1、公共行政學第十四章自測答案1、目標管理方法就是（）。于20世紀50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論與人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。德魯克2、行政方法的內(nèi)容包括（）?；臼侄危姓绦?，技術(shù)方法3、標桿瞄準的類型主要有（）。內(nèi)部標桿瞄準，外部競爭對手標桿瞄準，行業(yè)內(nèi)標桿瞄準，跨行業(yè)標桿瞄準，內(nèi)外部綜合標 桿瞄準4、標桿瞄準的流程就是（）。整體規(guī)劃與標桿項目的選定，內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析，外部數(shù)據(jù)的收集與分析，標桿項目的績效改進，持續(xù)改進5、行政方法的基本手段主要有 （）。行政指令手段，經(jīng)濟手段，思想工作手段6、行政方法的特點有（）。技術(shù)性，創(chuàng)新性，民主性，系統(tǒng)性，科學性7、行政基本方法包括

2、（）。法律政策方法，行政指令方法，經(jīng)濟方法8、行政程序的特點主要有（）。簡便性，合法性，完整性，穩(wěn)定性9、行政程序從 縱向可分為（）。行政計劃準備，決定計劃，執(zhí)行計劃，檢查監(jiān)督，考核獎懲10、按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（）。短期計劃，中期計劃，長期計劃11、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（）。地方計劃，中央計劃，基層計劃12、從行政計劃的內(nèi)容上劃分，行政計劃的類型可以分為（）。社會計劃，經(jīng)濟計劃，資源計劃，國防計劃13、簡述行政方法的內(nèi)容。（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技術(shù)方法。14、行政方法所要解決的核心 問題就是公共組織的效率問題。它主要表 現(xiàn)在哪些方面?

3、(1)簡化辦事手續(xù)，減少辦事時間；(2)減少行政成本；(3)公共行政的各個 環(huán)節(jié)與步驟采取科學化的管理技 術(shù)方法，就是行政方法追求的重要目標之一；(4)雖然行政方法解決的核心 問題就是效率問題，但就是，采取任何一種新的行政方法都要以人 為本，營造一種民主與自由的 組織氣氛,調(diào)動人的積極性與主 動性，最大限度地 發(fā)揮 每個組織成員的才能與智慧。15、簡述行政方法的特點。(1)科學性；(2)技術(shù)性；(3)系統(tǒng)性；(4)創(chuàng)新性；(5)民主性。16、簡述政府全面質(zhì)量管理的標準。(1)可靠性；(2)回應(yīng)性；(3)服務(wù)能力；(4)服務(wù)渠道；(5)服務(wù)禮貌；(6)溝通；(7)誠信；(8)安全感；(9)善解人

4、意；(10)有形性。17、簡述行政程序的特點。(1)穩(wěn)定性；(2)完整性；(3)簡便性；(4)合法性。18、簡述編制行政計劃的步驟 。(1)調(diào)查研究，確立計劃目標；(2)擬訂計劃方案；(3)選擇計劃方案；(4)實施與修正 計劃方案，確定行政 計劃之后就予以 貫徹執(zhí)行。19、簡述推行政府全面質(zhì)量管理的步驟。(1)政府高層領(lǐng)導者的領(lǐng)導與支持；(2)策略性規(guī)劃；(3)以顧客為導向；(4)考評與分析；(5)訓練與獎懲；(6)賦予組織成員活力與團隊合作；(7)質(zhì)量保證。20、簡述標桿瞄準的流程。(1)整體規(guī)劃與標桿項目的選定；(2)內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析；(3)外部數(shù)據(jù)的收集與分析；(4)標桿項目的績效改

5、進。21、簡述公共組織實施戰(zhàn)略管理的必要性。首先就是因為經(jīng)濟 全球化以及政治、經(jīng)濟發(fā)展一體化，使國際間的競爭更加劇烈，政府治理的 外部環(huán)境,更為多樣，更為復雜。通過戰(zhàn)略管理，提升政府適 應(yīng)環(huán)境與處理公共事 務(wù)的能力， 使政府在國家 競爭中處于有利的主 動地位。其次，就是因為政府面對復雜多變與不確定的外部 環(huán)境，政府的功能與角色也 處于不斷 的變化之中。通過戰(zhàn)略管理使政府及其 領(lǐng)導人能夠樹立系統(tǒng)、整體、發(fā)展與開發(fā)的觀念，以 維持國家、社會 長期持續(xù)發(fā)展的能力，以實現(xiàn)公共利益。22、簡述公共組織戰(zhàn)略管理的步驟 。(1)界定公共組織的內(nèi)外環(huán)境；(2)制定戰(zhàn)略規(guī)劃；(3)實施戰(zhàn)略規(guī)劃；(4)戰(zhàn)略評價。

6、23、根據(jù)公共 組織內(nèi)外部環(huán)境，一般可制定的管理 戰(zhàn)略有哪幾種？第一種管理 戰(zhàn)略就是極小一極小戰(zhàn)略。這就是將公共 組織的內(nèi)部的弱點與外部 環(huán)境的威脅結(jié) 合起來的戰(zhàn)略。它就就是將公共 組織的弱點減少到極小，將環(huán)境的威脅減少到極小，并將兩者 結(jié)合使公共組織的損失降到最小的 戰(zhàn)略。第二種管理 戰(zhàn)略就是極小一極大戰(zhàn)略。這就是將公共 組織內(nèi)部的弱點與外部 環(huán)境的機會結(jié)合起來的戰(zhàn)略。它就就是將公共 組織的弱點減少到最小，而最大地利用外部 環(huán)境所提供的 機會，并將兩者 講話起來的戰(zhàn)略。24、簡述標桿瞄準的類型。(1)內(nèi)部標桿瞄準；(2)外部競爭對手標桿瞄準；(3)行業(yè)內(nèi)標桿瞄準；(4)跨行業(yè)標桿瞄準；(5)

7、內(nèi)外部綜合標桿瞄準。25、試述行政方法在公共行政活動中的主要作用。(1)科學的行政方法就是參與國際競爭的必要保 證。科學的行政方法就是科學的公共行政管理的重要內(nèi)容，它的核心就是提高政府效率。21世紀就是一個競爭十分激烈的世 紀，全球化與地區(qū)化已 經(jīng)成為發(fā)展的必然 趨勢。一個高效的政府就是參與國 際競爭的保證。(2)科學的行政方法就是政府高效率、高 質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān) 鍵。公共行 政管理需要方法與技 術(shù)，方法與技術(shù)不同，其效果也大相徑庭。科學的行 政方法與技 術(shù)就是 提高政府工作效率的關(guān) 鍵。沒有科學的行政方法與技 術(shù)就沒有科學的公共行政管理。 采用科 學的行政方法與技術(shù)對提高政府效

8、率，減少行政成本就是十分重要的。(3)科學的行政方法就是 貫徹執(zhí)行黨與國家各 項方針與政策的重要保 證。沒有科學的行 政方法與技 術(shù)，國家的各級行政機關(guān)就不可能有效地在各地區(qū)、 各部門與 各單位計劃與安排 各項工作，就不可能極大地激 發(fā)與調(diào)動集體與個人的 積極性、主動性與創(chuàng)造性，就不可能有效 地貫徹執(zhí)行黨的方針與政策。(4)科學的行政方法就是 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加強國家宏觀調(diào)控的必要條件。在 計 劃經(jīng)濟體制條件下，政府管理 經(jīng)濟的簡單方法，已經(jīng)不適應(yīng)我國社會主 義 市場經(jīng)濟發(fā)展的需 要，政府必須改變過去直接管理、微觀管理、強制管理與 單一行政命令 為主的管理方式方法， 要實行間接管理、中介

9、管理與宏 觀管理的方式方法，促進我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展。(5)科學行政方法就是建 設(shè)高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。我國目前公共 行政管理工作中存在的 諸多不正作風，原因就是多方面的，但與行政方法不 科學也有一定的 關(guān)系。采取科學的行政方法與技術(shù)，如網(wǎng)上辦公，不僅能夠簡化行政手續(xù)，而且能夠杜絕行賄受賄等弊端。所以，科學的行政方法不 僅能夠提高行政 效率，而且還能夠促進廉政建設(shè)。(6)科學的行政方法可以促 進與發(fā)展社會主 義的民主，可以加強政府的合法性。科學的 行政方法必然就是以民 為本，吸收廣大人民群眾參與管理的方法。26、試述在公共行政活動中運用目標管理方法的主要作用。(1)目

10、標管理有利于提高行政效率。目 標管理使傳統(tǒng)的分散性管理 轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性管理。它在 行政目標體系的指導下，使各個管理部 門、各個管理 環(huán)節(jié)與每個組織 成員的工作都就是 總目 標的分解，總目標把它們有機地聯(lián)系起來，形成一個目標系統(tǒng)與工作系統(tǒng)相結(jié)合的體系。這樣 可以減少 許多不必要的 環(huán)節(jié)與摩擦，可以大大地提 高行政效率。(2)目標管理有利于突出以工作 為中心。目標管理就是以工作 為中心的管理方法。目 標 管理層層有目標，人人有目標。也就就是 說，每個組織部門與每個組織成員都有自己明確的目 標，明確的工作。這樣就能夠突出以工作 為中心。(3)目標管理有利于 調(diào)動人的積極性與創(chuàng)造性。目標的制定與實施的過

11、程,就就是調(diào)動 人的積極性與創(chuàng)造性的過程。每個 組織成員都參與制定 組織目標，并且也要制定個人目 標， 目標的實現(xiàn)程度又與自己的 責、權(quán)、利緊密地聯(lián)系在一起，有獎有罰，具有較強的激勵作用。(4)目標管理有利于明確 責任，強化責任。因為組織層層 有目標，人人有目標，所以責任 十分明確。這有利于強化各級組織與每個人的 責任。同時，它有利于 協(xié)調(diào)關(guān)系，控制目標與成 果，并且有利于 監(jiān)督與檢查。以成果作為評價與獎罰的標準，有利于公正與公平。27、行政方法行政方法就是指行政機關(guān)與行政工作人 員,為了達成行政目 標，從公共組織的內(nèi)外部 環(huán)境與 管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想與管理原 則的指導下而采取的各種措 施、手段、方法與技術(shù)等的總稱。28、行政程序行政程序就是指行政工作的步 驟或手續(xù)。它就是指行政機關(guān)與行政工作人 員,在進行公共行 政管理時必須遵循的一系列前后相 銜接的步驟、手續(xù)與過程。29、行政計劃行政計劃就是指行政機關(guān) 為了實現(xiàn)行政目標與公共利益，依法制定行 動方案。30、目標管理目標管理就是以目 標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織與個人取得最佳 業(yè)績的現(xiàn) 代管理方法。31、戰(zhàn)略管理公共組織的戰(zhàn)略管理就是指 對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務(wù) 與政策，以