1、蘭州鐵路局通信基礎(chǔ)網(wǎng)設(shè)施改造工程 （SG-2標）補充施工方案 編制： 閆 華 偉審核： 黃 華 泉批準： 田 振 武中鐵建電氣化局集團有限公司蘭州鐵路局通信基礎(chǔ)網(wǎng)設(shè)施改造SG-項目部二零一四年十二月目 錄一、編制依據(jù)及目的-1（一） 編制依據(jù)- 1（二） 目的-1二、工程概況及施工特點-1 （一） 工程概況-1（二） 施工特點-1三、安全保證體系及組織機構(gòu)-2（一） 安全保證體系-2（二） 組織機構(gòu)-3 四、 施工方案-4 （一） 路基施工-4 （二） 過橋涵施工-5 （三） 隧道內(nèi)光纜施工-6 （四） 光纜過軌施工-7 五、安全防護措施-9 （一） 一般防護措施 -9 （二） 電氣化區(qū)段作業(yè)

2、規(guī)定-11 （三） 防止機械、材料侵限安全措施 -11 （四） 防電纜挖斷安全措施 -12 （五） 既有線安全卡控措施 -13六、專項施工安全防護措施-14（一） 路基施工-14（二） 防路基失穩(wěn)安全措施-15（三） 其他安全防護措施-16七、施工應(yīng)急預(yù)案-17（一）總則-17（二）指揮機構(gòu)及職責-19（三）預(yù)防與預(yù)警-19（四）應(yīng)急與響應(yīng)-19（五）后期處置-20（六）保障措施-20 一、編制依據(jù)及目的 （一） 編制依據(jù) 1、 蘭鐵通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程II標施工合同、施工圖紙等。 2、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運【2012】280號）、普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則（鐵總運2014272號）、鐵

3、路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（上、下冊）（J259-2003）、蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則（蘭鐵辦【2013】2號）文件精神及關(guān)于蘭州鐵路局通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程施工圖審查的紀要（工管工函2014284號），等既有線施工安全規(guī)定。 3、施工調(diào)查資料。 （二） 目的為了控制和減少施工現(xiàn)場的安全風險，并持續(xù)改進安全業(yè)績，確保鐵路營業(yè)線行車安全和施工人身安全，特編制本安全施工方案。 二、工程概況及施工特點 （一） 工程概況我管段施工的主要內(nèi)容為張掖（不含）K514+302柳溝(含)K936+556為384.591正線公里,玉門南支線玉門(含)K0+000玉門南(含)K30+348為30

4、.348正線公里。新設(shè)直埋32芯及16芯干線光纜各1條，干線光纜過軌計39處。橋150多座、涵洞幾百座，嘉鏡支線隧道19個。 （二） 施工特點張掖（不含）K514+302柳溝(含)K936+556段路基、橋涵、過軌施工臨近既有蘭新線，施工范圍內(nèi)填方地段。在鐵路營業(yè)線范圍內(nèi)施工，不同于一般施工，鐵路列車荷載大、速度高、緊急制動距離長，施工時稍有不慎，就可能造成重大的列車行車事故或路外傷亡事故。所以，必須強化對設(shè)備和人員的管理，選派經(jīng)過鐵路局營業(yè)線施工安全培訓的人員負責現(xiàn)場管理。開工前首先應(yīng)教育參建人員提高認識，同時，必須預(yù)先制定完善的施工組織計劃和安全生產(chǎn)措施，施工過程中嚴格按預(yù)定計劃實施，精心

5、組織、精心施工。每班收工時，應(yīng)由專職人員最后巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理一切不安全因素。做到環(huán)環(huán)相扣、萬無一失，確實保障鐵路路基、鐵路列車、施工設(shè)備、施工人員的安全。 三、安全保證體系及組織機構(gòu) （一）安全保證體系建立以項目經(jīng)理為首的“安全保證體系”（見圖安全保證體系框圖 ），安全責任落實到人。加強施工作業(yè)現(xiàn)場控制,以職工的安全生產(chǎn)教育為重點，開展創(chuàng)建安全標準工地活動，確保本標段工程的施工安全。施工中，把確保營業(yè)線行車安全和營業(yè)線既有設(shè)備安全，作為整個工程施工安全管理的主軸，緊緊圍繞這一安全核心問題，全面進行安全施工管理。安全保證體系框圖項目經(jīng)理 副經(jīng)理 安全總監(jiān) 技術(shù)負責人技術(shù)員 安全員 材料員安全

6、技術(shù)措施交底制定施工安全技術(shù)措施制定操作標準司機安全教育車輛狀況檢查行車事故分析處理行車安全教育行車設(shè)備操作安全檢查作業(yè)人員安全教育作業(yè)人員防護設(shè)施檢查作業(yè)人員操作違章檢查安全生產(chǎn)教育違章作業(yè)安全事故處理組織安全檢查安全質(zhì)量標準工地建設(shè)制定機電設(shè)備使用措施機電設(shè)備狀況檢查行車事故分析處理各作業(yè)班組安全員、防護員 （二） 組織機構(gòu)為安全完成蘭鐵通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，根據(jù)工程特點及工期要求，結(jié)合營業(yè)線施工安全防護特點，我隊成立鄰近營業(yè)線施工安全領(lǐng)導小組。組 長：項目經(jīng)理 副組長：項目副經(jīng)理、 安全總監(jiān) 組 員：總工、安質(zhì)部長、 工程部長、計財部長、物資部長、辦公室主任 小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，日常

7、工作由安質(zhì)部長負責。 四 施工方案(1） 路基施工 1、電纜溝開挖、光纜敷設(shè)：在路基范圍內(nèi)設(shè)置電纜溝槽和管線時，做好徑路設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工組織設(shè)計和路基穩(wěn)定性檢算，并報經(jīng)鐵路局（各業(yè)務(wù)處室）批準同意，與相關(guān)配合單位簽訂施工安全協(xié)議后方可施工。區(qū)間光纜施工采取人工開挖方式，站場光、電纜采用人工開挖方式。嚴格按照復測路徑白線標記開挖，電纜溝的轉(zhuǎn)彎半徑不小于光纜直徑的20倍，溝底平整，保證溝底寬度在3040cm之間。“溝直、底平、無雜物”，走向合理，深度合格?；靥盥芳?、護坡時要分層夯實，按工務(wù)標準回復原貌。遇有骨架護坡或混凝土護坡地段，光纜徑路不上護坡或路肩，在路基坡腳以外合適地段選擇徑路開挖。遇

8、有馬槽、土堆時，纜溝深度以地平面（即土堆兩側(cè)的自然地面）開始算起，電纜溝開挖一般在路堤坡腳水平距離2m以外（困難條件下為1m）。沿路塹頂部埋設(shè)時，應(yīng)在塹頂邊天溝水平距離2m以外，無天溝時，應(yīng)在塹頂水平距離5m以外;困難條件下，不得不在路肩或者路堤邊坡上通過時，應(yīng)進行徑路結(jié)構(gòu)設(shè)計（即不得損壞原有設(shè)施，保證路基完整及穩(wěn)定）和施工設(shè)計。光纜過橋時，敷設(shè)在橋外側(cè)的橋槽內(nèi)。特別注意有與地下管線、電力電纜交越的地方要小心開挖，先用扣槽將電纜防護好，然后再進行開挖，避免對地下管線損傷，光纜和電纜交越的間距不少于0.5m，并且用水泥槽隔離，同時根據(jù)現(xiàn)場地形、土質(zhì)及施工進度隨時調(diào)整人力，保證下一道工序順利進行。

9、在路肩開挖時，提前聯(lián)系相關(guān)配合單位、專業(yè)監(jiān)理工程師，提交施工方案，采取鋪設(shè)纖維編織布或布袋裝土等方式進行防護，開挖時先把彩條布鋪設(shè)至路基道砟上，把開挖的土方、石子暫時堆放到彩條布上，防止污染道碴，回填的填料及壓實強度達到工務(wù)專職配合人員的要求夯實并恢復原樣，按規(guī)定設(shè)置警示牌和電纜標樁。施工時做好審批和安全防護檢查工作，施工技術(shù)人員、監(jiān)理工程師和配合單位監(jiān)督人員按照施工規(guī)范和設(shè)計要求，檢查記錄，監(jiān)理工程師、配合單位監(jiān)督人員簽字確認合格后進入下一道工序。 2、臨近營運線施工電纜溝開挖、光纜敷設(shè)及回填施工過程中施工隊長、技術(shù)員、安全員在施工區(qū)域來回查看現(xiàn)場施工情況，防止挖傷既有光電纜，溝深不夠，敷設(shè)

10、時光纜損傷、打被扣等，離施工現(xiàn)場500m兩頭封閉網(wǎng)外各設(shè)置一名防護員手持對講機并時刻保持對講機的通話正常，不定時的和施工隊長、技術(shù)員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，駐站聯(lián)絡(luò)員及時通報過往車輛提醒施工隊防護員、安全員，天窗點時封閉所在股道兩頭各設(shè)禁行牌一個，嚴禁禁行牌插錯正常營運股道，造成影響營運車輛正常行駛。 （二）光纜過橋涵施工1.光電纜過橋涵時應(yīng)采取防護措施。光電纜通過長度不大于50m的橋涵時，可采用鋼管防護；光電纜通過長度大于50m的橋梁時應(yīng)采用鋼槽防護。鋼管或鋼槽型號規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求。2.橋梁安裝防護鋼槽（管）時，應(yīng)安裝于橋梁立柱的外側(cè)，其位置應(yīng)高于人行道地板上方30cm以上。遇橋梁避車臺

11、時，鋼槽（管）應(yīng)在避車臺外側(cè)繞行。3.防護鋼槽（管）的支架的加工規(guī)格、尺寸應(yīng)符合設(shè)計要求；支架所用鋼材應(yīng)平直，無顯著扭曲；下料裁剪后長短偏差應(yīng)在5mm范圍內(nèi)；支架焊縫應(yīng)密帖、均勻牢固，避免假焊虛焊；支架加工制作完畢，應(yīng)作磨光處理，切口不應(yīng)有卷邊、毛刺等，表面應(yīng)光潔。4.防護鋼槽（管）安裝應(yīng)平直、牢固，鋼槽（管）間連接緊密，遇長度大于50m的橋梁時，防護鋼槽應(yīng)留伸縮縫隙。5.防護鋼槽（管）安裝前應(yīng)作防銹處理，安裝后應(yīng)保持漆飾完好。6.鋼槽內(nèi)應(yīng)采取防震措施，如加橡皮墊、自熄性泡沫塑料墊層等，其規(guī)格要求應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。 （三）隧道內(nèi)光纜敷設(shè)施工 1、施工準備階段施工前三天根據(jù)調(diào)查情況給相關(guān)

12、配合單位下施工配合通知書；施工前做好安全教育及作業(yè)地點、作業(yè)方式交底，施工前會同相關(guān)設(shè)備管理單位對具體施工地段進行現(xiàn)場交底調(diào)查；準備施工工具、材料及安全防護用品、通訊工具；施工給點前60分鐘帶齊施工工具、材料及安全防護用品、通訊工具到達施工現(xiàn)場。2、施工階段2.1、接到調(diào)度封鎖命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員用對講機通知現(xiàn)場施工負責人，施工負責人通知現(xiàn)場防護人員，按照施工范圍，設(shè)置好封鎖防護，立好警示牌后，開始隧道內(nèi)光纜敷設(shè)的施工。2.2、駐站聯(lián)絡(luò)員用對講機與現(xiàn)場防護員保持聯(lián)系（3-5分鐘）。2.3、新設(shè)光纜敷設(shè)在隧道的既有電纜槽內(nèi)，未避免破壞既有槽道蓋板，我方采取間隔20米的距離掀開一塊蓋板穿纜的方式進行

13、光纜敷設(shè)，如遇蓋板有勾縫，光纜敷設(shè)完成后應(yīng)對蓋板進行恢復，必要時需更換破損的蓋板并進行勾縫處理。（4） 光纜過軌施工 1、現(xiàn)場前期的調(diào)查情況電纜過軌施工前，由建設(shè)指揮部組織相關(guān)設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位、施工單位對現(xiàn)場設(shè)備進行調(diào)查簽認，按蘭鐵局關(guān)于防止挖斷光（電）纜加強營業(yè)線施工安全管理的通知執(zhí)行。2、施工工序方法及流程施工流程圖施 工 準 備清 理 石 渣下 放 鋼 管PVC 管 連 接回 填 土 方撤出 防 護開挖路基土層電務(wù)監(jiān)理驗收 土 方 夯 實道床外觀整治 道渣回填搗固封 閉 線 路設(shè) 置 防 護確認開通2.1施工準備階段施工前三天根據(jù)調(diào)查情況給相關(guān)配合單位下施工配合通知書；施工前做好安

14、全教育及作業(yè)地點、作業(yè)方式交底，施工前會同相關(guān)設(shè)備管理單位對具體施工地段進行現(xiàn)場交底調(diào)查；準備施工工具、材料及安全防護用品、通訊工具；施工給點前60分鐘帶齊施工工具、材料及安全防護用品、通訊工具到達施工現(xiàn)場。 2.2施工階段 2.2.1接到調(diào)度封鎖命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員用對講機通知現(xiàn)場施工負責人，施工負責人通知現(xiàn)場防護人員，按照施工范圍，設(shè)置好封鎖防護，立好警示牌后，開始電纜過道的開挖施工。 2.2.2駐站聯(lián)絡(luò)員用對講機與現(xiàn)場防護員保持聯(lián)系（3-5分鐘），按安規(guī)第2.2.15條規(guī)定及時通知現(xiàn)場安全防護員，現(xiàn)場安全防護員及時通知現(xiàn)場施工人員下道避車，并檢查工具、材料、堆土、堆石是否侵限。待列車全部駛

15、出施工地段后，再通知人員上道施工。 2.2.3施工中先清理開挖枕木孔中石渣，石渣清理干凈后，再將彩條布鋪在道心進行路基土方的開挖，不得將石渣與土方混挖、混放，嚴格遵循工務(wù)配合人員的要求做到土石分挖、分放。堆放按安規(guī)標準堆放，嚴防侵限。2.2.4待過道深度、長度達到標準要求（電纜過軌時電纜過道防護鋼管的埋深應(yīng)距自然地面400mm以上），現(xiàn)場相關(guān)單位配合人員和監(jiān)理共同確認同意后，將鋼管放入溝內(nèi)(預(yù)埋鋼管露出枕木頭500mm)，用麻袋片堵好線路外方一側(cè)鋼管口，防止土石進入鋼管。兩線路間一側(cè)用PVC管將鋼管接長，為另一線路過道鋼管接入PVC管做好準備，用麻袋片將鋼管與PVC管縫隙處和PVC管另一頭填堵

16、防止土石進入。2.2.5以上工作完成后開始回填工作，每回填200mm時用搗固錘進行夯實搗固。土層回填夯實后開始回填石渣?；靥钔戤吅筮M行道床外觀的整理與恢復。施工完畢后將多余土方用編織袋清理出施工現(xiàn)場。經(jīng)設(shè)備管理單位檢查合格，線路方可開通。 2.3 施工方案示意圖 五、安全防護措施 （一）一般防護措施 1、嚴格按照批準的施工方案組織施工。嚴格按與各設(shè)備管理單位簽訂的安全協(xié)議和劃定的界限施工，嚴禁私自擴大施工范圍。 2、嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵運【2012】280號）和進行既有線施工。施工前，應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)人員進行既有線施工安全知識學習和安全教育，并做好相應(yīng)記錄，并對學習者進行考核，

17、考試合格后方可進行既有線施工。 3、嚴格按照規(guī)定，遵照執(zhí)行“次日工作匯報制度”。 4、涉及營業(yè)線施工必須按規(guī)定著裝、佩戴必備的防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 5、橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁與列車搶越、嚴禁鉆車底或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭上行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。 6、根據(jù)安全協(xié)議，嚴格施工登記把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)控制度，施工項目負責人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場不準施工。鄰近既有線施工項目未簽訂安全協(xié)議不準施工，設(shè)備管理單位監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準施工。 7、按部頒既有線施工運輸安全管理規(guī)定和鐵路工務(wù)安全規(guī)則設(shè)置施工安全防護，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護人員經(jīng)路

18、局有關(guān)單位培訓考試合格、責任心強的正式職工擔任。 8、既有線施工期間，在施工地點兩端設(shè)置防護員和中間設(shè)置防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員，未有防護前提下嚴禁施工。 9、機械設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓考試合格后，方可持證上崗。 10、嚴格執(zhí)行勞動安全防護措施：防車輛傷害；防止高處墜落；防止觸電傷害；防止起重傷害；防止機具傷害。 11、臨近既有線施工時，機械作業(yè)必須嚴格按“一機一人、專人指揮、專人防護、人隨機走”制度進行防護。 12、臨近既有線作業(yè)（路基幫寬）防止施工機具材料造成侵限，而影響既有線行車安全；加強巡查，防止小型機具（導體）搭接在兩根鋼軌上造成“紅光帶”事故。 13、施工前必

19、須與工務(wù)段或派出所簽訂安全協(xié)議（柵欄開口、里程、開口大小等）。施工時將施工地點的防護柵欄拆除，掛設(shè)安全警示牌，并派人看守，嚴禁非施工人員進入，施工完成后恢復柵欄封閉。（二） 電氣化區(qū)段作業(yè)規(guī)定 1、基本要求：在電氣化鐵路線路上，嚴禁人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導線、水源等）與接觸網(wǎng)的各導線及其連接部件接觸。橋遂涵作業(yè)人員攜帶工具、材料與牽引供電設(shè)備帶電部分需保持2m以上距離。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準與之接觸；在接觸網(wǎng)整修人員未到達，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護，禁止人員進入。 2、其他規(guī)定：在電氣化區(qū)段附近使用各種車輛、機具設(shè)備不得超過機

20、車車輛限界，所有作業(yè)人員和接觸網(wǎng)必須保持2m以上距離。汽車貨物裝載高度（從地面算起）不得超過4.5m；在裝載高度超過2m的貨物上嚴禁坐人；高長桿應(yīng)水平通過。 （三） 防止機械、材料侵限安全措施在鐵路營業(yè)線及其附近施工時，所有機械、工具、材料不得侵入鐵路行車限界。在鐵路營業(yè)線旁施工，必須設(shè)置限界標志（樁），在靠運營線一側(cè)距鋼軌外側(cè)2米處設(shè)置明顯界樁，限界樁高出地面不得少于1.2米，每10米設(shè)置一根，用三角旗標識并選擇地形較寬闊的地點作會車和轉(zhuǎn)頭地點，嚴禁在施工便道上調(diào)頭，以防止機械轉(zhuǎn)頭或交會時侵限。必須用白灰灑出界線，以便現(xiàn)場操作控制。曲線地段按照標準另加內(nèi)(外)側(cè)加寬。在鐵路營業(yè)線旁進行機械作

21、業(yè)的駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過鐵路限界知識教育且考試合格，先培訓后上崗。臨近既有線挖機的大臂伸展（最長部分）距鋼軌頭外部保持2m以上。鐵路營業(yè)線施工所需的材料、工具必須安放在鐵路限界外，作業(yè)完畢后及時將工具材料帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。施工負責人在收工前必須仔細檢查材料、工具收集狀況及堆放情況。 （四）防電纜挖斷安全措施 1、認真對照設(shè)計文件并再次會同設(shè)備管理部門對既有電纜的位置、徑路、走向和埋設(shè)深度予以復查確認。 2、開挖前，必須使用地下管線探測儀等手段進行施工前的探測，如地下光電纜情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探溝”先探后挖的辦法，在找出光電纜加以保護措施后，方可開挖。 3、動土開挖前，應(yīng)

22、提前2-3天與設(shè)備管理單位聯(lián)系，將施工時間、施工范圍書面通知（或傳真通知）設(shè)備管理單位，請設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員到現(xiàn)場共同把關(guān)。設(shè)備管理單位人員未到現(xiàn)場之前嚴禁動土開挖。 4、開工前必須對勞務(wù)人員進行地下電纜的識別及安全開挖方法的教育。作業(yè)時，施工負責人進行全過程監(jiān)控，帶班人員必須加大巡視密度，時刻提醒對電纜的保護，妥善處理被挖出的電纜，及時進行電纜保護。 5、在探有地下光電纜埋設(shè)深度、徑路走向時，應(yīng)加倍小心開挖，嚴禁在電纜、管線徑路2米之內(nèi)使用挖掘機、推土機等開挖。禁止用風鎬等電動工具猛力挖掘，只準用禿頭工具或包扎過的鐵鍬輕挖輕扒，確保電纜安全。 6、施工隊長、施工員、帶班人員應(yīng)有設(shè)備管理單

23、位人員的電話、手機號碼，以便應(yīng)急處置時聯(lián)系，以將損失減少到最小程度。 （五）既有線安全卡控措施為了認真貫徹落實安全生產(chǎn)法和路局的有關(guān)規(guī)定，加強現(xiàn)場安全管理，確保施工安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場施工特點，制訂卡控措施如下： 1、既有線旁施工由安質(zhì)部、領(lǐng)工員負責檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。 2、嚴禁班前飲酒；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋 、光腳、赤膊進入施工現(xiàn)場；必須按規(guī)定正確穿戴防護用品。 3、機械施工時，必須派專人跟機防護，嚴禁進入限界以內(nèi)，確保施工安全。 4、凡既有線旁裝卸防洪工具、材料施工時，應(yīng)遵循既有線卸料規(guī)定，材料卸完后由安全員、施工員進行確認，確保所卸材料不侵限并達到放行列車條件后，方可放

24、行列車，確保行車安全。 5、員工上、下班時，由帶班人員帶領(lǐng)按指定路線行走，嚴禁在線路上追逐打鬧、橫奔亂跑，所扛工具行走時嚴禁侵限，施工中嚴禁將撬棍和金屬導體橫放在兩根鋼軌上，以免造成鐵路信號“紅光帶”事故發(fā)生。一旦造成“紅光帶”事故將追究有關(guān)人員責任，除受到業(yè)主和路局處罰外，第四項目部另按處罰標準進行處罰。 6、施工中人員下道避車應(yīng)隨時對機具材料一同帶下道，防止發(fā)生機車碰撞事故，嚴禁機具材料侵入限界。 7、橫跨股道時，做到“一站、二看、三通過”，嚴禁在有來車或有溜車到來時搶越通過；嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心內(nèi)、行走或坐臥休息；嚴禁鉆車底或從車底下兩車廂連接處傳遞工具材料；嚴禁扒車、溜車或以車代

25、步。 8、在既有線旁施工必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，并有計劃和安排，無協(xié)議、無計劃、無安排嚴禁施工。 9、既有線施工必須將營業(yè)線行車安全放在首位，既有線旁施工必須按施工方案進行作業(yè)，嚴禁冒險蠻干，必須確保各項施工安全。 10、嚴格施工計劃申報制度，沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準施工，沒有調(diào)度命令不準施工。 11、嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。 12、嚴格施工機具，路料管理制度，所偶鄰近既有線的施工機械必須“一機一人”防護，所有路料必須及時回收、堆碼整齊。 六 專項施工安全防護措施 1、路基施工 路基施工必須貫徹執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理辦

26、法（鐵運【2012】280號）和路基施工安全的有關(guān)規(guī)定。 作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓考試合格，方準上崗，各種機械操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。 嚴禁班前飲酒，必須正確佩戴使用安全防護用品，嚴禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班。 靠近既有線地段的機械作業(yè)，如水泥攪拌樁機施工、預(yù)應(yīng)力砼管樁機械施工、打樁機械施工時沿線必須設(shè)置安全警戒線。為防止機械傾覆造成侵限及其它事故，必須在機械上設(shè)置傾覆方向與既有線反向的纜風繩或在機械底盤設(shè)置配重等措施。施工現(xiàn)場由施工員負責指揮，由防護員負責防護，嚴禁在未作任何防護措施前進行施工。嚴禁挖掘機在挖土作業(yè)中繞線路方向旋轉(zhuǎn)，禁止作業(yè)中的機械侵入安全警戒線。 邊坡開挖作業(yè)時

27、由施工員負責指揮，防護員負責對施工地段的防護；仔細觀察，發(fā)現(xiàn)險情時主動采取措施或請專業(yè)技術(shù)人員解決，當人力無法抗拒時，可先撤離現(xiàn)場并及時向負責人報告。 在高壓線附近作業(yè)時，施工機械與輸電線之間的安全距離沿垂直方向不小于4米，沿水平方向不小于2米。 路基施工過程中不得影響既有設(shè)備狀態(tài)，確保地下管線良好，并做好防護加固措施。在電桿附近挖土，其周圍應(yīng)加固。對于不能取消的拉線、地壟及桿身應(yīng)留出土臺，土臺半徑：電桿為1-1.5米、拉線為1.5-2.5米。土臺周圍應(yīng)插標桿警示。 新老路基銜接挖臺階作業(yè)時，應(yīng)挖一層填一層。嚴禁臺階一次性全部挖完或掏洞取土。一經(jīng)開挖必須連續(xù)作業(yè)，并隨時做好防護加固措施。開挖時

28、，在開挖地段路基上設(shè)觀測樁，每天上午、下午對觀測樁進行觀測，隨時觀測掌握動態(tài)（由工程技術(shù)部負責進行觀測）。 在埋有電纜、管道地點作業(yè)時，施工前應(yīng)在地面設(shè)安全警示標志。探明地下設(shè)施位置走向前，由施工員現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業(yè)。 2、防路基失穩(wěn)安全措施 在既有線路基旁幫寬填筑施工挖搭接臺階，每次挖臺階長度不得超過50米，且每次挖完的臺階應(yīng)及時填完臺階高度的路基填土，不得留置過夜。 在營業(yè)線旁進行開挖和路基填筑時，應(yīng)設(shè)專人檢查、看守，如發(fā)現(xiàn)有坍塌或線路狀態(tài)有變動時，立即采取補救措施；對行車有影響時，必須在線路恢復達到放行列車條件后，方可放行列車。在相應(yīng)位置(路肩

29、)設(shè)置觀測樁，每天不少于一次觀測，并做好記錄。遇雨天必須24小時專人巡視。 路堤填筑過程的安全要求： 1）、施工便道在瞭望條件不好地段必須設(shè)置警示牌。 2）、汽車在運土過程中，應(yīng)該做到空車讓重車，在過交叉路口時做到“一慢、二瞭望、三通過”的原則，在填土場及取土場必須聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。 3）、在營業(yè)線鄰近并行地段進行機械施工時，不論是作業(yè)或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。 3、其他安全防護措施 在線路與既有鐵路并行搭接地段施工時，除加強對既有線施工安全管理外，還應(yīng)采取以下施工防護措施： （1）施工前，認真審核圖紙，現(xiàn)場詳細的調(diào)查通信、信號、電力電纜位置，并做出明顯標記。施工時，根據(jù)現(xiàn)場實

30、際情況采取保護、改移等措施。 （2）設(shè)專人防護及設(shè)置防護標牌，及時通知施工人員下道避車。施工點配備防護人員4人，駐站聯(lián)絡(luò)員一人（其中：線路兩端各派一人，中間聯(lián)絡(luò)員各一人），在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號傳遞設(shè)備。在施工線路及其鄰線距施工點兩端，根據(jù)施工對行車影響程度，按鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則的規(guī)定，按照當日施工計劃限速條件設(shè)置減速信號牌、減速地點標、停車信號牌及作業(yè)標等防護信號。 （3）工點負責人如發(fā)現(xiàn)施工地點有防礙行車安全的異常情況時，除采取緊急措施消除行車故障外，須立即命令防護員顯示停車信號和通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車。 （4）當列車預(yù)報后、應(yīng)停止施工，施工人員立即下道避車

31、。 （5）積極與鐵路運營部門取得聯(lián)系，時刻掌握列車通過時間。備足專用通訊器材，時刻保持與鐵路有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，出現(xiàn)危情及時通知車站值班人員。七、應(yīng)急預(yù)案（一）總則1、編制目的為控制營業(yè)線施工過程中，在職業(yè)健康、安全管理和環(huán)境保護方面存在的重大事故、事件、緊急情況、環(huán)境破環(huán)等隱患，并做出應(yīng)急準備，預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全所造成的損失，最大限度地降低事故、事件的損害程度，確保營業(yè)線行車、施工安全，特制定本施工應(yīng)急預(yù)案。2、編制依據(jù)鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵運【2012】280號） 蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則（蘭鐵辦20132號）文件精神及關(guān)于蘭州鐵路局通信網(wǎng)

32、基礎(chǔ)設(shè)施改造工程施工圖審查的紀要（工管工函2014284號）、關(guān)于加強營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全控制的通知（蘭鐵安函2013133號）電報鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(上、下冊)（J259-2003）3、適用范圍本預(yù)案適用于中鐵建電氣化局蘭州鐵路局通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程項目部營業(yè)線施工范圍內(nèi)所有工程4、應(yīng)急預(yù)案 （1）現(xiàn)場站內(nèi)、區(qū)間施工中，如一旦挖斷光電纜影響既有線行車安全，應(yīng)立即向現(xiàn)場專職配合人員、專業(yè)監(jiān)理工程師報告并向車站行車室值班員報告，保護好施工現(xiàn)場安全撤離施工人員，發(fā)生事故時按事故呈報規(guī)定，上報經(jīng)理部領(lǐng)導等有關(guān)部門。（2）項目部平時配備給應(yīng)急搶險組成員光電纜接頭盒、電纜接頭、接續(xù)工具、配

33、備移動電話及交通工具，確保發(fā)生事故時，做出搶險反應(yīng)和準備。（3）接到調(diào)度通知，項目部的搶險隊伍帶齊工器具必須迅速趕赴事故地點。（4）事故發(fā)生后在積極進行自救的同時，按照預(yù)案的分工由險情報告人迅速與就近車站、相關(guān)配合單位取得聯(lián)系，以便其對來往列車作出明確的指示；有人員傷亡時還要撥打附近醫(yī)院、救護中心的急救電話，告訴其準確事故發(fā)生地，以便醫(yī)務(wù)人員及時趕到事故現(xiàn)場進行救治。5、應(yīng)急工作原則發(fā)生事故要及時向上級領(lǐng)導匯報，并組織人員進行處理，組織協(xié)調(diào)好各個應(yīng)急隊伍，把損失降低到最低點。序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話施工負責區(qū)段1何春建隊長張掖-許三灣2吳善鵬隊長嘉峪關(guān)-許三灣3孫宏星隊長五華山-嘉峪關(guān)4李長彥隊長

34、柳溝-五華山表：各區(qū)段施工負責聯(lián)系人（二）指揮機構(gòu)及職責指揮機構(gòu)：組 長：項目經(jīng)理 負責應(yīng)急過程中的所有事項副組長：安全總監(jiān) 負責應(yīng)急現(xiàn)場的維護副組長：項目副經(jīng)理 負責現(xiàn)場應(yīng)急人員的組織副組長：項目總工 負責聯(lián)系專業(yè)人員對事故進行處理組 員：物資部長 負責物資機械的調(diào)配組 員：安質(zhì)部長 負責對現(xiàn)場的安全保護組 員：辦公室主任 負責所有后勤工作（三）預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控根據(jù)危險源辯識與風險評價控制程序，確定未進行人員培訓、無防護為重大危險源，可能會發(fā)生人員傷亡，設(shè)備損壞等重大事故的發(fā)生。2、信息報告與處置所有人員均配備有移動手機，調(diào)度室配有固定電話，并有專人24小時值班。（四）應(yīng)急與響應(yīng)1、

35、應(yīng)急響應(yīng)（1）若發(fā)生路基坍塌，路基下沉，軌道傾斜等險性事故時，應(yīng)首先與車站取得聯(lián)系，并按排安全防護人員立即向即將來臨的列車方向跑去，并用防護用品作出明確的示意，必要時發(fā)出停車信號（防護旗、防護燈或手勢）。同時現(xiàn)場負責人要用附近儲備的應(yīng)急物資等在最短的時間內(nèi)將線路恢復。（2）若發(fā)生將機具、人員埋置其中，首先應(yīng)將人員救出。若人員較多不能及時救出，但要迅速將其頭部露在外面，并給予氧氣呼吸器，然后再想方設(shè)法將其挖出。但不得盲目的強行將埋置在泥土中的人員拉出，防止將人體拉傷，發(fā)生不必要的傷害。（3）人工配合機械將坍塌的泥土挖走，挖的過程中要有專人指揮，在接近傷員或機具時改用人工挖除，防止開挖機械對傷員再

36、次造成不必要的傷害。挖出后迅速將傷員運至安全地段，然后根據(jù)具體情況將傷員送往附近醫(yī)院進行救治或等待救護人員的到來。2、應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急小組批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。（五）后期處置事故得到有效地控制，事故后果影響消除，生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償?shù)玫教幚恚┍Ｕ洗胧?、安全預(yù)防措施（1）路塹開挖，必須注意坡面穩(wěn)定，自上而下分成進行，嚴禁掏底開挖，凡對既有線有威脅時，暫停施工，報上級部門處理。（2）開挖擋墻基礎(chǔ)及路基的填筑，幫寬施工等，必須按路基工程安全技術(shù)措施嚴格執(zhí)行。（3）工程開工前，要查明有無地下管道，管路通過并與有關(guān)部門取得聯(lián)系，

37、在其有力配合下施工。（4）查明是否有礙既有路基穩(wěn)定和影響既有行車安全事故的發(fā)生，如沒有百分的把握，嚴禁動工。（5）根據(jù)現(xiàn)場情況制定相應(yīng)的施工措施及防護方案，并嚴格按照橋涵施工應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。（6）成立嚴密的要點防護組，線路養(yǎng)護組及橋涵的挖方頂進組，做到周密部署，確保人身及行車安全。（7）在與營業(yè)線并行地段進行機械施工時，無論任何作業(yè)均不得侵入鐵路建筑、機車車輛限界。（8）為防止機械侵限，在第二線與營業(yè)線基本等高地段，靠營業(yè)線一側(cè)設(shè)置標志明顯的限界樁進行封閉施工，選擇較寬闊的地形作機械轉(zhuǎn)頭或會讓車地點，以防止因地形較窄，機械轉(zhuǎn)頭或交會侵限。 （9）在場地狹窄，施工機械有可能侵入營業(yè)線建筑，接近限界的地段作業(yè)時，禁止挖掘機，裝載機等機械臂干，鏟斗向營業(yè)線一側(cè)作四周轉(zhuǎn)動。 （10）施工車輛靠在營業(yè)線的施工便道上行駛時，其速度不得大于10km/h，任何情況下，都不得碰撞限界樁或侵入限界。（11）施工車輛倒車時，必須有專人指揮。（12）應(yīng)建立現(xiàn)場異體監(jiān)護制度，施工現(xiàn)場建立簽到薄，凡影響列車的施工作業(yè)，施工單位必須提前以書面形式通知設(shè)備管理單位人員到現(xiàn)場監(jiān)控，雙方相關(guān)人員都應(yīng)掛牌上崗。2、應(yīng)急物資裝備保障 見應(yīng)急救援物資設(shè)備清單表-表3.3、應(yīng)急隊伍保障項目部人員和施工班組人員均作為應(yīng)急隊伍，如需要專