1、河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行管理辦法第一章 總則第一條 為加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，規(guī)范河北省技術創(chuàng)新中心（以下簡稱技術創(chuàng)新中心）的建設、運行和管理，根據(jù)國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案，結合河北實際，制定本辦法。第二條 技術創(chuàng)新中心是科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是技術創(chuàng)新的重要載體，是開展共性關鍵技術研發(fā)、技術集成、科技成果轉移轉化、技術服務、技術創(chuàng)新人才聚集培養(yǎng)、面向社會開放的技術創(chuàng)新平臺。第三條 技術創(chuàng)新中心的主要任務是：開展重大關鍵共性技術研發(fā)和先進技術集成，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術、標準、工藝、裝備和新產(chǎn)品；實行開放服務，承接委托的技術研究、設計

2、、試驗和成套技術服務業(yè)務；開展技術咨詢和技術培訓，推動技術擴散與科技成果轉移轉化；聚集高層次技術人才，培養(yǎng)專業(yè)化技術人才；加強與重點實驗室等其他類型研發(fā)基地的協(xié)同聯(lián)動，開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。 第四條 技術創(chuàng)新中心主要依托我省規(guī)模以上企業(yè)和高等院校、科研院所、技術機構建設，支持產(chǎn)學研聯(lián)合共建。 第五條 技術創(chuàng)新中心建設堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、增量提質(zhì)、科學發(fā)展”的原則，實行擇優(yōu)建設、績效評估、動態(tài)管理、有序進出的管理機制。第六條 技術創(chuàng)新中心的建設、運行、管理過程中，堅持公開、公平、公正。第二章 職責分工第七條 河北省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）是全省技術創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和宏觀管理的

3、綜合管理部門，主要職責是：（一）貫徹和落實國家有關技術創(chuàng)新中心建設、管理的政策和規(guī)章。（二）制定技術創(chuàng)新中心建設運行管理辦法及工作規(guī)則。（三）編制技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展的規(guī)劃和計劃，指導技術創(chuàng)新中心的建設和運行。（四）組織技術創(chuàng)新中心建設任務驗收和管理與運行績效評估（以下簡稱績效評估）。（五）審定技術創(chuàng)新中心的建設、調(diào)整和撤銷。第八條 省直有關部門、各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)科技工作主管部門（單位）是技術創(chuàng)新中心的歸口管理部門，主要職責是：（一）負責本地區(qū)、本部門技術創(chuàng)新中心的規(guī)劃建設和重點培育，指導申請單位編制河北省技術創(chuàng)新中心申請書（以下簡稱申請書）和河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行實施方

4、案（以下簡稱實施方案），組織建設項目申報推薦。（二）指導技術創(chuàng)新中心的建設和運行，協(xié)調(diào)解決技術創(chuàng)新中心建設、運行和發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌資源支持技術創(chuàng)新中心的建設和發(fā)展。（三）組織實施對技術創(chuàng)新中心的年度考核。（四）協(xié)助省科技廳做好技術創(chuàng)新中心建設任務驗收、績效評估、年報統(tǒng)計、動態(tài)管理等工作。第九條 依托單位是技術創(chuàng)新中心建設與運行管理的實施主體和責任單位，主要職責是：（一）牽頭研究編制申請書和實施方案，建立健全技術創(chuàng)新中心的管理體制、工作體系、運行機制。（二）為技術創(chuàng)新中心建設、運行和發(fā)展提供相應的人員、經(jīng)費、設施、政策等保障。（三）組建技術創(chuàng)新中心技術指導委員會，聘任技術指導委員會主任和成員。

5、（四）組建管理委員會，聘任技術創(chuàng)新中心主任，對技術創(chuàng)新中心主任年度工作進行考核。（五）接受歸口管理部門和省科技廳的管理和指導。（六）代表技術創(chuàng)新中心對外履行法人義務，承擔法人責任。第十條 共建單位是技術創(chuàng)新中心建設、運行和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責是：（一）明確參加技術創(chuàng)新中心建設與運行的具體機構和人員。（二）根據(jù)技術創(chuàng)新中心共建協(xié)議履行共建職責和義務，承擔和完成分工負責的工作任務。（三）統(tǒng)籌單位的其他力量和資源，通過聯(lián)合科研、成果轉讓、咨詢服務、儀器設備共享等方式，支持技術創(chuàng)新中心的建設發(fā)展。第三章 建 設第十一條省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，發(fā)布技術創(chuàng)新中心年度申報工作通知。歸口管

6、理部門根據(jù)通知要求組織和推薦本區(qū)域內(nèi)符合條件的單位進行申報。第十二條 申請建設技術創(chuàng)新中心應具備下列基本條件：（一）依托單位是在河北省境內(nèi)注冊的企業(yè)、高等學校、科研院所、技術機構等法人單位，在相關領域具有明顯技術優(yōu)勢和影響力。（二）依托單位是企業(yè)的，應是規(guī)模以上企業(yè)，建有相對獨立研發(fā)機構，上年度科技經(jīng)費投入不少于200萬元。依托單位是高校、科研院所、技術機構的，須與省內(nèi)2家以上企業(yè)聯(lián)合共建。（三）依托單位擁有具有自主知識產(chǎn)權的技術成果或?qū)Ｓ屑夹g，有產(chǎn)學研合作的基礎，具備組織和承擔科技創(chuàng)新項目的能力，具有科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，能有效整合相關創(chuàng)新資源。（四）依托單位擁有較強的經(jīng)濟實力和良好信

7、譽，能夠為技術創(chuàng)新中心建設和發(fā)展提供必要的場地、人員、經(jīng)費、儀器設備支持，能夠承擔建設和管理技術創(chuàng)新中心的責任。（五）技術創(chuàng)新中心擁有技術水平高、組織能力強的技術創(chuàng)新帶頭人和結構合理、創(chuàng)新能力強的研發(fā)團隊，固定人員不少于20人。（六）具有滿足技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展需要的科研辦公場所、科研儀器設備、中間試驗和檢驗檢測能力。（七）技術創(chuàng)新中心的名稱、研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容明確具體，建設發(fā)展目標科學合理，實施方案經(jīng)過了專家論證。（八）聯(lián)合共建技術創(chuàng)新中心的，依托單位與共建單位須簽訂共建協(xié)議，確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務分工以及各自權利和義務等。其中，依托單位自身的科研條件、研發(fā)人員、科研項目、科技成果必

8、須占到60以上。（九）當?shù)卣驓w口管理部門承諾為技術創(chuàng)新中心的建設和發(fā)展提供必要的支持及條件保障。第十三條 申請建設技術創(chuàng)新中心應提供以下材料：（一）申報單位編寫、歸口管理部門審核同意的申請書及相關證明材料。（二）由申報單位編制并聘請專家進行了論證、經(jīng)歸口管理部門審核認可的實施方案。申請單位應對申請材料的完整性和真實性負責，并承擔相應責任。申請書實施方案和相關證明材料是省科技廳組織立項評審和建設任務驗收的主要依據(jù)。第十四條 省科技廳隨時受理技術創(chuàng)新中心建設申請，每年分批次組織專家進行立項評審。第十五條 省科技廳根據(jù)專家評審結果和年度建設計劃任務目標，擇優(yōu)確定擬新建技術創(chuàng)新中心名單，報經(jīng)廳務會

9、研究審定后進行社會公示。對公示無異議的技術創(chuàng)新中心，印發(fā)同意建設技術創(chuàng)新中心公文，技術創(chuàng)新中心進入建設期。第十六條 技術創(chuàng)新中心建設期為2年。建設期內(nèi)，在歸口管理部門的指導監(jiān)督下，依托單位按照建設運行實施方案，組織實施技術創(chuàng)新中心的建設工作。第十七條 技術創(chuàng)新中心建設任務完成后，依托單位應提交驗收申請和建設任務完成情況總結報告，經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳，省科技廳組織專家根據(jù)建設運行實施方案進行建設任務驗收。第十八條 通過建設任務驗收的技術創(chuàng)新中心，統(tǒng)一命名為“河北省××技術創(chuàng)新中心”，納入績效評估范圍，按照評估工作安排參加所在專業(yè)領域的評估。第十九條 建設期內(nèi)不能完成

10、建設任務的，經(jīng)申請同意，可給予不超過1年的建設延長期，期滿后再申請進行建設任務驗收。第四章 運行和管理第二十條 技術創(chuàng)新中心實行管理委員會管理下的主任負責制，建立人財物相對獨立的運行機制，充分發(fā)揮技術指導委員會指導咨詢作用。第二十一條 技術創(chuàng)新中心須由依托單位、共建單位的人員組成管理委員會（無共建單位的由依托單位相關人員組成），明確工作職責，健全工作制度，每年定期召開會議，研究審定技術創(chuàng)新中心的發(fā)展計劃、重大項目、經(jīng)費預決算、主任聘用等重大事項，為技術創(chuàng)新中心規(guī)范建設、科學管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財物等保障。第二十二條 技術創(chuàng)新中心須設立由高等院校、科研院所、技術機構、 行業(yè)協(xié)會、上下游

11、企業(yè)的技術經(jīng)濟專家和技術創(chuàng)新中心負責人員組成技術指導委員會，人數(shù)一般為7-11人，其中依托單位和共建單位的人員不超過三分之一。技術指導委員會主任應由非依托單位、共建單位的有影響的專家擔任。技術指導委員會每年至少召開一次會議，對技術創(chuàng)新中心的研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計劃和項目、知識產(chǎn)權管理和技術服務、重大學術活動以及年度工作等提出咨詢指導意見。第二十三條 技術創(chuàng)新中心主任應具有較強的科技創(chuàng)新工作組織管理能力，每年在技術創(chuàng)新中心工作時間不少于8個月。主任的聘任與調(diào)整須經(jīng)管理委員會研究、依托單位決定，報歸口管理部門和省科技廳備案。第二十四條 管理委員會應賦予主任在技術創(chuàng)新中心內(nèi)部崗位設置、科研活動組

12、織、工作任務安排、人員調(diào)整、績效獎勵等方面的一定自主權。第二十五條 技術創(chuàng)新中心應設立綜合管理辦公室，配備1-2名相對固定的專職工作人員，負責技術創(chuàng)新中心的公文處理、事務協(xié)調(diào)、運行管理、會議服務、資料收集、檔案管理、統(tǒng)計報告等管理工作，協(xié)助主任處理技術創(chuàng)新中心日常運行管理的相關事項。第二十六條 技術創(chuàng)新中心由固定人員和流動人員組成。固定人員為依托單位或共建單位明確到技術創(chuàng)新中心工作的研究人員、技術人員和管理人員。第二十七條 技術創(chuàng)新中心須建立健全內(nèi)部工作機構，按照研發(fā)方向和重點任務設立研究開發(fā)室組，明確技術帶頭人和成員，加強科研儀器配備、研究開發(fā)課題組織、人才引進和培養(yǎng)，完善科研開發(fā)工作體系。

13、第二十八條 技術創(chuàng)新中心應不斷完善研究開發(fā)、中間試驗、分析檢測等設施和條件。大型科學儀器應納入省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺管理，面向社會開放服務。第二十九條 技術創(chuàng)新中心應建立技術轉移和技術培訓機構，推動技術轉化應用，在行業(yè)、領域技術進步中發(fā)揮引領、服務和帶動作用。第三十條 技術創(chuàng)新中心應制訂研發(fā)計劃、設立研發(fā)項目，組織開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等工作，突破行業(yè)、領域發(fā)展的共性關鍵技術和難題，提升科研開發(fā)綜合實力。第三十一條 技術創(chuàng)新中心應建立開放運行的機制，強化產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新和京津冀協(xié)同創(chuàng)新，積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學術技術交流和產(chǎn)學研對接活動。第三十二條

14、 技術創(chuàng)新中心應建立和完善人才引進和培養(yǎng)機制，吸納集聚優(yōu)秀研發(fā)人才，完善科技人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬制度和獎勵激勵機制，加強研發(fā)團隊建設。第三十三條 技術創(chuàng)新中心應強化知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護與運用。承擔技術創(chuàng)新中心科研開發(fā)項目發(fā)表的論文、專著等，應標注技術創(chuàng)新中心的名稱。第三十四條 技術創(chuàng)新中心應完善內(nèi)部管理制度，建立健全對資產(chǎn)管理、經(jīng)費使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強內(nèi)部運行管理。第三十五條 技術創(chuàng)新中心經(jīng)費納入依托單位財務統(tǒng)一管理，設立專賬、獨立核算。支持技術創(chuàng)新中心的財政科技經(jīng)費應納入依托單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算、?？顚Ｓ?。第三十六條 鼓勵支持技術創(chuàng)新中心根據(jù)基礎條件、

15、發(fā)展需要，建立法人制度或創(chuàng)辦法人實體企業(yè)。第五章 考核評估與動態(tài)管理第三十七條 省科技廳建立技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展年度統(tǒng)計報告制度。技術創(chuàng)新中心應在規(guī)定時間據(jù)實填報年度統(tǒng)計報表。第三十八條 省科技廳建立和實施技術創(chuàng)新中心績效評估制度，定期對技術創(chuàng)新中心整體運行狀況進行綜合評估，每3年為1個評估周期，每年評估若干領域的技術創(chuàng)新中心，并及時公告評估結果。技術創(chuàng)新中心管理與運行績效評估辦法另行制訂印發(fā)。第三十九條 績效評估的主要內(nèi)容是：組織管理、研發(fā)條件、研發(fā)產(chǎn)出、轉化應用、開放協(xié)作等。第四十條 省科技廳根據(jù)績效評估專家組對技術創(chuàng)新中心進行績效評估給出的評價分數(shù)，按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次確定

16、績效評估結果。第四十一條 省科技廳按照績效評估結果，對優(yōu)秀、良好、合格檔次的技術創(chuàng)新中心給予差別性財政后補助經(jīng)費獎勵。第四十二條 評估為不合格檔次的技術創(chuàng)新中心，由依托單位在歸口管理部門指導下限期一年時間進行整改。整改到期后，由依托單位提出整改驗收申請，經(jīng)歸口管理部門審核同意后報省科技廳，由省科技廳組織專家進行整改驗收。第四十三條 為提升技術創(chuàng)新中心隊伍整體建設發(fā)展水平，省科技廳建立“鼓勵發(fā)展、激勵爭先”機制，上一輪評估結果為“優(yōu)秀”檔次的本輪不再參加績效評估，本輪績效評估檔次直接確定為“良好”檔次，按“良好”檔次給予后補助獎勵，下一輪正常參加績效評估。第四十四條技術創(chuàng)新中心確需變更名稱或調(diào)整

17、共建單位的，須由依托單位提出申請、歸口管理部門審查同意后，報經(jīng)省科技廳審核同意進行相應變更。依托單位如出現(xiàn)被兼并或重組、更名等重大變化的，需及時向歸口管理部門和省科技廳報告?zhèn)浒浮５谒氖鍡l 有下列情況之一的，撤銷技術創(chuàng)新中心資格：（一）延期一年建設仍不能完成建設任務通過驗收的；（二）績效評價不合格且未通過整改驗收的；（三）無故不參加評估的；（四）嚴重弄虛作假，提供虛假材料和不真實數(shù)據(jù)的；（五）發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故，造成不良影響的；（六）嚴重違反國家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的；（七）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，不能保障技術創(chuàng)新中心正常運行的。第四十六條 現(xiàn)有省級工程技術研究中心通過績效評估取得

18、合格等次以上或績效評估不合格經(jīng)整改合格的，更名為技術創(chuàng)新中心，納入技術創(chuàng)新中心管理序列。 第六章 附 則第四十七條本辦法由省科技廳解釋。有效期五年。第四十八條 本辦法印發(fā)之日起施行。河北省科學技術廳、河北省財政廳、河北省發(fā)展和改革委員會河北省工程技術研究中心建設與管理辦法（冀科平20084號）同時廢止。附件：1.河北省技術創(chuàng)新中心建設申請書編寫提綱 2.河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行實施方案編寫提綱附件1河北省技術創(chuàng)新中心申請書編寫提綱 技術創(chuàng)新中心名稱：依托單位（公章）： 共建單位（公章）： 擬任主任： 歸口管理部門（公章）：依托單位聯(lián)系人： 手機： 電子信箱： 歸口管理部門聯(lián)系人： 手機：

19、電子信箱：填報日期： 河北省科學技術廳制一、依托單位情況簡介二、技術創(chuàng)新中心建設的必要性（一）本行業(yè)領域在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用（二）國內(nèi)外本行業(yè)領域發(fā)展狀況（三）擬建技術創(chuàng)新中心的作用三、技術創(chuàng)新中心建設的可行性（一）依托單位在本行業(yè)領域的比較優(yōu)勢（二）現(xiàn)有基礎條件1.近三年承擔研究開發(fā)項目和獲得經(jīng)費情況2.近三年取得的重大成果及成果轉化情況3.近三年產(chǎn)學研合作情況4.已有研發(fā)團隊人員情況5.科研辦公用房、儀器設備和中試條件情況四、技術創(chuàng)新中心發(fā)展目標和主要任務（一）總體目標（二）主要任務（三）未來五年發(fā)展目標五、經(jīng)費投入與保障措施六、有關單位意見（一）依托單位意見（二）共建單位意見（無共建單位不用填寫）（三）歸口管理部門意見七、附表（三）現(xiàn)有儀器設備、中試線匯總表（一