1、企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：3.1 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品；3.2 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員 （見(jiàn)附件 2） ；3.3 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（見(jiàn)5.2 、附件 2）；3.4 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件（見(jiàn)附件 2） ；3.5 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度 （見(jiàn)附件 2） ；3.6 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；3.7 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、 污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

2、整暫行規(guī)定 （國(guó) 務(wù)院國(guó)發(fā) 200540 號(hào)）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2005 年本 ）（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā) 展與改革委員會(huì)第 40 號(hào)令）的要求，電線、電纜制造項(xiàng)目（特種電纜及500 千伏及以上超高壓電纜除外）為限制類產(chǎn)品。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。4 許可程序4.1 申請(qǐng)和受理4.1.1 企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)， 應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)或受省級(jí)委托的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 局提交以下申請(qǐng)材料：4.1.1.1 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)中“產(chǎn) 品類別”欄填寫(xiě)電線電纜， “產(chǎn)品名稱”欄填寫(xiě)電線電纜， “產(chǎn)品單元”欄按表 1 的第 2 欄 填寫(xiě)，“

3、產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”欄按表 1 的第3 欄、第 4 欄、第5 欄填寫(xiě)，企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)全 部申請(qǐng)產(chǎn)品的規(guī)格范圍、 產(chǎn)品型號(hào)。 集團(tuán)公司與其所屬單位一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的， 集 團(tuán)公司及其所屬單位應(yīng)分別提交填寫(xiě)完整的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)。4.1.1.2 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。4.1.1.3 生產(chǎn)許可證復(fù)印件 （適用于生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）。4.1.1.4 產(chǎn)業(yè)政策證明材料。根據(jù) 3.7 條國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及 關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題 說(shuō)明的通知 （國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián) 2006632 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，凡申請(qǐng)生產(chǎn)電線電纜產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng) 提供有關(guān)證明文件 原件 。4.1

4、.1.5 企業(yè)申請(qǐng)漆包圓繞組線單元涉及以下產(chǎn)品的， 需提交企業(yè)書(shū)面說(shuō)明 （加蓋企業(yè)公章） 。180 級(jí)聚酯亞胺漆包銅圓線、 220 級(jí)聚酰亞胺漆包銅圓線和 200 級(jí)聚酰胺酰亞胺復(fù)合聚酯或 聚酯亞胺漆包銅圓線產(chǎn)品若作為非制冷系統(tǒng)用漆包圓繞組線產(chǎn)品， 須提供非制冷系統(tǒng)用的說(shuō) 明； 130 級(jí)直焊聚氨酯漆包銅圓線、 130 級(jí)聚酰胺復(fù)合直焊聚氨酯漆包銅圓線、 155 級(jí)直 焊聚氨酯漆包銅圓線、 155 級(jí)聚酰胺復(fù)合直焊聚氨酯漆包銅圓線產(chǎn)品若作為非高頻線圈用 漆包圓繞組線產(chǎn)品，須提供非高頻線圈使用的說(shuō)明。4.1.1.6 對(duì)于采用非典型工藝的企業(yè)，提交工藝流程及說(shuō)明。4.1.2 省級(jí)或受省級(jí)委托的地方

5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后， 對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則 要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請(qǐng)受理決定 書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日 內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)一次性告知。 逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材 料之日起即為受理； 對(duì)申請(qǐng)材料不符合中華人民共和國(guó)行政許可法 和中華人民共和國(guó) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例 要求的， 應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出 行政許可申請(qǐng) 不予受理決定書(shū)。4.1.3 自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起， 企業(yè)可以試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品。 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品， 必須

6、經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定 批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明“試制品”后，方可銷(xiāo)售。對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局作出不予許可決定的，企業(yè)從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 “批”的定義：在相同的生產(chǎn)條件下，連續(xù)生產(chǎn)的相同型號(hào)、相同規(guī)格的一批產(chǎn) 品。抽樣檢驗(yàn)中的樣本量執(zhí)行相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。 如果標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定樣本量， 則每批 產(chǎn)品抽取 10% 盤(pán)，不足 10 盤(pán)時(shí)抽取 1 盤(pán)。4.2 企業(yè)實(shí)地核查4.2.1 省級(jí)或受省級(jí)委托的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)制定核查計(jì)劃，提前 5 日通知企業(yè)。4.2.2 被核查企業(yè)所在地的市級(jí)或縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

7、必須委派 1 名觀察員參加 , 觀察員 應(yīng)當(dāng)由行政人員擔(dān)任。423審查組由（24）名審查員組成，審查組成員不得全部來(lái)自同一單位，應(yīng)當(dāng)由不同單 位人員共同組成。4.2.4 審查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法（見(jiàn)5.4）進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄。核查時(shí)間一般為（ 1 3）天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù) 責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。4.2.5 審查組在實(shí)地核查結(jié)束時(shí)將生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告（見(jiàn)附件3）和企業(yè)實(shí)地核查不符合項(xiàng)匯總表（見(jiàn)附件 4）復(fù)印件一份交企業(yè)，一份交觀察員，由觀察員報(bào)企 業(yè)所在地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。4.2.6 企業(yè)實(shí)地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級(jí)

8、以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)督促企業(yè)按照 企業(yè)實(shí)地核查輕微缺陷項(xiàng)匯總表要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。4.2.7 省級(jí)或受省級(jí)委托的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30 日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。4.2.8 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核查工作， 如因非不可抗力原因拖延或拒絕實(shí)地核查的實(shí)地核 查工作終止。4.2.9 企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出不 予行政許可決定書(shū)。4.2.10 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。4.3 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)4.3.1 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組根據(jù)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則 （見(jiàn)5.5.1） 抽封樣品，填寫(xiě)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)

9、許可證抽樣單（見(jiàn)5.5.1） 一式四份，并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。4.3.2 經(jīng)實(shí)地核查合格，需要送樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將檢驗(yàn)任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。4.3.3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起 50 日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告（格式見(jiàn)附件 5）。產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可期限。4.3.4 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)。4.3.5 實(shí)地核查合格的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)工作，如因非不可抗力原因拖延 或拒絕產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)的實(shí)地核查工作終止。4.3.6

10、 企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出不 予行政許可決定書(shū)。4.4 審定與發(fā)證4.4.1 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查文書(shū)、抽樣單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告 等材料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。4.4.2 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60 日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出許可決定之日起 10 日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證； 不符合發(fā)證條件的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自作出決定之日起 10 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政 許可決定書(shū) 。有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按行政許可有關(guān)規(guī)定聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述 和申辯，聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。4.4

11、.3 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自作出批準(zhǔn)決定之日起20日內(nèi)， 負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上公告其審批的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息，并將信息通報(bào)有關(guān)部門(mén)。5.2 企業(yè)生產(chǎn)電線電纜產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備表 4 企業(yè)生產(chǎn)架空絞線產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備1架空絞線1. 拉絲機(jī)（直接采購(gòu)規(guī)格單線的，可不配備）2. 絞線機(jī)3. 鋁包鋼線連續(xù)擠壓 /連續(xù)包覆生產(chǎn)線（不生產(chǎn)鋁包鋼絞線，或者直接采購(gòu)鋁包鋼規(guī)格單線 的，可不配備）4. 鋁合金線時(shí)效設(shè)備（不生產(chǎn)鋁合金絞線，或者直接采購(gòu)鋁合金規(guī)格單線的，可不配備）5. 軋頭穿模機(jī)（直接采購(gòu)規(guī)格單線的，可不配備）6. 拉絲模（直接采購(gòu)規(guī)格單線的，可不配備）7. 焊接設(shè)備（如果采用電阻對(duì)焊方式，應(yīng)配備退火裝置）8. 穿線管9. 并線模10. 機(jī)用線盤(pán)11. 交貨用線盤(pán)必備的檢測(cè)設(shè)備1. 導(dǎo)體電阻測(cè)試儀2. 微米千分尺 （分度值 0.001mm）3. 鋼直尺 （ 分度值 1mm）4. 金屬材料拉力試驗(yàn)機(jī) （1級(jí)或優(yōu)于 1級(jí) ）5. 線材卷繞試驗(yàn)儀6. 附著性試驗(yàn)裝置（生產(chǎn)含有鍍鋅鋼線產(chǎn)品的，需配置）7. 鋅層重量試驗(yàn)裝置（同 6 ）8. 蝶式引伸儀（生產(chǎn)含有鋼、鋁包鋼線產(chǎn)品的，需配置）9. 案秤或類似設(shè)備10. 扭轉(zhuǎn)試驗(yàn)機(jī)（生產(chǎn)含有鋁包鋼線產(chǎn)品的，需配置）型式試驗(yàn)（導(dǎo)線拉斷力）的檢測(cè)設(shè)備型式試