1、食品法規(guī)與標準食品法典取得的成效食品法典取得的成效WTOWTO的宗旨是：的宗旨是： n提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實際提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求，擴大貨物和服務的生產與貿易，按照可持收入和有效需求，擴大貨物和服務的生產與貿易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運用世界資源，保護環(huán)境，并以不同經續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運用世界資源，保護環(huán)境，并以不同經濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應的措施；濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應的措施；積極努力，確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿積極努力，確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際

2、貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相稱的份額。易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相稱的份額。lWTOWTO的具體目標是：的具體目標是： n建立一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易建立一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體制，以鞏固原來的關貿總協(xié)定為貿易自由化所體制，以鞏固原來的關貿總協(xié)定為貿易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。作的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。為實現這些目標，各成員應通過互惠互利的安排，為實現這些目標，各成員應通過互惠互利的安排，切實降低關稅和其它貿易壁壘，在國際貿易中消切實降低關稅和其它貿易壁壘，在國際貿易中消除歧視性待遇除歧視性待遇。lWTOWTO的地

3、位是：的地位是： nWTOWTO是具有法人地位的國際組織，與其前身是具有法人地位的國際組織，與其前身關貿總協(xié)定相比，關貿總協(xié)定相比，WTOWTO在調解成員間爭端方在調解成員間爭端方面具有更高的權威性和有效性。面具有更高的權威性和有效性。1 1公平貿易原則：傾銷、補貼。公平貿易原則：傾銷、補貼。 2 2關稅減讓原則：雙邊，最惠國待遇。關稅減讓原則：雙邊，最惠國待遇。 3 3透明度原則：法律、法規(guī)等及實施。透明度原則：法律、法規(guī)等及實施。 4 4針對針對“國營貿易企業(yè)國營貿易企業(yè)”原則：商業(yè)標準和競爭。原則：商業(yè)標準和競爭。 5 5非歧視性貿易原則：最惠國待遇原則和國民待遇原則。非歧視性貿易原則：

4、最惠國待遇原則和國民待遇原則。 6 6一般禁止數量限制原則：配額、許可證一般禁止數量限制原則：配額、許可證l是在食品和飼料安全所涉及的所有領域，為共同體是在食品和飼料安全所涉及的所有領域，為共同體立法及制定政策提供科學建議和技術支持。立法及制定政策提供科學建議和技術支持。 n同時，對內部同一市場運行框架內的動物健康和福同時，對內部同一市場運行框架內的動物健康和福利、植物健康和環(huán)境給予關注，并對人類生命和健利、植物健康和環(huán)境給予關注，并對人類生命和健康給予高度保護。另外，就直接和間接地影響到食康給予高度保護。另外，就直接和間接地影響到食品和飼料安全的風險監(jiān)測和風險特征進行信息收集品和飼料安全的風

5、險監(jiān)測和風險特征進行信息收集和分析。和分析。 日本食品衛(wèi)生管理體制日本食品衛(wèi)生管理體制 日本的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理由中央和地方兩級政日本的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理由中央和地方兩級政府共同承擔，中央政府負責有關法律規(guī)章的制府共同承擔，中央政府負責有關法律規(guī)章的制定，進口食品的檢疫檢驗管理，國際性事務及定，進口食品的檢疫檢驗管理，國際性事務及合作；地方政府負責國內食品衛(wèi)生及進口食品合作；地方政府負責國內食品衛(wèi)生及進口食品在國內加工、使用、市場銷售的監(jiān)管和檢驗。在國內加工、使用、市場銷售的監(jiān)管和檢驗。（三）日本食品法律法規(guī)（三）日本食品法律法規(guī)日本食品衛(wèi)生管理機構日本食品衛(wèi)生管理機構2.2.農林水產省農林水產省

6、5.5.與國際標準一致性程度及代號與國際標準一致性程度及代號 等同（等同（IDTIDT）、修改（）、修改（MODMOD）、非等效（）、非等效（NEQNEQ）一致性一致性程度程度 含義含義 代號代號 等同等同identicalidentical國家標準國家標準“等同等同”于國際標準，即于國際標準，即a)a)國家標準與國際標準在技術內容和文本結構上完全相同國家標準與國際標準在技術內容和文本結構上完全相同, ,或者或者b)b)國家標準與國際標準在技術內容上相同國家標準與國際標準在技術內容上相同, ,但可以包含規(guī)定的小的編但可以包含規(guī)定的小的編輯性修改。輯性修改?！胺粗嗳辉瓌t反之亦然原則”適用。適用

7、。 IDT IDT 修改修改modifiedmodified國家標準國家標準“修改修改”了相應的國際標準，即允許國家標準與國際標準了相應的國際標準，即允許國家標準與國際標準存在技術性差異，并對技術性差異進行清楚地標識和解釋。國家標存在技術性差異，并對技術性差異進行清楚地標識和解釋。國家標準在結構上與相應國際標準相同，但如不影響對兩個標準的內容進準在結構上與相應國際標準相同，但如不影響對兩個標準的內容進行比較，允許改變文本結構。行比較，允許改變文本結構?！靶薷男薷摹钡臉藴蔬€可包括的標準還可包括“等同等同”條條件下的編輯性修改的內容。件下的編輯性修改的內容。“反之亦然原則反之亦然原則”不適用。不適

8、用。 MOD MOD 非等效非等效not not equivalentequivalent國家標準國家標準“非等效非等效”于國際標準，即國家標準與相應國際標準在技于國際標準，即國家標準與相應國際標準在技術內容和文體結構上不同，它們之間的差異也沒有進行清楚地標識。術內容和文體結構上不同，它們之間的差異也沒有進行清楚地標識。這種一致性程序不屬于采用國際標準。這種一致性程序不屬于采用國際標準。 NEQNEQ 6.6.采用國際標準的方法采用國際標準的方法（1 1）翻譯法指依據相應國際標準翻譯成為國家標準，可做少量編輯性）翻譯法指依據相應國際標準翻譯成為國家標準，可做少量編輯性 修改，不保留國際標準的前

9、言和引言。修改，不保留國際標準的前言和引言。（2 2）重新起草法指在相應國際標準的基礎上重新編寫國家標準。）重新起草法指在相應國際標準的基礎上重新編寫國家標準。 我國在選用采用國際標準方法時，對于不同一致性程度對應的我國在選用采用國際標準方法時，對于不同一致性程度對應的 不同采用國際標準方法做出明確規(guī)定，即等同采用國際標準時，應使不同采用國際標準方法做出明確規(guī)定，即等同采用國際標準時，應使用翻譯法；修改采用國際標準時，應使用重新起草法。用翻譯法；修改采用國際標準時，應使用重新起草法。 采用重新起草法的國家標準如果需要增加附錄，每個增加的附錄采用重新起草法的國家標準如果需要增加附錄，每個增加的附

10、錄編號應與其他附錄一起按在標準條文中提及的先后順序編號。編號應與其他附錄一起按在標準條文中提及的先后順序編號。 除了修改采用國際標準適用重新起草法以外，與國際標準非等效除了修改采用國際標準適用重新起草法以外，與國際標準非等效的國家標準也適用重新起草法。的國家標準也適用重新起草法。 企業(yè)產品采用了國際標準或國外先進標準的，鼓勵申企業(yè)產品采用了國際標準或國外先進標準的，鼓勵申報辦理采用國際標準產品認可和采用國際標準產品標志備報辦理采用國際標準產品認可和采用國際標準產品標志備案，經采標認可的產品，可在相應的包裝、標簽、標示、案，經采標認可的產品，可在相應的包裝、標簽、標示、或產品說明書上印制采標標志

11、圖樣或產品說明書上印制采標標志圖樣 7.17.1申報條件申報條件（1 1）產品按照采用國際標準或國外先進標準的我國標準）產品按照采用國際標準或國外先進標準的我國標準（包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準）組織生（包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準）組織生產，或者產品質量達到國際同類先進產品實際水平的產品；產，或者產品質量達到國際同類先進產品實際水平的產品；（2 2）產品的各項質量要求穩(wěn)定的達到所采用標準的規(guī)定，）產品的各項質量要求穩(wěn)定的達到所采用標準的規(guī)定，并具有批量生產的能力。并具有批量生產的能力。 7.2 7.2認可程序認可程序（1 1）企業(yè)提出申請）企業(yè)提出申請（2 2）資料審查）資料審查（3 3）現場審核）現場審核 企業(yè)介紹公司情況；企業(yè)介紹公司情況；企業(yè)介紹采標企業(yè)介紹采標情況；情況；評審小組考察生產現場；評審小組考察生產現場；評審小組考察檢驗評審小組考察檢驗和化驗設施；和化驗設施；抽查檢驗記錄；抽查檢驗記錄；抽查相關標準資料；抽查相關標準資料；