1、1 / 27第十一講 勞動合同的特不規(guī)定（上）在勞動合同法中，有“特不規(guī)定”這一章，包括三個方 面的內容：集體合同；勞務派遣；非全日制用工。集體合同1集體合同的定義所謂集體合同，又稱團體協(xié)約、集體協(xié)議等，是指用人單位 與本單位職工，依照法律法規(guī)的規(guī)定，就勞動酬勞、工作條件、 工作時刻、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事 項，在平等協(xié)商的基礎上，通過集體協(xié)商， 簽訂的一種書面協(xié)議。目前，在我們國家，集體合同還正在進展之中，有專門多不 完善的地點， 這事實上也是勞動者權益得不到專門好愛護的一個 重要緣故，也2 / 27確實是講，我們國家過分注重了個人勞動合同，而忽視了集體合同看一個企業(yè)

2、的勞動者的權利是否得到了專門好的維護， 重要 的一點是要看企業(yè)的全體勞動者是不是跟企業(yè)建立了一種良好 的集體勞動合同關系。 我個人認為， 假如勞動者與企業(yè)建立了良 好的集體勞動合同關系，那么對勞動者維護權益來講， 遠遠比建 立個人勞動關系重要得多。在集體合同里，我們會看到，合同雙 方不再是一個單個的職員和一個龐大的企業(yè)， 而是用人單位和工 會（或職工代表）之間形成的一種勞動合同關系。2集體合同的簽署如何簽署集體合同呢？一般而言， 集體合同的簽訂都必須通過以下程序： 一是制定集體合同草案； 二是審議；三是簽字；四是登記備案； 五是公布。（1）制定集體合同草案。集體合同應由工會代表職工與企 業(yè)簽訂

3、，3 / 27沒有建立工會的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。般情況下， 各個企業(yè)應當成立集體合同起草委員會或者起草小 組，主持起草集體合同。（2） 審議。 將集體合同草案文本提交職工大會或職工代表 大會審議。職工大會或職工代表大會審議時， 由企業(yè)經營者和工 會主席分不就協(xié)議草案的產生過程、 依據及涉及的要緊內容作講 明，然后由職工大會或職工代表大會對協(xié)議草案文本進行討論， 作出審議決定。（3）簽字。集體合同草案經職工大會或職工代表大會審議 通過后，由雙方首席代表簽字或蓋章。（4）登記備案。集體合同簽訂后，應將集體合同的文本及 其各部分附件一式三份提請縣級以上勞動行政主管部門登記備 案。勞動行

4、政部門有審查集體合同內容是否合法的責任， 假如發(fā) 覺集體合同中的項目與條款有違法、 失實等情況， 可不予登記或 暫緩登記， 讓企業(yè)對集體合同進行修正。 假如勞動行政部門在收 到集體合同文本之日起15日內，沒有提出意見，集體合同就會發(fā)生法律效力， 企業(yè)行政部門、 工會組織和職工個人均應履行集 體合同。4 / 27（5）公布。集體合同一經生效，企業(yè)應及時向全體職工公 布，便于職工履行。集體合同更多地反映了企業(yè)內部職工的群體利益， 集體合同 里約定的內容，要緊是職工權益，而不是職工義務，更多的是企 業(yè)的義務，而不是企業(yè)的權利。因此講，集體合同對愛護企業(yè)職 工的整體利益是大有好處的。3集體合同的意義和

5、作用（1）關于勞動者來講，集體合同制度是維護自身勞動權益 的一種合法而有效的手段。 集體合同里規(guī)定了企業(yè)全體職工應該 享受的一些差不多的權益或者福利， 企業(yè)既然通過協(xié)商同意了職 工的這些權益和福利，就必須去執(zhí)行，假如企業(yè)無法執(zhí)行合同， 就構成了違約行為， 企業(yè)所有的勞動者都會抗議。 關于單獨的一個勞動者的抗議， 企業(yè)或許不放在心上， 然而企業(yè)所有的勞動者 都進行抗議，那么企業(yè)就要慎重考慮了。5 / 27（2）關于政府來講，集體合同制度以法律的形式認可了勞 資雙方自主解決勞資糾紛的慣例， 減輕了政府的壓力， 有助于保 持勞資雙方關系的穩(wěn)定和社會的和諧。（3）關于資方或用人單位而言，集體合同制度有

6、利于減少 勞動力治理的成本。 專門多企業(yè)不情愿成立職工工會， 認為工會 代表職工的利益，會和企業(yè)對抗。但實際上，工會的存在并可不 能對企業(yè)的利益構成威脅?！景咐?有一個企業(yè)的職員因為權益的問題與企業(yè)發(fā)生了激烈的矛盾，最后幾百名職員以罷工來抗爭。為了平息這場罷工，當地政 府部門也派出相關人員出面協(xié)調企業(yè)與職員的關系。 政府官員對 企業(yè)的要緊負責人講： “召集企業(yè)的領導，和職員代表一起開個會，把問題都放在桌面上，由我們關心你們協(xié)調企業(yè)的領導自然沒有問題，他們專門快就在會議室集合了。因此政府官員對企業(yè)職員講： “現在你們要選出五位職工代表， 與企業(yè)領導坐在一起開個會， 那個會由我們來主持， 大伙兒

7、共同 商討如何解決6 / 27問題。 ” 但是由于企業(yè)沒有工會， 誰是職工代表呢， 如何來推選職工代表呢？企業(yè)領導也專門著急，沒有職工代表， 就無法坐下來商談， 也就意味著職員的罷工依舊接著， 企業(yè)面臨 的損失將會特不嚴峻。因此企業(yè)領導對職員講： “你們推選職工 代表，咱們好商量一下如何解決問題。 ” 職工講：“我們每個人 都只代表自己，要商量問題，就要找我們一個一個地談。 ” 面對這種情況，企業(yè)該如何辦？假如和職工一個一個地談 判，那么談判的成本實在是太高了。在那個時候，企業(yè)應該明白 工會的作用了。有些企業(yè)領導人認為工會和集體合同以愛護職工的利益為目的，企業(yè)的權益必定受到限制， 因此對工會和

8、集體合同懷有抵 觸心理。然而假如企業(yè)不能保障職員的差不多權利和權益， 即使 企業(yè)沒有工會如此的組織，職員也會自動自發(fā)地抗議。因此講， 工會組織和集體合同盡管是愛護職工權益， 然而與企業(yè)利益并不 矛盾，而且企業(yè)在面臨諸如職工罷工、抗議等專門情況時，也會 大大降低談判的成本。4集體合同的內容7 / 27集體合同的內容涉及了專門多方面， 比如勞動酬勞、 工作時 刻、休息休假、勞動定額、勞動安全衛(wèi)生、補充保險和福利、女 職工和未成年工的專門愛護、職業(yè)技能培訓、勞動合同治理、規(guī) 章制度、職工就業(yè)保障、集體合同期限、變更解除終止集體合同 的條件、 履行集體合同發(fā)生時的協(xié)商處理方法、 違反集體合同責 任、履行集體合同監(jiān)督檢查制度， 以及雙方當事人應當協(xié)商的其 他內容。也許有人要問， 上述種種內容是不是都要在集體合同里有所 體現？答案是否定的。 作為企業(yè)的負責人， 能夠依照企業(yè)的實際 情況來選擇內容。 有些是本企業(yè)需要的， 就能夠放在集體合同里， 與職工進行協(xié)商；有些是本企業(yè)不需要的，在集體合同里，就能 夠作為選用條款來使用。也許有人會問， 是不是企業(yè)和職員都必須簽訂集體合同？答 案也是否定的。 按照法律規(guī)定， 職員和企業(yè)能夠協(xié)商是否簽署集 體合同，也確實是講，企業(yè)和職