1、2020年一輪復(fù)習(xí)實用類文本閱讀專題二：多則新聞比較閱讀題突破專題二多則新聞比較閱讀題一、典例引導(dǎo)閱讀下面的文字，完成 4-6題。材料一：中國政府控制著中國三大移動運營商，并一直在指導(dǎo)它們在北京、 上海等城市部署大規(guī)模5G測試網(wǎng)絡(luò)。投資分析師克里斯萊恩表示：“中國運營商將自己的工作視為執(zhí)行政府政策， 而大多數(shù)全球電信公司試圖平衡競爭因素，因此自然會放慢投資步伐。”中國政府還承諾向中國運營商提供大量5G頻譜。與美國和許多其它國家的運營商相比，這種安排要寬松得多， 在這些國家，運營商向監(jiān)管機構(gòu)支付數(shù)十億美元，以獲得使用頻譜碎片的權(quán)利。為中國移動運營商建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的中國塔公司表示，在政府分配頻譜后的

2、 3年內(nèi)，該公司將有望實現(xiàn)5G覆蓋中國。在美國，這一進程可能會慢得多， 因為需要建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施。諾基亞全球5G技術(shù)開發(fā)主管邁克墨菲表示，中國運營商將主要使用與3G和4G類似的頻段，這將使它們能夠重用一些現(xiàn)有的基站。但在美國，美國電話電報公司和威瑞森計劃使用一種高頻頻段，這種頻段的信號傳輸距離較短，所需的基站數(shù)量是4G的3至4倍。運營商需要與每個城市就安裝這些站點的合同進行談判，一些城市已經(jīng)發(fā)出了抵制的信號。（摘編自中國為何在 5G領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先）材料二：5G 的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢，來之不易，凝聚著中國企業(yè)堅持科技創(chuàng)新所付出的艱辛和汗水。以中興通訊為例，2013年至2017年，中興通訊研發(fā)投入達(dá) 56

3、3. 18億元人民幣，占營 業(yè)收入比例約12%2018年1-9月，研發(fā)投入為85. 26億元人民幣，占營業(yè)收入比例為14.5%專利數(shù)字更為直觀。截至 2018年6月30日，中興通訊專利累計超過 7. 3萬件，全球 授權(quán)專利累計超過 3. 5萬件，其中5G專利申請超過3000件。中興通訊研發(fā)的業(yè)界首個基于AI的5G網(wǎng)絡(luò)切片商用運營系統(tǒng)，實現(xiàn)切片敏捷部署、智能分析和快速自愈，極大地簡化5G網(wǎng)絡(luò)運營，運維效率提升30%A上，建網(wǎng)成本降低約20%截至2019年2月底，中興通訊已與全球 30家運營商開展5G合作。（摘編自5G爭奪戰(zhàn)對中國意味著什么？）材料三：4 月2日，在2019互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上， 中國

4、移動總經(jīng)理李躍深度詮釋了“4G改變生活，5G改變社會”的觀點，他通過實際案例對“5G改變社會”進行了闡述。5G 可以實現(xiàn)4K超高清直播。1月13日，通過中國移動的 5G試驗網(wǎng)絡(luò)，成功將央視春晚深圳分會場4K超高清信號回傳至中央廣播電視總臺北京機房，實現(xiàn)了我國首次5G網(wǎng)絡(luò)4K傳輸。5G 可以實現(xiàn)VR遠(yuǎn)程實時教學(xué)。中國移動通過 VR將成都一個小學(xué)和四川涼山一個小學(xué)實時連接，經(jīng)過5G傳輸，實現(xiàn)了 “兩個學(xué)校的孩子們坐在不同教室進行同一場教學(xué)?！?G 可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療手術(shù)。3月16日，中國移動助力中國人民解放軍總醫(yī)院，成功完成了全國首例基于 5G的遠(yuǎn)程人體手術(shù)。5G 可以與城市的發(fā)展緊密結(jié)合，比如環(huán)境

5、監(jiān)控、智能路燈、智慧政務(wù)等。此外，5G還可以實現(xiàn)智能化無人駕駛、智慧生產(chǎn)等。李躍認(rèn)為，5G既是一個高速率低時延的移動網(wǎng)，又是一個可以為各行各業(yè)服務(wù)的專用網(wǎng)，5G發(fā)展將為整個社會帶來巨大改變。（摘編自中國移動總經(jīng)理李躍：5G發(fā)展將為社會帶來巨大改變）材料四：在5日閉幕的2019年德國漢諾威工業(yè)博覽會上，5G在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用廣受關(guān)注。 不過， 一些業(yè)界人士也提出了這種新技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險。德國鳳凰接觸器公司通信軟件研發(fā)負(fù)責(zé)人弗蘭克哈克梅爾在工博會上說，隨著無線網(wǎng)絡(luò)從消費領(lǐng)域擴展到工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，5G時代的網(wǎng)絡(luò)安全需要更加重視，而網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)該負(fù)起更大責(zé)任。此外，也正是由于 5G時代的工業(yè)

6、生產(chǎn)將更依賴公共網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可靠性需要相應(yīng) 提高。德國西門子公司數(shù)字和創(chuàng)新部門副總裁安德烈亞斯克普克告訴記者，對于工業(yè)界來說，最看重的其實并不是傳輸速度，而是可靠性。克普克說，雖然5G在技術(shù)上更先進，但技術(shù)更復(fù)雜，零部件也更多。這些因素都增加 了 5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護成本。不過，對于5G的挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險，業(yè)界專家總體仍持樂觀態(tài)度。德國博世公司通信和 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部負(fù)責(zé)人安德烈亞斯米勒認(rèn)為，這些并不是大問題， 因為新技術(shù)的問題總是會在使用過程中逐漸解決，而且全球業(yè)界已經(jīng)有不少抵御網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的傳統(tǒng)方法和安全機制。（摘編自工業(yè)領(lǐng)域的 5G之路仍存挑戰(zhàn)）4 .下列對材料相關(guān)內(nèi)容的理解，不正確的一項是（3

7、分）A .在獲得政府分配的 5G頻譜后，中國移動運營商將使用類似3G和4G的頻段，利用現(xiàn)有的一些基站，在三年內(nèi)實現(xiàn)5G覆蓋中國。B .由材料二可以看出，中興通訊2013年至2018年9月間研發(fā)投入接近 650億元人民幣，占營業(yè)收入比例10%±,高投入獲得了大量專利。C .央視春晚深圳分會場 4K超高清信號回傳，成都與涼山小學(xué)遠(yuǎn)程實時教學(xué)等，表明5G具有網(wǎng)絡(luò)傳輸信號更清晰，傳播速度更快等特點。D . 5G會進一步促進城市的發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)控、智能路燈、智慧政務(wù)等方面發(fā)揮重要的 作用；同時還可以實現(xiàn)智能化無人駕駛、智慧生產(chǎn)等。5 .下列對材料相關(guān)內(nèi)容的概括和分析，不正確的一項是（3分）A

8、.在中國體制下，5G的推進得到了政府的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和大力支持，這使中國在5G 領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，這是國外一些運營商很難做到的。B . 5G爭奪戰(zhàn)讓中國相關(guān)企業(yè)得到了鍛煉和發(fā)展，促進了企業(yè)的科技創(chuàng)新，有些技術(shù)達(dá) 到了世界先進水平，有利于中國企業(yè)走向世界。C .相對于4G重在關(guān)注人民的生活，5G跳出生活層面，更多關(guān)注的是社會層面的發(fā)展, 服務(wù)于各行各業(yè)，將給整個社會帶來巨大改變。D . 5G技術(shù)要想在工業(yè)領(lǐng)域得到很好的應(yīng)用，需在安全性、可靠性以及建設(shè)、維護成本 方面做出進一步的努力，以便更好的適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)。6 .同樣是對5G相關(guān)消息的報道，前三則材料在報道內(nèi)容上各有怎樣的側(cè)重？是怎樣突出 各自的側(cè)重

9、點的？請結(jié)合材料概括分析。（6分）答案：4. A （"在三年內(nèi)實現(xiàn)"錯誤，原文為"有望實現(xiàn)"；張冠李戴，"有望在三年內(nèi)實現(xiàn) 5G覆蓋中 國”的主體是中國塔，而不是中國移動運營商）5. C （"5G跳出生活層面"錯，5G同樣關(guān)注民生）6. （6 分）內(nèi)容上的側(cè)重：材料一側(cè)重報道政府的大力支持是中國5G領(lǐng)先的原因。材料二側(cè)重報道中國 5G領(lǐng)跑與中國企業(yè)堅持創(chuàng)新密切相關(guān)。材料三側(cè)重報道 5G發(fā)展為社會帶來的巨大改變。如何突出：材料一主要通過中外對比，突出我們的優(yōu)勢。材料二主要通過列數(shù)字，突出中國企業(yè)科技創(chuàng)新的付出和收獲。材料三主要

10、通過實例來突出5G發(fā)展為社會帶來的巨大改變。（每點1分，意思對即可）二、方法歸納多則新聞材料閱讀比較題設(shè)題點有對內(nèi)容、側(cè)重點、對象、體例、手法等方 面的比較。目前主要考查對內(nèi)容、對象、側(cè)重點等方面的異同比較。無論哪種比 較題，都需要閱讀新聞材料。對于多則新聞材料的閱讀，應(yīng)該先分析單則新聞材 料的內(nèi)容、側(cè)重點，再綜合分析多則新聞材料的共同點，結(jié)合新聞文體的結(jié)構(gòu)特點就能迅速把握作者的觀點、新聞的意義與價值，答題就能得心應(yīng)手了。（1）報道信息異同比較題。首先在導(dǎo)語中篩選每則材料的內(nèi)容要點，確定材料內(nèi)容的不同點。其次在材料主體內(nèi)容中分點比較。 報道側(cè)重點、不同點比較題。 除要通覽全文外，應(yīng)關(guān)注材料的主

11、體部分，它 是對新聞事實的展開，最能反映報道的重點。還應(yīng)注意新聞體例的不同。體例不 同，手法就不同，體現(xiàn)側(cè)重點的方式也不同。一般消息多用數(shù)字說明情況；述評 消息多邊記敘消息邊用議論性語言分析消息產(chǎn)生的原因、結(jié)果；消息評論多在消息后用質(zhì)問、結(jié)論性語言評論消息的意義、價值、影響等。（3）材料綜合分析題。它主要是從多則材料篩選一些背景材料及其他輔助性材料， 然后進行整合，從而得出結(jié)論。因此，它與平時做單則材料的信息篩選整合題沒 有多大區(qū)別，只是篩選的范圍在多則材料中而已。三、對點提升訓(xùn)練1、閱讀下面文字，完成13題。（12分） 材料一:65萬余支不合格百白破疫苗流入三省食藥監(jiān)總局要求立即停用7用工日

12、田本黃磊藥品監(jiān)督管我寰局新聞發(fā)育人對媒體說;、分別由長春長生生物 科拉由IN公司生產(chǎn)社號ZQimQU -Q1整茂2必叩。支山至崔詹府情睛捏*|中心武漢生物時晶耕交所訐育隹公司如 “msi欺慶市我蒼頸新度制中心1 9口打。支圖北jr戲褶fit防出修中心2 JDDDD發(fā)K大貨幣，魚有暨鼎已腐畬企業(yè)血制鼻內(nèi)，井量中立即停止使用不合格產(chǎn)與調(diào)2批次百白疆疫苗淺耕招悟不合格,可於總痢免度保護 但人體型全性沒看影隨長春長生生物科技有m公司和 武雙嶺物耦品研究所有限貴任公司 生產(chǎn)的各一眥次井計65萬余支苜官校苗效情指掘不若合格虛定（圖片來源于2017年11月新華網(wǎng)） 材料二：從21日早上起，一篇題為疫苗之王的

13、自媒體文章迅速傳播，到當(dāng)日 晚間，無數(shù)人的朋友圈已經(jīng)被這篇文章刷屏。隨著疫苗事件的持續(xù)發(fā)酵，恐慌、 憤怒情緒蔓延，不少山東的家長們炸開了鍋，紛紛用刷屏表達(dá)著憤怒。山東的家長之所以表現(xiàn)得格外恐慌和憤怒，原因在于幾天前曝光的2017 年11月的一起疫苗違法事件當(dāng)中，長春長生生物科技有限公司生產(chǎn)的一批問題 疫苗共計252 600支，全部銷往山東省疾病預(yù)防控制中心。山東省家長的情緒反 彈，有信息來源作為基礎(chǔ)。而問題疫苗究竟銷往哪里，自己的孩子是否注射過問題疫苗，如果注射 了又如何補救等，家長們眼前如同一個信息黑洞，難以及時獲得足夠值得依賴的 信息，只能用猜想來增補信息真空，進而加劇了恐慌情緒。因此，避

14、免恐慌情緒蔓延的正確方法，不是簡單呼吁民眾保持足夠的理 性，而是相關(guān)信息必須及時、全面、準(zhǔn)確地公開，既要跑在謠言前面，也要跑在 猜想前面。首先，對于一些模棱兩可的網(wǎng)絡(luò)信息，要有權(quán)威部門及時發(fā)聲。比如，疫 苗之王所說“問題疫苗打入 25萬兒童身體”是否屬實，就是一個對公眾情緒 可產(chǎn)生決定性影響的疑問，對于這類問題，不僅要迅速釋疑，而且要用確保準(zhǔn)確 的數(shù)據(jù)來提高說服力。其次，后續(xù)將如何應(yīng)對這起事件，要給出一個清晰的處理思路，讓民眾 吃上定心丸。民眾的恐慌不僅可以理解，而且值得深入分析，應(yīng)該將之當(dāng)成下一 步的工作重點。根據(jù)疫苗流通規(guī)則，同批次的疫苗銷往哪里，大方向是記錄在案的。然 而，就個人而言，接

15、種的疫苗是否屬于問題批次，是否也有詳細(xì)的記錄，已接種 問題批次的兒童能不能得到通知并及時復(fù)檢，以及是否應(yīng)補種等事宜，都是壓在家長心頭的疑問，此類疑問不解，恐慌就難以消除。（摘編自羅志華“疫苗危機”：別讓信息黑洞加劇恐慌，新京報2018年07月22日） 材料三：這個周末，問題疫苗引發(fā)全民焦慮，無數(shù)家長連夜翻看孩子的接種記錄本， 一項項對照是否使用過問題疫苗。疫苗造假，曝光必須無死角，監(jiān)管切莫輕飄飄。 面對問題疫苗，忍耐后的質(zhì)疑和冷漠，追問后的維權(quán)和用腳投票，都值得監(jiān)管部 門認(rèn)真反思，慎重對待。近日，長生生物接連被曝出狂犬疫苗生產(chǎn)記錄造假、 百白破疫苗為“劣藥”。 國家藥監(jiān)局出手后，多家媒體跟進，

16、引發(fā)社會強烈關(guān)注。在對事件的追問中，公 眾對于疫苗安全的焦慮不斷升級，唯有盡快公開真相，才能回應(yīng)質(zhì)疑。疫苗亂象，非一日之寒。行業(yè)積弊已久，奈何每次處罰都輕飄飄。我們看到，某些無法無天、喪盡天良的惡企，在被查出問題之后，雖也受 到一定懲罰，但與獲得的孽利相比微不足道，根本不足以讓其痛改前非。人命關(guān) 天的鬧劇后，受害者維權(quán)無力，企業(yè)“自罰三杯”，監(jiān)管者慣性失語，如此“寬 松”也是變相縱容造假、售假的重要原因。這背后有個政績觀的問題。如果對這些惡企處罰太重，動輒判處“死刑”，勢必影響當(dāng)?shù)氐腉D林口稅收的數(shù)據(jù)，因此，處罰多是些“軟刀子”。藥監(jiān)部門最主要的職責(zé)是防患于未然。具體地說，就是要對流向市場的藥

17、 品負(fù)責(zé)。對消費者而言，其權(quán)益只能由政府職能部門代表和維護。假疫苗橫行， 那就是政府職能部門失職，就該有人對此負(fù)責(zé)。如果做不到，設(shè)立這個部門干嘛？毋庸諱言，食品和藥品的監(jiān)管等，依然是人民群眾普遍不滿意和不放心的 問題之一，應(yīng)該引起足夠重視，它不僅關(guān)系著人民健康，也關(guān)系著人心聚散。（摘編自胡琴面對疫苗亂象，監(jiān)管部門應(yīng)有所作為，人民網(wǎng)2018年07月22日）1.下列對材料相關(guān)內(nèi)容的理解，不正確的一項是 （3分）（）A.新華網(wǎng)關(guān)于藥監(jiān)局對長春、武漢兩家公司效價指標(biāo)不合格的百白破要求立即 停用的新聞，使這兩家公司疫苗問題呈現(xiàn)在公眾面前。B.山東家長表現(xiàn)出來的恐慌和憤怒是有根據(jù)的，很多問題疫苗流入山東，

18、事關(guān) 孩子的安全，而家長又沒有獲得足夠值得依賴的信息。C.對于民眾個人而言，消除恐慌的方法在于，要了解自己家庭兒童用藥情況， 要有及時的信息反饋，以及如何解決這些問題的方法。D.問題企業(yè)之所以不痛改前非，原因在于監(jiān)管者的慣性失語，對問題企業(yè)太寬容，使得其所獲的孽利與其所受的懲罰相比微不足道。答案 D解析 D項，”使得其所獲的孽利與其所受的懲罰相比微不足道”表述意思語義 相反，與原文對照，是“使得其所受懲罰與其所獲得孽利相比微不足道” 而非“使 得其所獲得孽利與其所受懲罰相比微不足道”。2.下列對材料相關(guān)內(nèi)容的概括和分析，不正確的一項是 （3分）（）A.疫苗事件的持續(xù)發(fā)酵，朋友圈無數(shù)人的刷屏，最

19、直接的原因在于疫苗之王 這篇文章在自媒體上的迅速傳播。11 / 10B.新華網(wǎng)明確說百白破問題疫苗對人體安全性沒有影響，從這個意義上說，家 長們的擔(dān)憂和憤怒沒有太大的必要。C.只是讓民眾保持理性是不夠的，還要全面、及時、準(zhǔn)確的信息公開，讓人們 不胡猜亂想，恐慌等情緒才能緩解。D. “曝光必須無死角，監(jiān)管切莫輕飄飄”體現(xiàn)了人們對問題疫苗事件發(fā)展的希望 和擔(dān)憂，食藥監(jiān)管涉及健康和人心。答案 B解析 B項，“家長們的擔(dān)憂和憤怒沒有太大的必要”曲解原文，通過材料二第 三段以及文本中對如何消除大眾恐慌情緒方法的論述可知。3 .以上三則材料中，“新華網(wǎng)”“新京報”“人民網(wǎng)”報道的側(cè)重點有什么不同？ 請結(jié)合

20、材料簡要分析。（6分）答案 “新華網(wǎng)”側(cè)重于介紹國家食藥局的要求，客觀說明問題企業(yè)、生產(chǎn)批 號、疫苗數(shù)量、流向等具體問題。新京報側(cè)重于“疫苗危機”所引發(fā)的民 眾恐慌，重點分析民眾恐慌的原因以及解決方法?！叭嗣窬W(wǎng)”側(cè)重于在這次疫 苗危機中，監(jiān)管部門應(yīng)有的作用。解析 首先要審清題干，明確答題指向；然后注意材料一中圖表的名稱和材料二、 材料三的來源；然后結(jié)合材料內(nèi)容歸納概括，同中求異。2、閱讀下面的文字，完成 4-6題。材料一 12月26日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站首次公布了 2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度。專家認(rèn)為這對于完善經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，引導(dǎo)各地區(qū)各部門樹立正確發(fā)展觀和政績觀意義重大。

21、綠色發(fā)展指數(shù)是生態(tài)文明建設(shè)的“測量儀”。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。生態(tài)文明建設(shè)成效如何，需要“一把尺子”來衡量。2016年，中辦、國辦印發(fā)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法，明確我國將對各省、區(qū)、 市實行年度評價、五年考核機制， 以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。綠色發(fā)展指數(shù)是推進生態(tài)文明建設(shè)的“指示器”。紛繁的數(shù)據(jù)背后，我國推進生態(tài)文明建設(shè)的三大指向清晰可見：推進生態(tài)文明建設(shè)更平衡。“排名靠前的省份有各自存在的 短板，靠后的省份也有部分領(lǐng)先的指標(biāo)，需要揚長補短?！崩顣晕髡f，指數(shù)的比較研究能夠正確指出綠色發(fā)展的著力點，為決策者評價政策效果提供參考依據(jù)，這是“

22、從讓我干到我會干”的一個重要指南。推進環(huán)境治理打好持久戰(zhàn)。專家分析，治理指數(shù)重點反映地方政府在污染防治和環(huán)境治理方面開展的工作； 而質(zhì)量指數(shù)重點反映大氣、水、土壤和海洋的環(huán)境質(zhì)量狀況，既與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理工作進展情況有關(guān)，也與當(dāng)?shù)氐臍夂?、自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。提升生態(tài)文明建設(shè)的公眾“獲得感”。值得注意的是，部分地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度排名的落差較大。例如，北京、上海分別為綠色發(fā)展指數(shù)排名第一和第四，其公眾滿意程度排名為例數(shù)第二和倒數(shù)第九。（摘編自人民政協(xié)報 各省份綠色發(fā)展指數(shù)大排名 材料二2016年度17市綠色發(fā)展總指數(shù)及分類指數(shù)地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)資源利用指數(shù)環(huán)境治理指數(shù)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

23、生態(tài)保護指數(shù)正常質(zhì)量指數(shù)綠色生活指數(shù)濟南市80.8981.379.683.5770.4787.4185.51青島市81.8580.0685.0787.0569.3690.1782.45淄博市81.485.9483.2582.5471.8281.0677.6棗莊巾77.5883.879.8178.2871.2667.1773.55東營市80.4682.684.5186.1464.7777.3182.26煙臺市84.0488.5382.5884.6874.7889.5180.96濰坊市79.0985.3279.0978.765.6184.1476.96濟寧市80.2983.5182.1984.36

24、73.5873.6976.12泰安市79.7486.0874.0984.6270.6478.9675.56威海巾81.7184.2276.3589.767.1292.0779.86日照市75.0778.1373.3577.9967.5174.3575.08萊蕪巾77.9179.8573.6186.4669.7275.8776.82臨沂市74.171.0174.2986.2969.4576.3865.05德州市73.4977.466.8578.5266.7773.872.9聊城市76.6781.182.5377.0968.9471.8769.67濱州市74.9375.8772.7479.8568

25、.6275.5974.96荷澤市 72.2979.3266.8577.8265.4873.2669.04（摘編自大眾日報材料三近日，國家發(fā)改委印發(fā)的關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見，是促進綠色發(fā)展政策措施的一項重大創(chuàng)新，具有重要的理論意義和實踐價值。創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制可積極促進能源外部成本內(nèi)部化。建立高效的能源經(jīng)濟體系，平衡生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，是中國宏觀經(jīng)濟中長期發(fā)展始終面臨的重大命題。完善能源價格形成機制，使能源價格反映資源稀缺程度、環(huán)境治理成本，有利于促進能源外部成本內(nèi)部化，糾正能源負(fù)外部性，更好地平衡協(xié)調(diào)“清潔低碳、可靠供應(yīng)、價 格可承受"三方

26、面關(guān)系。創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制可將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本。我國生態(tài)環(huán)境脆弱、資源相對稀缺，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；污水、霧霾、垃圾等突出環(huán) 境問題，成為滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的障礙。恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策應(yīng)當(dāng)是通過合理的機制設(shè)計，將負(fù)的外部性內(nèi)部化，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本，使生產(chǎn)者、 消費者為能源資源消耗、污染排放“付費”。創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制可發(fā)揮價格杠桿作用引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展水平提高、居民生活改善，更多的是結(jié)構(gòu)變化。全面實現(xiàn)綠色發(fā)展，最重要的是改善結(jié)構(gòu)，提高低碳、清潔、綠色的生產(chǎn)生活方式比重，壓低高碳、高污染、高能耗的生產(chǎn)生活方式比重。價格機制并不是萬能的，在實施過程中還會與其他政策發(fā)生沖突與矛盾。只有加強價格機制創(chuàng)新與推動綠色發(fā)展的其他機制的協(xié)調(diào)合作，才能最大限度地發(fā)揮政策