1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更辦理程序1、 項(xiàng)目法人提出設(shè)計(jì)變更建議（書面）2、 項(xiàng)目法人組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位開會(huì)論證可行性，形成會(huì)議紀(jì)要3、 項(xiàng)目法人出具設(shè)計(jì)變更書面審查論證報(bào)告4、 設(shè)計(jì)單位編制工程變更初步方案設(shè)計(jì)5、 法人向主管部門提交設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，港航局重點(diǎn)關(guān)注的設(shè)計(jì)變更的必要性，目前是技術(shù)層面的原因，同時(shí)投資不會(huì)增加的才能接收6、 設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后，編制施工圖，并再組織審查關(guān)于印發(fā)山東省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更管理 辦法的通知各有關(guān)單位：為加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，我廳組織制訂了山東省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照

2、執(zhí)行，并將實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見、建議及時(shí)反饋省廳。 二一一年八月三十一日山東省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法第一條 為加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、港口建設(shè)管理規(guī)定、航道建設(shè)管理規(guī)定等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 由交通運(yùn)輸部或省交通運(yùn)輸廳審批初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的新建、改（擴(kuò)）建水運(yùn)工程的設(shè)計(jì)變更，遵守本辦法。本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。第三條 項(xiàng)目法人須按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定

3、，加強(qiáng)水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)管理，保證合理設(shè)計(jì)周期，達(dá)到要求設(shè)計(jì)深度，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。各級(jí)設(shè)計(jì)審批部門須加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)變更活動(dòng)要接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、交通港口管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理單位的監(jiān)督檢查。第四條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理、安全優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)約、持續(xù)發(fā)展的原則。符合下列條件之一者，可提出設(shè)計(jì)變更：（一）在保證原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前提下，可降低投資或節(jié)約資源的；（二）在保證原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前提下，不增加投資或增加投資較少，但能解決特殊技術(shù)問(wèn)題，或能明顯縮短建設(shè)工期的；（三）雖增加部分投資，但有利于改善使用條件，提高使用功能、工程質(zhì)量或節(jié)省后期養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用的；（四）由于地質(zhì)、水利、公路、鐵

4、路、管道、工礦、文物、城建、電力、電信、環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等方面原因或其他不可預(yù)見因素，必須變更設(shè)計(jì)方案的；（五）原設(shè)計(jì)雖然可行，但存在較大優(yōu)化余地的；（六）屬于其他特殊情況的。第五條 設(shè)計(jì)變更須符合國(guó)家和省水運(yùn)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，符合環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)要求，保證工程質(zhì)量和使用功能。若由于設(shè)計(jì)變更引起工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、平面布置、永久用地、岸線使用、海域使用、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià)等與原審批或核準(zhǔn)主要內(nèi)容不一致時(shí)，項(xiàng)目法人須取得原批準(zhǔn)或核準(zhǔn)部門書面同意后，方可開展設(shè)計(jì)變更工作。第六條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。有下列情形之一

5、的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：（一）主體工程、主要水工建筑物及疏浚工程平面布置發(fā)生變化，并經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)同意的； （二）主體工程、主要水工建筑物及疏浚工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整，并經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)同意的；（三）主體工程、主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式、尺度發(fā)生變化的；（四）港口工程碼頭前沿裝卸工藝及主要設(shè)備配置發(fā)生變化的；航道工程主要工藝及主要設(shè)備配置發(fā)生變化的；（五）航道工程單個(gè)合同段內(nèi)的單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)200萬(wàn)元且相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)500萬(wàn)元的，或單個(gè)合同段內(nèi)單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)200萬(wàn)元且整個(gè)項(xiàng)目相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)1000萬(wàn)元的；（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。有

6、下列情形之一的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：（一）主體工程、主要水工建筑物及疏浚工程以外其他陸域配套等工程的平面位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)型式、尺度發(fā)生變化的；（二）堆場(chǎng)等生產(chǎn)、裝卸工藝及主要設(shè)備配置發(fā)生變化的； （三）港口工程單個(gè)合同段內(nèi)的單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)200萬(wàn)元且相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)500萬(wàn)元的，或單個(gè)合同段內(nèi)單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)200萬(wàn)元且整個(gè)項(xiàng)目相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)1000萬(wàn)元的；（四）航道工程單個(gè)合同段內(nèi)的單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)50萬(wàn)元且相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)200萬(wàn)元但不超過(guò)500萬(wàn)元的，或單個(gè)合同段內(nèi)單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)50萬(wàn)元且整個(gè)項(xiàng)目相同類型變更累計(jì)投資變

7、化超過(guò)500萬(wàn)元但不超過(guò)1000萬(wàn)元的；（五）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。第七條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級(jí)審批制度。交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，重大設(shè)計(jì)變更經(jīng)省廳港航局同意后由省交通運(yùn)輸廳報(bào)交通運(yùn)輸部審批；較大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市交通港口管理部門審批，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案，同時(shí)抄送省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，重大設(shè)計(jì)變更經(jīng)省廳港航局同意后由省交通運(yùn)輸廳審批；較大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市交通港口管理部門審批，屬于京杭運(yùn)河主航道除港口外相關(guān)水運(yùn)工程的較大設(shè)計(jì)變更由省京杭運(yùn)河建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)審批，設(shè)計(jì)變更

8、審批后報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批，報(bào)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市交通港口管理部門備案。第八條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更須按照本辦法規(guī)定程序進(jìn)行審批，任何單位或個(gè)人不得肢解設(shè)計(jì)變更以規(guī)避審批或簡(jiǎn)化審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，一般不得再次變更。除緊急搶險(xiǎn)工程及其他特殊規(guī)定情況外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。第九條 航道工程施工圖設(shè)計(jì)相對(duì)已批復(fù)初步設(shè)計(jì)發(fā)生了設(shè)計(jì)變更時(shí)，所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更可在省交通運(yùn)輸廳審批施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)一并予以確認(rèn)，但在施工圖設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)變更情況予以單獨(dú)設(shè)計(jì)編制成冊(cè)。港口工程施工圖設(shè)計(jì)相對(duì)已批復(fù)初步設(shè)計(jì)發(fā)生了重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工圖設(shè)計(jì)審批部門必須待設(shè)計(jì)變更得到交

9、通運(yùn)輸部或省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)后，方可批復(fù)設(shè)計(jì)文件。第十條 項(xiàng)目法人須加強(qiáng)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更管理，建立臺(tái)帳管理制度，及時(shí)匯總設(shè)計(jì)變更情況，自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。第十一條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均可向項(xiàng)目法人提出設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人也可直接提出設(shè)計(jì)變更建議。設(shè)計(jì)變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明變更原因。設(shè)計(jì)變更建議提出后，須征求項(xiàng)目原勘察設(shè)計(jì)單位意見。由施工單位提出的設(shè)計(jì)變更建議，經(jīng)監(jiān)理單位調(diào)查核實(shí)，并出具書面意見。第十二條 項(xiàng)目法人須組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、審查論證。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參與審查論證。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)出具設(shè)

10、計(jì)變更書面審查論證報(bào)告，參加調(diào)查、審查的所有人員及被邀請(qǐng)專家均應(yīng)當(dāng)在審查論證報(bào)告上簽字，對(duì)結(jié)論和報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十三條 設(shè)計(jì)變更建議按照本辦法規(guī)定征得有關(guān)單位書面同意后，方可組織開展初步方案設(shè)計(jì)（含估算造價(jià)）。重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更建議經(jīng)審查論證通過(guò)，完成初步方案設(shè)計(jì)后，項(xiàng)目法人按照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限向?qū)徟块T提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人、變更類別、工程參建單位、設(shè)計(jì)變更名稱、變更提出單位、原批復(fù)設(shè)計(jì)概況及存在問(wèn)題、批復(fù)概算投資、變更主要原因、變更內(nèi)容及擬解決問(wèn)題、估算投資增減、變更設(shè)計(jì)單位、變更審查論證情況、有關(guān)單位意見等（詳見附件

11、）。（二）附件資料1、原項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）；2、原項(xiàng)目立項(xiàng)、岸線及海域使用、土地、環(huán)保、安全、水利等審批或核準(zhǔn)部門書面認(rèn)可意見（如有必要，則需提供）； 3、原項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位書面意見；4、工程監(jiān)理單位調(diào)查核實(shí)書面意見；5、項(xiàng)目法人審查論證報(bào)告；6、工程變更初步方案設(shè)計(jì)（含估算造價(jià)）；7、工程變更審批部門要求提交的其他相關(guān)材料。審批部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，做出是否同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知申請(qǐng)人。一般設(shè)計(jì)變更建議由項(xiàng)目法人根據(jù)調(diào)查核實(shí)及審查論證情況，確定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。第十四條 設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可根據(jù)已批準(zhǔn)的初步方

12、案設(shè)計(jì)（含估算造價(jià)），組織編制設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件，并可對(duì)初步方案設(shè)計(jì)中已明確的工程先行組織實(shí)施。第十五條 設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目法人也可以依法選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)工作，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求深度。 第十六條 項(xiàng)目法人報(bào)送設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)文件（二）附件資料1、原項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）；2、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書（復(fù)印件）；3、設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；4、工程變更設(shè)計(jì)圖紙及原

13、批復(fù)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)圖紙；5、設(shè)計(jì)變更引起的工程量、投資變化對(duì)照清單和細(xì)目概、預(yù)算文件；6、變更審批部門要求提交的其他相關(guān)材料。第十七條 設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件編制完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查、報(bào)批或備案工作。一般設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人在15日內(nèi)完成審批和備案工作。重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人在15日內(nèi)組織完成初步審查和修改完善工作，并按照管理權(quán)限上報(bào)設(shè)計(jì)變更審批部門；設(shè)計(jì)變更審批部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件之日起20日內(nèi)完成審批、備案或轉(zhuǎn)報(bào)工作。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件須組織專家評(píng)審的，所需時(shí)間不在上述期限之內(nèi)。第十八條 對(duì)緊急搶險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)

14、處理，同時(shí)按照規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附能夠說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)情形的相關(guān)影像資料。第十九條 設(shè)計(jì)變更工程施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程施工相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定另行確定施工單位。第二十條  審批部門審查水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定、相關(guān)配套定額及項(xiàng)目合同文件等核定。第二十一條 由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位過(guò)失，引起設(shè)計(jì)變更并且造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)變更造成的損失和相關(guān)責(zé)任。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用變化

15、，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、海域使用金等發(fā)生變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 按照本辦法規(guī)定，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得納入決算。第二十三條 項(xiàng)目法人有以下行為之一的，由交通港口管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批設(shè)計(jì)變更文件的；（二）肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批或簡(jiǎn)化審批程序的。（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶椴煌ㄟ^(guò)，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的；（四）違反其他設(shè)計(jì)變更、建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定的。第二十四條 設(shè)

16、計(jì)變更審批部門違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)設(shè)計(jì)變更文件的，由上級(jí)交通港口管理部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 設(shè)計(jì)變更審查人員在設(shè)計(jì)變更審查、批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由交通港口管理部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分，或建議其主管部門對(duì)其進(jìn)行處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審批或違規(guī)審批的，各級(jí)交通港口主管部門不得批準(zhǔn)工程試運(yùn)行，不得組織工程初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。第二十七條 施工單位不按照審批的設(shè)計(jì)變更文件施工的，交通港口管

17、理部門責(zé)令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，按照水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系管理有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰，或建議有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書。第二十八條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。附件：水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請(qǐng)表 審批編號(hào)： 申 請(qǐng) 人：（蓋章）工程名稱：變更項(xiàng)目：變更類別： 較大變更（ ） 重大變更（ ） 申請(qǐng)日期：山東省交通運(yùn)輸廳制說(shuō) 明一、本表由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)填寫，蓋章后逐級(jí)提交設(shè)計(jì)變更審批部門，同時(shí)上報(bào)電子版。二、本表編號(hào)由設(shè)計(jì)變更審批部門負(fù)責(zé)提供，編號(hào)由字母SYBG、年度、序號(hào)組成。三、本表僅適用于重大和較大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，省京杭運(yùn)河建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)審批的京杭運(yùn)河主航道相關(guān)較大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)參照本表執(zhí)行。四、根據(jù)工程進(jìn)展情況填寫，已簽訂施工、監(jiān)理合同的，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)完成的，應(yīng)填寫施工、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位的全稱，沒(méi)有簽訂施工、監(jiān)