1、 日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)警級(jí)別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為三級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色表示。地震臨震預(yù)警為級(jí)預(yù)警（紅色）：是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生M5.0級(jí)地震區(qū)域作出預(yù)報(bào)。地震短期預(yù)警為級(jí)預(yù)警（橙色）：是對未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生M5.0級(jí)地震的區(qū)域作出預(yù)報(bào)。地震中期預(yù)警為級(jí)預(yù)警（黃色）：是對未來一年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生M5.0級(jí)地震的區(qū)域作出預(yù)報(bào)。二、應(yīng)急響應(yīng)1、地震災(zāi)害事件分級(jí)按地震災(zāi)害嚴(yán)重程度分為“特別重大地震災(zāi)害”、“重大地震災(zāi)害”、“較大地震災(zāi)害”和“一般地震災(zāi)害”四個(gè)級(jí)別。（1）特別重大地震災(zāi)害，是指在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生M5.0級(jí)地震，出現(xiàn)下列情

2、況之一：造成300人以上死亡；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間以上。本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生M7.0級(jí)以上地震，可初步判定為特別重大地震災(zāi)害。（2）重大地震災(zāi)害，是指在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生M5.0級(jí)地震，出現(xiàn)下列情況之一：造成50人以上、300人以下死亡；緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以上、10萬人以下；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬間以上、1萬間以下。本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生6.0M<7.0級(jí)地震，可初步判定為重大地震災(zāi)害。（3）較大地震災(zāi)害，是指在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生M5.0級(jí)地震，出現(xiàn)下列情況之一：造成50人以下死亡；緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以下；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬間以下。本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生5.0M<

3、;6.0級(jí)地震，可初步判定為較大地震災(zāi)害。（4）一般地震災(zāi)害，是指地震災(zāi)害各項(xiàng)指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，但部分建筑物有一定損壞，造成較大范圍人員恐慌。本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生4.5M<5.0級(jí)地震，可初步判定為一般地震災(zāi)害。地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表如下：地震災(zāi)害等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn)（震級(jí)）人員死亡緊急安置人員倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋特別重大地震災(zāi)害300人以上10萬人以上1萬間以上M7.0級(jí)重 大地震災(zāi)害300人以下、50人以上10萬人以下、0.5萬人以上1萬間以下、0.3萬間以上6.0M<7.0級(jí)較 大地震災(zāi)害50人以下0.5萬人以下0.3萬間以下5.0M<6.0級(jí)一 般地震災(zāi)害地震災(zāi)

4、害指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，但部分建筑物有一定損壞，造成較大范圍群眾恐慌。4.5M<5.0級(jí)2、地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件地震應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)和級(jí)響應(yīng)。I級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件。級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生重大地震災(zāi)害事件。級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生較大地震災(zāi)害事件。級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生一般地震災(zāi)害事件。3、確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限級(jí)響應(yīng)由省政府報(bào)國務(wù)院決定；級(jí)響應(yīng)由省政府決定；級(jí)響應(yīng)由市政府決定；級(jí)響應(yīng)由災(zāi)區(qū)所在區(qū)縣政府決定。三、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成1、抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長：管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（、級(jí)響應(yīng)時(shí)由管委會(huì)主任擔(dān)任，、級(jí)響應(yīng)時(shí)由分管副主任擔(dān)

5、任）。副指揮長：管委會(huì)副主任 山東陸軍預(yù)備役炮兵一團(tuán)團(tuán)長、區(qū)黨政辦公室副主任、經(jīng)發(fā)局局長（、級(jí)響應(yīng)時(shí)增加區(qū)社發(fā)局局長）。成員：區(qū)黨政辦公室、山東陸軍預(yù)備役炮兵一團(tuán)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黨群工作部、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、財(cái)政局、公安分局、農(nóng)發(fā)局、社發(fā)局、人事和勞動(dòng)保障局、國土資源分局等部門和各金融機(jī)構(gòu)、通信公司、供電公司、保險(xiǎn)公司等單位的負(fù)責(zé)同志。2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)（1）向黨工委、管委會(huì)和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng)急工作方案。（2）確定和宣布臨震應(yīng)急或震后應(yīng)急期的起止時(shí)間。（3）統(tǒng)一指揮全區(qū)抗震救災(zāi)工作。向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部，根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，請求市抗震救災(zāi)指揮部派

6、遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和部隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。（4）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，督促指揮部各成員單位實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)助解決抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。（5）根據(jù)地震災(zāi)害嚴(yán)重程度，決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。（6）及時(shí)掌握震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢，建議管委會(huì)請求市政府安排有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援。（7）統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。（8）協(xié)調(diào)跨區(qū)縣抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。3、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室是區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)地震應(yīng)急指揮中心（經(jīng)發(fā)局辦公室）。主 任：管委會(huì)分管副主任。 副主任：經(jīng)發(fā)局副局長成 員：區(qū)黨政辦公室、山東陸軍預(yù)備役炮兵一團(tuán)、各產(chǎn)業(yè)

7、園區(qū) 黨群工作部、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、財(cái)政局、公安分局、農(nóng)發(fā)局、社發(fā)局、供電部門和重災(zāi)區(qū)街道負(fù)責(zé)同志。4、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)（1）收集、匯總震情和災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。（2）傳達(dá)貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和工作部署。（3）與地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)直有關(guān)部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。（4）接待上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)、地震現(xiàn)場工作隊(duì)和各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。（5）接待上級(jí)慰問團(tuán)，具體安排對災(zāi)區(qū)的慰問。（6）協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和災(zāi)區(qū)街道辦事處之間的地震應(yīng)急行動(dòng)。（7）處理區(qū)內(nèi)外支援、咨詢等事宜。5、地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出，在區(qū)抗震

8、救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織指揮地震現(xiàn)場應(yīng)急和救災(zāi)工作。（1）地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成指 揮 長：管委會(huì)分管副主任副指揮長：區(qū)黨政辦公室、山東陸軍預(yù)備役炮兵一團(tuán)、社發(fā)局、經(jīng)發(fā)局和災(zāi)區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)同志。成 員：山東陸軍預(yù)備役炮兵一團(tuán)、區(qū)黨政辦公室、各產(chǎn)業(yè)園區(qū) 黨群工作部、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、建設(shè)局、公安分局、日照市消防支隊(duì)第二中隊(duì)、供電部門和重災(zāi)區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)同志。6、地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)（1）直接組織指揮災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，控制災(zāi)害擴(kuò)大。（2）組織救治、轉(zhuǎn)移傷員，安置疏散災(zāi)民，保障災(zāi)區(qū)基本生活。（3）實(shí)行交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。（4）配合市地震局做好地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震烈度考察和災(zāi)害損失評估

9、工作。（5）及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和險(xiǎn)情，提出緊急援助的意見和建議。（6）接待外來救援人員，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)。（7）協(xié)助當(dāng)?shù)卣邮?、調(diào)配救災(zāi)物資。（8）提出地震應(yīng)急期調(diào)整和實(shí)行特別管制的建議。（9）平息地震謠言或誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。四、一般地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）在市抗震救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，由區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。（1）管委會(huì)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，抗震救災(zāi)指揮部迅速開展地震應(yīng)急工作。（2）迅速了解震情和災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)市政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。（3）配合市地震局地震現(xiàn)場工作隊(duì)開展地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震烈度調(diào)查等工作；指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)辦事處做好地震

10、應(yīng)急工作，穩(wěn)定生產(chǎn)、生活秩序。（4）區(qū)縣政府采取有效措施預(yù)防和平息地震謠傳、誤傳事件，穩(wěn)定社會(huì)秩序。（5）根據(jù)災(zāi)情、受災(zāi)區(qū)縣政府的請求和地震嚴(yán)重程度，市政府請求省政府和省直有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。在我區(qū)及鄰區(qū)和近海域發(fā)生M<4.5級(jí)地震，造成民眾普遍有感，但沒有造成直接人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，管委會(huì)立即了解震感情況，圈定有感范圍，向市政府和市地震局報(bào)告有關(guān)情況；配合市地震局地震現(xiàn)場考察小組開展地震現(xiàn)場情況調(diào)查及震后趨勢分析判定工作，提出地震預(yù)測意見，報(bào)市政府和市地震局。五、善后處置地震災(zāi)害現(xiàn)場救援行動(dòng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。1、緊急處

11、置的主要內(nèi)容（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)。（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。（3）通信保障。（4）電力保障。（5）糧食、食品、物資供應(yīng)。（6）災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)民安置。（7）城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。(8)地震災(zāi)害評估。(9)維護(hù)社會(huì)治安。(10)重要目標(biāo)警戒。(11)消防與環(huán)保。(12)次生災(zāi)害防御與排險(xiǎn)。(13)地震海嘯應(yīng)急反應(yīng)。(14)社會(huì)力量動(dòng)員與參與。（15）呼吁與接受緊急援助。（16）宣傳報(bào)道。(17)涉外事務(wù)。(18)經(jīng)費(fèi)保障。(19)其它緊急事項(xiàng)。其它緊急事項(xiàng)由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2、后期處置的主要內(nèi)容因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸

12、還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其它處理。附：日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抗震救災(zāi)級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件1日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抗震救災(zāi)級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)總 指 揮： 黨工委副書記、管委會(huì)主任 吳 軍副總指揮： 管委會(huì)副主任 馬繼軍區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長 王偉強(qiáng)辦公室主任： 區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長 顧世華 附件2日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抗震救災(zāi)級(jí)響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員姓名職務(wù)電話手機(jī)組長吳 軍黨工委副書記、管委會(huì)主任8325799副組長馬繼軍管委會(huì)副主任8330055副組長王偉強(qiáng)經(jīng)發(fā)局局長8352977成員莊乾江韓國工業(yè)園管理辦公室常務(wù)副主任3600026成員王利良高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管理辦

13、公室主任8397326成員單亦農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任3360799成員許傳良食品產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任8352767成員陳立國化工產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任8359376成員陳秋昌紡織服裝產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任3360708成員馬秀民汽貿(mào)城管理辦公室主任8352066成員靳玉松大項(xiàng)目辦副主任、糧油產(chǎn)業(yè)園管理辦公室副主任8367889成員楊 祝黨政辦公室副主任8352003成員翟英峰山東陸軍預(yù)備役炮兵一團(tuán)團(tuán)長3603768成員張希來黨群工作部常務(wù)副部長8351529成員嚴(yán)秀紅社會(huì)事業(yè)發(fā)展局局長兼民政局局長8351019成員唐仕軍財(cái)政局局長8333158成員徐曉軍人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長8352022成員李仲玉國土資