1、葫蘆島城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃項目建 議 書一、規(guī)劃背景葫蘆島南瀕渤海，北接朝陽，西接山海關(guān)與河北接壤，素稱“關(guān)外第一市”。建市以后，中共葫蘆島市委、市政府依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，提出了建設(shè)“繁榮富庶、文明美麗的新葫蘆島”的總目標。葫蘆島市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚.主要工業(yè)門類有石油化工、有色金屬、機械造船、建材、食品、紡織、煤炭等。其中、石油化工、有色金屬、機械造船是支撐全市經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)。葫蘆島依山傍海，氣候溫和，光照充足，山區(qū)、丘陵、平原、沿海灘涂兼具，具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度大幅度提。葫蘆島有237公里海岸線，能開發(fā)為海濱娛樂場的

2、有20余處。這里有優(yōu)質(zhì)海灘，水清沙細、灘緩無礁、無污染。夏季到海濱度假，心曠神怡，流連忘返。葫蘆島是渤海灣畔一座年輕的美麗濱城，是航天英雄楊利偉的家鄉(xiāng)，是連接?xùn)|北、華北兩大經(jīng)濟圈的“節(jié)點”城市，是國家級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。地處遼寧省西南部，東鄰錦州，西接山海關(guān)，南臨渤海遼東灣，與大連、營口、秦皇島、青島等市構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟圈，扼關(guān)內(nèi)外之咽喉，是中國東北的西大門， 享有“北京后花園”的美譽。葫蘆島市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬無嚴寒、夏無酷暑。年無霜期175天，日照時數(shù)為2600-2800小時，年均降水量550-650毫米，年平均氣溫8.5 -9.5。是一個旅游療養(yǎng)度假勝地。便利的

3、交通。102國道、京沈高速公路、京哈鐵路、高速鐵路、濱海公路縱貫?zāi)媳?，距北?20公里，距沈陽240公里，距哈爾濱820公里，乘動車組到北京2小時30分鐘，到沈陽只需1小時20分鐘，到哈爾濱5小時20分鐘。葫蘆島作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的西端起點，按照“立足環(huán)渤海、融入東北亞、承接大輻射、建設(shè)隆起帶”的總體思路，正在加速建設(shè)人口超100萬、城區(qū)面積超100平方公里、財政收入超100億元、GDP超1000億元的親海近水生態(tài)宜居濱城。二、規(guī)劃動因1、發(fā)展條件的變化中國加入WTO，經(jīng)濟體制處于激烈的變革之中，經(jīng)濟活動、城市建設(shè)活動均出現(xiàn)了許多原有規(guī)劃中預(yù)見不足的新問題、新情況。2、發(fā)展機遇的顯現(xiàn)振興老東北

4、工業(yè)基地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家對老東北基地資金的注入，招商引資的深入，使葫蘆島面臨更為有利的發(fā)展機遇。 3、現(xiàn)狀問題的凸現(xiàn)至2010年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模已成逐年遞增趨勢2000年， 44.8km2，人均建設(shè)用地112.0 m2；2010年， 52.5k m2，人均建設(shè)用地105km2；2020年， 65.0km2，人均建設(shè)用地100 m2。隨著城市規(guī)模的日益擴張，在缺乏總體控制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況下，零敲碎打、分散編制的各類城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃正在導(dǎo)致城市景觀形象發(fā)展的失控，無序建設(shè)正在損壞葫蘆島市的內(nèi)在環(huán)境品質(zhì)，損害葫蘆島長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。 三、規(guī)劃原則（一）要堅持實事求是的原則。特

5、別注意規(guī)劃中的因地制宜和主動引導(dǎo)的結(jié)合，科學(xué)理想化和現(xiàn)實操作性的結(jié)合。根據(jù)不同路段、不同區(qū)域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化內(nèi)涵與之協(xié)調(diào)的“戶外廣告形象”。 （二）要遵循“規(guī)劃先行”的原則。將長期規(guī)劃目標與眼前的實施結(jié)合起來，總體規(guī)劃時按照“面-線-點”程序進行，設(shè)計具體實施方案則按“點-線-面”程序進行，即先完成核心節(jié)點戶外廣告的設(shè)置設(shè)計，以帶動相關(guān)路段的戶外廣告的整治，最終改觀整個區(qū)域的戶外廣告設(shè)置面貌。節(jié)點完成，再將此風(fēng)格和媒體組合類型按同心圓的原理向四周的道路延拓開去，從而完成整條路段街道的規(guī)劃，再進一步推及至整個區(qū)域。四、規(guī)劃設(shè)計依據(jù)（一）規(guī)劃設(shè)計委托書（二）基礎(chǔ)資料1、葫蘆

6、島城市總體規(guī)劃（三）規(guī)劃設(shè)計采用的法規(guī)和主要技術(shù)標準1、中華人民共和國城市規(guī)劃法（1990年）2、中華人民共和國廣告法（1995年）3、中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年）4、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（1991年）5、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實施細則（1995年）6、國家、遼寧省、葫蘆島市其它相關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范五、規(guī)劃年限和目標（一）規(guī)劃年限：與葫蘆島市城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，近期為20102015年，遠期為20152025年。（二）規(guī)劃目標：1、建立城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃管理體系，有效指導(dǎo)葫蘆島市城市戶外廣告設(shè)置布局，使戶外廣告成為城市的一道風(fēng)景線，達到社會、經(jīng)濟和環(huán)境景觀效益的高度統(tǒng)一；2

7、、實現(xiàn)葫蘆島城市戶外廣告的整體藝術(shù)布局，美化城市整體形象；3、為城市戶外廣告管理提供技術(shù)依據(jù)；4、為詳細規(guī)劃、單體廣告布點與設(shè)計提供規(guī)劃要求。六、規(guī)劃廣告類型城市戶外廣告是指除建筑室內(nèi)以外利用城市道路、廣場、建筑物、構(gòu)筑物、城市室外空間、場地、設(shè)施等設(shè)置的霓虹燈、電子顯示牌（屏）、廣告牌、燈箱、店招等各類廣告，包括利用交通工具、氣球及以其它形式在戶外設(shè)置、繪制、懸掛、張貼的廣告。根據(jù)它們的表現(xiàn)形式，可分為以下幾種類型：（一）看板式類型：包括常規(guī)T型單立柱式高桿廣告牌、樓頂廣告牌、墻面廣告牌、路邊落地式看板廣告、圍墻廣告牌等形式。（二）燈箱廣告類型：包括候車亭燈箱、燈桿燈箱、綠化帶、人行道地式燈

8、箱、店面招牌燈箱、路名牌燈箱等形式。（三）電子系統(tǒng)類型：包括霓虹燈、電子屏幕、三面翻、光纖顯示、光投等形式。（四）其他類型：有交通工具載體（如公交車身廣告）、汽球、閱報亭、條幅、透空立體字等其它形式。七、規(guī)劃范圍葫蘆島市城市規(guī)劃區(qū)總用地面積44.8km2平方公里，它又由中心城和外圍集團組成，其中的中心城即是本規(guī)劃的規(guī)劃范圍。重點線路：站前街 紅星路 連山大街 中央大街 新華大街 海濱路 龍灣大街 海晨路 龍城街 海星路 海濱南路 錦葫路 龍繡街 龍程街北沿路 濱河路 文化路 濱海大道 1.公交重點線路: 站前街 紅星路 連山大街 中央大街 新華大街 海濱路 龍灣大街 海晨路 龍城街 海星路 海

9、濱南路 錦葫路 龍繡街 龍程街北沿路 濱河路 文化路 濱海大道2.人口居住區(qū)，相對人口聚居密度較大： 新華大街 龍灣大街 海晨路 龍城路 海星路 錦葫路 龍繡街 龍程街 濱河路 文化路 3.老商務(wù)街區(qū)：中央大街 站前街 紅星路 連山大街 4.與102國道接壤城市窗口路段連山大街 新華大街5.旅游觀光重點線路與313海濱浴場連接海濱路 海濱南路 龍程街 濱海大道重點片區(qū)：1.連山區(qū) ：百貨大樓商業(yè)區(qū) 步行商業(yè)街 中央大街 興工大街 連山大街 新華大街 紅星路 站前街 濱河路2.龍灣新區(qū)：龍灣大街 龍繡街 龍程街 龍警街 海日路 海月路 海星路 海晨路 海翔路 文化路 海濱南路3.建設(shè)中的商業(yè)街區(qū)

10、：東城區(qū) 北港工業(yè)區(qū) 國家專利技術(shù)園區(qū) 龍灣中心商務(wù)區(qū) 八、規(guī)劃要求：結(jié)合城市不同功能區(qū)的特點，城市戶外廣告的布局，根據(jù)葫蘆島市城市總體規(guī)劃的空間布局，建議將規(guī)劃范圍即中心城劃分為嚴禁設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、集中展示區(qū)和一般地區(qū)。（一）具體分區(qū)的具體范圍：1、嚴禁設(shè)置區(qū)：（1）重要黨政機關(guān)、部隊所在地的建設(shè)物及周邊50米區(qū)域。（2）葫蘆島市標志性建筑主體部分。（3）高層建筑的頂部和外墻面，建筑物消防登高面，以及部分高層建筑的群房屋頂。（4）各類學(xué)校的教學(xué)區(qū)域。（5）妨礙安全視距和車輛、行人通行的范圍內(nèi)和各種交通安全設(shè)施、交通標志。（6）文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶。（7）在30年以上老建

11、筑物或存在質(zhì)量問題的危險建筑物上。（8）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域內(nèi)或載體上。2、控制設(shè)置區(qū)：路口及沿線左右50 米區(qū)域。中央大街、連山大街、新華大街、興工大街 紅星路、站前街、龍灣大街、龍程街、海晨路、海濱路等。（1）廣告媒體資源豐富，可開發(fā)媒體資源有限：中央大街 連山大街 新華大街 興工大街 紅星路 站前街 （2）居住區(qū)相對人口密度較大，廣告投放要與城市整體規(guī)劃相結(jié)合興工大街 勝利路 紅星路 永昌路 懷仁路 化工路 文興路 龍灣大街 龍程街 龍警街 龍繡街 文化路 海翔路 海晨路 海濱路 海星路 海日路 海月路 （3）政府行政部門廣告投放量受到嚴格控制（市政府、市紀委、市政協(xié)、市

12、委、區(qū)政府）中央大街 龍灣大街 海星路 龍程路3、集中展示區(qū)：百貨大樓商業(yè)區(qū)、 步行商業(yè)街、站前街、中央大街 興工大街 連山大街 新華大街 紅星路4、一般地區(qū)：嚴禁設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、集中展示區(qū)以外的地區(qū)。（二）各分區(qū)的設(shè)置要求：1、嚴禁設(shè)置區(qū)：禁止設(shè)置商業(yè)廣告。2、控制設(shè)置區(qū)：（1）在本區(qū)域內(nèi)嚴格控制設(shè)置大型高桿廣告牌、平面式和墻體式的廣告牌的數(shù)量；（2）在本區(qū)域內(nèi)高度超過24米的高層建筑物、構(gòu)筑物上嚴格控制設(shè)置戶外廣告的規(guī)格；（3）住有居民的樓房上嚴格控制設(shè)置戶外廣告；（4）在市政公共設(shè)施上嚴格控制設(shè)置戶外廣告；（5）本區(qū)域內(nèi)招牌的設(shè)置要與樓宇設(shè)計相符合，統(tǒng)一整齊，風(fēng)格一致。3、集中展示區(qū)

13、：（1）在本區(qū)域不允許設(shè)置高桿廣告牌；（2）本區(qū)域內(nèi)設(shè)置的平面大牌和招牌，在廣告牌制作上要求使用科技含量高的現(xiàn)代化廣告媒體技術(shù)，增強精品意識，在燈光和外形設(shè)計上要突出特點，力求形成“展示區(qū)”的整體效果，使戶外廣告與城市燈光夜景達到和諧統(tǒng)一。4、一般地區(qū)：可設(shè)置戶外廣告設(shè)施，但須遵守對戶外廣告設(shè)施的設(shè)置標準。（三）城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃特點1、按道路性質(zhì)不同，對各類道路設(shè)置戶外廣告的不同要根據(jù)葫蘆島市城市街道景觀特征及主要功能，建議將葫蘆島市主要道路分成：商業(yè)街、文化街、休閑觀賞道路、迎賓道路及主要交通道路、一般道路（生活性道路）等。（1）商業(yè)街既要充分反映經(jīng)濟繁榮景象，又要力求體現(xiàn)城市精神文明風(fēng)

14、貌，顯示濃郁的現(xiàn)代商業(yè)文化氣息。廣告形式可采用燈箱、霓虹燈及其他新形式，設(shè)計力求創(chuàng)新。重點商業(yè)街中央大街、步行商業(yè)街、新華大街 紅星路 站前街以葫蘆島百貨大樓為中心的區(qū)域內(nèi)的街道，在這些道路設(shè)置的戶外廣告，標準要高，材料要好，造型要美，燈光要亮麗；一般商業(yè)街，龍灣大街、錦葫路等，應(yīng)視具體位置環(huán)境加以控制，適量設(shè)置戶外廣告；商務(wù)辦公較集中地區(qū)應(yīng)以體現(xiàn)建筑造形、建筑立面景觀為主，戶外廣告起點綴照明作用?？稍诮ㄖ镯敳捎猛缚樟Ⅲw字（可加泛光照明）形式或在建筑裙樓頂使用燈箱、霓虹燈、照明廣告、立體字（可加泛光照明）及其他新型材料等形式設(shè)置，但應(yīng)簡潔美觀。（2）龍灣大街都要圍繞增強人文氣息加以布局和設(shè)計

15、，可結(jié)合候車亭設(shè)置公益廣告，給人們顯示清靜文雅、整潔文明之感。（3）沿海城市景觀線，即休閑觀賞道路，龍灣大街、龍程街、海濱南路、海辰路、濱海大道，戶外廣告設(shè)置應(yīng)結(jié)合環(huán)境以小品燈箱廣告為主，起點綴照明作用，造型要有藝術(shù)化。建筑物上的廣告設(shè)置位置主要在建筑的樓頂和墻面，廣告形式可使用燈箱、霓虹燈、照明廣告、立體字及其他新型材料等形式，但應(yīng)簡潔美觀。（4）步行商業(yè)街 中央大街及城市主要交通性道路，如機場高速路碼頭、等既要體現(xiàn)葫蘆島市特有的區(qū)域經(jīng)濟特色又要塑造良好的城市景觀。2、城市對外窗口及公共場所設(shè)置戶外廣告的要求如飛機場、火車站、汽車客運站、輪船碼頭、高速公路收費站、體育中心等，一般從事生產(chǎn)經(jīng)營

16、的企業(yè)，為了擴大企業(yè)及其產(chǎn)品的社會影響，提高知名度，都希望在城市對外窗口及公共場所設(shè)置戶外廣告。但是在城市對外窗口及公共場所設(shè)置戶外廣告，必須從建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求出發(fā)，制訂一些規(guī)范和要求，以提高城市形象。3、城市公園、廣場與公共綠地設(shè)置戶外廣告的要求原則上不設(shè)置戶外廣告。但沿公園綠地周邊邊界線可設(shè)置一些小品燈箱廣告，但要從嚴控制，燈箱體量要求與人體相近，形式、色彩要求別致、淡雅。4、重點地段戶外廣告設(shè)置要求對重點地段設(shè)置戶外廣告，要求整體設(shè)計、統(tǒng)籌安排，按照不同功能進行空間燈光的統(tǒng)一組織設(shè)計。同時，大型公共建筑物上提倡加設(shè)輪廓彩燈或射燈，以增添夜景效果。如，中央大街、龍灣大街、海濱路、海

17、濱南路、地段的戶外廣告設(shè)計等。5、對招牌廣告設(shè)置規(guī)劃要求：（1）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。由各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）市政管理局對所轄區(qū)域內(nèi)的店招店牌進行統(tǒng)一規(guī)劃，將日常管理責(zé)任落實到樓主。（2）一店一招。一家商店，不論大小，只允許設(shè)置一塊店招（注：按經(jīng)規(guī)劃部門批準的建筑立面整體設(shè)計方案設(shè)置的除外）。（3）一樓一排。一樓多層多戶時原則上只允許在一、二樓之間設(shè)置橫式店招，二樓以上單位以挑出式店招指示牌和落地式店招指示牌方式解決。（4）規(guī)范尺度。嚴格限定店招的尺寸，使其與樓體和相鄰店招和諧一致。（5）鼓勵使用新工藝新材料，整體提高店招店牌的設(shè)計水準。九、規(guī)劃進度（一）規(guī)劃項目組搜集基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場調(diào)研踏勘工作，并與葫蘆島市及其他有關(guān)方面座談、交換意見（二）規(guī)劃設(shè)計單位提交規(guī)劃初步方案，并召開規(guī)劃方案評議會，請主管領(lǐng)導(dǎo)和部門對規(guī)劃方案提出意見和建議。（三）規(guī)劃設(shè)計單位根據(jù)會議紀要修改提交規(guī)劃中間成果，并召開規(guī)劃成果評審會。（四）