1、 第二章第二章 采購(gòu)方式采購(gòu)方式一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)六、全球采購(gòu)六、全球采購(gòu)n 集中采購(gòu)與分散采購(gòu)集中采購(gòu)與分散采購(gòu)的利弊與選擇原則的利弊與選擇原則n 詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)以及政府采購(gòu)的特點(diǎn)及詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)以及政府采購(gòu)的特點(diǎn)及其適用條件其適用條件n 在線采購(gòu)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)在線采購(gòu)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)實(shí)踐實(shí)踐本章重點(diǎn)與難點(diǎn)本章重點(diǎn)與難點(diǎn)采購(gòu)有多種分類方式，通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類：采購(gòu)有多種分類方式，通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類：n(1)按照支付

2、對(duì)價(jià)的方式劃分，可以分為購(gòu)買、租賃、委托按照支付對(duì)價(jià)的方式劃分，可以分為購(gòu)買、租賃、委托(雇傭雇傭)、借貸、征收、交換等；、借貸、征收、交換等；n(2)按照選擇交易主體的方式劃分，可以分為招標(biāo)按照選擇交易主體的方式劃分，可以分為招標(biāo)(公開(kāi)招公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式)、詢價(jià)、比選、磋商、詢價(jià)、比選、磋商(競(jìng)爭(zhēng)性談判、議競(jìng)爭(zhēng)性談判、議標(biāo)標(biāo))、單一來(lái)源、單一來(lái)源(直接采購(gòu)直接采購(gòu))、征求建議、競(jìng)買等；、征求建議、競(jìng)買等；n(3)按照采購(gòu)主體劃分，可以分為公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)按照采購(gòu)主體劃分，可以分為公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu)；按照采購(gòu)組織形式又可分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)人采購(gòu)；按照采購(gòu)組織

3、形式又可分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)(持續(xù)批量、持續(xù)批量、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn))、項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)(一次性定量、標(biāo)準(zhǔn)和定制一次性定量、標(biāo)準(zhǔn)和定制)采購(gòu)的分類采購(gòu)的分類 n(4)按照交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地劃分，按照交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地劃分，可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)；可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)；n(5)按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分，可分為工程采購(gòu)、按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分，可分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)?；蛴行挝锊少?gòu)與無(wú)形服務(wù)采購(gòu)。貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)?；蛴行挝锊少?gòu)與無(wú)形服務(wù)采購(gòu)。此外，按照采購(gòu)組織模式劃分，還有集中采購(gòu)、分此外，按照采購(gòu)組織模式劃分，還有集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、混合采購(gòu)等

4、。按照采購(gòu)手段劃分，有傳統(tǒng)方法散采購(gòu)、混合采購(gòu)等。按照采購(gòu)手段劃分，有傳統(tǒng)方法采購(gòu)與電子方法采購(gòu)等。采購(gòu)與電子方法采購(gòu)等。采購(gòu)的分類采購(gòu)的分類一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)（一）概念對(duì)比（一）概念對(duì)比 集中采購(gòu)集中采購(gòu)企業(yè)在核心管理層建立專企業(yè)在核心管理層建立專門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織企業(yè)所需物品的采購(gòu)進(jìn)貨企業(yè)所需物品的采購(gòu)進(jìn)貨業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)。分散采購(gòu)分散采購(gòu)企業(yè)下屬各單位，如子公司、企業(yè)下屬各單位，如子公司、分廠、車間或分店實(shí)施的滿分廠、車間或分店實(shí)施的滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的采購(gòu)足自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的采購(gòu) 。（二）集中采購(gòu)（二）集中采購(gòu)o 集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)集中采購(gòu)的

5、優(yōu)勢(shì)n利于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低采購(gòu)成本，提高買方地位利于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低采購(gòu)成本，提高買方地位n易于穩(wěn)定企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系易于穩(wěn)定企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系n責(zé)任重大，公開(kāi)招標(biāo)、集體決策，有效遏制腐敗責(zé)任重大，公開(kāi)招標(biāo)、集體決策，有效遏制腐敗n更有利于專業(yè)分工和專業(yè)技能的發(fā)展更有利于專業(yè)分工和專業(yè)技能的發(fā)展n較容易實(shí)現(xiàn)物料標(biāo)準(zhǔn)化較容易實(shí)現(xiàn)物料標(biāo)準(zhǔn)化n減少管理上的重復(fù)設(shè)置，統(tǒng)一采購(gòu)規(guī)范減少管理上的重復(fù)設(shè)置，統(tǒng)一采購(gòu)規(guī)范n節(jié)省運(yùn)費(fèi)，獲得供應(yīng)商折扣節(jié)省運(yùn)費(fèi)，獲得供應(yīng)商折扣n在物資短缺時(shí)，避免內(nèi)部不同部門之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)在物資短缺時(shí)，避免內(nèi)部不同部門之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)n推動(dòng)有效的供應(yīng)商管理推動(dòng)有效的供應(yīng)商管理一、集

6、中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)（二）集中采購(gòu)（二）集中采購(gòu)o 集中采購(gòu)的劣勢(shì)集中采購(gòu)的劣勢(shì)n 采購(gòu)過(guò)程復(fù)雜、時(shí)效性差采購(gòu)過(guò)程復(fù)雜、時(shí)效性差n 不為共同之需、集中采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)不為共同之需、集中采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)n 采購(gòu)和使用分離，缺乏激勵(lì)因素、采購(gòu)制度難采購(gòu)和使用分離，缺乏激勵(lì)因素、采購(gòu)制度難以衡量采購(gòu)績(jī)效以衡量采購(gòu)績(jī)效一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)o 集中采購(gòu)適用的采購(gòu)主體和采購(gòu)客體集中采購(gòu)適用的采購(gòu)主體和采購(gòu)客體 1 1、所適用的采購(gòu)主體、所適用的采購(gòu)主體n集團(tuán)范圍實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)集團(tuán)范圍實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)n跨國(guó)公司的采購(gòu)跨國(guó)公司的采購(gòu)n連鎖經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、OE

7、MOEM（Original Equipment Manufacturer）廠商、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)）廠商、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的采購(gòu) 2 2、所適用的采購(gòu)客體、所適用的采購(gòu)客體n大宗或批量物品，價(jià)值高或總價(jià)多的物品大宗或批量物品，價(jià)值高或總價(jià)多的物品n關(guān)鍵零部件、原材料或其他戰(zhàn)略資源關(guān)鍵零部件、原材料或其他戰(zhàn)略資源n容易出問(wèn)題的物品容易出問(wèn)題的物品n最好是定期采購(gòu)的物品最好是定期采購(gòu)的物品一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)o 集中采購(gòu)應(yīng)遵循的原則集中采購(gòu)應(yīng)遵循的原則n 有利于資源的綜合配置有利于資源的綜合配置n 有利于減少層次，加速周轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化手續(xù)有利于減少層次，加速周轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化手續(xù)n 有利于節(jié)

8、約物品，提高綜合利用率有利于節(jié)約物品，提高綜合利用率n 有利于加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益有利于加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)（三）分散采購(gòu)（三）分散采購(gòu)o 分散采購(gòu)的基本特點(diǎn)分散采購(gòu)的基本特點(diǎn)n 批量小或單件物品，且價(jià)值低、開(kāi)支小批量小或單件物品，且價(jià)值低、開(kāi)支小n 過(guò)程短、手續(xù)簡(jiǎn)、決策層次低過(guò)程短、手續(xù)簡(jiǎn)、決策層次低n 問(wèn)題反饋快，針對(duì)性強(qiáng)，方便靈活問(wèn)題反饋快，針對(duì)性強(qiáng)，方便靈活n 占用資金少，庫(kù)存空間小，保管簡(jiǎn)單、方便占用資金少，庫(kù)存空間小，保管簡(jiǎn)單、方便一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)o 分散采購(gòu)的優(yōu)

9、劣勢(shì)比較分散采購(gòu)的優(yōu)劣勢(shì)比較 優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)劣勢(shì)對(duì)利潤(rùn)中心直接負(fù)責(zé)對(duì)利潤(rùn)中心直接負(fù)責(zé)采購(gòu)能力分散，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)采購(gòu)能力分散，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)于內(nèi)部用戶有更強(qiáng)的顧客導(dǎo)向?qū)τ趦?nèi)部用戶有更強(qiáng)的顧客導(dǎo)向缺乏對(duì)供應(yīng)商統(tǒng)一的態(tài)度缺乏對(duì)供應(yīng)商統(tǒng)一的態(tài)度較少的官僚采購(gòu)程序較少的官僚采購(gòu)程序分散的社會(huì)調(diào)查分散的社會(huì)調(diào)查較少需要內(nèi)部協(xié)調(diào)較少需要內(nèi)部協(xié)調(diào)在采購(gòu)和物料方面形成專業(yè)技能在采購(gòu)和物料方面形成專業(yè)技能的可能性有限的可能性有限與供應(yīng)商直接溝通與供應(yīng)商直接溝通對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)單位可能存在不同對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)單位可能存在不同的采購(gòu)條件的采購(gòu)條件o 分散采購(gòu)適用的采購(gòu)主體和采購(gòu)客體分散采購(gòu)適用的采購(gòu)主體和采購(gòu)客體 1 1、所適

10、用的采購(gòu)主體、所適用的采購(gòu)主體n二級(jí)法人單位、子公司、分廠、車間二級(jí)法人單位、子公司、分廠、車間n離主場(chǎng)區(qū)或集團(tuán)供應(yīng)基地較遠(yuǎn)，供應(yīng)成本低于集中采購(gòu)成本離主場(chǎng)區(qū)或集團(tuán)供應(yīng)基地較遠(yuǎn)，供應(yīng)成本低于集中采購(gòu)成本n異國(guó)、異地供應(yīng)的情況異國(guó)、異地供應(yīng)的情況 2 2、所適用的采購(gòu)客體、所適用的采購(gòu)客體n小批量、單件、價(jià)值低、總支出比重小的物品小批量、單件、價(jià)值低、總支出比重小的物品n分散采購(gòu)優(yōu)于集中采購(gòu)的物品分散采購(gòu)優(yōu)于集中采購(gòu)的物品n市場(chǎng)資源有保證，易于送達(dá)，較少物流費(fèi)用的物品市場(chǎng)資源有保證，易于送達(dá)，較少物流費(fèi)用的物品n基層有分散采購(gòu)與檢測(cè)能力的物品基層有分散采購(gòu)與檢測(cè)能力的物品n產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需

11、的物品產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的物品一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)（四）集中采購(gòu)與分散采購(gòu)的決策標(biāo)準(zhǔn)（四）集中采購(gòu)與分散采購(gòu)的決策標(biāo)準(zhǔn)n 采購(gòu)需求的通用性采購(gòu)需求的通用性n 地理位置地理位置n 供應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)供應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)n 潛在的節(jié)約潛在的節(jié)約n 所需的專門技術(shù)所需的專門技術(shù)n 價(jià)格波動(dòng)價(jià)格波動(dòng)n 客戶需求客戶需求一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)一、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)n招標(biāo)采購(gòu)是通過(guò)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)購(gòu)買信息，說(shuō)明擬招標(biāo)采購(gòu)是通過(guò)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)購(gòu)買信息，說(shuō)明擬采購(gòu)物品或項(xiàng)目的交易條件，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商在采購(gòu)物品或項(xiàng)目的交易條件，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報(bào)價(jià)

12、，經(jīng)過(guò)比較分析后，按既定標(biāo)規(guī)定的期限內(nèi)提出報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)比較分析后，按既定標(biāo)準(zhǔn)選擇條件最優(yōu)的投標(biāo)人并與其簽訂采購(gòu)合同的一種準(zhǔn)選擇條件最優(yōu)的投標(biāo)人并與其簽訂采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)方式。n（一）招標(biāo)采購(gòu)的方式（一）招標(biāo)采購(gòu)的方式 n（二）招標(biāo)采購(gòu)的一般程序（二）招標(biāo)采購(gòu)的一般程序n（三）招標(biāo)采購(gòu)的文書（三）招標(biāo)采購(gòu)的文書二、招標(biāo)采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)（一）招標(biāo)采購(gòu)的方式（一）招標(biāo)采購(gòu)的方式 n公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)n邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)n議標(biāo)議標(biāo)二、招標(biāo)采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)1、公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo) 又稱非限制競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或又稱非限制競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引

13、眾多企業(yè)單位參加投其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式 。o 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)n世界范圍內(nèi)進(jìn)行世界范圍內(nèi)進(jìn)行n招標(biāo)者制作完整的英文標(biāo)書，在國(guó)際上通過(guò)各種宣傳招標(biāo)者制作完整的英文標(biāo)書，在國(guó)際上通過(guò)各種宣傳媒介刊登招標(biāo)公告媒介刊登招標(biāo)公告o 國(guó)內(nèi)招標(biāo)國(guó)內(nèi)招標(biāo)n可用本國(guó)語(yǔ)言編寫標(biāo)書，只在國(guó)內(nèi)的媒體上登出廣告可用本國(guó)語(yǔ)言編寫標(biāo)書，只在國(guó)內(nèi)的媒體上登出廣告n外國(guó)公司亦可參加外國(guó)公司亦可參加二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）1、公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)o 這是一種最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和這是一種

14、最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和“三公三公”特征，特征，充分實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息公開(kāi)性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)充分實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息公開(kāi)性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性的招標(biāo)采購(gòu)方式。爭(zhēng)公平性的招標(biāo)采購(gòu)方式。o 國(guó)家和省國(guó)家和省(市市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資金投資占控股重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目，以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目，以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)。當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)。二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）2、邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) 屬于有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位根據(jù)自已屬于有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位根據(jù)自已積累的資料，或由權(quán)威的咨詢

15、機(jī)構(gòu)提供的信息，積累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀單位選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀單位( (必必須有三家以上須有三家以上) )在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購(gòu)買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)意向，購(gòu)買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。n 對(duì)市場(chǎng)供給情況比較了解對(duì)市場(chǎng)供給情況比較了解n 對(duì)供應(yīng)商或承包商的情況比較了解對(duì)供應(yīng)商或承包商的情況比較了解n 考慮招標(biāo)的具體情況：考慮招標(biāo)的具體情況：項(xiàng)目專業(yè)度高；節(jié)約提高效率項(xiàng)目專業(yè)度高；節(jié)約提高效率二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）2、邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)o 適用于因涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、適用于因

16、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、(商業(yè)機(jī)商業(yè)機(jī)密密)，搶險(xiǎn)救災(zāi)或時(shí)間緊迫、受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或，搶險(xiǎn)救災(zāi)或時(shí)間緊迫、受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，或者公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，或者公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比較，不值得的小型項(xiàng)目，法與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比較，不值得的小型項(xiàng)目，法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。o 經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。o 邀請(qǐng)招標(biāo)因投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限，可能會(huì)失邀請(qǐng)招標(biāo)因投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限，可能會(huì)失

17、去理想的中標(biāo)人和達(dá)不到滿意的競(jìng)爭(zhēng)效果。去理想的中標(biāo)人和達(dá)不到滿意的競(jìng)爭(zhēng)效果。二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）o 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別：n 1.發(fā)布信息的方式不同。發(fā)布信息的方式不同。n 2.選擇的范圍不同。選擇的范圍不同。n 3.競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。n 4.公開(kāi)的程度不同。公開(kāi)的程度不同。n 5.時(shí)間和費(fèi)用不同。時(shí)間和費(fèi)用不同。3、議標(biāo)、議標(biāo) 也稱為為競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)，即采購(gòu)人向符合相應(yīng)也稱為為競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)，即采購(gòu)人向符合相應(yīng)資格條件的多家資格條件的多家(一般不少于三家一般不少于三家)供應(yīng)商或承包

18、供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過(guò)報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等人發(fā)出談判文件，分別通過(guò)報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據(jù)談?wù)勁猩潭▋r(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購(gòu)需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報(bào)判文件確定的采購(gòu)需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報(bào)價(jià)最低的原則價(jià)最低的原則(政府采購(gòu)的原則政府采購(gòu)的原則)從談判對(duì)象中確從談判對(duì)象中確定交易對(duì)象的采購(gòu)方式。定交易對(duì)象的采購(gòu)方式。二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）3、議標(biāo)、議標(biāo)o適用特點(diǎn)和條件：受采購(gòu)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)范圍限適用特點(diǎn)和條件：受采購(gòu)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)范圍限制，采購(gòu)供應(yīng)雙方對(duì)采購(gòu)物及對(duì)方意圖都缺少了解，采制，采購(gòu)

19、供應(yīng)雙方對(duì)采購(gòu)物及對(duì)方意圖都缺少了解，采購(gòu)人只能通過(guò)與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、購(gòu)人只能通過(guò)與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購(gòu)充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購(gòu)的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購(gòu)物及交易對(duì)象。規(guī)格，從而選擇滿意的采購(gòu)物及交易對(duì)象。o與其他招標(biāo)形式相比，談判采購(gòu)程序簡(jiǎn)單，周期短，可與其他招標(biāo)形式相比，談判采購(gòu)程序簡(jiǎn)單，周期短，可以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。但是，競(jìng)爭(zhēng)性弱、透明性、規(guī)范性差，以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。但是，競(jìng)爭(zhēng)性弱、透明性、規(guī)范

20、性差，容易作弊。容易作弊。二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）o 議標(biāo)的前提條件：議標(biāo)的前提條件：n 急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用公開(kāi)急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用公開(kāi)招標(biāo)程序不切實(shí)際招標(biāo)程序不切實(shí)際n 由于某一次災(zāi)難性事件，急需得到該貨物、由于某一次災(zāi)難性事件，急需得到該貨物、工程或服務(wù)，而采用其他方式因耗時(shí)太多工程或服務(wù)，而采用其他方式因耗時(shí)太多而不可行而不可行二、二、招標(biāo)采購(gòu)（方式）招標(biāo)采購(gòu)（方式）o 招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程基本上可分為以下六個(gè)階招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程基本上可分為以下六個(gè)階段：段：二、招標(biāo)采購(gòu)（一般程序）二、招標(biāo)采購(gòu)（一般程序）策劃策劃發(fā)標(biāo)發(fā)標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)1 1

21、、招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備、招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備o 資格預(yù)審?fù)ǜ娴陌l(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴陌l(fā)布n資格預(yù)審的內(nèi)容資格預(yù)審的內(nèi)容n資格預(yù)審程序資格預(yù)審程序o 招標(biāo)文件的準(zhǔn)備招標(biāo)文件的準(zhǔn)備n招標(biāo)通告招標(biāo)通告n投標(biāo)須知投標(biāo)須知n合同條款合同條款n技術(shù)規(guī)格技術(shù)規(guī)格n投標(biāo)書的編寫要求投標(biāo)書的編寫要求n供貨一覽表、報(bào)價(jià)表供貨一覽表、報(bào)價(jià)表o 發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）2、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法（1 1）投標(biāo)）投標(biāo)o 投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備o 投標(biāo)人投標(biāo)人o 投標(biāo)文件投標(biāo)文件n投標(biāo)書投標(biāo)書n目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案n投標(biāo)資格證明文件投標(biāo)資格證明文件n公

22、司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書n公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見(jiàn)公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見(jiàn)二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）（2 2）評(píng)標(biāo)的步驟）評(píng)標(biāo)的步驟n 初步評(píng)標(biāo)初步評(píng)標(biāo)n 詳細(xì)評(píng)標(biāo)詳細(xì)評(píng)標(biāo)n 編寫并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告n 資格后審資格后審n 授標(biāo)與合同簽訂授標(biāo)與合同簽訂二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）（3 3）評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的方法）評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的方法1 1、以最低評(píng)標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法、以最低評(píng)標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法n進(jìn)口貨物的報(bào)價(jià)以包括成本、保險(xiǎn)、運(yùn)費(fèi)的到岸價(jià)為進(jìn)口貨物的報(bào)價(jià)以包括成本、保險(xiǎn)、運(yùn)費(fèi)的到岸價(jià)為基礎(chǔ)基礎(chǔ)n國(guó)內(nèi)貨物的報(bào)價(jià)應(yīng)以廠價(jià)為基

23、礎(chǔ)國(guó)內(nèi)貨物的報(bào)價(jià)應(yīng)以廠價(jià)為基礎(chǔ)2 2、綜合評(píng)標(biāo)法：以價(jià)格加其他因素為基礎(chǔ)、綜合評(píng)標(biāo)法：以價(jià)格加其他因素為基礎(chǔ)n內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)n交貨期交貨期n付款條件付款條件n零配件的供應(yīng)和售后服務(wù)情況零配件的供應(yīng)和售后服務(wù)情況n貨物的性能、生產(chǎn)能力以及配套性和兼容性貨物的性能、生產(chǎn)能力以及配套性和兼容性n技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)用等技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)用等二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）3 3、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法 n適用于采購(gòu)整套廠房、生產(chǎn)線或設(shè)備、車輛等在運(yùn)行適用于采購(gòu)整套廠房、生產(chǎn)線或設(shè)備、車輛等在運(yùn)行期內(nèi)的各項(xiàng)后續(xù)費(fèi)用很高的設(shè)備。期內(nèi)的各項(xiàng)后續(xù)費(fèi)

24、用很高的設(shè)備。n壽命周期內(nèi)成本壽命周期內(nèi)成本= =標(biāo)書報(bào)價(jià)標(biāo)書報(bào)價(jià)+ +一定運(yùn)行年限的各項(xiàng)費(fèi)用一定運(yùn)行年限的各項(xiàng)費(fèi)用- -一定年限后是湖北的殘值一定年限后是湖北的殘值4 4、打分法、打分法 n按各因素的重要性確定其在評(píng)標(biāo)時(shí)所占額比例，對(duì)每按各因素的重要性確定其在評(píng)標(biāo)時(shí)所占額比例，對(duì)每個(gè)因素打分。個(gè)因素打分。n優(yōu)點(diǎn)：綜合考慮，方便易行，能從難以用金額表示的優(yōu)點(diǎn)：綜合考慮，方便易行，能從難以用金額表示的各個(gè)投標(biāo)中選擇最好的投標(biāo)。各個(gè)投標(biāo)中選擇最好的投標(biāo)。n缺點(diǎn)：難以合理確定不同技術(shù)性能的分支比例和每一缺點(diǎn)：難以合理確定不同技術(shù)性能的分支比例和每一性能應(yīng)得的分?jǐn)?shù)。性能應(yīng)得的分?jǐn)?shù)。二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）

25、二、招標(biāo)采購(gòu)（文書）招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題：招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題： 1 1、對(duì)項(xiàng)目型采購(gòu)招標(biāo)困難，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)值標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)項(xiàng)目型采購(gòu)招標(biāo)困難，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)值標(biāo)準(zhǔn) 2 2、實(shí)時(shí)性不好、實(shí)時(shí)性不好 3 3、操作環(huán)節(jié)還不科學(xué)，需要人為溝通的較多、操作環(huán)節(jié)還不科學(xué)，需要人為溝通的較多 4 4、參與投標(biāo)的公司有抬標(biāo)、圍標(biāo)行為，失去了招標(biāo)、參與投標(biāo)的公司有抬標(biāo)、圍標(biāo)行為，失去了招標(biāo)的意義的意義 5 5、招標(biāo)后兌現(xiàn)不了標(biāo)書棄標(biāo)、招標(biāo)后兌現(xiàn)不了標(biāo)書棄標(biāo) 6 6、與客戶串通一氣以低就高，以次充好、與客戶串通一氣以低就高，以次充好 7 7、單線以價(jià)格制勝、單線以價(jià)格制勝 8 8、整個(gè)中標(biāo)后的執(zhí)行過(guò)程缺少有效監(jiān)督、整個(gè)中標(biāo)

26、后的執(zhí)行過(guò)程缺少有效監(jiān)督二、招標(biāo)采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)解決辦法：解決辦法： 1 1、人員選擇、人員選擇 2 2、廠家支持、廠家支持 3 3、招標(biāo)部門人際溝通、招標(biāo)部門人際溝通 4 4、為用戶制作標(biāo)書、為用戶制作標(biāo)書 5 5、自身資源準(zhǔn)備、自身資源準(zhǔn)備 二、招標(biāo)采購(gòu)二、招標(biāo)采購(gòu)n 即采購(gòu)者向選定的若干個(gè)供應(yīng)商發(fā)出即采購(gòu)者向選定的若干個(gè)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，讓供應(yīng)商保價(jià)，然后根據(jù)各詢價(jià)函，讓供應(yīng)商保價(jià)，然后根據(jù)各個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)而選定供應(yīng)商的方法。個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)而選定供應(yīng)商的方法。n 國(guó)際上通用的采購(gòu)方法國(guó)際上通用的采購(gòu)方法三、詢價(jià)采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)（一）詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)（一）詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)n 面向一些比較有實(shí)力

27、的供應(yīng)商面向一些比較有實(shí)力的供應(yīng)商n 采購(gòu)過(guò)程比較簡(jiǎn)單、工作量小采購(gòu)過(guò)程比較簡(jiǎn)單、工作量小n 邀請(qǐng)性采購(gòu)邀請(qǐng)性采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)（二）詢價(jià)采購(gòu)的實(shí)施步驟（二）詢價(jià)采購(gòu)的實(shí)施步驟1 1、供應(yīng)商的調(diào)查和選擇、供應(yīng)商的調(diào)查和選擇2 2、編制及發(fā)出詢價(jià)函、編制及發(fā)出詢價(jià)函3 3、報(bào)價(jià)單的遞交及評(píng)審、報(bào)價(jià)單的遞交及評(píng)審4 4、合同的簽訂及驗(yàn)收、付款程序、合同的簽訂及驗(yàn)收、付款程序三、詢價(jià)采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)（三）詢價(jià)采購(gòu)的（三）詢價(jià)采購(gòu)的適用特點(diǎn)和條件：適用特點(diǎn)和條件：1、一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服、一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不務(wù)，

28、市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無(wú)需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)大，且主要比較價(jià)格，而無(wú)需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購(gòu)。供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購(gòu)。2、詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間和費(fèi)用，但、詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間和費(fèi)用，但競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。三、詢價(jià)采購(gòu)三、詢價(jià)采購(gòu)四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)n也稱公共采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的也稱公共采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的黨政組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位，使用財(cái)政性資金在黨政組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位，使用財(cái)政性資金在政府的管理和監(jiān)督下，采購(gòu)依法

29、制定的集中采購(gòu)目錄政府的管理和監(jiān)督下，采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。行為。n不僅是指具體的采購(gòu)過(guò)程，而且是采購(gòu)政策、采購(gòu)程不僅是指具體的采購(gòu)過(guò)程，而且是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)管理的總稱，是一種對(duì)公共采購(gòu)序、采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)管理的總稱，是一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度。管理的制度。o 特點(diǎn)：特點(diǎn)：n 資金來(lái)源的公共性資金來(lái)源的公共性n 采購(gòu)主體的特定性采購(gòu)主體的特定性n 采購(gòu)活動(dòng)的非營(yíng)利性采購(gòu)活動(dòng)的非營(yíng)利性n 政府采購(gòu)的社會(huì)性政府采購(gòu)的社會(huì)性n 采購(gòu)對(duì)象的廣泛性采購(gòu)對(duì)象的廣泛性n 行政性行政性n 規(guī)

30、范性規(guī)范性n 影響力大影響力大n 財(cái)政部門實(shí)行全方位的監(jiān)督財(cái)政部門實(shí)行全方位的監(jiān)督四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)o 目標(biāo)：目標(biāo)：n 一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和有效性目標(biāo)一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和有效性目標(biāo) n 二是調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行二是調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 n 三是貫徹政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的意圖三是貫徹政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的意圖 n 四是保護(hù)民族工業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展四是保護(hù)民族工業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展 四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)o 方式：方式：1 1、按招標(biāo)范圍分、按招標(biāo)范圍分n 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)n 選擇性招標(biāo)采購(gòu)選擇性招標(biāo)采購(gòu)n 限制性招標(biāo)采購(gòu)限制性招標(biāo)采購(gòu)2 2、按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分、按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分n 招標(biāo)性

31、采購(gòu)招標(biāo)性采購(gòu)n 非招標(biāo)性采購(gòu)非招標(biāo)性采購(gòu)四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)3 3、按采購(gòu)規(guī)模分、按采購(gòu)規(guī)模分n 小額采購(gòu)方式小額采購(gòu)方式n 批量采購(gòu)方式批量采購(gòu)方式n 大額采購(gòu)方式大額采購(gòu)方式4 4、按采購(gòu)手段分、按采購(gòu)手段分n 傳統(tǒng)采購(gòu)方式傳統(tǒng)采購(gòu)方式n 現(xiàn)代化采購(gòu)方式現(xiàn)代化采購(gòu)方式四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)o 程序程序n確定采購(gòu)需求確定采購(gòu)需求n預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)n選擇采購(gòu)方式選擇采購(gòu)方式n資格審查資格審查n執(zhí)行采購(gòu)方式執(zhí)行采購(gòu)方式n簽訂采購(gòu)合同簽訂采購(gòu)合同n履行采購(gòu)合同履行采購(gòu)合同n驗(yàn)收驗(yàn)收n結(jié)算結(jié)算n效益評(píng)估效益評(píng)估合同形成階段合同形成階段合同管理階段合同管理階段四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)o

32、 確定采購(gòu)組織形式確定采購(gòu)組織形式n 我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。結(jié)合的組織形式。 n 政府集中采購(gòu)目錄政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)。中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)目錄政府集中采購(gòu)目錄之外的采之外的采購(gòu)項(xiàng)目，達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行分散購(gòu)項(xiàng)目，達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行分散采購(gòu)；沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，采采購(gòu)；沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人可以采用購(gòu)人可以采用政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法以外的其他以外的其他采購(gòu)方式。采購(gòu)方式。 四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)o 確定采購(gòu)方式確定采購(gòu)方式n1)公開(kāi)招標(biāo)。政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)

33、公開(kāi)招標(biāo)。政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。應(yīng)公額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目因?qū)嶋H需要而采用其他采購(gòu)方式開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目因?qū)嶋H需要而采用其他采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的的，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。的批準(zhǔn)。n2)邀請(qǐng)招標(biāo)。供應(yīng)商數(shù)量有限或采用公開(kāi)招邀請(qǐng)招標(biāo)。供應(yīng)商數(shù)量有限或采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大時(shí)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。大時(shí)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)n

34、 3)競(jìng)爭(zhēng)性談判。當(dāng)出現(xiàn)以下情況：招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判。當(dāng)出現(xiàn)以下情況：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的；重新后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的；重新招標(biāo)未能成立；技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，不招標(biāo)未能成立；技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求；招標(biāo)所需時(shí)能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求；招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足采購(gòu)人緊急需要的；不能事先間不能滿足采購(gòu)人緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的，采購(gòu)人可以采用競(jìng)爭(zhēng)計(jì)算出價(jià)格總額的，采購(gòu)人可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。性談判方式采購(gòu)。n 4)詢價(jià)。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、詢價(jià)。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的

35、政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。四、政府采購(gòu)四、政府采購(gòu)n 5)單一來(lái)源采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu)。o 符合以下條件之一的，采購(gòu)人可以采用單符合以下條件之一的，采購(gòu)人可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：采購(gòu)項(xiàng)目只有唯一的供一來(lái)源采購(gòu)方式：采購(gòu)項(xiàng)目只有唯一的供應(yīng)商；發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其應(yīng)商；發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目他供應(yīng)商處采購(gòu)；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。原合同采購(gòu)金

36、額百分之十的。五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)n就是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的文書系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支就是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的文書系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支持完成采購(gòu)工作的一種業(yè)務(wù)處理方式，也稱為網(wǎng)上采持完成采購(gòu)工作的一種業(yè)務(wù)處理方式，也稱為網(wǎng)上采購(gòu)。購(gòu)。n最先興起于美國(guó)。最先興起于美國(guó)。n最初形式是一對(duì)一的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，即最初形式是一對(duì)一的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，即EDI。近。近年來(lái)，全方位綜合電子采購(gòu)平臺(tái)出現(xiàn)。年來(lái)，全方位綜合電子采購(gòu)平臺(tái)出現(xiàn)。o 相對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)：相對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)： 1 1、節(jié)省采購(gòu)時(shí)間，提高采購(gòu)效率、節(jié)省采購(gòu)時(shí)間，提高采購(gòu)效率 2 2、采購(gòu)成本顯著降低、采購(gòu)成本顯著降低 3 3、

37、優(yōu)化了采購(gòu)及供應(yīng)鏈管理、優(yōu)化了采購(gòu)及供應(yīng)鏈管理 4 4、加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)管理、加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)管理 5 5、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量 6 6、增加交易的透明度，減少、增加交易的透明度，減少“暗箱操作暗箱操作”五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)o 模式模式n 賣方一對(duì)多模式賣方一對(duì)多模式n 買方一對(duì)多模式買方一對(duì)多模式n 第三方系統(tǒng)門戶第三方系統(tǒng)門戶n 企業(yè)私用交易平臺(tái)企業(yè)私用交易平臺(tái)n 反向拍賣反向拍賣1、賣方一對(duì)多模式、賣方一對(duì)多模式n 是指供應(yīng)商在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布其產(chǎn)品的在線目是指供應(yīng)商在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布其產(chǎn)品的在線目錄，采購(gòu)方則通過(guò)瀏覽

38、來(lái)取得所需的商品信錄，采購(gòu)方則通過(guò)瀏覽來(lái)取得所需的商品信息，以做出采購(gòu)決策，并下訂單。息，以做出采購(gòu)決策，并下訂單。對(duì)買方企業(yè)而言：對(duì)買方企業(yè)而言：n 優(yōu)點(diǎn)：容易訪問(wèn)，不需要任何投資優(yōu)點(diǎn)：容易訪問(wèn)，不需要任何投資n 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：n難以跟蹤和控制采購(gòu)開(kāi)支難以跟蹤和控制采購(gòu)開(kāi)支n流程繁瑣流程繁瑣n職員可能越權(quán)職員可能越權(quán)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)2、買方一對(duì)多模式、買方一對(duì)多模式：n是指采購(gòu)方在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布所需要采購(gòu)產(chǎn)品的信息，供應(yīng)是指采購(gòu)方在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布所需要采購(gòu)產(chǎn)品的信息，供應(yīng)商在采購(gòu)方的網(wǎng)站上登陸自己的產(chǎn)品信息，供采購(gòu)方評(píng)估，商在采購(gòu)方的網(wǎng)站上登陸自己的產(chǎn)品信息，供采購(gòu)方評(píng)估，并通過(guò)采購(gòu)方網(wǎng)站

39、雙方進(jìn)行進(jìn)一步的信息溝通，完成采購(gòu)并通過(guò)采購(gòu)方網(wǎng)站雙方進(jìn)行進(jìn)一步的信息溝通，完成采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。業(yè)務(wù)的全過(guò)程。對(duì)于采購(gòu)方：對(duì)于采購(gòu)方：n可以更好地控制整個(gè)采購(gòu)流程可以更好地控制整個(gè)采購(gòu)流程n員工方便了解所有產(chǎn)品信息員工方便了解所有產(chǎn)品信息n采購(gòu)文檔易于識(shí)別處理采購(gòu)文檔易于識(shí)別處理n需要大量的資金投入和系統(tǒng)維護(hù)成本，需要大量談判合作需要大量的資金投入和系統(tǒng)維護(hù)成本，需要大量談判合作n該模式適合大企業(yè)的直接物料采購(gòu)該模式適合大企業(yè)的直接物料采購(gòu)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)3、第三方系統(tǒng)門戶、第三方系統(tǒng)門戶：n 門戶是描述在門戶是描述在InternetInternet上形成各種市場(chǎng)的術(shù)語(yǔ)。上形成各種市

40、場(chǎng)的術(shù)語(yǔ)。n 獨(dú)立門戶網(wǎng)站是通過(guò)一個(gè)單一的整合點(diǎn)，多個(gè)獨(dú)立門戶網(wǎng)站是通過(guò)一個(gè)單一的整合點(diǎn)，多個(gè)買方和賣方能夠相遇，并進(jìn)行各種商業(yè)交易的買方和賣方能夠相遇，并進(jìn)行各種商業(yè)交易的網(wǎng)站站點(diǎn)，它將成為網(wǎng)站站點(diǎn)，它將成為ITIT業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具影響力的事件之一。具影響力的事件之一。n 兩類基本門戶：兩類基本門戶：o 垂直門戶：經(jīng)營(yíng)專門產(chǎn)品的市場(chǎng)垂直門戶：經(jīng)營(yíng)專門產(chǎn)品的市場(chǎng)o 水平門戶：集中了種類繁多的產(chǎn)品水平門戶：集中了種類繁多的產(chǎn)品五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)4 4、企業(yè)私用交易平臺(tái)企業(yè)私用交易平臺(tái)：n 類似于電子數(shù)據(jù)交換（類似于電子數(shù)據(jù)交換（EDIEDI）系統(tǒng)）系統(tǒng)n 能減少溝

41、通的時(shí)間、成本，使合作廠商以標(biāo)能減少溝通的時(shí)間、成本，使合作廠商以標(biāo)準(zhǔn)格式實(shí)時(shí)分享文件、圖表、電子表格與產(chǎn)準(zhǔn)格式實(shí)時(shí)分享文件、圖表、電子表格與產(chǎn)品設(shè)計(jì)。品設(shè)計(jì)。n 能實(shí)現(xiàn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能與能實(shí)現(xiàn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能與EDIEDI系統(tǒng)的安全系統(tǒng)的安全性結(jié)合。性結(jié)合。n 能讓積極參與者掌控大權(quán)能讓積極參與者掌控大權(quán)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)5 5、反向拍賣反向拍賣：n 指的是購(gòu)買方到網(wǎng)站登記需求進(jìn)行競(jìng)拍，而指的是購(gòu)買方到網(wǎng)站登記需求進(jìn)行競(jìng)拍，而供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)價(jià)來(lái)爭(zhēng)取訂單。一般會(huì)采用減供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)價(jià)來(lái)爭(zhēng)取訂單。一般會(huì)采用減價(jià)式競(jìng)價(jià)決定最終供應(yīng)商和價(jià)格。價(jià)式競(jìng)價(jià)決定最終供應(yīng)商和價(jià)格。n 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：o 提

42、高速度提高速度o 節(jié)約成本節(jié)約成本n 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：o 過(guò)分關(guān)注價(jià)格過(guò)分關(guān)注價(jià)格o 預(yù)測(cè)的困難預(yù)測(cè)的困難五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)五、電子采購(gòu)o 未來(lái)趨勢(shì)未來(lái)趨勢(shì)n XML（可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）標(biāo)準(zhǔn)的引入（可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言）標(biāo)準(zhǔn)的引入n 直接采購(gòu)與間接采購(gòu)的發(fā)展直接采購(gòu)與間接采購(gòu)的發(fā)展n 電子市場(chǎng)垂直層面的聯(lián)合電子市場(chǎng)垂直層面的聯(lián)合n 解決方案的統(tǒng)一解決方案的統(tǒng)一n 供應(yīng)商的合理化供應(yīng)商的合理化n 采購(gòu)平臺(tái)的改變采購(gòu)平臺(tái)的改變六、全球采購(gòu)六、全球采購(gòu)o 全球采購(gòu)是指利用全球的資源，在全世界范圍內(nèi)去尋全球采購(gòu)是指利用全球的資源，在全世界范圍內(nèi)去尋找供應(yīng)商，尋找質(zhì)量最好，價(jià)格合理的產(chǎn)品。找供應(yīng)商，尋找質(zhì)量最好，價(jià)格合理的產(chǎn)品。 o 廣義的全球采購(gòu)是在供應(yīng)鏈思想的指導(dǎo)下，利用先進(jìn)廣義的全球采購(gòu)是在供應(yīng)鏈思想的指導(dǎo)下，利用先進(jìn)的技術(shù)和手段，提出合理的采購(gòu)要求，制定恰當(dāng)?shù)牟傻募夹g(shù)和手段，提出合理的采購(gòu)要求，制定恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方案，在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)鏈，采購(gòu)質(zhì)價(jià)購(gòu)方案，在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)鏈，采購(gòu)質(zhì)價(jià)比最高的產(chǎn)品，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的比最高的產(chǎn)品，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng); ;同時(shí)，通過(guò)采購(gòu)規(guī)范地操作，可以有同時(shí)，通過(guò)采購(gòu)規(guī)范地操作，可以有效地對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的績(jī)效進(jìn)行衡量、監(jiān)督，從而使服效地對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的績(jī)效進(jìn)行衡量、監(jiān)督，從