1、2016年咸陽農(nóng)民收入情況的調(diào)查報告2017/3/16 8:35:00     陜西統(tǒng)計局 2016年面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，咸陽全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，民生工程持續(xù)改善，社會事業(yè)不斷進步，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。 一、全市農(nóng)民收入的基本情況據(jù)一體化城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查，并經(jīng)省住戶調(diào)查一體化辦公室評估認定，2016年全市農(nóng)民人均可支配收入10481元，比上年增加791元，同比名義增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入增速比城鎮(zhèn)居民高0.6個百分點，這是自2010年以來連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民人均

2、可支配收入。二、農(nóng)民收入對比情況（一）與全國、全省平均水平對比從上表可以看出:全市農(nóng)村居民人均可支配收入比全國平均水平低1882元，增幅持平；比全省平均水平高出1085元，增幅高出0.1個百分點。（二）與各地市平均水平對比2016年全市農(nóng)村居民人均可支配收入位于西安市、楊凌區(qū)、榆林市和延安市之后的第5位，增幅與寶雞市、渭南市并列，位于第6位，高于延安市、榆林市和西安市。（三）城鄉(xiāng)居民收入比2016年全市城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為3.02，較上年的3.04縮小0.02，城鄉(xiāng)收入差距的逐步縮小，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然結(jié)果。三、全市農(nóng)民人均可支配收入內(nèi)部構(gòu)成從上表可以看出：2016年工資性收入在四項

3、構(gòu)成中占比最高，達49.3%；經(jīng)營凈收入次之，占36.1%；轉(zhuǎn)移凈收入第三，占12.9%；財產(chǎn)凈收入最低，僅占1.7%。其中經(jīng)營凈收入增幅最低，僅為3.9%，主要是受宏觀經(jīng)濟增速放緩的影響，部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下降，尤其是蘋果和雞蛋等主產(chǎn)品的價格下跌幅度較大所致，其他三項收入均實現(xiàn)較快增長，財產(chǎn)凈收入增長最快，達到16.5%。四、全市農(nóng)民收入增長因素（一）發(fā)展園區(qū)建設促增收在第二十三屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會咸陽展團招商引資項目簽約儀式上，全市共落實招商引資簽約項目48個，項目總投資185.15億元。現(xiàn)場集中簽約項目28個，項目金額146.07億元。全市累計開工建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)230個，各

4、類園區(qū)總規(guī)劃面積230萬畝，建設面積130多萬畝，流轉(zhuǎn)土地90多萬畝，從業(yè)人員4.5萬余人。園區(qū)建設可以帶動農(nóng)民增收，農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地獲得了土地的租金；土地流轉(zhuǎn)后青壯勞力可以外出打工，年齡大的可以在當?shù)貓@區(qū)打工，獲得勞務收入；企業(yè)依托當?shù)刭Y源，開發(fā)新產(chǎn)品的加工業(yè)，帶動農(nóng)民增收。如永壽云集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，就通過發(fā)展餐飲和種養(yǎng)業(yè)安置當?shù)貏趧恿?00余名；涇陽讓農(nóng)民參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，分享收益，園區(qū)農(nóng)戶戶均年增收2萬元。（二）提高農(nóng)合標準促增收2016年，全市新農(nóng)合人均籌資標準提高到570元。全市參合農(nóng)民393.14萬人，參合率達到99%以上；全市345.35萬人次補償醫(yī)藥費用共計7.98億元：其中住

5、院補償25.75萬人次7.08億元，住院人均補償2749.6億元，門診補償317.5萬人次6845.96萬元，門診人均補償21.5元；特殊慢病補償2.1萬人次2196.95萬元。（三）旅游市場火爆促增收中國社科院輿情實驗室發(fā)布2016年中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報告，從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟度排名中，浙江、陜西、四川位列三甲。城市排名中，咸陽列杭州之后，排名第二。中秋節(jié)小長假全市累計接待游客139萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.7億元，較往年同期大幅增長。其中歷史文化景區(qū)點接待游客22.2萬人次，鄉(xiāng)村旅游接待游客102萬人次?！笆弧秉S金周全市各主要旅游景區(qū)接待人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)歷史新高，全市共接待游客630

6、萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入31.5億元，同比分別增長14.5%和17.5%。其中歷史文化景區(qū)點接待游客98萬人次，鄉(xiāng)村旅游接待游客417萬人次。（四）加大市級重點項目建設促就業(yè)2016年，全市安排市級重點建設項目170個（含西咸新區(qū)），總投資3655.48億元，年度投資647.38億元。從建設性質(zhì)劃分完成情況來看，續(xù)建項目81個，總投資2324.61億元，年度投資308.12億元。新建項目89個，總投資1310.83億元，年度投資339.28億元。重點項目建設為全市農(nóng)村居民就近就地就業(yè)搭建平臺。（五）電商發(fā)展突飛猛進2016年，全市積極發(fā)展商貿(mào)物流和電子商務產(chǎn)業(yè)，全國最大的鎮(zhèn)村電商“樂村淘”以及

7、蘇寧易購等電商企業(yè)相繼落戶淳化，全縣電商從業(yè)人員已達400人；武功縣設立2000萬元農(nóng)業(yè)幫扶基金，對于集中連片發(fā)展獼猴桃和大棚種植的農(nóng)戶給予每畝500元或每個大棚補助2000元的農(nóng)業(yè)補助，武功50多種特色產(chǎn)品上線銷售，日發(fā)貨8萬余單、日交易額500余萬元，僅“雙十一”當天銷售額達到8218萬元，占咸陽市銷售額的54.7%，全省銷售額的5.6%，年銷售額突破15億元；涇陽供銷網(wǎng)已注冊用戶14500個，入駐平臺商家718戶、上線產(chǎn)品3600多種，截止11月中旬共收購獼猴桃17萬斤，洛川蘋果10萬斤，供銷電商公司全網(wǎng)營銷共實現(xiàn)銷售額621萬元，年底突破1000萬元。電商發(fā)展有力推動農(nóng)產(chǎn)品的銷售，同時

8、也為本地提供相當數(shù)量的就業(yè)崗位。五、農(nóng)民收入較快增長面臨的困難2016年全市農(nóng)村居民收入雖保持穩(wěn)步增長，但增幅較上年下降1.34個百分點，與目標任務相差1.8個百分點，分析原因：（一）經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，影響農(nóng)民收入較快增長。2016年世界經(jīng)濟乏力，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨緩，咸陽也不例外，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2396.07億元，按可比價計算，增長7.7%，增幅較上年回落1個百分點，經(jīng)濟發(fā)展趨緩帶來就業(yè)需求趨穩(wěn)，企業(yè)利潤和地方財政收入增幅收窄，影響農(nóng)民收入的較快增長。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益接近上限，農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入增長遇到瓶頸。受種植面積、氣候和自然條件等因素制約，全市大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加空間受限。從出售價

9、格來看，多數(shù)穩(wěn)定，部分下降。2016年上半年玉米價格下降，下半年蘋果價格下降幅度更大，直接影響了農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入的增長。（三）貧困人口較多，影響全市農(nóng)村居民平均收入水平的提高。2016年盡管全市做了大量的工作，實現(xiàn)脫貧人口18.69萬人，但由于咸陽是全省貧困面較大、貧困程度較深、貧困人口較多的地區(qū)之一。全市13個縣市區(qū)中，除秦都、渭城兩區(qū)外，剩余11個縣市都有農(nóng)村扶貧開發(fā)任務。貧困人口的生活狀況及收入狀況直接影響著全市農(nóng)村居民的收入水平。六、提升農(nóng)民收入較快增長對策建議（一）從經(jīng)營凈收入結(jié)構(gòu)分析，全市農(nóng)村居民一、二、三產(chǎn)業(yè)收入占比分別為53%、7%和40%，以糧、果、畜、菜為主的一產(chǎn)收入占比

10、較大，而二、三產(chǎn)業(yè)尤其是二產(chǎn)占比較小。因此，提高經(jīng)營凈收入要從兩方面著手：一是在追求生產(chǎn)數(shù)量的同時，更要注重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，切實增強市場競爭力，樹立品牌意識，加大營銷宣傳，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，確保全市農(nóng)產(chǎn)品及時順價銷售。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)民工及畢業(yè)大學生自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂等農(nóng)村休閑旅游，進一步提高二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營凈收入中的比重。（二）從內(nèi)部收入構(gòu)成表來看，2016年全市農(nóng)民人均財產(chǎn)凈收入只有184元，占總收入比重僅為1.7%，占比很小。因此，要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包地、集體建設用地、宅基地“三塊地”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，同時繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，把土地等財產(chǎn)性收入培育成為農(nóng)民增收的新亮點。（三）加大就業(yè)培訓力度，全面提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平；加大招商