1、WORD格式全國 2010 年 1 月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案課 程 代 碼 ：00228一、單項(xiàng)選擇 ( 本大題 24 小題，每小 1 分， 24 分 )題 共 題 共1. 對人類而言，很多自然資源如土壤、陽光、水、森林等具有兩重性：它( A )們A. 既是自然資源，又是自然環(huán)境 B. 既是有限資源，又是無限資源要素C. 既是已被利用資源 , 又是潛在資源 D. 既是可更新資源，又是不可更新資源很多自然資源如土壤、陽光、水、草原、森林、野生動(dòng)植物等具有兩重性：它們 既是自然環(huán)境要素，又是自然資源。2. 環(huán)境與資源保護(hù)法包括 ( C )A. 污染防治法 B. 自然環(huán)境與資源

2、保護(hù)法 C. 污染防治法和自然環(huán)境法 D. 污染防治法和自然環(huán)境與資源保護(hù)法我國把環(huán)境與資源保護(hù)法律體系人為分成污染防治法和自然資源法兩大傳統(tǒng)部分而 各自單獨(dú)立法，并且由不同部門分權(quán)分別執(zhí)行和管理。3. 新中國第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開的時(shí)間為 ( C )A. 1969 年 B.1972 年 C.1973 年 D.1989 年1973 年國務(wù)院召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，把環(huán)境保護(hù)提上了國家管理的議事日 程。擬定了關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案) ，這是我國環(huán)境保護(hù)基本法 的雛形。4. 環(huán)境法中的總量控制的規(guī)定主要符合的生態(tài)規(guī)律是 ( C )A. “協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律 B. “能流物復(fù)”律

3、 C. “負(fù)載定額”律 D.“時(shí)空有宜”律“負(fù)載定額”律： 即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載(承受)能力上限，包括一定 的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。為了保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)， 必須一方面使它供養(yǎng)的生物的數(shù)量不超過它的生物生產(chǎn)能力， 另一 方面，還需確保排入生態(tài)系統(tǒng)的污染物量不超過它的自凈能力以及使沖擊周期長于生態(tài)系統(tǒng) 的恢復(fù)周期。以產(chǎn)(生物產(chǎn)量)定供(畜類或其他物種數(shù)量)的規(guī)定；控制污染物排放量，包括濃度 控制和總量控制的規(guī)定和關(guān)于限制沖擊周期 ，如禁止春天砍樹 、除草、夏時(shí)捕魚捉鱉的規(guī)定 。5. 環(huán)境管理政策進(jìn)入“綜合防治”措施的時(shí)期是 ( D )A. 產(chǎn)業(yè)革

4、命開始 到20 世紀(jì) B.2 初0世紀(jì)初至20 世紀(jì)60 年代C.20 世 60 年代D.20世 60年代70 年代紀(jì)紀(jì)至一、第一階段，早期限制時(shí)期：從產(chǎn)業(yè)革命開始到本世紀(jì)初，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了早期 的工業(yè)化時(shí)期， 同時(shí)也進(jìn)入了公害發(fā)生期 。當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境問題是工業(yè)生產(chǎn)引起的第一 代污染。倫敦?zé)熿F污染。二、 第二階段，治理時(shí)期：從 20 世紀(jì)初至 60 年代進(jìn)入了公害發(fā)展與泛濫時(shí)期。三、第三階段防治”。四、，綜合防治時(shí)期 ：從 20 世紀(jì) 60 年代至 70 年代，“預(yù)防為主” 、“綜合 第四階段，制定發(fā)展與環(huán)境的總體戰(zhàn)略，全面調(diào)整人類同環(huán)境的關(guān)系專業(yè)資料整理從 20 世紀(jì) 70 年代以后

5、到目前。 1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)把可持續(xù)發(fā)展作為各 國未來的共同發(fā)展戰(zhàn)略。6. “以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向”是我國環(huán)境與資源保護(hù)法的( A )A. 立法指導(dǎo)原則 B. 基本原則 C. 基本制度 D. 主要任務(wù)環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則僅適用于立法的過程中 ，是環(huán)境與資源保護(hù)立法的方 法論基礎(chǔ)。我國環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則主要包括 ：尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃的原則； 以可持續(xù) 發(fā)展為導(dǎo)向的原則；突出和運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則。7. 我國環(huán)境保護(hù)法第 16 條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境 質(zhì)量的責(zé)任主體是 ( B )A. 中央人民政府 B. 地方各級(jí)人民政府 C. 省級(jí)人民

6、政府 D. 省長、市長、區(qū)長 第十六條 地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。8. 規(guī)定“土地利用總體規(guī)劃”的法律是 ( C )A. 國土規(guī)劃法 B. 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 C. 土地管理法 D. 國土整治法9. 實(shí)施清潔生產(chǎn)的主 ( D ) 體是A. 政 B. 公 C. 社會(huì)團(tuán) D. 企業(yè) 府 眾 體刪除：經(jīng)修改后的 大氣污染防治法 于 1995 8 29 日由全國人大常委會(huì)通過并開 年月 始施行。其修改的主要內(nèi)容是增加了：對企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)工藝；國家對落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度和對防治燃煤污染大氣的控制對策和措施的規(guī)定。10. 集中體現(xiàn)自然資源價(jià)值的法律制度是 ( C

7、)A. 自然資源許可制度 B. 自然資源權(quán)屬制度 C. 自然資源有償使用制度 D. 自然資源調(diào)查制度 自然資源有償使用制度 ：是指國家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支 付一定費(fèi)用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨脹、 自然資源日益緊缺情況下建立和發(fā)展起來的一種管理制 度，是自然資源價(jià)值在法律上的體現(xiàn)和確認(rèn)。集中體現(xiàn)自然資源價(jià)值的法律制度就是自然資源有償使用制度 。這一制度的建立， 具有 多方面的意義和作用。首先，它有利于促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。 其次，它有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)。 最后，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

8、的可持續(xù)發(fā)展。和(11. 我國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門法律有六部 ，即大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法A. 中華人民共和國水法 B.C. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法 D.海洋環(huán)境保護(hù)法 、環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國水土保持法放射性污染防治法自 1979 年頒布實(shí)施第一部環(huán)境保護(hù)法(試行)以來，我國的環(huán)境污染防治立 法得到了迅速的發(fā)展。目前我國環(huán)境污染防治法的體系主要是由下列：海洋污染防治、大氣污染防治、水污染防 治、固體廢物污染環(huán)境防治 、環(huán)境噪聲污染防治以及放射性污染防治等六方面的法律所組成。12. 下 列不屬于 環(huán)境保護(hù)法 第 24 條所列舉的產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的

9、主要物質(zhì)和因素 有( D )A. 廢氣 B. 廢渣 C. 惡臭氣體D.爆炸物第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位 ，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境 保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、 粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。13. 對機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測的單位是( B )A. 交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門B. 受省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門委托的已經(jīng)取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位C. 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門D. 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門大氣污染防治法第三十五條 省、自治區(qū)、直

10、轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可 以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位 ，按照規(guī)范對機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行 年度檢測。交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船 舶年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對在用機(jī)動(dòng)車的污 染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。14. 根據(jù)我國水污染防治標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，在排放標(biāo)準(zhǔn)的適用 ( D ) 方面A. 或者執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，或者執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)B. 既執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，也執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C. 有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也執(zhí)行污水綜合排放

11、標(biāo)準(zhǔn)D. 統(tǒng)一執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)15. 根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)法律的規(guī)定，可以征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的污染源是( D )A. 機(jī)動(dòng)車 B. 飛機(jī) C. 船舶 D. 工廠16. 用水單位直接從地下或江河湖泊取水時(shí)，應(yīng)該繳納( B )A. 水費(fèi) B. 水資源費(fèi)C. 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi) D. 水利建設(shè)費(fèi)實(shí)行取水許可制度： 國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。 實(shí)行用水收費(fèi) ：對城市中直接從地下取水的單位 ，征收水資源費(fèi) ；其他直接從地下或者江 河、湖泊取水的，可以由省級(jí)人民政府決定征收水資源費(fèi)。17. 我國的水土保持管理體制是 ( B )A. 由環(huán)境與資源保護(hù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)督 管理C

12、. 政府和單一部門主管D.B. 政府統(tǒng)一監(jiān)督管理與各部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合政府集中管理18. 我國下列法律中，鮮明地體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則的法律是( A)A. 退耕還林條例B. 環(huán)境保護(hù)法C.水污染防治法D. 森林法19.200 年 1 0 月29 日，根據(jù)生物多樣性公約訂立的議定 書是A. 京都議定 書B. 卡塔赫納議定 C. 蒙特利爾議定 D. 書書巴黎公約20. 因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到損失的，負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牟块T 是A. 國務(wù)院林業(yè)主管部門B.國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門C. 省、自治區(qū)、直轄市野生動(dòng)物主管部門D. 當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到損失 門

13、提出補(bǔ)償要求，并按規(guī)定得到補(bǔ)償。，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部21. 我 國民事訴訟法規(guī)定，提起環(huán)境民事訴訟的主體必須是 ( C )A. 任何人 B. 社會(huì)團(tuán)體 公民、法人和其他組織C. 與訴訟有直接利害關(guān)系的D. 檢察機(jī)關(guān)一般民事和行政訴訟 ，必須是與訴訟有直接利害關(guān)系的人才可以提起行政訴訟和民事訴 訟。環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，公民對污染與破壞環(huán)境(包括資源) 的行為有權(quán)檢舉和控告。22. 我 國水污染防治法規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的( D )A. 限期治理制度 B. 排污許可制度 C. 濃度控制制度

14、D. 總量控制制度23. 下列關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的說法，錯(cuò)誤的是 ( B ) A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用的范圍是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目B. 對所有的建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)C. 其中公眾參與的方式包括論證會(huì)、聽證會(huì)或其他形式D. 對從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位實(shí)行資格審查制度24. 我 國海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，向海洋傾倒對海洋生物沒有劇毒性，但能通過生物富集 污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動(dòng)的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)獲得 ( C)A. 緊急許可證 B. 普通許可證 C. 特別許可證 D. 特殊許可證 海洋傾廢許可證，可分為：緊急許可證、特別許可證、普通許可證。1、對于禁止傾倒的廢棄物，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況

15、，在陸地上處置這類物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重危及人民健康 時(shí)，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)，可獲得緊急許可證，到指定的區(qū)域按指定的方法傾倒；2、對于對海洋生物沒有劇毒性，但能通過生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動(dòng)的 物質(zhì)，傾倒時(shí)應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證；3、對于不屬于前兩類物質(zhì)的其它低毒或無毒的物質(zhì)，傾倒時(shí)應(yīng)事先獲得普通許可證。二、多項(xiàng)選擇題 ( 本大題共 8 小題，每小題 2 分，共 16 分 )25. 我國草原法規(guī)定，草原包括 ( BC )A. 高寒草原 B. 草山 C. 草地 D. 荒漠草原 E. 草甸草原 第七十四條 本法第二條第二款中所稱的天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改 良草地和退耕還草地，不

16、包括城鎮(zhèn)草地。26. 我國 突發(fā)環(huán)境事件管理的運(yùn)行機(jī)制 包括 ( A B C )A. 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 B. 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 C.后期處置機(jī)制 D. 事先知情同意機(jī)制 E. 逐級(jí)上報(bào)機(jī)制27. 環(huán)境保護(hù)法第 41 條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害承擔(dān)責(zé)任的方式有( AD )A. 排除危害 B. 恢復(fù)原狀 C. 賠禮道歉 D. 處以罰款 E. 賠償損失 第四十一條 造成環(huán)境污染危害的， 有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠 償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛 ，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求 ，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其 他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理； 當(dāng)事人對處理決定不服的 ，可以向人民法

17、 院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害， 并經(jīng)及時(shí)采取合理措施， 仍然不能避免造成環(huán)境污染 損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。28. 我國對自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)保護(hù)，具體分為( CDE )A. 無人區(qū) B. 教學(xué)實(shí)習(xí)區(qū) C. 核心區(qū) D. 緩沖區(qū) E. 實(shí) 驗(yàn)區(qū)29. 下列在國際環(huán)境法中屬于“軟法”的文件是 ( ACE )A. 斯德哥爾摩宣言 B. 氣候變化框架公約C. 內(nèi)羅畢宣言D. 蒙特利爾議定書 E.里約宣言 一、國際環(huán)境法的淵源：1、國際條約。 簡稱條約，包括多邊、雙邊條約，在國際環(huán)境法中占有重要地位，是 最主要的淵源。條約：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國際法主體依據(jù)國際法確定其

18、相互權(quán)利和義務(wù)的一致的意 思表示。通常以書面形式締結(jié)，而且可以用很多名稱，如海洋法公約、南極條 約、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書等。2、國際習(xí)慣。 國際法最原始、最古老的淵源。國際習(xí)慣的出現(xiàn)早于條約。3、一般法律原則。 在國際法院的司法實(shí)踐中很少單獨(dú)依據(jù)一般法律原則裁判，因此它作為 國際法淵源的地位不如條約和習(xí)慣。4、輔助性淵源。 根據(jù)國際法院規(guī)約第 38 條，司法判例和公法家學(xué)說可以作為“確定法 律原則之補(bǔ)助資料”。也就是說，這兩者不是獨(dú)立的國際法淵源，但可以作為認(rèn)定和 確定某項(xiàng)國際法原則存在的證據(jù)。司法判例包括：國際、國內(nèi)司法判例。這兩者作為確定法律原則的輔助方法的作用不一 樣。這里

19、的“司法判例”主要是指國際司法判例 ，其中又包括國際司法機(jī)關(guān)判決和國際仲 裁機(jī)構(gòu)的裁決。國際司法判例不具有約束力，但是它確實(shí)是很有價(jià)值的輔助性淵源。 “公法家學(xué)說”主要指各國最權(quán)威的國際法學(xué)家的著作。在國際法的發(fā)展史上， 歐美著名公法學(xué)家的著作起到了重要的作用， 主要是用來證明國 際法原則、規(guī)則和制度存在和其含義。5、“軟法”。 國際組織和國際會(huì)議通過的書面文件的地位和作用，這些文件可以是有約束 力的，也可以是無約束力的。由于它們的法律效力不是十分明確，通常把它們統(tǒng)稱 為“軟件”。這類國際文件種類繁多。在環(huán)境領(lǐng)域，通過了若干重要的“宣言”和“決議”，如 斯 德哥爾摩人類環(huán)境宣言、內(nèi)羅畢環(huán)境狀況

20、宣言和里約環(huán)境與發(fā)展宣言等。二、國際法主體。 是指能夠獨(dú)立參加國際關(guān)系，直接在國際法上享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù) 并具有獨(dú)立進(jìn)行國際求償能力者。國家是國際法最基本的主體，政府間的國際組織是派生和有限的主體。 在國際環(huán)境法領(lǐng)域中的政府間國際組織主要有三類：（ 1 ）聯(lián)合國系統(tǒng)的全球性的國際組織和其專門機(jī)構(gòu)，例如：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 （ UNEP ）；（ 2 ）聯(lián)合國系統(tǒng)以外的區(qū)域性國際組織，例如：歐洲聯(lián)盟（EU ）；（ 3 ）根據(jù)環(huán)境條約或其他條約建立的政府間的國際組織，例如：根據(jù)氣候變 化框架公約建立的締約方大會(huì)（ COP）和國際原子能機(jī)構(gòu)（ IAEA ）等。30. 就環(huán)境與資源保護(hù)立法而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家提

21、出，將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的 方法主要有 （BC）A. 簽訂協(xié)議方法 B. 直接管制方法 C. 經(jīng)濟(jì)刺激方法 D. 停業(yè)整頓方法 E. 處以罰金 的方法將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括：直接管制的方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法兩 大類。1、直接管制就是由國家制定環(huán)境法律，以行政控制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部 不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方式。直接管制又可分為末端管制和全程管制。2、經(jīng)濟(jì)刺激方式又包括：市場刺激和非市場刺激兩大類。31. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法規(guī)定的征求公眾意見的方式有 （ ABCDE ）A. 調(diào)查公眾意見 B. 咨詢專家意見 C. 座談會(huì) D. 論證會(huì) E. 聽證會(huì) 第十二條 建設(shè)

22、單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報(bào) 告書的簡本后，采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，公開 征求公眾意見。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)征求公眾意見的期限不得少于 10 日，并確保 其公開的有關(guān)信息在整個(gè)征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前 ，建設(shè)單位或者其委托 的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式，向提出意見的公眾反饋意見處理情況。32. 固體廢物污染環(huán)境防治法中所指的固體廢物包括 （ ABC ） A. 工業(yè)固體廢物 B. 城市生活垃圾 C. 有關(guān)危險(xiǎn)廢物 D. 隕石 E.

23、 放射性物 質(zhì)第八十八條 本法下列用語的含義：（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者 雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物 質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固 體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（四）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別 標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（五）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活

24、動(dòng)。（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方 法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量 、縮小固體廢物體積 、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)， 或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動(dòng)。（七）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。三、簡答題 （ 本大題共 4 小題，每小題 5 分，共 20 分 ）33. 簡 述我國法律關(guān)于集體林權(quán)的規(guī)定。34. 簡 述環(huán)境與資源保護(hù)法的定義。答： （ 1 ）環(huán)境與資源保護(hù)法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律規(guī)范。（ 2）環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是通過防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來保護(hù)人類的 生

25、存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系。（3）環(huán)境與資源保護(hù)法所要調(diào)整的是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)特定領(lǐng)域，即人們在生產(chǎn)、生活或 其他活動(dòng)中所產(chǎn)生的、 同保護(hù)和改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會(huì) 關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系包括兩個(gè)主要方面： a 、同保護(hù)、合理開發(fā)和利用自然環(huán)境與資源 有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系； b、同防止各種廢棄物對環(huán)境的污染和防止各種公害，如噪聲、振動(dòng)等有關(guān)的社會(huì)關(guān)系。35. 簡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。 答：明確國家鼓勵(lì)固體廢物的循環(huán)利用，提出了國家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。 固體廢物 污染環(huán)境防治法 規(guī)定，國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危 害性、充分合理利用固體

26、廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實(shí)行充分 回收和合理利用。國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固 體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（第三條） 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 ，并采取 有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人 民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌 考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。（第四條）36. 簡

27、述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。 答：共同但有差別的責(zé)任原則 ：是指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面 ，所有國家負(fù)有共同的責(zé)任， 但責(zé)任的大小必須有差別 ，具體而言就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更大的或者是 主要的責(zé)任。成為國際環(huán)境的基本原則是由于：全球環(huán)境是一個(gè)整體 ，保護(hù)和改善全球環(huán)境是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該承擔(dān)的共同義 務(wù)；就導(dǎo)致全球環(huán)境問題的原因而言， 發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)比發(fā)展中國家更大的或者是主要 的責(zé)任 ；共同但有差別的責(zé)任原則在一些國際環(huán)境法律文件中得到了體現(xiàn) 。在同一份國際 法律文件中，對平等的法律關(guān)系參與者規(guī)定不同等義務(wù)的方式，是國際環(huán)境法的特點(diǎn)之一。四、論述題 （ 本大題共 2 小題，

28、每小題 10 分，共 20 分 ）37. 論 述環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。答： （ 1 ）第二次全國環(huán)保會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃、同步實(shí) 施、同步發(fā)展 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一 ，其核心和 理論基礎(chǔ)是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想 。（ 2 ）我國提出的協(xié)調(diào)發(fā)展的方針同“可持續(xù)發(fā)展”的基本精神是一致的，而且 進(jìn)一步具體化了。三項(xiàng)建設(shè)做到三同步，是協(xié)調(diào)發(fā)展的具體要求。其中有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是同步 規(guī)劃，一是同步建設(shè)。同步規(guī)劃主要是解決把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和解決合理布局的問題。同步建設(shè)主要是在城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)中同時(shí)解決環(huán)境污 染和

29、破壞問題。三種效益的統(tǒng)一，是針對過去各項(xiàng)建設(shè)中只重視經(jīng)濟(jì)效益提出的，從理論上說是 正確的，但實(shí)際貫徹起來卻很復(fù)雜和困難。要求在任何情況下都使三種效益統(tǒng)一起來， 實(shí)際上是做不到的。（ 3 ）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的基本精神是：“可持續(xù)發(fā)展”， 其目的是滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人構(gòu)成危害。（ 4）在該項(xiàng)原則的貫徹方面：應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃； 制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；把環(huán)境保護(hù)納入有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)管理中去。38. 論述我國水資源保護(hù)的基本原則。答： （ 1 ）水資源國家所有原則；水法明確規(guī)定“水資源屬于國家所有，即全民所有”（ 2 ）全面規(guī)劃、綜合利用的原則；

30、水法規(guī)定國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資 源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)；開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、 綜合利用、講求效益、發(fā)揮水資源的多種功能。（ 3 ）節(jié)約用水原則；水法作出了國家啊“厲行節(jié)約用水”的規(guī)定，規(guī)定的具體措 施：（實(shí)行供用水合同制 ；采用循環(huán)用水 、一水多用 ；實(shí)行節(jié)水措施和主體工程“三同 時(shí)”；實(shí)行用水脊梁，按量收費(fèi)；實(shí)行節(jié)約用水、浪費(fèi)有罰；）五、案例分析題 （ 本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分 ）39.2005 年 8 月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水 引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，

31、遭到化肥 廠的拒絕。理由是化肥廠并未故意將污水排入甲的農(nóng)田 ，而是由甲主動(dòng)引污水灌溉所為， 故化肥廠不承 擔(dān)任何責(zé)任。問： （1） 化肥廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么 ?答：化肥廠不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雖然環(huán)境民事責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，但在三種情況 下可免予承擔(dān)：由于不可抗力造成并且行為人及時(shí)采取合理措施；受害者自身造成的； 由第三者的故意或過失引起的 。因此本案中甲某的損失是由于自身的原因造成的 ，化肥廠 不用承擔(dān)責(zé)任。（2） 如果甲提起訴訟，可以誰為被告？由誰來舉證？甲提起訴訟的最后期限是何時(shí)？答：如果甲提起訴訟，以化肥廠為被告。由于環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提 出的侵權(quán)事實(shí)被告否認(rèn)的

32、，由被告負(fù)舉證責(zé)任。因此本案中應(yīng)由化肥廠負(fù)舉證責(zé)任。因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效為 3 年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)2008 年 8 起計(jì)算。因此甲提起訴訟的最后期限是 月。40. 某 甲家住二樓，樓下為一餐廳。該餐廳每天排放大量的油煙致使某甲長期無法開 窗戶通風(fēng)，某甲裝在二樓外墻的空調(diào)散熱器由于長期被油煙熏，已經(jīng)無法正常使用， 于是向環(huán)保部門投訴，要求予以處理。經(jīng)環(huán)保部門檢測，該餐廳油煙排放沒有超過排 放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)甲要求，環(huán)保部門對此糾紛進(jìn)行調(diào)解，但是因餐廳堅(jiān)持認(rèn)為自己排放未超過標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)賠償而未果 。后 環(huán)保部門作出決定，要求餐廳賠償甲 2000 元經(jīng)濟(jì)損失，餐廳不服，以環(huán)保局

33、為被告向法院 提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的處理決定。問： 餐廳不予賠償?shù)睦碛墒欠裾_？為 ?(1) 什么答：正確。環(huán)保部門對雙方的環(huán)境糾紛只能作為居間調(diào)解的 ，通過調(diào)解方式 ，達(dá)成協(xié)議， 作用解決糾紛。而不能以決定的方式要求餐廳賠償損失。(2) 法院是否受理此案？為什么？ 答：法院不應(yīng)受理此案。一方當(dāng)事人不服調(diào)解處理的，可以向法院起訴，但是以民事糾紛提 起訴訟，而不能以作出處理決定的環(huán)保部門為被告提起行政訴訟。行政處理： 是依照當(dāng)事人的請求 ，由環(huán)保行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理 權(quán)的部門對賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛作出調(diào)解處理。這種“處理”，立法原意是行政 調(diào)解，而不是行政裁決。性質(zhì)上屬于行政機(jī)關(guān)居間對當(dāng)事人之間的民事權(quán)益爭議， 在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基 礎(chǔ)上，通過