1、廣州園林綠化廢棄物處理現(xiàn)狀分析譚建萍+徐玲+徐斌+余江勇摘要：通過對廣州市園林綠化廢棄物的產(chǎn)生現(xiàn)狀及各區(qū)處理處置方式的調(diào)查分析，提出園林綠化廢棄物的優(yōu)化管理模式。關(guān)鍵詞：廣州 ；園林綠化； 廢棄物； 優(yōu)化管理引言：隨著城市的不斷發(fā)展，城市園林綠化面積也在快速增加（見表1），城市園林綠化產(chǎn)生廢棄物的量也越來越大。長期以來，我國對園林綠化廢棄物傳統(tǒng)的處理方式多為簡易填埋或焚燒，約占處理總量的90%以上。國外對有機垃圾的資源化利用起步較早。如美國的園林綠化廢棄物是在廢棄物報紙列為城市固體有機廢棄物后的第二大城市固體有機廢棄物，是美國城市園林固體廢棄物的重要組成成分1，并從環(huán)境立法方面確保園林廢棄物的

2、土地利用。加拿大、比利時、日本等國家在園林廢棄物的收集和利用方面也積累了大量經(jīng)驗。本文通過對廣州市園林綠化廢棄物產(chǎn)生量、收集、運輸、處置等進行調(diào)查分析，力圖在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找到適合廣州的園林綠化廢棄物資源利用與管理的方式。1園林綠化現(xiàn)狀及垃圾產(chǎn)生量根據(jù)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2016-2020年）的通知（穗府201614號），全市現(xiàn)設(shè)有6個自然保護區(qū)，246個城市公園，73個森林公園，29.2萬hm2林業(yè)用地，18萬hm2生態(tài)公益林，森林蓄積量1593萬m3。2015年，全市森林覆蓋率42.03%，建成區(qū)綠地率36%，綠化覆蓋率41.5%，人均公園綠地面積16.5

3、m2，2015年全年用于園林綠化的投資總額占市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)總額的9.8%。根據(jù)2015年廣州市國土資源和規(guī)劃委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：市建成區(qū)面積為1237.55km2，統(tǒng)計局統(tǒng)計所得廣州市常住城鎮(zhèn)人口1154.75萬人。按照深圳近年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方式2，每平方米綠地每年約產(chǎn)生0.0015t綠化廢棄物，林地每年約產(chǎn)生0.0042t，公園綠地每年約產(chǎn)生0.0001t，計算廣州市每年約產(chǎn)生1295.74萬t綠化廢棄物。受臺風(fēng)天氣的影響，綠化廢棄物的產(chǎn)量還會有所增加。2廣州主要地區(qū)園林綠化垃圾的收運處置模式廣州市生活垃圾分類按照2015年9月1日發(fā)布實施的廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定進行，主要分為可回

4、收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾。園林綠化廢棄物未單獨分類定義，而在廣州不同地區(qū)對園林綠化廢棄物的收運處置模式不同。天河區(qū)：倡導(dǎo)建設(shè)“干凈、平安、有序天河”綠化項目，對市政道路及河涌綠化產(chǎn)生的大件垃圾進行清理。白云區(qū)：在購置有進口老熊牌枝條粉碎機的綠化資源處理中心處理綠化垃圾，可日消化處理80m3綠化垃圾，年綠化處理3萬m3垃圾，產(chǎn)出3000m3堆肥等相關(guān)產(chǎn)品，基本可以消納整個白云區(qū)綠地產(chǎn)生的所有綠化垃圾。到達處理中心后經(jīng)過初步分揀的綠化垃圾，枯枝、落葉被粉碎后會被添加有益的微生物菌種，經(jīng)過發(fā)酵、攪拌、過篩，制成易于植物吸收的顆粒狀綠色有機肥料，讓綠化垃圾作為肥料返還于綠地，成為極具商業(yè)價值

5、的有機肥料。不僅可以用于改良城市園林綠化的土壤，還可以栽培花卉和樹木，實現(xiàn)園林綠化廢棄物的循環(huán)利用，能產(chǎn)生較好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益3。海珠區(qū)：對于垃圾收運工作，主要遵守的是“一類一策”原則4 。園林綠化垃圾區(qū)別于餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾以及工業(yè)碎布等類型垃圾，進行分類收運。對于園林綠化垃圾，收運車24h運作。達到一定數(shù)量園林綠化垃圾時，由專車收運至木質(zhì)資源回收處理廠加工成木炭，資源化處理率超過40%。越秀區(qū)：關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)推進生活垃圾分類工作方案的通知中規(guī)定在公園保潔中產(chǎn)生的園林垃圾，要與其他垃圾進行分類收集，將園林垃圾在合適的場地就近粉碎堆填。在樹木較多的市政道路上，放置有24

6、0L的綠色廚余垃圾桶上，并加掛1個60L灰色其他垃圾桶，將清掃的垃圾分類收集。對于花店產(chǎn)生的垃圾，由花店簽訂垃圾分類承諾書等形式，統(tǒng)一為花店配置1個綠色廚余垃圾桶和1個灰色其他垃圾桶，以落實分類投放管理。從化區(qū)：城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理構(gòu)建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”負責(zé)、部門參與、條塊結(jié)合的工作管理格局，全面實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”的生活垃圾收運機制5。南沙區(qū)：在南沙區(qū)，綠化廢棄物屬于餐廚垃圾。南沙區(qū)目前的園林綠化廢棄物主要通過垃圾中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)運輸至白云區(qū)興豐填埋場和番禺區(qū)火燒崗垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。大崗鎮(zhèn)第四資源熱力電廠于2017年2月22日點火開始運營，可實現(xiàn)日處理生活垃圾2000t，為南沙

7、區(qū)和番禺區(qū)服務(wù)6。番禺區(qū)：全區(qū)垃圾通過保場清掃清理，僅2015年1-5月清理垃圾、雜物、枯枝、淤泥共60余車次，收運的園林廢棄物主要被轉(zhuǎn)運至火燒崗填埋場進行填埋。園林綠化廢棄物含有大量可降解的有機碳物質(zhì)，包括少數(shù)易降解的可溶性糖、有機酸、淀粉等物質(zhì)以及較難降解的纖維素、半纖維素和木質(zhì)素，可降解成分占總量的66%7。相比其他種類的垃圾而言，園林綠化廢棄物中的有害物質(zhì)或可能產(chǎn)生的污染物質(zhì)幾乎接近于無。總而言之，廣州目前對園林綠化廢棄物的處置多采用焚燒發(fā)電、選址填埋和堆肥，這幾種方法各有利弊。垃圾焚燒可通過高溫燃燒產(chǎn)生熱量用于發(fā)電，是一種可同時實現(xiàn)廢棄物的無害化、減量化和資源化的處理技術(shù)，但是垃圾焚

8、燒時易產(chǎn)生二惡英，二惡英屬于劇毒性物質(zhì)，對環(huán)境和人體具有長期的惡劣影響。按照廣州市今年的計劃，廣州今年將陸續(xù)達到第四（番禺南沙）、第五（花都）、第六（增城）、第七（從化）資源熱力電廠的點火條件，由此可見，垃圾焚燒發(fā)電仍然是廣州處理垃圾的重要舉措。選址填埋對于地廣人稀的國家或者城市具有較大的優(yōu)勢，但是對于人口基數(shù)大而且人口聚居程度較高的中國城市而言，實施難度較大：一是填埋選址難，二是填埋場地儲備容量有限；三是填埋物質(zhì)產(chǎn)生的有毒有害成分長期滲濾會對土壤及水源造成破壞，將對周圍居住人群的生活和生產(chǎn)造成長期的負面影響。而且，隨著城市的發(fā)展擴建，填埋場的存在會對未來的城市發(fā)展和規(guī)劃造成影響。近些年來，廣

9、州主要有李坑垃圾填埋場、白云區(qū)興豐填埋場、番禺區(qū)火燒崗填埋場三個大型的填埋場。而由于垃圾焚燒和填埋所產(chǎn)生的“鄰避效應(yīng)”在廣州也時有發(fā)生，如廣州李坑填埋場所在地的永興村就曾經(jīng)為李坑填埋場的選址問題及填埋場對環(huán)境、對村民造成的惡劣影響多次上訪和抗?fàn)??；ǘ祭贌龔S選址時，廣州市城管委也曾多次接到來自清遠的居民上訪反對在獅嶺鎮(zhèn)選址。類似的情況也曾經(jīng)在余杭九峰垃圾焚燒廠營建時發(fā)生。堆肥從本質(zhì)上而言，屬于“化作春泥更護花”，是對園林綠化廢棄物最為綠色環(huán)保的處理方式，但是堆肥發(fā)酵需時6個月以上，對于廣州這種園林綠化廢棄物短期產(chǎn)出量大、循環(huán)周期較短的一線城市而言，僅僅依靠堆肥法來處理產(chǎn)出的園林綠化廢棄物是遠

10、遠不夠的。3廣州園林綠化垃圾的優(yōu)化管理模式廣州市現(xiàn)有分區(qū)較多，管理部門明確但不統(tǒng)一，綜合管理起來具有較大的難度，而現(xiàn)有的園林綠化垃圾處置方式對于環(huán)境生態(tài)而言，仍存在一定危害。作為國內(nèi)較大的城市之一，廣州市對園林綠化廢棄物的處理處置方法也會影響國內(nèi)其他城市，起到引導(dǎo)示范作用。3.1開發(fā)園林綠化廢棄物多效利用途徑某些園林綠化植物因為人們賦予其綠化造景功能而忽視了植物自身的某些價值，如銀杏樹干通直，木材是制造樂器、家具的高級材料；合歡具有重要的中藥價值及藥理作用；香樟樹樟油的主要成分為樟腦、松油二環(huán)烴、樟腦烯等，能供醫(yī)藥、塑料、防腐、殺蟲等，具有重要的工業(yè)、工藝價值等；桂樹上的桂皮是重要的香料。歷史

11、上，曾經(jīng)多次利用植物的某些屬性制造復(fù)合材料制品。如公元前2000年前，在西安東郊半坡村仰韶文化遺址，古代人已經(jīng)用草莖增強土坯作住房墻體材料。5000年前，中東地區(qū)用蘆葦增強瀝青用于造船。最早的聚合物鑄件Bois Durci飾板是由法國人Lepage用植物胚乳和木粉發(fā)明制造的?，F(xiàn)代科學(xué)家們也在研究尋找由天然的亞麻、大麻、棉或木材的植物纖維等制造而成的復(fù)合材料以代替碳纖維增強塑料用于汽車行業(yè)。如何根據(jù)植物自身性質(zhì)結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)和資源實現(xiàn)園林綠化廢棄物的價值，仍需要進一步的研究探討。3.2提高園林綠化廢棄物收運處理公開透明度廣州市政府2017年5月最新的廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定（草案）中明確規(guī)定

12、：園林綠化養(yǎng)護過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾不得混入生活垃圾投放。廣州市分區(qū)較多，對于園林綠化垃圾的收運處理方式也各不相同。如果能夠?qū)@林綠化廢棄物進行統(tǒng)一收運處理，譬如由統(tǒng)一的管理部門進行公開招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的企業(yè)配置處理設(shè)備、承擔(dān)其處理工作。收運處理費用由政府根據(jù)服務(wù)范圍決定，并由業(yè)主或居民承擔(dān)。雖然以前整個過程由政府部門進行監(jiān)督管控，但缺乏專業(yè)人員的評估以及群眾的認可。而招標(biāo)成功的企業(yè)則不同，收運處理不僅在源頭公開，收運過程中、最終處理站點及處理過程也應(yīng)該讓專業(yè)人員評估，并讓群眾進行現(xiàn)場監(jiān)督，廢棄物源頭、收運、處理過程中發(fā)生的數(shù)據(jù)以及處理后產(chǎn)物的種類、產(chǎn)物的去向進行嚴格地解釋和說

13、明，形成由政府、專業(yè)人員及群眾一體的綜合評估系統(tǒng)，對選擇的企業(yè)進行優(yōu)勝劣汰，公開透明地選擇合適的企業(yè)進行園林綠化廢棄物市場化機制的收運處理。3.3學(xué)習(xí)思考國外園林廢棄物循環(huán)利用成功案例歐美國家在園林廢棄物收集利用方面的工作起步較早，積累了較多的經(jīng)驗。美國城市綠化用枯枝落葉、工廠下腳料、生活垃圾等來生產(chǎn)再生土、堆肥替代自然土壤和城市綠化用土，已經(jīng)走出了使用傳統(tǒng)土壤的時代。加拿大在全國范圍內(nèi)各個家庭發(fā)放堆肥箱，市民可將枯枝落葉、廢紙木屑等放入堆肥箱，約3個月后即可形成天然肥料。比利時對園林綠化廢棄物主要實行露天堆肥處理，然后由非贏利組織VLACO組織和控制堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量，實行市場銷售。廣州目前的園林綠化廢棄物多數(shù)情況下由市政園林以及住宅小區(qū)綠化產(chǎn)生，這一類園林綠化廢棄物受季節(jié)變化及天氣影響較大。受廣州高溫高濕環(huán)境的影響，廣州地區(qū)栽種的園林植物多以常綠植物為主，植物生長極易成活，尤其是春末夏初植物生長繁茂的異形枝條、夏末秋初會有大量作為行道樹的芒果樹、蒲桃落果，都需要進行及時的修剪和清潔處理。這一類的行道樹種植分散，較枯枝落葉水分更多，收運處理時難度較大，若能在這類園林植物旁邊安置堆肥箱，既可減少環(huán)境污染，又可以節(jié)省運輸費用和人力成本，還可為就近的園林植物