1、隆德縣林業(yè)局文件隆林發(fā)200953號(hào)關(guān)于上半年林業(yè)工作的報(bào)告縣人民政府：今年上半年，我縣林業(yè)工作在縣委、政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的親切關(guān)懷與大力支持下，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)的要求，緊緊圍繞綠色生態(tài)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施營造林工程，加大森林資源愛護(hù)力度，加快城鄉(xiāng)景觀生態(tài)綠化步伐，著力構(gòu)建寧南山區(qū)的綠色屏障，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系建設(shè)，努力把隆德建設(shè)成秀美和諧的高原綠島。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施落實(shí)，群眾廣泛參與，今年上半年，全縣林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)前所未有的良好進(jìn)展勢(shì)頭，較好地完成了上半年各項(xiàng)工

2、作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、任務(wù)完成情況(一) 荒山造林及封山育林：上半年實(shí)際完成荒山造林4萬畝，占5萬畝打算任務(wù)的80%；實(shí)際完成封山育林0.5萬畝，占0.5萬畝打算任務(wù)的100%。(二) 退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造：今年春季，除農(nóng)戶自籌的苗木外，我縣共提供沙棘、榆樹、刺槐、山桃等各類苗木1200萬株，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造18萬畝，占7.5萬畝打算任務(wù)的240%。5月下旬，又抓住有效降雨時(shí)機(jī)，對(duì)個(gè)不行距較大、密度達(dá)不到要求的地塊，組建筑林專業(yè)隊(duì)搶墑開展檸條直播造林，完成退耕地直播造林0.8萬畝，對(duì)24.6萬畝退耕還林做到了全覆蓋補(bǔ)植。（三)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化：一是完成六盤山珍稀植物生態(tài)園建設(shè)一期工程

3、綠化面積2000畝，建成珍稀植物生態(tài)園、針葉樹育苗園和綠化大苗培育園三個(gè)園區(qū)，建成以花灌木為主的小園區(qū)29個(gè)，建成包含100個(gè)上花草樹木的“百草園”1個(gè)，栽植各類苗木、花卉240萬株。二是積極開展生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，確定生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)、生態(tài)示范村20個(gè),安排綠化苗木2萬余株，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)院落、學(xué)校、農(nóng)村莊點(diǎn)、村黨員活動(dòng)室及企業(yè)院落等進(jìn)行綠化，綠化面積520畝。(四)綠色長廊整治提升：一是完成“312”國道及隆莊公路隆德段綠色長廊整治提升工程建設(shè)63.6公里，栽植柳樹、側(cè)柏、山桃等苗木31萬株；二是完成城關(guān)吳山至清涼、城關(guān)星火至沙塘光聯(lián)、城關(guān)楊家店至觀莊北聯(lián)池、鳳嶺河灣村至勝利村4條鄉(xiāng)村道路綠化36.6公

4、里，栽植柳樹、側(cè)柏等苗木2.4萬株。(五)義務(wù)及四旁植樹：上半年實(shí)際完成零星植樹147萬株，占140萬株打算任務(wù)的105%。其中義務(wù)植樹完成87萬株，四旁植樹完成60萬株。(六)育苗：今年上半年，全縣共完成育苗3500畝，其中國有林場(chǎng)育苗600畝、個(gè)人育苗2900畝。(七)森林資源愛護(hù)治理：一是制定出臺(tái)隆德縣禁牧封育治理方法，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持長期巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓禁牧封育工作。二是在去冬今春森林防火季節(jié)，周密安排，逐級(jí)明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任區(qū)，“清明”、“五一”等關(guān)鍵時(shí)期采取把守路口、設(shè)卡檢查、封山治理等措施，加強(qiáng)森林防火工作，確保不出問題。三是結(jié)合“綠盾三號(hào)”行動(dòng)，開展征占用林地和林

5、木資源的清理整頓工作，對(duì)工程建設(shè)違規(guī)、違法占用林地行為嚴(yán)肅查處，對(duì)個(gè)不地點(diǎn)存在的亂砍濫伐、盜伐林木和非法收購木材行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)森林資源管護(hù)秩序。(八)林業(yè)有害生物防治：一是采取生物、化學(xué)防治和人工捕打等多種防治措施，在動(dòng)員群眾進(jìn)行防治的基礎(chǔ)上，加大專業(yè)隊(duì)防治力度，在退耕還林等重點(diǎn)區(qū)域開展鼠害防治，至6月上旬已完成鼢鼠防治6.8萬只，防治面積10.2萬畝。二是及時(shí)開展落葉松葉蜂、天牛等蟲害的實(shí)地監(jiān)測(cè)防治工作，在重點(diǎn)林區(qū)、果園建立蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)14處，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防治工作。三是認(rèn)真做好苗木檢疫，積極開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，共檢疫春季造林苗木1220萬株。二、要緊工作措施及特點(diǎn)(一)加強(qiáng)組

6、織領(lǐng)導(dǎo)，立足一個(gè)“早”字?？h委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在2008年12月召開的縣委十二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，就對(duì)全縣今年及今后林業(yè)建設(shè)進(jìn)行部署，提出打綠色牌、走生態(tài)路，唱響綠色生態(tài)立縣主旋律，大力實(shí)施六盤山外圍水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林和城鄉(xiāng)景觀生態(tài)林“四大林業(yè)”工程，加快構(gòu)建高水平的生態(tài)安全體系和高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力打造高原綠島的總目標(biāo)。對(duì)今年春季確定實(shí)施的六盤山珍稀植物生態(tài)園和百公里綠色長廊整治提升工程，要求林業(yè)部門于春節(jié)前拿出具體實(shí)施方案，春節(jié)后制定詳盡的作業(yè)設(shè)計(jì)，在2月6日召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、政府又對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行具體安排，要求生態(tài)林業(yè)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突

7、破，加快推進(jìn)綠色生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施。會(huì)后，縣委、政府陸續(xù)制定出臺(tái)了關(guān)于春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)的“兩個(gè)方案”和“兩個(gè)通知”，均于3月上旬前下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位。林業(yè)部門于今年1月初就組織技術(shù)人員實(shí)地調(diào)查，多次召開會(huì)議醞釀?dòng)懻?，確定了今年林業(yè)建設(shè)的進(jìn)展規(guī)模、建設(shè)模式、樹種安排及布局搭配，并對(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)苗木提早聯(lián)系定購，于3月9日召開苗木招標(biāo)采購會(huì)，將春季各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程所需苗木落到實(shí)處。隨之，六盤山珍稀植物生態(tài)園建設(shè)整地工作開工，拉開了全縣春季造林綠化工作的序幕。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位，規(guī)劃早、落實(shí)早、行動(dòng)早，今年春季造林普遍比往年提早了兩周，完成造林的數(shù)量與質(zhì)量較往年都有較大幅度的提升。(二)明確目標(biāo)

8、任務(wù)，突出一個(gè)“硬”字。今年，縣委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，對(duì)涉及生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的4大類、48項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行安排，以文件形式將限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制責(zé)任落實(shí)到牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人肩上，每月召開一次大型觀摩會(huì)，檢查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，批判、督促工作后進(jìn)單位和個(gè)人，安排下一時(shí)期工作重點(diǎn)，以硬制度、硬標(biāo)準(zhǔn)、硬措施推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。今年春季，縣上對(duì)六盤山珍稀植物生態(tài)園和百公里綠色長廊整治提升等林業(yè)重點(diǎn)工程，均明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人和辦結(jié)時(shí)限，要求必須限期完成，確保質(zhì)量。對(duì)退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和封山禁牧等林業(yè)重點(diǎn)工作采取了強(qiáng)有力的措施，對(duì)完不成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

9、黨政要緊負(fù)責(zé)人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)就地免職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部扣除年終獎(jiǎng)勵(lì)工資、兩年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)選先，技術(shù)人員解聘職稱，兩年內(nèi)不聘任、不晉升職稱等政策措施；對(duì)封山禁牧工作，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委書記陳建國和自治區(qū)政府主席王正偉的指示精神，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)偷牧、搶牧行為的巡查力度，常年對(duì)封山禁牧工作進(jìn)行稽查，對(duì)違反禁牧規(guī)定、擅自放牧或毀壞圍欄設(shè)施的，嚴(yán)肅處理，對(duì)禁牧工作不力，偷牧現(xiàn)象嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)厲處罰。這些硬舉措的推行，打破了多年來制約林業(yè)進(jìn)展的體制性阻礙，有力促進(jìn)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和資源愛護(hù)工作的開展。(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，體現(xiàn)一個(gè)“活”字。今年，縣委、政府認(rèn)真貫徹區(qū)、市黨委、政府的工作部署，銳意改革，大膽創(chuàng)新，樹

10、立“抓生態(tài)確實(shí)是抓進(jìn)展”的進(jìn)展理念，按照“全縣上下一盤棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一股勁、干部群眾齊參與、生態(tài)經(jīng)濟(jì)同進(jìn)展”的林業(yè)工作思路，充分發(fā)揮政府的宏觀治理職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在林業(yè)建設(shè)中的主體作用和林業(yè)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，進(jìn)一步激發(fā)寬敞干部群眾參與植樹造林的積極性與制造性，堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有機(jī)結(jié)合起來，彰顯全方位、多層次、規(guī)范化的林業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下林業(yè)進(jìn)展模式的嘗試與探究。縣上將造林綠化列入重要議事日程，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，按年初確定的重點(diǎn)工作，突出抓好六盤山珍稀植物生態(tài)園、百公里綠色長廊整治提升和退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等重點(diǎn)工程。把林業(yè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)治理考核的重要指標(biāo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在

11、造林綠化中的主體作用，將退耕還林成果鞏固、荒山荒地造林、縣鄉(xiāng)公路主干線綠化和生態(tài)村鎮(zhèn)綠化等任務(wù)安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)限時(shí)辦理制和責(zé)任追究制，精心組織實(shí)施，定期觀摩檢查，促進(jìn)了造林綠化事業(yè)的有序開展。同時(shí)，縣委、政府廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與造林綠化，形成政府推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、部門帶動(dòng)、干部群眾投身植樹造林的強(qiáng)大合力，呈現(xiàn)出縣直各部門、各單位出資搞綠化、承包搞造林、干部職工參與生態(tài)建設(shè)的良好局面，推動(dòng)了林業(yè)建設(shè)由單一型向多元化、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化、由粗放型向科學(xué)化的跨越，有效調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的整體水平和質(zhì)量，收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(四)細(xì)化工作措施，做到一個(gè)“實(shí)”字。今年，我

12、縣從廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾的愛林、護(hù)林意識(shí)，最大程度地調(diào)動(dòng)群眾參與植樹造林和林木管護(hù)的積極性與主動(dòng)性入手，努力營造群策群力的工作氛圍。年初，自治區(qū)黨委書記陳建國關(guān)于退耕還林補(bǔ)植工作的指示等文件下發(fā)后，縣上及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)安排，在全縣迅速形成了搞好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部職工進(jìn)村入戶，宣傳退耕還林成果鞏固工作，林業(yè)局采取發(fā)放宣傳品、刷寫宣傳標(biāo)語、舉辦專題講座等形式，把退耕還林成果鞏固政策宣傳與森林防火條例、封山禁牧政策的宣傳有機(jī)結(jié)合起來，開展集中宣傳教育，發(fā)放自治區(qū)林業(yè)局印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造林的通告3.5萬份，發(fā)放隆德縣人民政府致全縣退耕農(nóng)戶的一封信2萬

13、份，大力宣傳有關(guān)退耕還林政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織對(duì)退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了寬敞退耕農(nóng)戶自覺投身于退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育治理的積極性。進(jìn)入春季造林季節(jié)，縣委、政府把退耕還林補(bǔ)植工作作為壓倒一切的一項(xiàng)政治任務(wù)，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和督查驗(yàn)收小組，對(duì)涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個(gè)行政村、31319戶農(nóng)戶的24.6萬畝退耕還林地全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，實(shí)行縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的補(bǔ)植要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓工作落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織干部進(jìn)村入戶，全面動(dòng)員退耕農(nóng)戶開展補(bǔ)植補(bǔ)造工作。林業(yè)部門安排技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，多方籌措補(bǔ)植苗木，縣上對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造進(jìn)度和質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行全方位

14、監(jiān)督，促進(jìn)了補(bǔ)植補(bǔ)造質(zhì)量和進(jìn)度。在六盤山珍稀植物生態(tài)園、百公里綠色長廊和縣城綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”和“五不”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一劃線定點(diǎn)、統(tǒng)一挖坑整地、統(tǒng)一供應(yīng)苗木和統(tǒng)一栽植澆水，強(qiáng)化精品意識(shí)和效益觀念，抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員從規(guī)劃到治理各個(gè)環(huán)節(jié)全程指導(dǎo)服務(wù)，做到規(guī)劃不到位不整地、整地不合格不供苗、苗木不達(dá)標(biāo)不栽植、栽植不規(guī)范不收工和澆水不完全不驗(yàn)收，確保了綠化工程的質(zhì)量和效果。三、存在問題(一)春夏季節(jié)的持續(xù)干旱，使已成活的苗木回芽干枯，嚴(yán)峻阻礙了造林成活率，盡管我們抓住僅有的降雨搶墑播種擰條，但效果仍不是十分明顯。(二)珍稀植物園等重點(diǎn)綠化工程樹木栽植后，為緩解旱情，確保花草樹木

15、成活，我們不惜代價(jià)，充分利用水源進(jìn)行噴灌和拉水澆灌，持續(xù)進(jìn)行鋤草、撫育治理、噴藥等工作， 加大了建設(shè)成本。(三)春季造林苗木價(jià)格較往年偏高，加之用量大、規(guī)格要求高，林業(yè)部門全部欠賬，獎(jiǎng)金缺口大，壓力大。(四)森林防火、封山禁牧、病蟲防治等日常性森林資源愛護(hù)工作相對(duì)滯后，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 四、下半年工作打算(一) 做好中央林業(yè)工作會(huì)議的宣傳貫徹工作，按照區(qū)、市黨委、政府的安排，研究制定全縣林權(quán)制度改革意見，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。(二)加強(qiáng)植物園的鋤草、灌水等治理工作，動(dòng)員建設(shè)單位搞好日常治理，加強(qiáng)巡查管護(hù)，提高綠化樹木的成活率和保存率，鞏固建設(shè)成果。(三)做好秋季荒山荒地造林和退耕還林補(bǔ)植工作，安排好雨季直播和秋季造林工作，確保全面完成當(dāng)年造林任務(wù)，通過自治區(qū)檢