1、第二課第二課 我國公民的政治參與我國公民的政治參與第四課時第四課時 民主監(jiān)督：守望公共家園民主監(jiān)督：守望公共家園0近日，從央視辭職的記者柴靜，推出了她自費拍攝的霧近日，從央視辭職的記者柴靜，推出了她自費拍攝的霧霾深度調(diào)查霾深度調(diào)查穹頂之下穹頂之下，圍繞霧霾是什么？從哪兒來？，圍繞霧霾是什么？從哪兒來？我們該怎么辦？柴靜在紀錄片把矛頭指向了環(huán)保部我們該怎么辦？柴靜在紀錄片把矛頭指向了環(huán)保部不作為不作為！關(guān)于霧霾的一場社會化大討論席卷而來。！關(guān)于霧霾的一場社會化大討論席卷而來。0探究材料一：探究材料一： 柴靜劍指中國環(huán)保部，指出環(huán)保部的不作柴靜劍指中國環(huán)保部，指出環(huán)保部的不作為，比喻成沒有牙的老虎

2、。為，比喻成沒有牙的老虎。中華人民共和國公民中華人民共和國公民誰監(jiān)督？誰監(jiān)督？監(jiān)督誰？監(jiān)督誰？任何國家機關(guān)和國家工作人員任何國家機關(guān)和國家工作人員（一）誰監(jiān)督？誰監(jiān)督？ 監(jiān)督誰？監(jiān)督誰？思考思考1：柴靜有沒有權(quán)利這樣評價和指責環(huán)保部？柴靜有沒有權(quán)利這樣評價和指責環(huán)保部？0探究材料探究材料2 2： 柴靜在紀錄片里通過柴靜在紀錄片里通過打電話打電話1236912369成功的讓樓下的成功的讓樓下的餐館安裝上了油煙處理設(shè)備，讓自己和其他人免受油餐館安裝上了油煙處理設(shè)備，讓自己和其他人免受油煙之苦。煙之苦。二二. .公民行使民主監(jiān)督方式有哪些？公民行使民主監(jiān)督方式有哪些？思考思考2：打電話屬于哪一種監(jiān)督

3、打電話屬于哪一種監(jiān)督方式？公民行使監(jiān)督權(quán)，有哪方式？公民行使監(jiān)督權(quán)，有哪些合法的方式（渠道）？些合法的方式（渠道）？環(huán)保局監(jiān)督電話環(huán)保局監(jiān)督電話0 是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑重要途徑之一，是民主之一，是民主監(jiān)督的監(jiān)督的有效方法。有效方法。 我國各級各類國家機關(guān)都設(shè)立了接待群眾來信我國各級各類國家機關(guān)都設(shè)立了接待群眾來信來訪的工作機構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其來訪的工作機構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為，行為，這這為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。（1 1）信訪

4、制度信訪制度通過通過給國家機關(guān)寫信給國家機關(guān)寫信、打電話打電話或或向有關(guān)人員當面向有關(guān)人員當面指出指出的方式，反映自己意見，提出批評、建議的方式，反映自己意見，提出批評、建議信函、電話或當面反映自己的意見，提信函、電話或當面反映自己的意見，提出批評、建議出批評、建議含義含義方式方式作用作用保障保障0探究材料探究材料3 3： 有評論說：柴靜的調(diào)查就是一份絕佳的議案。是人有評論說：柴靜的調(diào)查就是一份絕佳的議案。是人大代表們可以作為提案依據(jù)的一份好素材。柴靜不是人大代表們可以作為提案依據(jù)的一份好素材。柴靜不是人大代表，但她花自己的錢做了人大代表應(yīng)該做的事；柴大代表，但她花自己的錢做了人大代表應(yīng)該做的

5、事；柴靜寫的不是議案，但不知道哪個人大代表寫過的議案比靜寫的不是議案，但不知道哪個人大代表寫過的議案比這個調(diào)查更像議案。這個調(diào)查更像議案。思考思考3：材料說明人大代表有材料說明人大代表有議案權(quán)議案權(quán).我們既沒有柴靜那么有錢，也沒有柴靜那我們既沒有柴靜那么有錢，也沒有柴靜那么有魅力，那我們普通公民可以通過什么么有魅力，那我們普通公民可以通過什么方式方式更有效更有效地行使民主監(jiān)督的權(quán)利？地行使民主監(jiān)督的權(quán)利？0含義含義方式方式作用作用（2 2）人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實將將自己的意見、建議和要求自己的

6、意見、建議和要求反映反映給人大代表給人大代表，形成人大代表的形成人大代表的議案議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)上傳到國家權(quán)力機關(guān)通過人大代表的紐帶作用，形成議案上傳到通過人大代表的紐帶作用，形成議案上傳到國家權(quán)力機關(guān)（公民國家權(quán)力機關(guān)（公民人民代表人民代表國家國家權(quán)力機關(guān)）權(quán)力機關(guān)）0探究材料探究材料4 4：柴靜選擇了自費拍攝了紀錄片柴靜選擇了自費拍攝了紀錄片穹頂穹頂之下之下，在在騰訊騰訊(Tencent)(Tencent)的視頻網(wǎng)站的視頻網(wǎng)站上被點擊播放上被點擊播放逾逾1.361.36億次。馮小剛這樣評論說，如果這部紀錄片在億次。馮小剛這樣評論說，如果這部紀錄片在電影院上映，絕對是收視之王。電影院上

7、映，絕對是收視之王。思考思考4：通過網(wǎng)絡(luò)、電影、報紙等：通過網(wǎng)絡(luò)、電影、報紙等反映存在問題，反映存在問題，它所體現(xiàn)的是怎樣的一種監(jiān)督方式？在我們臺山，它所體現(xiàn)的是怎樣的一種監(jiān)督方式？在我們臺山，你知道有哪些類似的方式嗎？你知道有哪些類似的方式嗎？ 0含義含義方式方式特點特點作用作用透明度高、威力大、時效快、影響廣透明度高、威力大、時效快、影響廣對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特獨特作用作用電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等公民公民依法依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。在新聞媒體上公開發(fā)表意見。（3）輿論監(jiān)督制度（電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)）輿

8、論監(jiān)督制度（電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)）00監(jiān)督聽證會：監(jiān)督聽證會：是指立法機關(guān)在是指立法機關(guān)在法律或者法規(guī)通過后，以公開法律或者法規(guī)通過后，以公開舉行會議的形式，聽取公眾對舉行會議的形式，聽取公眾對法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行政機關(guān)的執(zhí)法效果以及對法律政機關(guān)的執(zhí)法效果以及對法律或者法規(guī)進行修改完善的意見，或者法規(guī)進行修改完善的意見，進而行使監(jiān)督權(quán)的制度模式。進而行使監(jiān)督權(quán)的制度模式。民主評議會：民主評議會：民主評議黨員是加民主評議黨員是加強黨的建設(shè)的一項重要制度。也強黨的建設(shè)的一項重要制度。也是黨支部從嚴治黨，加強黨員教是黨支部從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常

9、性的育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性的活動?；顒?。4 4. .新形式：新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府01、煙臺市政府每年都會公布為群眾擬辦重要實事。政府部門通過開設(shè)專門電子信箱和微博、發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱、召開不同層面的座談會，就擬辦實事項目廣泛征集市民的建議，市民踴躍參與，這是公民通過()A.信訪制度行使監(jiān)督權(quán) B.社情民意反映制度參與決策C.輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán) D.專家咨詢制度參與民主決策2、在新一輪的“打虎拍蠅”反腐敗工作中，公民通過12388統(tǒng)一舉報電話向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映了大量有關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀政紀的行為，這是屬于（ ）A.社情

10、民意反映制度 B.輿論監(jiān)督制度C.人大代表聯(lián)系群眾制度 D.信訪制度BD區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督？區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督？0區(qū)分區(qū)分與與公民直接參與民主決策的渠道公民參與民主監(jiān)督的道信訪制度信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度新形式、新方法新形式、新方法社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度重大事項社會公示制度社會聽證制度社會聽證制度“事前事前”行為行為“事后事后”行為行為0探究材料五探究材料五: : 對柴靜的紀錄片很多人都是贊美之詞對柴靜的紀錄片很多人都是贊美之詞, ,但也有很多人但也有很多人對柴靜表示擔心對柴靜表示擔心

11、, ,包括她曝光的公司、政府部門及個人包括她曝光的公司、政府部門及個人. . 環(huán)保部新部長陳吉寧環(huán)保部新部長陳吉寧3 3月月1 1日下午表示，自己昨天晚日下午表示，自己昨天晚上完整看完了柴靜的關(guān)于霧霾的紀錄片，今天給她發(fā)了上完整看完了柴靜的關(guān)于霧霾的紀錄片，今天給她發(fā)了短信打電話，向她表示感謝。陳吉寧說，柴靜的紀錄片短信打電話，向她表示感謝。陳吉寧說，柴靜的紀錄片從公眾健康的角度喚醒公眾的環(huán)保意識，值得敬佩。也從公眾健康的角度喚醒公眾的環(huán)保意識，值得敬佩。也有利于改進我們環(huán)保部門的工作。有利于改進我們環(huán)保部門的工作。思考思考5：你怎么評價你怎么評價環(huán)保部新部長陳吉寧的做法？環(huán)保部新部長陳吉寧的

12、做法？ 公民依法行使監(jiān)督權(quán)利有何重大意義？公民依法行使監(jiān)督權(quán)利有何重大意義？01.1.公民依法行使監(jiān)督權(quán)利有何重大意義？公民依法行使監(jiān)督權(quán)利有何重大意義？三三. .負責地行使監(jiān)督權(quán)利負責地行使監(jiān)督權(quán)利（1 1）有利于改進被監(jiān)督者的工作。有利于改進被監(jiān)督者的工作。（2）有助于激發(fā)廣大有助于激發(fā)廣大公民公民關(guān)心國家大事、為社會主關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。0探究探究6 6：有人認為：有人認為：“多一事不如少一事多一事不如少一事”。柴靜這次柴靜這次是多事了，沒有必要挑事。柴靜要當心??！是多事了，沒有必要挑事。柴靜要當心啊！也有人認為：也有

13、人認為：柴靜是個有良心有擔當?shù)墓娙宋?。她自柴靜是個有良心有擔當?shù)墓娙宋?。她自費拍攝費拍攝穹頂之下穹頂之下，在片子中所提供的數(shù)據(jù)翔實而可靠，在片子中所提供的數(shù)據(jù)翔實而可靠,并經(jīng)過多方求證。為她點贊！并經(jīng)過多方求證。為她點贊！思考思考6 6：“多一事不如少一事多一事不如少一事”的看法對嗎，為什么？柴靜的看法對嗎，為什么？柴靜的做法對我們應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)利有何啟示？的做法對我們應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)利有何啟示？0 為了國家和人民的利益為了國家和人民的利益敢于敢于同邪惡勢力進行斗同邪惡勢力進行斗爭，爭，勇于勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。( (態(tài)度態(tài)度) )必須采取合法方

14、式，堅持實事求是的原則，不能必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。干擾公務(wù)活動。( (行為行為) )2.2.如何如何負責負責地行使監(jiān)督權(quán)？地行使監(jiān)督權(quán)？三三. .負責地行使監(jiān)督權(quán)利負責地行使監(jiān)督權(quán)利0監(jiān)督的監(jiān)督的渠道渠道信訪制度信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府等監(jiān)督政府等監(jiān)督的監(jiān)督的意義意義如何行使監(jiān)督權(quán)如何行使監(jiān)督權(quán)勇于行使監(jiān)督權(quán)勇于行使監(jiān)督權(quán)依法、實事求是依法、實事求是公公民民的的民民主主監(jiān)監(jiān)督督公民公民監(jiān)督監(jiān)督任何國家機關(guān)和國家工作人員任何國家機關(guān)和國家工作人員對國家對國家對公民對公民00課外作業(yè)：探究課外作業(yè)：探究7：民主決策與民主監(jiān)督的區(qū)別民主決策與民主監(jiān)督的區(qū)別類別類別民主決策民主決策