1、公文案例：對一份通知的分析與修改校園網(wǎng)上看到校醫(yī)院的一份通知：關(guān)于校醫(yī)院搬遷的通知校醫(yī)院（阜成路校區(qū)） 裝修工程基本結(jié)束。 擬于下周一、 二（ 11 月19 、 20 日）遷回原址。此間停正常門診，只有一個值班醫(yī)生，急 診取臨時用藥。由此給您造成的不便，請諒解。校醫(yī)院二00七年十一月十三日1.標(biāo)題問題。 這份通知標(biāo)題中的事由是“搬遷”， 還是“遷回原址”，還是“停止正常門診”？根據(jù)正文，我認(rèn)為，應(yīng)該是因遷回原址而停止正常門診兩天， 所以改為“關(guān)于校醫(yī)院遷回原址暫停兩天正常 門診的通知”，事由比較清楚、明確。2.語言問題。 “ 擬于下周一、 二 （ 11 月 19 、20 日） 遷回 原址。 ”

2、“擬于”是計劃的意思，改為“定于”更為肯定、明確?！按?間停正常門診，只有一個值班醫(yī)生，急診取臨時用藥?！边@句話也可以 修改一下：單音節(jié)詞“?！备臑殡p音節(jié)詞“暫?！陛^好；“只有一個值 班醫(yī)生”可改為“有一個醫(yī)生值班”； “急診取臨時用藥”， 在“取” 前加一“可”字，更為通順?！坝纱私o您造成的不便”中的“造成”， 改為“帶來”似乎更好些。3.標(biāo)點問題。 第一句和第二句有因果關(guān)系，可以看作是復(fù)句， 而不是兩個單句。因此，第一句后應(yīng)該用逗號 , 而不是句號。面，試對這份通知進(jìn)行修改，不妥之處，歡迎商榷。關(guān)于校醫(yī)院遷回原址暫停兩天正常門診的通知校醫(yī)院（阜成路校區(qū)）裝修工程基本結(jié)束， 定于下周一、二（

3、 11月 19 、 20 日）遷回原址。此間暫停正常門診，有一個醫(yī)生值班，急 診可取臨時用藥。由此給您帶來的不便，請諒解。校醫(yī)院二00七年十一月十三日按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批， 并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他市領(lǐng)導(dǎo)同志核批， 重 大事項報市長審批。 市人民政府各部門、 各區(qū)縣人民政府不得將報請市人民政府的公文直接 報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人?！薄罢埵臼马椫腥缟婕捌渌募?、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示、重大事件及相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容的， 應(yīng)連同涉及文件復(fù)印件、 市領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件、 事件背景材料及相關(guān)政策法規(guī)附在原件后 一并上報。邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的請示，要事先溝通，并將會議、活動方 案附上

4、，需要領(lǐng)導(dǎo)同志講話的，要將代擬稿一并上報。報告中不得夾帶請示事項?！保ㄕ怨奶幚戆咐x第六章行文與行文規(guī)則）【案例7-11】注辦注發(fā)非小事收文發(fā)文責(zé)任清材料1某局文秘人員將一份收文交局長批辦，局長批示需12個人員閱知辦理，并注明“XX（主管部門）負(fù)責(zé)辦理”。文秘人員按此批辦意見開始組織公文傳閱。當(dāng)公文傳閱到 第二位閱文者本局常務(wù)副局長， 放了較長時間， 催他退還時， 他說： “今天下午正準(zhǔn)備開會， 有關(guān)人員都要參加， 我在會上一起傳達(dá)， 不需要專門傳閱了。 ”文秘人員認(rèn)為按照常務(wù)副局 長的要求去做了會無法執(zhí)行局長的批辦意見，感到左右為難。材料2某國企總經(jīng)理在審批簽發(fā)文件時， 對公司辦公室文

5、秘人員說， 只要董事長沒簽字 的都要給他打一份， 并直接在發(fā)文稿紙上的抄報欄里寫上了抄報董事長、 抄送本公司財務(wù)部。 公司辦公室文秘人員按照總經(jīng)理的這一意見，只有將“抄報董事長”、“抄送本公司財務(wù) 部”也打印在正式發(fā)文的版記上。 但文秘人員又認(rèn)為按照行文規(guī)定， 內(nèi)部公文最好不要寫抄 送；不寫又違反了總經(jīng)理的意見，面對這種情況該如何處理呢？問題討論】1.兩份材料涉及的是公文處理流程中的兩個什么環(huán)節(jié)？2.遇到這樣的情況,文秘人員該怎么辦？【評析】本案例涉及公文處理程序中注辦和注發(fā)環(huán)節(jié)的具體操作。（一）材料1涉及的是注辦環(huán)節(jié)1什么叫注辦？注辦是公文處理程序中具有反饋辦理經(jīng)過和結(jié)果功能的重要環(huán)節(jié)，一般

6、由承辦人員負(fù) 責(zé)，在公文辦理完后在公文上簡要注明辦理經(jīng)過和結(jié)果，文秘人員負(fù)責(zé)檢查。2.案例材料1分析在材料1中，首先這種臨時改變公文處理方式的做法在實質(zhì)上并沒有違背局長批辦意 見，只要能夠發(fā)揮公文效用， 閱辦性公文可以積極采用直接在有關(guān)會議上傳達(dá)、 印發(fā)副本文 件等便捷方式進(jìn)行閱知處理； 但是像材料1這樣改變了公文處理方式， 承辦人 （本案例中的 常務(wù)副局長）一方面應(yīng)主動讓原批辦領(lǐng)導(dǎo)人知道，也要讓文秘人員及時了解公文的去處。這份公文傳閱完畢或在會議上傳達(dá)后文秘人員應(yīng)請承辦領(lǐng)導(dǎo) （如該常務(wù)副局長） 或部門 負(fù)責(zé)人完成注辦程序， 即在該份公文空白處或公文處理單的“處理結(jié)果“一欄中注明“已于XXXX

7、年X月X日在XXX會上傳達(dá)，XXX、XXX等同志到會，已知文件精神”，并簽上姓名和日期以明確辦理責(zé)任。 以此類推， 在公文辦理過程中， 遇到這類辦理經(jīng)過和結(jié) 果需要說明的公文都應(yīng)該由承辦部門或承辦人 （有時會是領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人、 工作責(zé)任人等） 完成注辦工作。（二）材料2涉及的是注發(fā)環(huán)節(jié)1什么是注發(fā)？注發(fā)是公文定稿以后、正式印發(fā)之前，批注制發(fā)要求的環(huán)節(jié)， 也就是對發(fā)文的注辦。注 發(fā)旨在使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化和技術(shù)化， 為制作公文正本規(guī)定了具體流程與標(biāo)準(zhǔn)， 以利操 作。注發(fā)內(nèi)容包括（1）注明具體發(fā)授范圍、閱文范圍的級別限制；確定或?qū)徍宋母宓木o急程度、保密等 級；確定印發(fā)份數(shù)、印刷和發(fā)出時間；繕印

8、方式與發(fā)送方式。（2）編寫并注明發(fā)文字號。（3）設(shè)計或確定版式或繕寫格式。（4）向交辦、催辦部門或人員銷辦。注發(fā)的操作與要求注發(fā)由發(fā)文單位綜合辦公部門（公文工作機(jī)構(gòu)）、文秘人員負(fù)責(zé)；如果注發(fā)內(nèi)容在辦文 中已由撰稿者、審核者填寫， 文秘人員僅履行檢查手續(xù)即可。 一般中小機(jī)關(guān)和基層單位注發(fā) 工作相對簡化。 而在大機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)， 重要發(fā)文的注發(fā)則比較鄭重， 是成文定稿后發(fā)文前 的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也叫批注，即依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、發(fā)文意圖、機(jī)關(guān)例行規(guī)定等操作。注發(fā)項目 全面、詳盡，并逐一填寫在專門設(shè)計的“公文批注單”，或發(fā)文稿紙相應(yīng)欄目中。注發(fā) 時要認(rèn)真閱讀文件， 首先弄清基本內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)要求， 然后按照規(guī)定處

9、理。 注發(fā)中往往會遇到 各種疑難問題，拿不準(zhǔn)的可以先提出處理意見，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后處理。2.案例材料2分析（1）在材料2中,某國企總經(jīng)理在發(fā)文稿紙上面寫的“抄報董事長”、 務(wù)部”等意見， 都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要在簽發(fā)文件時提出的注發(fā)意見， 作的文秘人員，應(yīng)該按照領(lǐng)導(dǎo)的意見執(zhí)行。2）只是在公文正式發(fā)文時表達(dá)形式要注意：公文是不能自己抄送自己單位的，也不能將“抄送”錯寫成“抄報”。 所以如果該公司正式發(fā)文后面的版記 （文尾） 中需要將領(lǐng)導(dǎo) 這幾個注發(fā)意見寫出來的話， 應(yīng)該寫為“公司內(nèi)送閱： 董事長（1份）、公司財務(wù)部（1份）”。 這種做法當(dāng)前在機(jī)關(guān)很常見?！俺捅竟矩斪鳛樨?fù)責(zé)發(fā)文工（3）由于公

10、司內(nèi)部送閱的內(nèi)容僅僅是該公司內(nèi)部公文處理的一種做法而已，可以不在 對外發(fā)的公文上面標(biāo)注出來。 因為其他公文處理的做法都沒有在文上標(biāo)出， 所以這種注發(fā)意 見也不必在對外發(fā)文的版記中標(biāo)注出來。（摘自公文處理案例精選第七章公文處理流程與具體操作）【案例8-1】深圳政府一通告到底能告不能告xx年8月17日，深圳市人民政府發(fā)布了 關(guān)于整治紅荔路筍崗路上步路兩側(cè)臨街建 （構(gòu)） 筑物外觀的通告 （深府XX120號）。xx年10月24日，物業(yè)管理公司對原告位于紅荔 路某住宅的防盜網(wǎng)實施強(qiáng)制拆除； 在施工過程中， 由于施工操作人員的過失， 導(dǎo)致拆網(wǎng)電焊 火花點燃原告屋內(nèi)窗簾布而引起屋內(nèi)火災(zāi)；在救火過程中， 造成

11、原告住宅內(nèi)窗簾布等一批物 品的損失。xx年3月1日，原告向深圳市人民政府提出行政賠償申請，由于市政府依法不 予賠償，原告遂提起行政訴訟。本案例爭議的焦點集中在深圳市人民政府發(fā)布的深府xx120號通告是具體行政行為還是抽象行政行為。經(jīng)過法庭調(diào)查和激烈的法庭辯論， 法院采納了市人民政府法律顧問的代理意見，認(rèn)為深圳市人民政府發(fā)布的 關(guān)于整治紅荔路筍崗路上步路兩側(cè)臨街建 （構(gòu)）筑物外觀的通告 （深 府xx120號）是對深圳市紅荔路、筍崗路、上步路兩側(cè)范圍內(nèi)的臨街建（構(gòu)）筑物進(jìn)行 整治而發(fā)布的、針對不特定對象、并且在一定時期內(nèi)能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件， 該文件 對上述區(qū)域內(nèi)的建 （構(gòu)） 筑物的整治工作

12、提出規(guī)范和指導(dǎo)意見， 是抽象行政行為而不是具體 行政行為。據(jù)此法院依法裁定：依據(jù)我國行政訴訟法第十二條第（二）項的規(guī)定：“人 民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：;（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；”。因此本案例不屬人民法院行政訴訟的受案范圍。原告主張的財產(chǎn)損害賠償，應(yīng)另循其他法律途徑解決。11【問題討論】1為什么需要區(qū)分規(guī)范類公文以及行政規(guī)范性文件與一般公文？2從這一案例中得到什么啟示？【評析】本案例涉及規(guī)范類公文以及行政規(guī)范性文件與普通公文相區(qū)別的問題。（一）關(guān)于行政規(guī)范性文件的規(guī)定存在差異對實際工作產(chǎn)生著消極影響深圳市人民政府依法

13、發(fā)布行政規(guī)范性文件，屬于依法行使行政職權(quán)的行為。對于行政規(guī)范性文件，各地區(qū)各部門的相關(guān)規(guī)定大同小異，均認(rèn)同其（1）具有制定主體廣泛；（2）具有相應(yīng)的規(guī)范性和強(qiáng)制性（行政責(zé)任追究）；（3）具有普遍約束力；（4）可以反復(fù)適用等共同點。 但是各地、 各部門對于行政規(guī)范性文件及其范圍掌握的標(biāo)準(zhǔn)難以一 致，在對行政規(guī)范性文件性質(zhì)、 效力的認(rèn)定， 制發(fā)法定程序的履行以及上報備案、 審查把關(guān) 和監(jiān)督管理方面產(chǎn)生了消極影響，甚至因為文件自身形式和內(nèi)容要求不完備導(dǎo)致在法定救濟(jì) 程序中出現(xiàn)尷尬境況。（二）從本案例中得到的啟示其一，正確認(rèn)識、 深刻理解規(guī)范類公文， 把握規(guī)范類公文以及行政規(guī)范性文件與普通行 政公文的

14、異同，正視前者在依法行政中的重要性， 在當(dāng)今理論界或?qū)嵺`中， 當(dāng)屬熱點和難點。古希臘先賢亞里士多德在其名著 政治學(xué)中明確提出： “法治應(yīng)該包含兩重意義：已 成立的法律獲得普遍的服從， 而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。 ”從這 個至今仍被西方思想家奉為經(jīng)典的法治定義中我們可以得到的啟示是， 要按制度化、 法制化 的要求去組織、 規(guī)范和管理社會事務(wù)， 就必須重視規(guī)范類公文的制定和利用， 使其保持合法 與合理的良好狀態(tài)。 但是在實踐和研究中， 規(guī)范類公文卻是一類我們曾長期疏忽的公文， 除 了法學(xué)類著述對其中的法律法規(guī)類文件有所涉及外，在各種教材著述中難覓其蹤跡。當(dāng)前， 隨著依法治國方

15、略的實施， 公文學(xué)研究領(lǐng)域以及廣大的實際部門， 對于規(guī)范類公文的關(guān)注程 度與依法治國的時代要求相比屬于明顯不夠， 相關(guān)理論研究尚不多見； 對于規(guī)范類公文的現(xiàn) 狀也沒有引起特別的重視，關(guān)于規(guī)范類公文的若干問題尚處于模糊不清狀態(tài)。其二， 在全民法律意識不斷提高、 依法行政的要求愈加嚴(yán)格的環(huán)境下， 制發(fā)行政規(guī)范性 文件成為行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律法規(guī)、 貫徹國家政策和履行管理職能的重要載體和方式， 直接關(guān) 系到公共利益、社會秩序和公民的切身利益，理當(dāng)受到各社會組織和公眾的關(guān)注。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立， 依法治國方略的實施， 我國各級政府管理活動逐步 從單一的行政手段為主，向經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段并用轉(zhuǎn)

16、變，向市場監(jiān)管、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 相對來說， 為處理一時一事而制發(fā)的普通公文在逐步減少， 而具有約束和規(guī)范人們行為性質(zhì) 的規(guī)范類公文正日益發(fā)揮著重要作用。 正如專業(yè)人士指出，“分析我國目前行政管理的現(xiàn)實，我們不得不正視這樣一個基本的事實，在國家行政管理活動中，規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件 占據(jù)十分重要的地位。 由于我國行政管理的法制化建設(shè)還處于初建階段， 要使國家行政管理 完全走上法制化的軌道尚需時日。 在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)， 在國家行政管理活動中， 規(guī)章以 下的行政規(guī)范性文件將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用”。12其三， 當(dāng)前，糾正過去將規(guī)范類公文混淆于普通公文的行為， 切實提高行文水平， 是各 級行政機(jī)關(guān)解

17、決工作矛盾， 推進(jìn)依法行政進(jìn)程所必須抓緊做好的工作。 從研究特點入手， 對 于進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一規(guī)范類公文尤其是行政規(guī)范性文件的制定施行具有積極意義。國務(wù)院在這方面首先作出表率，在出臺國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（xx年1月1日起施行） 之后不久， 隨即另行發(fā)布 行政法規(guī)制定程序條例 （國務(wù)院令第321號）、規(guī) 章制定程序條例 （國務(wù)院令第322號）等行政法規(guī)，其中關(guān)于“依法不具有規(guī)章制定權(quán)的 縣級以上地方人民政府制定、 發(fā)布具有普遍約束力的決定、 命令， 參照本條例規(guī)定的程序執(zhí) 行”13的規(guī)定，肯定了決定、命令類行政規(guī)范性文件的存在。在國家尚未出臺統(tǒng)一規(guī)定以前，近年，各地方都做了很多很好的嘗試，據(jù)

18、統(tǒng)計目前31個省自治區(qū)、 直轄市人民政府在制定公文處理實施辦法的同時， 都專門出臺了關(guān)于規(guī)范性文 件制定或者管理的辦法。如安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則（xx年1月1日起施行）安徽省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定（xx年3月1日起施行）；全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理實施辦法（xx年11月1日起施行）稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）（自xx年3月1日起施行）；上海市人民政府公文辦理制度（xx年1月4日印發(fā)）上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定（自xx年5月1日起施行）；四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則（自xx年7月1日起施行）四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定（xx年3月1日起施行）。xx年5月12日

19、國務(wù)院發(fā)布了 關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定（國發(fā)xx17號）， 將是否依法決策、 是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件等作為考核內(nèi)容， 科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)， 一并 納入市縣政府及其工作人員的實績考核指標(biāo)體系； 依法行政考核結(jié)果要與獎勵懲處、 干部任 免掛鉤。14因此， 各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把依法制定規(guī)范性文件提到重要日程。（摘自公文處理案例精選第八章行政規(guī)范性文件與依法行文）【案例9-7】復(fù)印文件沒蓋章歸檔價值怎體現(xiàn)年初， 某醫(yī)院辦公室開始對上一年的歸檔文件進(jìn)行整理。負(fù)責(zé)收集整理工作的檔案人員發(fā)現(xiàn)不少科室拿復(fù)印件歸檔， 且沒有蓋章。 經(jīng)過詢問， 科室同志說當(dāng)時收文就是復(fù)印件

20、。15【問題討論】1.復(fù)印件具有歸檔價值嗎？2.機(jī)關(guān)單位在什么樣情況下可用復(fù)印件發(fā)文？【評析】本案例涉及公文復(fù)印件的使用、生效和歸檔問題。按照國家有關(guān)文件歸檔范圍和整理的規(guī)定， 結(jié)合對于公文稿本的認(rèn)識及文件檔案工作的 實際要求，有以下幾點需要注意：其一，復(fù)印件是否具有歸檔價值不能一概而論。 如果一份文件內(nèi)容屬于本單位歸檔范圍 在其沒有另外稿本的情況下復(fù)印件也可以歸檔。 其實當(dāng)前由于復(fù)印機(jī)、 計算機(jī)、 傳真機(jī)以及 網(wǎng)絡(luò)傳遞大量運用于文件檔案工作， 復(fù)印件歸檔的情況并不少見。 如有歸檔價值的傳真文件 一般就要求先復(fù)印、再處理，今后當(dāng)然也就會以復(fù)印件歸檔。其二，應(yīng)按規(guī)定選擇歸檔文件的稿本。按照da/

21、t22xx歸檔文件整理規(guī)則以及國 家檔案局機(jī)關(guān)文件歸檔和不歸檔的范圍的有關(guān)規(guī)定，如果是本單位發(fā)文,最好用定稿與 存本歸檔;如果是收文,最好是用正本即本機(jī)關(guān)收到的主送件歸檔;實踐證明，沒有注辦任何 原始處理痕跡的復(fù)印文件， 在歸檔后總難以讓檔案利用者對其原始憑證性完全認(rèn)同。復(fù)印件一般不具有單獨的法律效力，最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干 問題的意見第78條規(guī)定，“證據(jù)材料為復(fù)制件，提供人拒不提供原件或原件線索，沒有 其他材料可以印證，對方當(dāng)事人又不予承認(rèn)的，在訴訟中不得作為認(rèn)定事實的根據(jù)”。其三， 將復(fù)印件作為正式發(fā)文和歸檔應(yīng)該經(jīng)過認(rèn)證或加注處理標(biāo)記。如前所述， 公文復(fù)印件屬于副

22、本，其在發(fā)揮憑證作用時價值不如正本,很多時候也不屬于歸檔范圍。但實際工 作中,一些機(jī)關(guān)常常直接使用復(fù)印件，如將上級機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)的批文復(fù)印后下發(fā)給自己的 所屬下級單位，作為一般的傳遞信息、溝通情況、 備查備案使用； 又如經(jīng)過注明翻印機(jī)關(guān)認(rèn) 證，將上級機(jī)關(guān)的文件直接翻印給所屬下級單位執(zhí)行這些操作在實際機(jī)關(guān)一直行之有 效，而且隨著現(xiàn)代辦公技術(shù)和手段的廣泛運用， 這些可以簡化程序、 提高效率的行文方式出 現(xiàn)了越來越被廣泛認(rèn)同的趨勢。 正因為如此， 更有必要強(qiáng)調(diào)： 如果要將復(fù)印件作為正式公文使用， 還是應(yīng)該按照 辦法規(guī)定由復(fù)印機(jī)關(guān)加蓋證明章或由承辦部門注明使用說明； 如果 歸檔時只有復(fù)印件,最好由本機(jī)

23、關(guān)承辦部門在文件上做出注辦說明,即說明復(fù)印件的來歷和處理情況。 因為如果各地各單位都毫無顧忌地將復(fù)印件直接歸檔，無疑會給日后的檔案利用帶來后患。（摘自公文處理案例精選第九章公文整理與歸檔）【案例10-3】倍受肯定好報告工夫下足質(zhì)量高國外企業(yè)倍受肯定的報告通常具備下列五項共通點16：1撰寫時以讀者的立場、情緒反映為出發(fā)點。2內(nèi)容簡潔，并提出具體范例；避免冗長，把握5w1h的原則，將重點逐條列出，而詳 細(xì)說明資料則作為附件處理。3優(yōu)缺點并述，對缺點毫不隱瞞。4，內(nèi)容要正確地掌握和反映市場及消費者動向以及世界性的趨勢。5字里行間流露出撰寫這份報告的目的并非為謀一己私利，而是對公司及工作的一片 赤誠?！締栴}討論】什么是公文寫作的5w1h原則？【評析】國外企業(yè)認(rèn)為， 一份恰到好處、 必要而且又完整的報告， 對于經(jīng)營者或管理者而言，是 一種能與100位營業(yè)員相匹敵的重要戰(zhàn)斗力。 反之，也可能因此而毀滅一個龐大的企業(yè)， 由 此可知報告的重要性。在美英日等國，無論是新聞報道， 還是撰寫報告以及其他公文， 都強(qiáng) 調(diào)根據(jù)“5w1h原則來歸納。那就是when