1、基于GeoMedia的地籍信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)文/周小平張欣艷張曹力西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院摘要:電子政務(wù)是政務(wù)信息化的具體體現(xiàn),是衡量國家競爭力水平的顯著標(biāo)志之一。地理信息系統(tǒng)(GIS具有數(shù)據(jù)綜合、地理模擬和空間分析能力。將GIS技術(shù)應(yīng)用到電子政務(wù)中,給電子政務(wù)輔助決策賦予了空間化的手段和方法,提高政府決策的有效性和科學(xué)性。利用GeoMedia地理信息系統(tǒng)的二次開發(fā)組件,開發(fā)出一個(gè)地籍信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了地籍的自動(dòng)化管理。并以此系統(tǒng)為例,進(jìn)一步分析了GIS在電子政務(wù)中應(yīng)用的重要性和意義。關(guān)鍵詞:電子政務(wù)地理信息系統(tǒng)地籍信息系統(tǒng)GeoMedia一、引言電子政務(wù)是政務(wù)信息化的具體體現(xiàn),是衡量國家競爭

2、力水平的顯著標(biāo)志之一。中國政府在對信息化建設(shè)做出的全面戰(zhàn)略部署中強(qiáng)調(diào):要把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,并將電子政務(wù)列入國家信息化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域1。隨著人們對電子政務(wù)認(rèn)識(shí)的不斷深化和各類電子政務(wù)系統(tǒng)功能的不斷提升,電子政務(wù)的建設(shè)對GIS數(shù)據(jù)和技術(shù)也提出了強(qiáng)烈的需求2。地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢在于它的數(shù)據(jù)綜合、地理模擬和空間分析能力,在于它集空間數(shù)據(jù)獲取、管理、處理、分析、建模和顯示于一體的數(shù)據(jù)流程。將GIS技術(shù)應(yīng)用到電子政務(wù)中,給電子政務(wù)輔助決策賦予了空間化的手段和方法,各種與地理空間分布密切相關(guān)的信息可以在空間上進(jìn)行各種組合疊加分析,進(jìn)而提高政府決策的有效性和科學(xué)性3。

3、在我國,隨著國家經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展,以及國家對土地有償使用法規(guī)的實(shí)施,地籍變更日益頻繁,地籍信息量逐年增多,從而對地籍管理工作提出了更新、更高的要求4-5。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,尤其是在基于地理信息系統(tǒng)(GIS技術(shù)支持環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)地籍信息管理的科學(xué)化、信息化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化,建立一個(gè)實(shí)用、經(jīng)濟(jì),既能滿足日常辦文需要,又能服務(wù)于決策和城市居民信息查詢需求的地籍信息系統(tǒng),這已成為各級(jí)土地管理部門十分重視和亟待解決的問題。本文正是基于此,利用美國I N T E R G R A P H公司的地理信息系統(tǒng)軟件GeoMedia二次GIS開發(fā)組件,開發(fā)出一個(gè)地籍信息系統(tǒng)原型,實(shí)現(xiàn)了一定的功能,并以此地

4、籍信息系統(tǒng)為例,探討GIS在電子政務(wù)中的應(yīng)用。二、地籍信息系統(tǒng)簡介地籍信息系統(tǒng)是以一定區(qū)域土地資源及相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境要素為研究對象,綜合運(yùn)用信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)的方法和手段,以解決地籍管理問題為主要目標(biāo)的多層次、多學(xué)科、綜合性的地理信息系統(tǒng)。它以宗地為核心實(shí)體(Entity,實(shí)現(xiàn)地籍信息的輸入、存儲(chǔ)、檢索、處理、綜合分析、輔助決策以及結(jié)果輸出6。地籍信息系統(tǒng)(CADASTRALInformationSystem,簡稱CIS是土地信息系統(tǒng)(LandInformationSystem,簡稱LIS中的核心組成部分,也是LIS中技術(shù)最復(fù)雜、應(yīng)用最廣泛、規(guī)模最龐大的系統(tǒng)。CIS系統(tǒng)是利用計(jì)

5、算機(jī)等設(shè)備對地籍信息進(jìn)行采集輸入、加工處理、存儲(chǔ)管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息交換和產(chǎn)品輸出,為土地管理服務(wù)的信息管理系統(tǒng)?，F(xiàn)今的地籍信息系統(tǒng)已發(fā)展成為多用途的信息管理系統(tǒng),它不僅能為稅收部門提供稅收信息和為法律部門提供產(chǎn)權(quán)信息,還為土地利用和規(guī)劃、城市建設(shè)等部門提供相應(yīng)的信息。三、GeoMedia地理信息系統(tǒng)及其二次開發(fā)組件GeoMedia功能強(qiáng)大,與傳統(tǒng)的GIS相比,有著自己鮮明的技術(shù)優(yōu)勢。它汲取了INTERGRAPH公司在國際制圖行業(yè)和地理信息系統(tǒng)領(lǐng)域30多年的成功經(jīng)驗(yàn),可以為用戶創(chuàng)建純Windows的應(yīng)用。它所提供的圖形、對象和集成能力,將有助于把GIS應(yīng)用系統(tǒng)和其他辦公自動(dòng)化軟件有效地集成在一

6、起,更好地發(fā)揮GIS在不同行業(yè)和領(lǐng)域中的作用。它具有多源數(shù)據(jù)的無縫集成、先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫管理方式、強(qiáng)大的二次開發(fā)環(huán)境和強(qiáng)大的信息發(fā)布功能等特點(diǎn)7。GeoMedia提供了強(qiáng)大的二次開發(fā)組件GeoMediaObjects,這是一套ActiveX組件和控件,符合當(dāng)前GIS組件開發(fā)的特點(diǎn)與要求,與標(biāo)準(zhǔn)的Windows開發(fā)工具完全兼容。它是開放、易用的平臺(tái),可利用VisualBasic 和VisualC+等可視化語言快速開發(fā)出原型系統(tǒng)。GeoMediaObjects有著以下強(qiáng)大的功能:(1實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)綜合:集成所有主流的GIS廠商的數(shù)據(jù)格式GeoMediaObjects不存在自己獨(dú)有的數(shù)據(jù)格式,它訪問數(shù)據(jù)時(shí)不

7、需要進(jìn)行任何的格式轉(zhuǎn)換。使用GeoMediaObjects建立的應(yīng)用,可以集成不同平臺(tái)的異構(gòu)數(shù)據(jù),快速將不同的地圖投影轉(zhuǎn)換為一種共用的投影,并分析這些不同數(shù)據(jù)集之間的相互關(guān)系(根本不用考慮數(shù)據(jù)的存放位置,也不需要進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換。用戶獲得的數(shù)據(jù)總是最新的,因此增強(qiáng)了決策支持過程并降低企業(yè)的成本。GeoMediaObjects支持Microsoft Access、MicrosoftSQLServer和Oracle等格式的數(shù)據(jù)作為空間數(shù)據(jù)倉庫。(2空間分析工具:GeoMediaObjects 提供了一套完整的空間分析工具GeoMediaObjects的數(shù)據(jù)服務(wù)器技術(shù),允許用戶創(chuàng)建可以訪問多種數(shù)據(jù)格式的

8、應(yīng)用,用戶可以通過提問來分析這些信息(包含所有的數(shù)據(jù)格式。使用G e o M e d i a Objects,可以創(chuàng)建能執(zhí)行專業(yè)的、復(fù)雜的分析的應(yīng)用。GeoMediaObjects是一套完整的先進(jìn)的分析工具,它們包括屬性查詢、空間查詢、空間聚合、空間交叉、分析合并、緩沖區(qū)、空間疊加、函數(shù)屬性,以及創(chuàng)建條件分析所需的一切工具。用戶利用字符串將多個(gè)運(yùn)算符連接起來,試著輸入不同的值,就會(huì)立即看到不同的結(jié)果。四、地籍信息系統(tǒng)的基本特點(diǎn)與主要功能1.系統(tǒng)的基本特點(diǎn)(1兼容等多種格式的高效的空間數(shù)據(jù)庫:C I S系統(tǒng)可兼容多種數(shù)據(jù)庫格式數(shù)據(jù),用戶可以自行處理,無需進(jìn)行轉(zhuǎn)換,只需經(jīng)過簡單的讀取即可。(2智能

9、圖例管理:CIS系統(tǒng)為用戶提供智能圖例工具,可以在出圖時(shí)作為一般的圖例出現(xiàn)在地籍圖中,還可對當(dāng)前的圖層進(jìn)行管理,控制各層的顯示與否等操作。(3全面圖形瀏覽:在圖形瀏覽中,可以使用通用在放大、縮小、區(qū)域放大、平移、全圖顯示等瀏覽方式操作。(4多種信息查詢方式:CIS系統(tǒng)提供了所見即所得的多種信息查詢方式,包括圖形方式查詢、圖幅查詢、數(shù)據(jù)條件限制的查詢以及復(fù)雜S Q L語句的查詢等多種查詢方式。(5按任意比例尺出圖:由于地籍出圖要求按一定的比例,具有規(guī)范性,所以CIS系統(tǒng)提供了按照任意比例尺出圖功能,可以選擇合適的比例尺同時(shí)也可以選擇合適的出圖方式和紙張的大小來出圖。(6安全的數(shù)據(jù)恢復(fù):對以數(shù)據(jù)庫

10、為中心的系統(tǒng)而言,數(shù)據(jù)安全不容小視。CIS系統(tǒng)為用戶提供了安全的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能,在日常操作中可以方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,需要時(shí)又可以方便地恢復(fù)數(shù)據(jù)信息。2.系統(tǒng)的主要功能CIS系統(tǒng)的主要功能包括:數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)操作等。(1數(shù)據(jù)獲取:將空間相關(guān)信息和一般描述信息輸入到信息系統(tǒng)中,進(jìn)行有效的組織、建庫等。(2數(shù)據(jù)的查詢:對存儲(chǔ)信息進(jìn)行各種組合查詢,包括圖形和屬性查詢。(3數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析:可對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),并按一定的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)定的計(jì)算。(4數(shù)據(jù)的變更:可根據(jù)宗地的實(shí)際變化情況,對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)變更,達(dá)到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理的目的。(5歷史信息管理:提供對宗地歷史

11、信息的查詢、輸出等,保證系統(tǒng)資料的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)時(shí)態(tài)GIS(TGIS功能。(6數(shù)據(jù)輸出:可對各類圖件、表卡進(jìn)行輸出。CIS系統(tǒng)工作流程如圖1所示。3.系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)CIS系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)要求安裝GeoMediaOb-jects,這里使用的是GeoMedia5.2版本,并引入以下支撐文件:數(shù)據(jù)庫訪問庫:IntergraphGDO1.0ObjectLibrary(GDO.tlb;基礎(chǔ)實(shí)用函數(shù)庫:IntergraphGeoMediaBasicU tilities(PBasic.tlb;地圖功能庫:IntergraphGeoMediaMapViewing(PView.tlb;坐標(biāo)系統(tǒng)庫:IntergraphGeoMedia Coordi