1、我國高速公路收費(fèi)管理科學(xué)化討論【摘要】隨著我國根底設(shè)施建立的進(jìn)一步開展，各省各市都開始了有關(guān)高速公路的建立。高速公路行業(yè)在我國的起步較晚，沒有形成一套廣泛的高速公路管理體系，因此各地的高速公路建立工作可謂是各自為政，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，高速公路質(zhì)量也是參差不齊。隨著我國高速公路總路程的增加，各地都出現(xiàn)了一定的高速公路收費(fèi)管理問題，集中在科學(xué)度不高、約束性不強(qiáng)上，對我國高速公路的長遠(yuǎn)開展產(chǎn)生了一定的影響。本文主要關(guān)注了當(dāng)前高速公路收費(fèi)管理工作中存在的諸多問題，結(jié)合實(shí)際工作中存在的大量問題，提出了大量有助于我國高速公路行業(yè)開展的意見，對如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化收費(fèi)管理進(jìn)展了深化討論，希望可以得到廣闊高速公路

2、施工企業(yè)與管理單位的認(rèn)可與采納?！娟P(guān)鍵詞】收費(fèi)管理 高速公路 收費(fèi)體制我國經(jīng)濟(jì)快速開展所帶來的負(fù)面效應(yīng)之一就是，各行各業(yè)的管理程度很難跟上行業(yè)本身的開展速度，這一點(diǎn)在高速公路行業(yè)中也不例外。我國當(dāng)前的高速公路大規(guī)模管理工作還處于不斷的探究當(dāng)中，如何在全天候、全路況的環(huán)境下充分發(fā)揮現(xiàn)有高速公路管理體系的優(yōu)勢，是當(dāng)前高速公路收費(fèi)管理工作的重點(diǎn)之一。一、高速公路收費(fèi)管理中存在的問題一沒有建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系我國當(dāng)前的高速公路管理工作的現(xiàn)狀就是各自為政，不同省份、不同區(qū)域的高速公路管理工作存在較大的差異。在將來較長的一段時(shí)間內(nèi)，高速公路按照行政區(qū)域來劃分管理區(qū)域的情況還不會(huì)有太大的改變，因此就需要

3、對現(xiàn)有的管理體系做出一定的調(diào)整。尤其是跨省市、跨地區(qū)的高速公路管理工作，需要根據(jù)兩個(gè)省市地區(qū)之間的差異來靈敏調(diào)整管理方式。在以往的跨區(qū)域高速公路管理工作當(dāng)中，正是由于兩個(gè)區(qū)域之間不同的管理設(shè)置，導(dǎo)致各自為政、出現(xiàn)失誤的情況比比皆是，給我國高速公路系統(tǒng)的長遠(yuǎn)開展造成了較大的壓力。顯而易見的是，這種以行政區(qū)域?yàn)楦椎母咚俟饭芾硇问酱嬖谳^大的弊端，難以滿足高速公路管理工作的一致性與統(tǒng)一性，對高速公路整體效益的表達(dá)帶來了極大的障礙，需要進(jìn)展系統(tǒng)的改良。二沒有一套與時(shí)俱進(jìn)的收費(fèi)管理系統(tǒng)建立法規(guī)高速公路的開展與社會(huì)也有高度聯(lián)絡(luò)，并且由于高速公路自身的特殊性，其開展形式具有自身的特點(diǎn)，因此對高速公路的管理

4、需要表達(dá)出一定的差異性，制定出一套有針對性的管理方案。當(dāng)時(shí)在實(shí)際工作當(dāng)中，由于我國還沒有形成對高速公路工作的管理體系，因此系統(tǒng)性較強(qiáng)的法律法規(guī)也還沒有制定出來，標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的高速公路管理體系也還需要較長的時(shí)間來建立。三基層員工的管理意識淡薄首先，高速公路的科學(xué)化收費(fèi)是一個(gè)較為龐大并且復(fù)雜的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，司機(jī)、公路、車輛以及管理制度四者形成了一個(gè)有機(jī)的管理體系。我國的高速公路開展現(xiàn)狀當(dāng)中，對公路的根底設(shè)施建立表現(xiàn)地積極程度較高，但是卻又不重視對管理體系的穩(wěn)固，因此高速公路管理力度一直沒有匹配上高速公路的開展速度，甚至沒有建立起有關(guān)高速公路管理工作的意識，難以充分發(fā)揮高速公路的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效

5、益。其次，高速公路管理存在大量的收費(fèi)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，不僅是員工沒有建立起管理意識，更有管理質(zhì)量較低、閑置設(shè)備數(shù)量眾多的原因。國家投資就在這樣的過程中被浪費(fèi)了。最后，很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀欠佳，資金鏈缺乏，導(dǎo)致沒有足夠的資金撥給高速公路建立使用，造成了高速公路建立周期長，建立質(zhì)量低的現(xiàn)狀。二、對我國高速公路施行科學(xué)化收費(fèi)管理的建議一加強(qiáng)高速公路體系科學(xué)化的建立在西方興隆國家的高速公路開展方式當(dāng)中，要想保證高速公路管理跟上其自身的開展步伐，首先要保證的就是建立起完善的高速公路的管理體系，確保科學(xué)化程度較高的高速公路開展方案。所謂的科學(xué)化高速公路開展方案，就是通過高效的管理手段將建立管理與營運(yùn)管理結(jié)

6、合在一起進(jìn)展，從高速公路的設(shè)計(jì)階段，經(jīng)歷驗(yàn)證、修建等過程直到開工驗(yàn)收以及投入運(yùn)營，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)展統(tǒng)一的管理。在科學(xué)化程度較高的高速公路管理體系當(dāng)中，最顯著的特征就是將高速公路作為特定的對象進(jìn)展管理，結(jié)合國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，確保高速公路的開展走在正確快捷的道路上。對高速公路的建立以及運(yùn)營來說，科學(xué)化管理方案可以在節(jié)約管理資源的情況下盡量保證較高的管理質(zhì)量，還能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌的管理方案，對提升高速公路的整體建造質(zhì)量與建造效率，保證施工進(jìn)度，乃至后期的運(yùn)營過程中降低管理費(fèi)用等工作可以帶來較大的幫助。而對于高速公路本身來說，較高質(zhì)量的科學(xué)化管理工作可以保證高速公路建立運(yùn)營過程中的機(jī)構(gòu)、人馬、制度

7、甚至是施工方案控制在可以承受的范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)問題之后各個(gè)業(yè)務(wù)方互相推卸責(zé)任的情況發(fā)生。二如何為科學(xué)化收費(fèi)管理提供有利的條件我國當(dāng)前的高速公路交通管理工作主要由兩個(gè)部門來承擔(dān)，其一為交通部，主要負(fù)責(zé)有關(guān)高速公路建立的批準(zhǔn)等工作，其二為公安部，主要負(fù)責(zé)公路建立當(dāng)中的法律工作。兩者共同構(gòu)建起了一個(gè)完好穩(wěn)定的高速公路系統(tǒng)，一般來說，只要國家允許對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)展修改，使之更適宜將來高速公路科學(xué)化建立的開展。從技術(shù)層面來說，計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速開展給高速公路系統(tǒng)建立提供了更多的選擇，也一定程度上決定了將來高速公路管理體系一定離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)。三完善相關(guān)收費(fèi)管理的法律法規(guī)為了進(jìn)一步提升科學(xué)化管理體系的建立力度，高速公路管理部門必需要根據(jù)實(shí)際需求來建立一套能有助于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的管理體系，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。其次，還應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)程度來保證企業(yè)內(nèi)部的管理到位，進(jìn)而保證高速公路施工過程中的標(biāo)準(zhǔn)化。從國家層面來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)高速公路建立法律法規(guī)的制定，并確保各個(gè)施工單位與管理單位將這些法律法規(guī)落實(shí)到位，這也是將來依法治路的有力保證。為了給予高速公路建立有力的法律支持，我國的法律機(jī)關(guān)已經(jīng)草擬并公布了?中華人民共和國公路法?、?中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?、?超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定?等建立法規(guī)，但是在將來更加復(fù)雜的高速公路體系建