電遷改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?一、工程概況（一）項(xiàng)目背景隨著[具體項(xiàng)目名稱]工程的推進(jìn)，涉及到的通信、電力、廣電等線路（簡(jiǎn)稱"三電"）需要進(jìn)行遷改，以滿足主體工程建設(shè)及周邊規(guī)劃的要求。本次遷改工程旨在保障原有"三電"設(shè)施的安全拆除、遷移及新設(shè)施的合理安裝與調(diào)試，確保"三電"系統(tǒng)在工程建設(shè)期間及完成后能正常穩(wěn)定運(yùn)行。（二）工程范圍涵蓋[具體區(qū)域]內(nèi)的通信線路遷改[X]公里，包含[具體通信運(yùn)營(yíng)商]的多條光纜、電纜等；電力線路遷改[X]公里，涉及[X]千伏高壓線路[X]條，[X]千伏及以下低壓線路[X]條；廣電線路遷改[X]公里，包括有線電視線路及相關(guān)信號(hào)傳輸設(shè)施等。遷改內(nèi)容包括線路拆除、新線路敷設(shè)、桿塔及附屬設(shè)施新建與改造、設(shè)備安裝與調(diào)試等。（三）工程目標(biāo)1.確保三電遷改工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，一次性驗(yàn)收合格。2.保障工程進(jìn)度按計(jì)劃順利推進(jìn)，不影響主體工程建設(shè)及周邊區(qū)域正常使用。3.嚴(yán)格控制工程投資，確保費(fèi)用在預(yù)算范圍內(nèi)，避免不必要的浪費(fèi)。4.保證施工過程安全無事故，實(shí)現(xiàn)安全文明施工目標(biāo)。二、監(jiān)理依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)建筑法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（二）相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1.《通信線路工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB511712016）2.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB501692016）3.《架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程》（DL/T7412010）4.《有線電視網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)規(guī)范》（GY/T1062010）（三）設(shè)計(jì)文件1.[三電遷改工程設(shè)計(jì)圖紙]2.設(shè)計(jì)變更文件及相關(guān)技術(shù)交底資料（四）合同文件1.建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程施工合同2.建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同三、監(jiān)理工作流程（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作流程1.參與設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求。協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，提出圖紙中存在的問題和疑問，形成圖紙會(huì)審紀(jì)要。2.審查施工單位資質(zhì)及人員資格審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否有效。檢查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等主要人員的資格證書是否符合要求。3.審查施工組織設(shè)計(jì)要求施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃等。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出修改意見，確保其合理性和可行性。4.檢查施工場(chǎng)地及施工條件協(xié)助建設(shè)單位提供施工場(chǎng)地，檢查場(chǎng)地是否具備施工條件，如場(chǎng)地平整、通水通電等。檢查施工單位的臨時(shí)設(shè)施搭建是否符合要求，如材料堆放場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)地等。5.審查施工單位的材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢查施工單位提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品合格證等。按規(guī)定對(duì)材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。（二）施工階段監(jiān)理工作流程1.工程開工審批檢查施工單位的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作是否就緒，如人員、材料、設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)等。審核施工單位提交的工程開工報(bào)審表，符合要求后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，下達(dá)工程開工令。2.工程質(zhì)量控制巡視檢查監(jiān)理人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位的施工質(zhì)量、安全情況、施工進(jìn)度等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改，做好巡視記錄。旁站監(jiān)理對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監(jiān)理，如電纜敷設(shè)、桿塔基礎(chǔ)澆筑、接地極安裝等。旁站監(jiān)理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合要求，做好旁站記錄。平行檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對(duì)施工單位的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程等進(jìn)行平行檢驗(yàn)，如對(duì)電纜的絕緣電阻測(cè)試、桿塔的垂直度檢測(cè)等。平行檢驗(yàn)結(jié)果作為對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行判斷的依據(jù)之一。工序驗(yàn)收施工單位完成每一道工序后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工，做好工序驗(yàn)收記錄。3.工程進(jìn)度控制進(jìn)度計(jì)劃審核審查施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性。將進(jìn)度計(jì)劃與合同工期進(jìn)行對(duì)比，提出調(diào)整意見。進(jìn)度跟蹤檢查定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，要求施工單位分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)各方關(guān)系協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的問題。及時(shí)處理工程變更、索賠等事項(xiàng)，減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。4.工程投資控制工程計(jì)量按照合同約定和相關(guān)規(guī)范，對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量時(shí)要認(rèn)真審核，確保工程量準(zhǔn)確無誤，做好工程計(jì)量記錄。工程款支付審核審查施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，核對(duì)已完工程量和質(zhì)量情況。按照合同約定的支付比例和支付方式，審核工程款支付金額，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后支付。費(fèi)用索賠處理對(duì)施工單位提出的費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，分析索賠原因和證據(jù)是否充分。按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，合理確定索賠金額，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。5.工程安全管理安全制度審查審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等是否健全。要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。安全檢查定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械、臨時(shí)用電等是否符合要求。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患要下達(dá)停工整改通知，確保施工安全。安全教育培訓(xùn)要求施工單位對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。檢查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄，確保培訓(xùn)效果。安全事故處理發(fā)生安全事故時(shí)，要求施工單位立即停止施工，采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，防止事故再次發(fā)生。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作流程1.工程預(yù)驗(yàn)收施工單位完成合同約定的全部?jī)?nèi)容后，進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)驗(yàn)單。監(jiān)理單位組織施工單位對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量、工程資料等是否符合要求。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改，整改合格后重新組織預(yù)驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收工作，提供工程監(jiān)理資料，匯報(bào)工程監(jiān)理情況。對(duì)竣工驗(yàn)收提出的整改意見，要求施工單位認(rèn)真落實(shí)整改，整改完成后提交整改報(bào)告。3.工程移交竣工驗(yàn)收合格后，辦理工程移交手續(xù)，施工單位將工程移交給建設(shè)單位。監(jiān)理單位整理工程監(jiān)理資料，歸檔保存，為工程后期維護(hù)管理提供依據(jù)。四、工程質(zhì)量控制要點(diǎn)（一）通信線路遷改質(zhì)量控制1.光纜敷設(shè)檢查光纜的型號(hào)、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求，光纜的外觀應(yīng)無損傷、壓扁、扭曲等缺陷。光纜敷設(shè)時(shí)，其彎曲半徑應(yīng)符合規(guī)定要求，一般不應(yīng)小于光纜外徑的[X]倍。光纜的接續(xù)應(yīng)采用專用設(shè)備和工藝，確保接續(xù)質(zhì)量，接續(xù)后的光纖衰減應(yīng)符合設(shè)計(jì)指標(biāo)。光纜的標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，便于識(shí)別和維護(hù)。2.電纜敷設(shè)電纜的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，電纜的絕緣性能應(yīng)良好，絕緣電阻應(yīng)符合規(guī)定值。電纜敷設(shè)應(yīng)排列整齊，固定牢固，電纜的彎曲半徑應(yīng)符合要求，一般不應(yīng)小于電纜外徑的[X]倍。電纜的終端頭和中間接頭應(yīng)制作工藝良好，密封可靠，電氣性能符合要求。電纜的接地應(yīng)良好，接地電阻應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。（二）電力線路遷改質(zhì)量控制1.桿塔基礎(chǔ)施工基礎(chǔ)的尺寸、埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，澆筑應(yīng)密實(shí)，無蜂窩、麻面等缺陷?；A(chǔ)的鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，鋼筋的焊接應(yīng)牢固，焊縫長(zhǎng)度和質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范?；A(chǔ)的地腳螺栓應(yīng)安裝牢固，螺栓的規(guī)格、長(zhǎng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，外露長(zhǎng)度應(yīng)一致。2.桿塔組立桿塔的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，桿塔的外觀應(yīng)無變形、裂縫等缺陷。桿塔組立應(yīng)正直，桿塔的傾斜度應(yīng)符合規(guī)定要求，桿塔的橫擔(dān)應(yīng)水平，各螺栓應(yīng)擰緊。桿塔的接地應(yīng)良好，接地電阻應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，接地引下線應(yīng)連接可靠。3.線路架設(shè)導(dǎo)線的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)線的外觀應(yīng)無損傷、斷股等缺陷，導(dǎo)線的弧垂應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。絕緣子的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，絕緣子應(yīng)清潔、無破損，安裝應(yīng)牢固，絕緣性能良好。金具的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線、絕緣子相匹配，金具的安裝應(yīng)正確、牢固，連接應(yīng)可靠。線路的相序應(yīng)正確，三相導(dǎo)線的弧垂應(yīng)一致，導(dǎo)線的相間距離和對(duì)地距離應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。（三）廣電線路遷改質(zhì)量控制1.有線電視線路敷設(shè)同軸電纜的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，電纜的屏蔽層應(yīng)良好，絕緣電阻應(yīng)符合規(guī)定值。電纜敷設(shè)應(yīng)排列整齊，固定牢固，電纜的彎曲半徑應(yīng)符合要求，一般不應(yīng)小于電纜外徑的[X]倍。電纜的分支、分配器安裝應(yīng)正確，連接應(yīng)牢固，信號(hào)傳輸應(yīng)正常，各端口的電平應(yīng)符合設(shè)計(jì)指標(biāo)。2.信號(hào)傳輸設(shè)備安裝光發(fā)射機(jī)、光接收機(jī)等設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，設(shè)備的性能應(yīng)良好，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)定。設(shè)備的安裝應(yīng)牢固，布線應(yīng)整齊，連接應(yīng)可靠，設(shè)備的接地應(yīng)良好，接地電阻應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。對(duì)信號(hào)傳輸設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，確保信號(hào)傳輸質(zhì)量，圖像清晰、聲音正常，信號(hào)強(qiáng)度和質(zhì)量符合要求。五、工程進(jìn)度控制要點(diǎn)（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.要求施工單位根據(jù)工程合同工期、工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，編制詳細(xì)的總進(jìn)度計(jì)劃，并分解為月、周進(jìn)度計(jì)劃。2.總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括工程各階段的開始時(shí)間、完成時(shí)間、關(guān)鍵工序的進(jìn)度安排等，月、周進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確本周或本月的工作內(nèi)容、工程量、完成時(shí)間等。3.監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，分析其合理性和可行性，提出修改意見，確保進(jìn)度計(jì)劃符合工程實(shí)際情況和合同要求。（二）進(jìn)度跟蹤檢查1.建立進(jìn)度跟蹤檢查制度，監(jiān)理人員定期對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括已完工程量、施工人員數(shù)量和工作狀態(tài)、施工設(shè)備的使用情況等。2.將實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，繪制進(jìn)度對(duì)比圖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差。進(jìn)度偏差分析應(yīng)包括偏差的大小、產(chǎn)生偏差的原因、對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響等。3.對(duì)進(jìn)度偏差較大的情況，要求施工單位分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，如增加施工人員、延長(zhǎng)工作時(shí)間、調(diào)整施工順序等，并重新制定調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。（三）進(jìn)度協(xié)調(diào)1.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方關(guān)系，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題。如建設(shè)單位提供的施工條件不及時(shí)、設(shè)計(jì)變更頻繁、施工單位之間的協(xié)調(diào)配合不暢等。2.定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，由建設(shè)單位主持，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等參加，匯報(bào)工程進(jìn)度情況，分析存在的問題，制定解決措施，明確下一步工作安排。3.及時(shí)處理工程變更、索賠等事項(xiàng)，避免因這些事項(xiàng)影響工程進(jìn)度。對(duì)于工程變更，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保變更后的工程進(jìn)度不受影響；對(duì)于索賠事項(xiàng)，應(yīng)公正合理地進(jìn)行處理，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。六、工程投資控制要點(diǎn)（一）工程計(jì)量1.熟悉工程量計(jì)算規(guī)則和合同約定的計(jì)量方法，按照規(guī)定對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。2.計(jì)量時(shí)要認(rèn)真審核施工單位提交的工程量報(bào)表，檢查工程量的計(jì)算依據(jù)是否充分、計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。3.對(duì)隱蔽工程等進(jìn)行計(jì)量時(shí)，要在施工單位自檢合格后，監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，符合要求后方可計(jì)量。4.做好工程計(jì)量記錄，詳細(xì)記錄計(jì)量的項(xiàng)目、部位、工程量、計(jì)量時(shí)間等信息，作為工程款支付和工程結(jié)算的依據(jù)。（二）工程款支付審核1.審查施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，核對(duì)申請(qǐng)支付的工程款金額是否與已完工程量相符。2.檢查工程質(zhì)量情況，對(duì)質(zhì)量不合格的工程，應(yīng)要求施工單位整改合格后再支付工程款。3.按照合同約定的支付比例和支付方式，審核工程款支付金額。如合同約定按月支付已完工程量的[X]%，則應(yīng)根據(jù)審核后的已完工程量計(jì)算出當(dāng)月應(yīng)支付的工程款金額。4.審核無誤后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，由建設(shè)單位按照規(guī)定支付工程款。（三）費(fèi)用索賠處理1.對(duì)施工單位提出的費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，分析索賠原因是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定。2.要求施工單位提供索賠的證據(jù)資料，如事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、造成的損失等詳細(xì)情況，以及相關(guān)的證明文件、票據(jù)等。3.對(duì)索賠證據(jù)進(jìn)行審核，判斷其真實(shí)性、有效性和關(guān)聯(lián)性。如因建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ萄诱`，施工單位提供的人工窩工費(fèi)用索賠，應(yīng)審核其窩工人員名單、窩工時(shí)間記錄、人工單價(jià)等是否合理。4.根據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定，合理確定索賠金額。如對(duì)于因不可抗力導(dǎo)致的工程損失，應(yīng)按照合同約定的分擔(dān)原則進(jìn)行處理；對(duì)于因建設(shè)單位違約導(dǎo)致的索賠，應(yīng)根據(jù)實(shí)際損失情況確定索賠金額。5.將索賠處理結(jié)果書面通知施工單位，如施工單位對(duì)處理結(jié)果有異議，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。七、工程安全管理要點(diǎn)（一）安全制度審查1.審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各級(jí)人員的安全職責(zé)是否明確。2.檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度，如安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等是否完善。3.要求施工單位制定安全操作規(guī)程，明確各工種、