1、目目 錄錄0103如何編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案如何編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案下一步工作安排下一步工作安排02企業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中的義務(wù)企業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中的義務(wù)話說突發(fā)環(huán)境事件 定定 義義 是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成安全，或者造

2、成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。對(duì)的事件。 特特 點(diǎn)點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)間的突發(fā)性環(huán)境的危害性對(duì)象的公共性后果的嚴(yán)重性 原原 因因 生產(chǎn)安全事故引發(fā)生產(chǎn)安全事故引發(fā) 交通事故引發(fā)交通事故引發(fā) 企事業(yè)單位違法排污引發(fā)企事業(yè)單位違法排污引發(fā) 尾礦庫事故引發(fā)尾礦庫事故引發(fā) 自然災(zāi)害引發(fā)自然災(zāi)害引發(fā) 其他人為活動(dòng)引發(fā)其他人為活動(dòng)引發(fā) 環(huán)境權(quán)益訴求引發(fā)群體性事件環(huán)境權(quán)益訴求引發(fā)群體性事件主要法律依據(jù)：主要法律依據(jù)：1.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法主席令主席令2007第六十九號(hào)第六十九號(hào)2.中華人民共和國環(huán)境

3、保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2014年修訂年修訂3.中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國水污染防治法4.中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法5.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法6.國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國辦函國辦函 2014119號(hào)號(hào)7.企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案備案管理辦法（試行）預(yù)案備案管理辦法（試行）環(huán)發(fā)環(huán)發(fā) 20154號(hào)號(hào)8.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法環(huán)境保護(hù)部令環(huán)境保護(hù)部令2015 第第34號(hào)號(hào)9.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

4、案管理辦法國辦發(fā)國辦發(fā)2013101號(hào)號(hào)10.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）環(huán)辦環(huán)辦201434號(hào)號(hào)11.尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則HJ 740-201512.尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南環(huán)辦環(huán)辦201548號(hào)號(hào)根據(jù)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第六條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：1.1.開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2.2.完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

5、完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；3.3.排查治理環(huán)境安全隱患；排查治理環(huán)境安全隱患；4.4.制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；5.5.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。話說 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案備案管理辦法預(yù)案備案管理辦法（試行）（試行）環(huán)發(fā)環(huán)發(fā) 201520154 4號(hào)）號(hào)） 是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外

6、大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。工作方案?；菊J(rèn)識(shí)基本認(rèn)識(shí)假定事件肯定發(fā)生假定事件肯定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案具有不可預(yù)見性和嚴(yán)重破壞性應(yīng)急預(yù)案具有不可預(yù)見性和嚴(yán)重破壞性應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急指揮的核心是控制應(yīng)急指揮的核心是控制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)響應(yīng)、擴(kuò)大響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)響應(yīng)、擴(kuò)大響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程預(yù)案只寫能做到的預(yù)案只寫能做到的強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事件發(fā)生之前、過

7、程中及剛剛應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事件發(fā)生之前、過程中及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。源準(zhǔn)備等。環(huán)發(fā) 20154號(hào)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急急 預(yù)案備案管理辦法（試行）預(yù)案備案管理辦法（試行）演練培訓(xùn)宣教修訂實(shí)施備案發(fā)布評(píng)估編制環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)主管部門、主管部門、企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案成立預(yù)案編制小組開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和演練應(yīng)急預(yù)案一、成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制小組一、成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制小組二、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)

8、查二、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律依據(jù) 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）環(huán)辦環(huán)辦201434號(hào)號(hào) 尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則HJ 740-2015 2.編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3.編制應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告綜合預(yù)案綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案三、組織編制（修訂）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：三、組織編制（修訂）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：（一）公司突發(fā)環(huán)境事件（一）公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案應(yīng)急綜合預(yù)案。（二）公司突發(fā)環(huán)境事件（二）公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案：人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛