1、真靜鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知安委201126號(hào)的要求，根據(jù)省、市、縣制定的全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案的精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化我鄉(xiāng)?；?、煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)管，確保隱患整改落到實(shí)處，結(jié)合本鄉(xiāng)情況特制訂本工作方案。一、排查范圍一全鄉(xiāng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；正在生產(chǎn)和準(zhǔn)備試生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。二全鄉(xiāng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為等。二、危化品企業(yè)重點(diǎn)排查整治內(nèi)容一?；飞a(chǎn)環(huán)節(jié)1、生產(chǎn)

2、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況。2、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。3、檢維修作業(yè)中，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)和開(kāi)停車安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。4、生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。5、防雷電、防汛、防倒塌、防爆炸等管理制度和措施落

3、實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的制定和落實(shí)情況。6、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。7、涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造情況。8、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新職工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。10、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況，與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

4、二危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重點(diǎn)是儲(chǔ)存有毒特別是劇毒化學(xué)品、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，大型成品油儲(chǔ)罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。2、液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。3、儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。5、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的外部安全距離。 6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

5、三危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和加油站。1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全許可經(jīng)營(yíng)范圍；設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。2、查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌、危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。3、埋地油罐、充裝車輛等的設(shè)備、儀表、安全附

6、件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內(nèi)外安全距離。三、煙花爆竹企業(yè)重點(diǎn)排查整治內(nèi)容1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人；將部分工庫(kù)房、一條生產(chǎn)線或某個(gè)生產(chǎn)品種分包給其他單位或個(gè)人；“一證多廠”或企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)等。2、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)在同一工房?jī)?nèi)進(jìn)行兩個(gè)或多個(gè)涉藥危險(xiǎn)工序作業(yè)。3、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)；許可證過(guò)期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4、

7、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三超一改”即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途行為，主要包括：超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品；危險(xiǎn)工庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超核定數(shù)量；成品、半成品、藥物庫(kù)房超核定藥量?jī)?chǔ)存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工庫(kù)房設(shè)計(jì)用途進(jìn)行危險(xiǎn)品生產(chǎn)作業(yè)或未按照核定的庫(kù)房分庫(kù)儲(chǔ)存煙花類和爆竹類產(chǎn)品。5、違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及儲(chǔ)存、銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。6、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未履行審核、驗(yàn)收手續(xù)擅自投入使用；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中邊施工邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。7、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反高溫雷雨停產(chǎn)規(guī)定組織生產(chǎn)。8、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行產(chǎn)品流向登記。9、煙花爆竹批

8、發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。10、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗。11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的防護(hù)屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。12、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。四、時(shí)間安排從2011年9月20日開(kāi)始到2011年底結(jié)束，按以下三個(gè)階段進(jìn)行。一工作部署階段。各村居、企業(yè)要按照本方案要求結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，立即對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行部署。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施。二檢查督導(dǎo)階段。2011年9月底，各村居、企業(yè)要對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展安全

9、隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查，鄉(xiāng)安辦將進(jìn)行督查。三整改驗(yàn)收階段。2011年11月底前，鄉(xiāng)安辦對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收。五、工作要求一精心組織，全面開(kāi)展隱患排查整治。各村居、企業(yè)要全面總結(jié)近年來(lái)安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項(xiàng)工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，催促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效

10、。要催促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中，采取激勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)全體職工主動(dòng)查找隱患，使隱患排查成為職工的自覺(jué)行為。三嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要積極開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知安監(jiān)總管三201169號(hào)要求，責(zé)令企業(yè)立即整改并依法處罰。四落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)，要確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查比例100%。同時(shí)要建立檢查工作檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要落實(shí)跟蹤督辦，及時(shí)消除安全隱患。五及早籌劃，做好秋冬季安全生產(chǎn)工作。要