1、建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案附件 3閻良工務(wù)段關(guān)于建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織指揮體系和職責(zé)2.1 鐵路局應(yīng)急組織2.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程應(yīng)急小組2.3 參建單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織3 預(yù)防報(bào)警3.1 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警報(bào)告3.2 預(yù)警行動(dòng)3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)3.4 預(yù)警等級(jí)3.5 預(yù)警發(fā)布和解除4 事故報(bào)告4.1 報(bào)送程序和時(shí)限4.2 報(bào)告內(nèi)容5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)5.2 分級(jí)響應(yīng)程序5.3 指揮與協(xié)調(diào)5.4 應(yīng)急救援內(nèi)容5.5 信息共享與處理6 后期處理6.1 善后處理6.2 總結(jié)報(bào)告7 保障措施7.1 現(xiàn)場(chǎng)

2、救援與工程搶險(xiǎn)保障7.2 救援隊(duì)伍與裝備保障7.3 交通運(yùn)輸保障7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障7.5 其它救援資源7.6 監(jiān)督檢查8 宣傳、 培訓(xùn)和演練8.1 宣傳8.2 培訓(xùn)8.3 演練9 檔案管理9.1 路局應(yīng)急檔案管理9.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急檔案管理10 附則10.1 名詞術(shù)語(yǔ)10.2 預(yù)案管理及修訂10.3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰10.4 應(yīng)急預(yù)案解釋10.5 預(yù)案實(shí)施11 附錄1. 西安鐵路局建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系 電話表 （ 見附錄 1）2. 西安鐵路局建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及 有關(guān)單位聯(lián)系表 （ 見附錄 2）3. n（皿）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程圖4. 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故各部

3、門重點(diǎn)處理事項(xiàng)5. 西安鐵路局建設(shè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍分布情況6. 西安鐵路局建設(shè)工程搶險(xiǎn)專家?guī)? 總 則1.1 編制目的貫徹”安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理 ”的方針 , 加強(qiáng)鐵路建 設(shè)工程生產(chǎn)安全防范工作 , 提高我局對(duì)建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故 的快速反應(yīng)與處理能力 , 建立統(tǒng)一指揮、 職責(zé)明確、 運(yùn)轉(zhuǎn)有序、 反應(yīng)迅速、 處理有力的應(yīng)急救援體系 , 防止事故擴(kuò)大 , 最大限度地 降低和減少人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全等方面的不良影響 盡快恢復(fù)運(yùn)輸生產(chǎn)秩序和工程建設(shè)。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 中華人民共和國(guó)建筑 法、 中華人民共和國(guó)鐵路法、 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件 應(yīng)對(duì)法、

4、中華人民共和國(guó)消防法、 國(guó)家突發(fā)公共事件總 體應(yīng)急預(yù)案、 鐵路安全管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理?xiàng)l例、 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法、 生產(chǎn)安全事 故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定, 制定本預(yù)案。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于西安鐵路局管內(nèi)新建、 改建、 擴(kuò)建工程建設(shè)實(shí) 施過程中因施工或地質(zhì)災(zāi)害、 自然災(zāi)害以及其它意外發(fā)生坍塌、 觸電、 物體打擊、 機(jī)械傷害、 高處墜落、 爆炸、 火災(zāi)、 暴雨洪 水等生產(chǎn)安全事故 , 嚴(yán)重影響正常施工或威脅人員安全的應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng)。1.4 工作原則1.4.1 以人為本 , 安全第一。預(yù)防和救援工作必須以保證人身 安全為最高準(zhǔn)則 , 最大程度地預(yù)防

5、和減少鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事 故 , 減少事故造成的人員傷亡 , 規(guī)避救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害及由 此帶來(lái)的傷亡 , 同時(shí)減少財(cái)產(chǎn)損失和其它危害。1.4.2 預(yù)防為主 , 綜合治理。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系 , 強(qiáng) 化事故預(yù)防、 預(yù)測(cè)、 預(yù)警和預(yù)報(bào)工作 , 做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 風(fēng)險(xiǎn)控制、 物資儲(chǔ)備、 隊(duì)伍建設(shè)、 裝備配置、 預(yù)案演練等綜合 防治工作。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) , 分級(jí)負(fù)責(zé)。路局建立鐵路局 -項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) -項(xiàng) 目參建單位三級(jí)應(yīng)急管理體系 , 成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) , 實(shí) 行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援逐級(jí)負(fù)責(zé)制。1.4.4 依靠科技 , 高效搶險(xiǎn)。鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 搶

6、險(xiǎn)救援要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) , 運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備 , 提高 搶險(xiǎn)救援水平。1.4.5 路地結(jié)合 , 協(xié)作救援。鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援, 要建立路地結(jié)合、 區(qū)域聯(lián)動(dòng)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急救援機(jī)制 , 形成應(yīng)急處理與搶險(xiǎn)救援相結(jié)合、 自救互救與專業(yè)救援相結(jié)合、 鐵路救援與社會(huì)救援相結(jié)合的搶險(xiǎn)救援體系。2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 西安鐵路局建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織分設(shè)三級(jí) , 分 別是鐵路局、 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、 項(xiàng)目參建單位。2.1 鐵路局應(yīng)急組織2.1.1 西安鐵路局成立鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng) 導(dǎo)小組 ( 以下簡(jiǎn)稱路局工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ) , 組長(zhǎng)由路局分管建設(shè) 工程的副局

7、長(zhǎng)擔(dān)任 , 成員由局辦公室 ( 黨委辦公室 ) , 安全監(jiān)察室、 運(yùn)輸處、 建管處、 財(cái)務(wù)處、 勞衛(wèi)處、 物資處、 機(jī)務(wù)處、 工務(wù) 處、 車輛處、 電務(wù)處、 供電處、 信息化處、 社會(huì)保險(xiǎn)管理處 , 西安鐵路公安局 , 黨委宣傳部 , 工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等部門負(fù)責(zé)人 及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。西安鐵路局建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì) 各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)審合格的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查 , 發(fā)生建設(shè)工程 事故時(shí) , 統(tǒng)一指揮、 組織、 協(xié)調(diào)相關(guān)單位 , 按本預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急規(guī) 定采取措施 , 指揮事故的搶險(xiǎn)和施救 , 具體職責(zé)是 :( 1) 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)路局建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn) 救援工作。( 2) 組織有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)支 持。( 3) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鐵路局管內(nèi)建設(shè)工程事故應(yīng)急救援工作。( 4) 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止 ; 引發(fā)其它事故災(zāi)難時(shí) , 決定啟 動(dòng)相