃（耕地0.2798公頃）、未利用地5.4857公頃。項目為泗淋洞港漁港工程，總用地5.4857公頃，其中未利用地5.4857公頃；110kv晏輸變電工工程總用地0.3350公頃，其中農(nóng)用地0.3350公頃（耕地0.2798公頃）。市級1件，沿海工業(yè)城污水處理廠，總用地4.5767公頃，其中農(nóng)用地4.4902公頃（耕地4.2102公頃）、未利用地0.0865公頃）?？h級14件，總用地30.7688公頃，其中農(nóng)用地11.9184公頃（耕地3.0766公頃）、建設(shè)用地16.2034公頃、未利用地0.1072公頃；今年以來，我局對省留規(guī)劃建設(shè)占用耕地指標(biāo)進行準(zhǔn)時申請。一是*縣X

12、X年度方案指標(biāo)第1批次建設(shè)項目總用地11.5879公頃，其中農(nóng)用地11.3960公頃（耕地6.3472公頃）、建設(shè)用地0.1919公頃；二是74省道*城區(qū)過境段改建工程建設(shè)項目總用地52.4004公頃，其中農(nóng)用地33.0436公頃（耕地23.3470公頃）、建設(shè)用地11.9520公頃、未利用地7.4048公頃。 3、轉(zhuǎn)用報批工作。 XX年末，我縣爭取了不少用地指標(biāo)，但幾乎都是12月30日趕末班車上報省廳的。其中有5個批次，總面積69.8895公頃，省政府是在XX年批準(zhǔn)的，占去年上報批次面積總量的56%。今年上半年我局的重點是做好項目的跟蹤補件工作。省政府批準(zhǔn)后，準(zhǔn)時擬定土地征收方案及補償安置方

13、案進行公告，落實征地批后程序，使批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地準(zhǔn)時進入供地環(huán)節(jié)。 甬臺溫鐵路是XX的遺留項目，涉及我縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村，總面積144.6981公頃，根據(jù)省市要求，我們在今年一月份重新進行包裝組件，按時上報市局匯總，并依據(jù)省市要求反復(fù)調(diào)整材料后，已上報國土資源部審批。74省道健跳至黃金坦段改建項目，去年12月底上報省廳的，我們與省廳的相關(guān)處室反復(fù)溝通，特殊是補充耕地確認(rèn)、占用基本農(nóng)田論證、占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補建確認(rèn)，目前已經(jīng)順當(dāng)上報國務(wù)院審批。另外，我縣今年需要上報國務(wù)院審批的有核電、74省道過境線項目，這些項目都是國家、省立項的重點項目，土地預(yù)審已經(jīng)通過，我們多次溝通項目指揮部及業(yè)主單位，通報最

14、新報批要求，指導(dǎo)報批材料預(yù)備，目前這2個項目土地征收的前期預(yù)備已經(jīng)基本到位，相關(guān)部門前置審批材料、礦產(chǎn)壓覆及地質(zhì)災(zāi)難評估等基本落實，只等落實補充耕地后即可上報。 到10月23日止，共受理建設(shè)用地項目54個，總面積47.7832公頃，涉及農(nóng)用地41.6052公頃，其中耕地26.8446公頃。已經(jīng)上報并經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用三個批次（包括XX年度嘉獎指標(biāo)批次），共21個項目，總面積23.8439公頃，涉及農(nóng)用地22.6859公頃，其中耕地15.2378公頃，征地批后公告程序已經(jīng)完畢，進入辦理供地程序。在己受理未上報的33個項目中，涉及方案指標(biāo)（農(nóng)村個人建房）共21個項目，總面積9.0002公頃；涉及整

15、理指標(biāo)13個項目，總面積14.328公頃。為做好改進后的城市分批次建設(shè)項目用地審查報批工作，我局依據(jù)省廳組織的關(guān)于改進報省政府批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)項目用地審查報批工作培訓(xùn)內(nèi)容，僅用三天時間就編印出針對基層國土所的培訓(xùn)教材，為全市最早最健全。并于6月1日召集基層國土所業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)時了解最新政策，并盡快應(yīng)用到實際工作中去。 4、建設(shè)用地管理工作 供地工作。至10月23日，共辦理供地51宗，面積78.8058公頃，其中以劃撥方式供地的10宗，面積11.6738公頃；以招拍掛方式供地的41宗，面積67.132公頃。供地率分別為：XX年95.78%，XX年49.84%，XX年53.51%，

16、XX年11.72%；共審批農(nóng)村個人建房984戶1612間，批準(zhǔn)用地面積7.6563公頃。 出讓工作。今年110月份共完成出讓44宗，面積62.3124公頃，出讓金34170.47萬元。其中工業(yè)用地出讓33宗，面積47.5761公頃，出讓金8163.07萬元；商業(yè)用地出讓11宗，面積14.7363公頃，出讓金26007.4萬元。已收取土地出讓金24596萬元。 110月份，共辦理土地轉(zhuǎn)讓465宗。其中劃撥土地補辦出讓轉(zhuǎn)讓155宗，交易土地面積3.18公頃；出讓土地轉(zhuǎn)讓310宗，交易土地面積13.46公頃。土地轉(zhuǎn)讓收取出讓金1018.37萬元。辦理土地抵押登記617宗，涉及土地面積436.38公頃

17、，抵押登記的土地資產(chǎn)金額24.73億元，創(chuàng)歷史新高。 批后監(jiān)管 今年110月份的批后監(jiān)管主要工作：一是完善批后監(jiān)管系統(tǒng)。為能與全國批后監(jiān)管系統(tǒng)更好的連接，省廳在去年底把系統(tǒng)從1.0版本升級到2.0版本。去年我們組織人員培訓(xùn)，錄入大量的信息，不斷完善整個系統(tǒng)。二是摸清全縣范圍內(nèi)的閑置用地，尤其是閑置較突出的工業(yè)園區(qū)、濱海新城、沿海工業(yè)城和浬浦工業(yè)集聚區(qū)，把商定的動竣工時間、實際動工時間、實際動工面積、目前建設(shè)狀況等等摸清底數(shù)。并以專報的形式報縣四套班子，讓縣領(lǐng)導(dǎo)能準(zhǔn)時把握實情，以便提前出臺相應(yīng)的政策和措施。三是擬定閑置土地處置方案，報縣政府爭論通過；四是樂觀盤活存量用地，增加土地有效供應(yīng)。截止今

18、年10月23日，共請示縣政府盤活10宗存量國有建設(shè)用地，面積4.9379公頃；五是在全縣范圍內(nèi)篩選出幾家建設(shè)速度快、產(chǎn)出率高的企業(yè)進行走訪，邀請*報記者借“6.25”土地日進行節(jié)省集約利用土地的宣揚工作，提高全社會節(jié)省集約用地意識。六是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)由于受全球經(jīng)濟影響臨時面臨困難的企業(yè)，我們賜予適當(dāng)?shù)难悠?，確保企業(yè)渡過難關(guān)，今年共為個人、房地產(chǎn)、企業(yè)辦理延期117家次。 出讓金催收 XX年底我縣出讓用地應(yīng)繳未繳的約有2億元左右，縣里成立出讓金催繳領(lǐng)導(dǎo)小組，通過努力，到目前為至，公開出讓地塊商業(yè)用地只有新城投資公司一家欠3000萬元。工業(yè)用地出讓金基本到位，并收取滯納金112.9853萬元。剩下

19、的只有幾個協(xié)議價與出讓價有差價的，近期無法解決，有待縣政府出臺政策予以解決。 土地儲備 一是依據(jù)縣四套班子會議精神，6月2日儲備中心和亞達集團簽訂了收購合同，收購了亞達大湖塘廠區(qū)和房產(chǎn)，土地面積122.39畝，并對其土地和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行了核查。二是著手文化路原糧食倉庫、浬浦鎮(zhèn)浦南路和高枧鄉(xiāng)胡村等儲備土地進行出讓前的預(yù)備工作，其中高枧鄉(xiāng)胡村土地儲備地塊已報城建規(guī)劃部門審批，現(xiàn)正在規(guī)劃審批中。三是坐落在縣城文化路、黃埠突村等九處土地儲備出租房產(chǎn)，已于6月26日下發(fā)了房租收繳通知書，定于七月底前收取本期租金。 5、土地開發(fā)整理工作 土地整理。目前我縣土地整理遺留項目還有3個。六敖南塘是XX年項目，整理

20、區(qū)總面積為7972畝，屬省立項目，總投資1883萬元，新增耕地面積1500畝。通過整改，該項目在1月份已經(jīng)完工（省里已復(fù)核）。小雄梅岙塘二區(qū)土地整理，整理區(qū)面積800畝，新增耕地面積150畝，工程已全部完工，已通過市級復(fù)驗，現(xiàn)已報省廳復(fù)核。另外，六敖鎮(zhèn)南、北塘部立土地整理項目，總面積2.7萬畝，北塘鎮(zhèn)里正在組織預(yù)算和設(shè)計，預(yù)備招投標(biāo)。 農(nóng)宅復(fù)墾。去年立項的項目有2個還正在組織實施，分別是小雄茂林村農(nóng)居整理51.81畝、珠岙橫山農(nóng)居整理11.2畝。今年6月份已通過省廳實地抽查并正在下發(fā)復(fù)核文件的項目有泗淋山頭郭村、健跳白巖前村、健跳西邊村、亭旁花灣村、花橋嶺下舒村等5個農(nóng)居整理項目共86.53畝

21、。今年上半年已上報市局預(yù)備立項的項目有花橋鎮(zhèn)下岙方村農(nóng)居整理（示范村）項目面積為25畝和花橋鎮(zhèn)海頭村農(nóng)居整理項目面積為15畝。 土地開發(fā)。已落實省統(tǒng)籌項目沿赤鄉(xiāng)北沙塘灘涂圍墾造地項目1250畝，省撥付補助資金己到位。今年以來，土地開收新立項項目5個：高枧鄉(xiāng)王殿洋低丘緩坡開發(fā)1583 畝，橫渡唐山崗低丘緩坡開發(fā)1600畝，橫渡南豪溪灘造地項目42 畝，沿赤鉗口廢園地開發(fā)180畝，沿赤赤坎廢園地開發(fā)431畝。前三個己在組織實施，但施工速度不是很快。后二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織招投標(biāo)。正在立項會簽的項目有2個： 六敖鳳凰山農(nóng)場（場部、新塘隊）廢園地開發(fā)28畝和108畝。沿赤小漁西廢園地開發(fā)項目面積為47.2畝

22、，正預(yù)備市級復(fù)驗。 6、國土資源行政執(zhí)法工作。 一是仔細(xì)做好衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查工作。我縣被列入XX度衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查的縣市之一。從10月下旬開頭，在全縣開展應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果的土地執(zhí)法檢查，對我縣土地開發(fā)利用狀況進行一次“地毯式”檢查清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)要對本轄區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)利用及違法違規(guī)用地狀況進行全面檢查清理，重點清理未批先征、未批先用、批少用多、擅自轉(zhuǎn)變土地用途、破壞占用基本農(nóng)田耕地、違反土地利用規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)用地擅自開工建設(shè)、“以租代征”和侵害農(nóng)夫合法權(quán)益等行為，違法用地案件查處率要達到100%。通過開展土地執(zhí)法檢查，進一步愛護耕地，保障建設(shè)用地，徹底清理違法違規(guī)用地行為

23、，規(guī)范我縣土地市場秩序，保障我縣經(jīng)濟健康快速可持續(xù)進展。為協(xié)作做好這次衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查。我們編制了兩本國土資源法律法規(guī)學(xué)問宣揚手冊，以供全縣各級干部在開展土地管理工作時參考。對歷史遺留案件進行了全面的梳理，把未處理的政府性違法案件、公益性土地違法案件、全縣范圍的船廠違法案件以及重大違法案件，以專報的形式向縣政府請示，以便更好解決歷史遺留案件和重大違法案件。 二是加大巡查力度。今年，我們在原有的基礎(chǔ)上進一步拓寬了巡查范圍，出臺了*縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理規(guī)定，真正把巡查責(zé)任落實到人。今年以來，全縣共動態(tài)巡查次數(shù) 972天數(shù)，參與巡查3427 人次，被巡查單位（個人）2984個。發(fā)覺違

24、法用地108件，涉及土地面積43.8 公頃，其中耕地26.63 公頃。在108 件違法用地案件中，已立案69件，其中企業(yè)45件。有4件移送公安機關(guān)，并追究刑事責(zé)任4 人；拆除建筑物78160平方米，沒收構(gòu)筑物55660平方米，罰沒款131.65萬元。 今年我們組織了大規(guī)模的拆違活動12次，參與人員約1000多人次。其中7月17日由縣政府牽頭在上楓坑何家自然村拆除了個人建房違章建筑16間，較好地起到了訓(xùn)練一片、震懾一方的作用。 三是堅持土地違法案件周報、季報、速報制度。今年，我們連續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法中隊每星期必需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以書面形式報告一次；每季度匯總向縣土地監(jiān)察大隊報告一次；遇到重大違

25、法案件必需準(zhǔn)時報告等一系列的報告制度。今年上半年，我們向縣政府專報9次。 四是樂觀開展“信訪積案化解年”活動。今年來，我們根據(jù)省、市的要求，樂觀開展“信訪積案化解年”活動，將歷年來的積案的化解工作詳細(xì)落實到每個班子成員。統(tǒng)計至10月26日，我局共處理國土資源信訪案件540起，其中群眾來訪328批/587人，受理來信212件。上級轉(zhuǎn)辦件134件，其中交辦件17件，信訪件處理率達100%，基本上做到件件有結(jié)果，事事有回音。 五是開展“6·25”土地日宣揚活動。依據(jù)市局的要求，加強了對第19個“全國土地日” 活動的宣揚：1、邀請市局領(lǐng)導(dǎo)一起在海游鎮(zhèn)蟠龍公園設(shè)攤進行國土資源法律宣揚活動，現(xiàn)場

26、發(fā)放宣揚手冊500多份，市局印制的宣揚品（面巾紙）480余盒。接受詢問人數(shù)達100余人；2、利用媒體進行樂觀宣揚。我局與*新聞報*電視臺等媒體通力合作，*新聞報對典型的違法案件予以曝光，*電視臺在民生超市欄目中對“6·25”土地日予以大力宣揚；3、取得了氣象局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象熒屏上滾動播放土地日宣揚口號和土地管理法律、法規(guī)學(xué)問；4、向縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支部書記、村長發(fā)放國土資源法律法規(guī)學(xué)問（上下冊）2500份；5、利用電訊網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部發(fā)短信二次；6、在74省道的路燈上懸掛宣揚標(biāo)準(zhǔn)200多幅，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惹眼位置書寫永久性標(biāo)語20多條。 7、礦產(chǎn)資源管理

27、工作。 礦政管理 新設(shè)紅線內(nèi)工程性采礦權(quán)3宗（已上報省廳審批），完成兩宗經(jīng)營性采礦權(quán)及一宗工程性協(xié)議采礦權(quán)出讓的前期工作；審核批準(zhǔn)涉礦爆破27件，較好地支持了“三線”建設(shè)和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境愛護措施，依法收取礦山治理備用金18萬元，繳納礦產(chǎn)資源補償費9萬余元；收繳采礦權(quán)出讓所得230余萬元； 廢棄礦山治理工程全面啟動，今年方案完成的嶺口收費站邊、海游鎮(zhèn)花乾廢棄礦山目前均已列入74省道生態(tài)環(huán)境治理范圍，目前已著手方案編制； 完成在開礦山（縣級發(fā)證）儲量登記、統(tǒng)計、年檢工作，經(jīng)檢查符合上級相關(guān)文件規(guī)定要求；完成礦山動態(tài)監(jiān)測6個，8個礦山的礦業(yè)權(quán)核查工作有序開展； 仔細(xì)組織安監(jiān)、公

28、安等相關(guān)部門開展礦山平安檢查，樂觀協(xié)作市礦山督察組對我縣的兩次專項督察。通過這些載體，提高了我縣礦政管理水平，礦山平安生產(chǎn)意識得到進一步加強。 地質(zhì)環(huán)境管理 一是組織編制了我縣的地質(zhì)災(zāi)難防治方案和重點地質(zhì)災(zāi)難隱患點的應(yīng)急預(yù)案操作手冊，重新明確了4個重點隱患點的監(jiān)測人、責(zé)任人及應(yīng)急撤離信號、路線、安置地等，為預(yù)防災(zāi)難發(fā)生，減輕災(zāi)難損失作了務(wù)實之舉。 二是樂觀開展地質(zhì)災(zāi)難隱患點的工程治理，依據(jù)*縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃要求，我辦準(zhǔn)時組織技術(shù)力氣，對新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難隱患點進行適時工程治理，目前，亭旁鎮(zhèn)梅坑楊村滑坡隱患點、珠岙鎮(zhèn)石馬山洞口倒塌隱患點治理工程正在緊急實施之中，估計到7月底能完工。 三是幫助政府樂

29、觀做好地質(zhì)災(zāi)難點居民搬遷避險工作，今年我縣列入搬遷避險任務(wù)的是亭旁鎮(zhèn)石門坑村，方案搬遷98戶362人，該項目已上報至省廳并獲確認(rèn)，現(xiàn)完成搬遷安置點的選址、規(guī)劃，用地手續(xù)正在逐級申報，正著手動工建設(shè)。 四是*縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃已報經(jīng)市局審核批準(zhǔn)，發(fā)布全縣實施。 此外，我們還針對今年可能消失的氣象狀況，高度重視對重點隱患點的動態(tài)巡查監(jiān)測工作，做到早部署、早預(yù)防、早落實，組織特地力氣，對各地質(zhì)災(zāi)難隱患點進行高頻率的監(jiān)測，為準(zhǔn)時、精確地預(yù)報隱患點信息供應(yīng)了保障。 在做好地質(zhì)災(zāi)難防治工作的同時，我們把好用地預(yù)審關(guān)，為預(yù)防和削減地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。 8、地籍管理工作。今年以來，我們嚴(yán)格根據(jù)國土資源部

30、關(guān)于進一步規(guī)范土地登記工作的通知和省國土資源廳浙江省地籍管理規(guī)范化建設(shè)實施方案的要求做好土地登記工作，對不符合登記條件的宗地一律不予登記，堅決杜絕通過土地登記使違法用地合法化，切實保證土地登記權(quán)屬合法、程序到位、主體正確，提高土地登記的公信力。110月份共完成土地登記2711宗（國有土地1731宗，集體土地848宗），登記面積101.94公頃。其中設(shè)定登記1904宗，登記面積64.03公頃；變更登記773宗（其中遺失補證18宗），登記面積37.19公頃；抵押登記424宗，土地抵押面積379.37公頃，抵押金額53.47億元。同時協(xié)作各級人民法院查封登記70宗，涉及土地面積21.36公頃。 我們

31、本著準(zhǔn)時高效、敬重事實、公開公正和維權(quán)為民的原則，組織力氣，準(zhǔn)時調(diào)處土地權(quán)屬爭議。通過實地走訪、踏勘，核查資料，多方協(xié)調(diào)，上半年共調(diào)處權(quán)屬爭議8起，其中原*縣農(nóng)業(yè)機械有限公司章亞玲等18人及海游鎮(zhèn)城中村村民章以起不服*縣人政府土地行政登記行為，分別向臺州市中級人民法院及*縣人民法院提起的行政訴訟，經(jīng)過我們多方努力，樂觀協(xié)調(diào)，促使其主動撤訴，有效地化解了各種沖突和糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。 9、檔案管理工作。 根據(jù)檔案管理要求，我們規(guī)范了局檔案的管理工作。今年以來，有步驟地接收了部分科室檔案，共接收各種檔案2791宗。在檔案查詢方面，我們嚴(yán)格查詢手續(xù)的前提下，做到準(zhǔn)時賜予查詢。累計供應(yīng)各類檔案查詢

32、650余次，涉密資料3次，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。 二、存在問題 農(nóng)轉(zhuǎn)用供地速度遲緩。XX年度受全球經(jīng)濟的影響，供地工作壓力大任務(wù)重。至10月份，全縣供地僅1182畝。今年的特點是商業(yè)用地供不出，大地塊供不出，沒有項目農(nóng)轉(zhuǎn)用的供不出。臺州市“兩個社會”考核指標(biāo)中的已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地供地率完成有難度，以XX年的供地最難，供地率達到90%已是不行能。XX年也因批次下達較晚，很多項目正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，到目前僅完成11.72%。 違法用地查處難。一是全縣的土地違法行犯難以制止。為打擊土地違法行為，我局曾制定了 土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定，對局執(zhí)法監(jiān)察大隊和各國土所土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查提出詳細(xì)的要求。

33、當(dāng)我們在巡查時發(fā)覺違法用地行為進行制止時，往往是被圍攻，致使執(zhí)法人員無法執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計，在拆除違法建筑物時被圍攻8次，執(zhí)法人員被打兩次；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對土地違法沒有引起高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是愛護耕地的第一責(zé)任人。對違法用地行為，我們除了按法律程序查處外，還以專報形式，報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府25次，向縣政府專報9次。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均沒有有力的打擊措施，任憑違法用地現(xiàn)象的擴散；三是部門對違法用地行為打擊的協(xié)作不到位，光憑我們國土部門單打獨斗，已感到無能為力。 占補平衡形勢嚴(yán)峻。依據(jù)我縣建設(shè)用地需求，今、明兩年我縣的占補任務(wù)相當(dāng)繁重。據(jù)統(tǒng)計，今年我縣耕地占補任務(wù)需6910畝。其中鐵路占補1700畝、縣城過境線工程占

34、補750畝、核電工程占補460畝、年度省下開發(fā)耕地任務(wù)2500畝、代省政府造地1500畝。目前急需耕地補充的有省廳下達的年度農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)180畝；核電項目460畝；74省道過境線350畝。單這三項就需要990畝，而我縣驗收入庫可供占補面積僅120余畝。高枧鄉(xiāng)王殿洋低丘緩坡開發(fā)1583 畝和橫渡唐山崗低丘緩坡開發(fā)1600畝這兩個項目，4月份就投標(biāo)，但因政策處理等問題，至今無法實施。今年省廳下達給重點項目的指標(biāo)文件有效期只有一個月，假如在一個月內(nèi)項目材料不能報到省，指標(biāo)就要被取消。 資金緊急。隨著行政性收費的削減，支出增加，加上局機關(guān)新大樓建設(shè)，局里的收支存在著很大的缺口。 三、XX年工作思路 嚴(yán)格

35、把握要求，做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。明年初將新一輪規(guī)劃各項掌握性指標(biāo)的分解方案上報縣政府審查。審查通過后著手縣級和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃編制，盡可能用足用活規(guī)劃修編的各項政策，在堅持集約用地的同時，將極其有限建設(shè)用地規(guī)模掌握指標(biāo)合理分解，并充分利用擴展邊界區(qū)這一政策，確保重點建設(shè)項目及必需的鎮(zhèn)、村各類建設(shè)的用地需求。爭取明年年底前完成我縣新一輪規(guī)劃工作并將成果通過上級的審批。 要抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，切實加強與建設(shè)規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)，力爭城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃有機連接，兩圖合一。 樂觀開展雙保專項行動，加大重點項目服務(wù)力度。一是要加強部門協(xié)調(diào)和項目對接，提前介入、主動服務(wù)，切實做好建設(shè)項目用地預(yù)審、土地征收征用等前期工作，提高重點項目用地報批效率，縮短建設(shè)用地報批周期；三是樂觀開展土地開發(fā)和整理，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展土地開發(fā)和整理工作的樂觀性，加快項目論證、立項、實施，推動低丘緩坡開發(fā)和農(nóng)宅復(fù)墾，確保重點建設(shè)項目耕地占補平衡。 大力推動農(nóng)村土地綜合整治，加快農(nóng)夫住房改造。我們國土部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。要結(jié)合*實際，創(chuàng)新思路，準(zhǔn)時制訂出臺配套政策，著力破解農(nóng)夫建房落地難、建房用地報批難、建設(shè)資金籌措難等難題，爭取早出成果。 連續(xù)做好土地供應(yīng)、出讓工作，加強建設(shè)用地批后的監(jiān)管。要實行措施，重點走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的大地塊，準(zhǔn)時