1、泓域咨詢/唐山中醫(yī)藥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告唐山中醫(yī)藥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 項(xiàng)目概況8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響12八、 建設(shè)投資估算12九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13十、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 中藥配方顆粒行業(yè)分析16二、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程17三、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)18第三章 項(xiàng)目承辦單位基本情況21一、 公司基本信息21二、 公司簡(jiǎn)介21三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)22四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)23公司合并資產(chǎn)負(fù)債

2、表主要數(shù)據(jù)23公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)23五、 核心人員介紹24六、 經(jīng)營(yíng)宗旨25七、 公司發(fā)展規(guī)劃26第四章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性28一、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈28二、 三大中成藥集采聯(lián)盟開(kāi)展聯(lián)盟采購(gòu)28三、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和29四、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展29五、 推進(jìn)創(chuàng)新型唐山建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破32第五章 選址可行性分析36一、 項(xiàng)目選址原則36二、 建設(shè)區(qū)基本情況36三、 建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制39四、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效42五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)46第六章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案47一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容47二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

3、47產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表48第七章 建筑工程技術(shù)方案49一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求49二、 建設(shè)方案50三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)51建筑工程投資一覽表51第八章 法人治理結(jié)構(gòu)53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53二、 董事57三、 高級(jí)管理人員62四、 監(jiān)事64第九章 運(yùn)營(yíng)模式分析66一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨66二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)66三、 各部門職責(zé)及權(quán)限67四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度70第十章 工藝技術(shù)分析78一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析78二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析80三、 質(zhì)量管理81四、 設(shè)備選型方案82主要設(shè)備購(gòu)置一覽表83第十一章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)84一、 編制依據(jù)84二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)89第十二

4、章 原輔材料分析91一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況91二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理91第十三章 節(jié)能說(shuō)明92一、 項(xiàng)目節(jié)能概述92二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析93能耗分析一覽表93三、 項(xiàng)目節(jié)能措施94四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)95第十四章 投資計(jì)劃方案96一、 編制說(shuō)明96二、 建設(shè)投資96建筑工程投資一覽表97主要設(shè)備購(gòu)置一覽表98建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息100建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101四、 流動(dòng)資金102流動(dòng)資金估算表103五、 項(xiàng)目總投資104總投資及構(gòu)成一覽表104六、 資金籌措與投資計(jì)劃105項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表105第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

5、評(píng)價(jià)107一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算107營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表108固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表109無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表112二、 項(xiàng)目盈利能力分析112項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表114三、 償債能力分析115借款還本付息計(jì)劃表116第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)118一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)118二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍118三、 招標(biāo)要求119四、 招標(biāo)組織方式119五、 招標(biāo)信息發(fā)布123第十七章 風(fēng)險(xiǎn)防范124一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析124二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策126第十八章 總結(jié)說(shuō)明129第十九章 附表附件130建設(shè)投資估算表130建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投

6、資估算表131流動(dòng)資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表134營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費(fèi)用估算表136固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表137無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表138利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表138項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表139第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：唐山中醫(yī)藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約54.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以

7、及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活

8、等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面

9、、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則

10、，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景中醫(yī)藥是我國(guó)傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認(rèn)知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的健康文化和實(shí)踐，成為人們治病祛疾、強(qiáng)身健體、延年益壽的重要手段，維護(hù)著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災(zāi)、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻(xiàn)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)

11、目總占地面積36000.00（折合約54.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積64177.94。其中：生產(chǎn)工程45676.62，倉(cāng)儲(chǔ)工程9940.32，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5141.36，公共工程3419.64。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中醫(yī)藥材料的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（

12、一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24308.28萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19284.23萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.33%；建設(shè)期利息275.02萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.13%；流動(dòng)資金4749.03萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.54%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19284.23萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16947.46萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1804.93萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)531.84萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入53400.00萬(wàn)元，綜合總

13、成本費(fèi)用42455.13萬(wàn)元，納稅總額5153.73萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8009.04萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.41%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值12942.80萬(wàn)元，全部投資回收期5.06年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36000.00約54.00畝1.1總建筑面積64177.941.2基底面積21240.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝349.842總投資萬(wàn)元24308.282.1建設(shè)投資萬(wàn)元19284.232.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16947.462.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1804.932.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元531.842.2建設(shè)期利息萬(wàn)元275.022.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4749.0

14、33資金籌措萬(wàn)元24308.283.1自籌資金萬(wàn)元13082.963.2銀行貸款萬(wàn)元11225.324營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元53400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元42455.136利潤(rùn)總額萬(wàn)元10678.727凈利潤(rùn)萬(wàn)元8009.048所得稅萬(wàn)元2669.689增值稅萬(wàn)元2217.9010稅金及附加萬(wàn)元266.1511納稅總額萬(wàn)元5153.7312工業(yè)增加值萬(wàn)元17172.5713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19524.07產(chǎn)值14回收期年5.0615內(nèi)部收益率26.41%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元12942.80所得稅后十、 主要結(jié)論及建議項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批

15、量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 中藥配方顆粒行業(yè)分析（一）中藥配方顆粒對(duì)比中藥飲片優(yōu)勢(shì)之處中藥配方顆粒對(duì)比中藥飲片優(yōu)勢(shì)之處。中藥配方顆粒是以傳統(tǒng)中藥飲片為原材料,經(jīng)過(guò)現(xiàn)代加工工藝和制藥技術(shù)對(duì)藥材的全成分進(jìn)行提取分離、濃縮、干燥、制粒和包裝等處理而得，無(wú)需煎煮,可供直接配方和沖服的顆粒劑。中藥配方顆粒既保留了中藥飲片的有效成分、主治和功效，又具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一療效穩(wěn)定、攜帶方便和易于調(diào)劑等飲片不具備的優(yōu)點(diǎn)。用配方顆粒組成

16、處方?jīng)_服,可作為中藥湯劑和中成藥的補(bǔ)充。中藥配方顆粒作為一種現(xiàn)代工藝與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相交匯的產(chǎn)業(yè)方向,具有廣泛的科研和應(yīng)用價(jià)值。（二）中藥配方顆粒試點(diǎn)工作結(jié)束，行業(yè)步入下一個(gè)快速發(fā)展階段中藥配方顆粒試點(diǎn)工作結(jié)束。2021年2月10日，由國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局共同發(fā)布關(guān)于結(jié)束中藥配方顆粒試點(diǎn)工作的公告。在此之前，國(guó)內(nèi)中藥配方顆粒市場(chǎng)一直處于試點(diǎn)階段，國(guó)家層面只批準(zhǔn)了6家試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，包括江陰天江藥業(yè)、華潤(rùn)三九現(xiàn)代中藥、廣東一方制藥有限公司、四川新綠色藥業(yè)、北京康仁堂藥業(yè)、南寧培力制藥。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)江陰天江、廣東一方均被中國(guó)中藥收購(gòu)。2021年11月16日，國(guó)家衛(wèi)健委與國(guó)家中

17、醫(yī)藥管理局在官網(wǎng)共同發(fā)布了關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒臨床使用的通知，并明確了關(guān)于中藥配方顆粒多項(xiàng)內(nèi)容，明確了多項(xiàng)內(nèi)容，將配方顆粒行業(yè)趨于規(guī)范化管理：明確中藥配方顆粒的定義，并將中藥配方顆粒的質(zhì)量監(jiān)管納入中藥飲片管理范疇。要求中藥配方顆粒不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外銷售，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)陽(yáng)光采購(gòu)、網(wǎng)上交易。對(duì)中藥配方顆粒的藥品標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。中藥配方顆粒應(yīng)當(dāng)按照備案的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，并符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了中藥配方顆粒生產(chǎn)的全過(guò)程管理。銷售范圍放開(kāi)：從試點(diǎn)期間的限于二級(jí)及其以上中醫(yī)院，轉(zhuǎn)變?yōu)榉现嗅t(yī)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中藥配方顆粒行業(yè)步入下一個(gè)快速發(fā)展階段。根據(jù)頭豹研究院數(shù)據(jù)顯示，

18、2015年至2019年，中藥配方顆粒行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模（按終端銷售額統(tǒng)計(jì)）由143.6億元人民幣增長(zhǎng)到255.6億元人民幣，年復(fù)合增長(zhǎng)率為15.5%。隨著政策的不斷完善，中藥配方顆粒市場(chǎng)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，中藥配方顆粒行業(yè)在未來(lái)五年的市場(chǎng)規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)，到2024年，行業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到492.1億元人民幣。二、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國(guó)傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認(rèn)知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的健康文化和實(shí)踐，成為人們治病祛疾、強(qiáng)身健體、延年益壽

19、的重要手段，維護(hù)著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災(zāi)、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻(xiàn)。三、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過(guò)程中形成了鮮明的特點(diǎn)。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強(qiáng)調(diào)“道法自然、天人合一”，“陰陽(yáng)平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟(jì)世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠(chéng)、仁心仁術(shù)”，更豐富了中華文化內(nèi)涵，為中華民族認(rèn)識(shí)和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過(guò)程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日

20、趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了鮮明的特點(diǎn)。重視整體。中醫(yī)認(rèn)為人與自然、人與社會(huì)是一個(gè)相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內(nèi)部也是一個(gè)有機(jī)的整體。重視自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)健康與疾病的影響，認(rèn)為精神與形體密不可分，強(qiáng)調(diào)生理和心理的協(xié)同關(guān)系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)和諧對(duì)健康具有重要作用，認(rèn)為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調(diào)，情志表達(dá)適度中和，并能順應(yīng)不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽(yáng)的動(dòng)態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內(nèi)、外因素作用下，人的整體功能失去動(dòng)態(tài)平衡。維護(hù)健康就是維護(hù)人的整體功能動(dòng)態(tài)平衡，治療疾病就是使失去動(dòng)態(tài)平衡的整體功能恢復(fù)到協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)個(gè)體

21、化。中醫(yī)診療強(qiáng)調(diào)因人、因時(shí)、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”?！氨孀C”，就是將四診（望、聞、問(wèn)、切）所采集的癥狀、體征等個(gè)體信息，通過(guò)分析、綜合，判斷為某種證候?！罢撝巍保褪歉鶕?jù)辨證結(jié)果確定相應(yīng)治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調(diào)整致病因子作用于人體后整體功能失調(diào)的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預(yù)防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)生活方式和健康有著密切關(guān)系，主張以養(yǎng)生為要?jiǎng)?wù)，認(rèn)為可通過(guò)情志調(diào)攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質(zhì)或狀態(tài)給予適當(dāng)干預(yù)，以養(yǎng)神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達(dá)到保健和防病作用。使用簡(jiǎn)便。

22、中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過(guò)望、聞、問(wèn)、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復(fù)雜的儀器設(shè)備。中醫(yī)干預(yù)既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復(fù)雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。第三章 項(xiàng)目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：錢xx3、注冊(cè)資本：1460萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-1-67、營(yíng)業(yè)期限：2014-1-6至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事中醫(yī)藥材料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依

23、法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

24、三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開(kāi)發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開(kāi)拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹(shù)

25、立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過(guò)與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過(guò)多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9979

26、.187983.347484.39負(fù)債總額4388.003510.403291.00股東權(quán)益合計(jì)5591.184472.944193.39公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入32812.2526249.8024609.19營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6191.824953.464643.86利潤(rùn)總額5562.364449.894171.77凈利潤(rùn)4171.773253.983003.67歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4171.773253.983003.67五、 核心人員介紹1、錢xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總

27、經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。2、田xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、郭xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、湯xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。201

28、9年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、盧xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、唐xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、龔xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司

29、董事。8、雷xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。六、 經(jīng)營(yíng)宗旨公司通過(guò)整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺(tái)化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策

30、略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的

31、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)

32、運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。第四章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來(lái)自天然植物、動(dòng)物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過(guò)加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機(jī)

33、構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和中醫(yī)類研究機(jī)構(gòu)等。二、 三大中成藥集采聯(lián)盟開(kāi)展聯(lián)盟采購(gòu)三大中成藥集采聯(lián)盟開(kāi)展聯(lián)盟采購(gòu)。2022年12月21日，在湖北召開(kāi)的中成藥聯(lián)盟集采信息公開(kāi)大會(huì)上，公布了湖北省牽頭19省份聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果。157家企業(yè)的182個(gè)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)，采購(gòu)規(guī)模近100億元；最終97家企業(yè)、111個(gè)產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，中選價(jià)格平均降幅42%，最大降幅83%。廣東省牽頭的6省中藥集采聯(lián)盟也發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展廣東聯(lián)盟清開(kāi)靈等中成藥集中帶量采購(gòu)報(bào)名工作的通知，集采品種范圍包括國(guó)家基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大的132個(gè)藥品，覆蓋清開(kāi)靈、復(fù)方丹參、連花清瘟等中藥臨床大品種。山

34、東省醫(yī)療保障局發(fā)布關(guān)于開(kāi)展全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（材）合量工作的通知，集采品種范圍包括公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片、配方顆粒、中成藥合量工作，囊括180種中成藥和190種中藥飲片。三、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和?，F(xiàn)階段，三大中成藥集采聯(lián)盟暫時(shí)只有湖北省牽頭的19省中藥集采聯(lián)盟公布了集采結(jié)果，其他兩個(gè)聯(lián)盟暫未開(kāi)標(biāo)。從湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果來(lái)看，此次集采A組并未出現(xiàn)降幅高達(dá)90%的極端情況，大部分藥品價(jià)格降幅在30%-50%，本次集采的中選價(jià)格平均降幅42%，最大降幅83%，相對(duì)于化藥集采來(lái)說(shuō)，降價(jià)幅度較為溫和（前五輪化藥集采的降價(jià)幅度

35、分別為52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采覆蓋省份范圍達(dá)19省之多，涉及中成藥品種多，采購(gòu)金額近百億，對(duì)于即將展開(kāi)的廣東6省聯(lián)盟中成藥集采和山東省牽頭的12省中藥集采聯(lián)盟具備十分重要的參考價(jià)值。四、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)中藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開(kāi)始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺(tái)。關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)出臺(tái)。2019年10月26日，關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用。大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中

36、醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，在探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價(jià)格種體現(xiàn)臨床價(jià)值，鼓勵(lì)政府、社會(huì)資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)方向和具體舉措。關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)。2021年12月30日，國(guó)家醫(yī)療保障局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。核心內(nèi)容包括及時(shí)將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。及時(shí)將符合條件的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)范圍。對(duì)來(lái)源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)突出的中

37、醫(yī)新技術(shù)，簡(jiǎn)化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序，開(kāi)辟綠色通道。成本和價(jià)格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍，體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值。中藥飲片嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售；醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。鼓勵(lì)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的中藥配方顆粒納入省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開(kāi)透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵(lì)各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按

38、疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)，對(duì)已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū)，適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。本次意見(jiàn)發(fā)布后，可以看到國(guó)家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項(xiàng)具體措施在不斷落實(shí)中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴(kuò)面，預(yù)計(jì)醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑均會(huì)享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過(guò)25%的加成比例，我國(guó)中藥配方顆粒納入飲片管理，未來(lái)中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行DRG付費(fèi)，已執(zhí)行地區(qū)適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對(duì)中

39、藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥整體支持的力度。推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺(tái)。2022年1月15日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是，“十四五”時(shí)期，與共建“一帶一路”國(guó)家合作建設(shè)30個(gè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地和一批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，加強(qiáng)中藥類產(chǎn)品海外注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊(duì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量采用市場(chǎng)化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)

40、院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機(jī)制進(jìn)一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時(shí)確立了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國(guó)家主流醫(yī)學(xué)體系，在國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價(jià)值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”格局基本形成。五、 推進(jìn)創(chuàng)新型唐山建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破堅(jiān)持創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大

41、需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型城市，加快建設(shè)科技強(qiáng)市。（一）積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接京津等地創(chuàng)新源頭，加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，提升承接京津創(chuàng)新資源能力，推動(dòng)建設(shè)一批高水平中試基地，共建一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，吸引高端科技創(chuàng)新人才來(lái)唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)京津研發(fā)、唐山孵化產(chǎn)業(yè)化，加大科技招商力度，促進(jìn)重大科研成果來(lái)唐落地轉(zhuǎn)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”模式，促進(jìn)資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素充分流動(dòng)。借力京津創(chuàng)新資源，實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，提高縣域科技創(chuàng)新水平。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

42、政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，培育壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和隱形冠軍、小巨人、獨(dú)角獸企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化國(guó)際化眾創(chuàng)空間，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，以科技賦能、數(shù)字賦能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)

43、造活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才引進(jìn)培育政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)、新基建領(lǐng)域需求，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才。壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加快培育本土領(lǐng)軍人才。持續(xù)開(kāi)展“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”、市管優(yōu)秀專家等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀人才典型，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。（四）優(yōu)化創(chuàng)新資源配置圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，集中攻關(guān)一些急需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)、著力開(kāi)發(fā)一些具備國(guó)際一流水平的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向中高端躍升。鼓勵(lì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，更加注重應(yīng)用技術(shù)研究，集中力量突破一些制約產(chǎn)業(yè)

44、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)攻克一些搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的前沿重大技術(shù)。優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)科研院所和高等院?？蒲辛α?jī)?yōu)化配置和資源共享，努力打造國(guó)內(nèi)乃至世界一流學(xué)科。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)科技體制改革，完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，提高科技產(chǎn)出效率。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、資金、人才一體化配置。建立健全財(cái)政科技投入持續(xù)增長(zhǎng)和研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高全社會(huì)研發(fā)支出占生產(chǎn)總值

45、比重。鼓勵(lì)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況唐山區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處渤海灣中心地帶。位于河北省東部，東經(jīng)11731-11919，北緯3855-4028，東與秦皇島市隔(灤)河相望，南臨渤海，西與北京、天津毗鄰，北依燕山隔長(zhǎng)城與承德市接壤。總面積13472平方千米，轄區(qū)面積5478.9平方千米，中心城區(qū)規(guī)劃面積210平方千米，建成區(qū)面積117.

46、2平方千米。根據(jù)2019年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，唐山市土地總面積143.4萬(wàn)公頃。其中，耕地56.71萬(wàn)公頃、園地12.48萬(wàn)公頃、林地11.15萬(wàn)公頃、草地7.08萬(wàn)公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地29.63萬(wàn)公頃、水域及水利設(shè)施用地18.66萬(wàn)公頃、交通運(yùn)輸用地4.98萬(wàn)公頃、其他用地2.72萬(wàn)公頃。唐山市地處交通要塞，是華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉地帶。鐵路、公路、高速公路、港口相互交織。京哈、通坨、京秦、大秦四條鐵路干線和京山、大秦、七灤、遷曹、灤港鐵路縱橫穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路與環(huán)城高速公路、國(guó)道相交連接，形成網(wǎng)絡(luò)，四通八達(dá)。唐山港、京唐港區(qū)東望秦皇島港，曹妃甸港區(qū)西鄰天津

47、港，位居天津港、秦皇島港之間，為國(guó)際通航的重要港口。鐵路、高速公路、公路、港口交織成網(wǎng)成為唐山市出行十分便利的重要條件。到2025年，現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，“三個(gè)努力建成”取得決定性成果，成為以首都為核心的世界級(jí)城市群重要一極。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)取得重大突破。全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑京津發(fā)展第二空間，首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)作用顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)更加完善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

48、不斷提升，力爭(zhēng)進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。改革開(kāi)放邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加健全，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境深度優(yōu)化，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)有位，中國(guó)北方跨境電子商務(wù)總部基地基本建成，唐山港躋身世界一流綜合貿(mào)易大港，開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)大幅提升，東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市建設(shè)取得重大成效。從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從全國(guó)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，

49、制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面有利條件。從我市看，“三個(gè)努力建成”重要指示轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等一批重大國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)前所未有的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐；港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常突出，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)疊加釋放，城市建設(shè)發(fā)展持續(xù)提速增效，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，干部隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為唐山高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但也要看到，我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端人才匱乏；開(kāi)

50、放型經(jīng)濟(jì)水平不高，面向東北亞經(jīng)貿(mào)合作有待深化，港產(chǎn)城融合發(fā)展不夠；城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平有待提高，改革開(kāi)放力度仍需加大；生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重，環(huán)境容量不足壓力較大；民生領(lǐng)域存在短板，保障改善民生還需下更大功夫；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力仍需加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還需持續(xù)發(fā)力；全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠到位，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)唐山歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期帶來(lái)的新趨勢(shì)新內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，

51、把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)“三個(gè)努力建成”不斷邁出新步伐、取得新成效。三、 建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)，以港口高質(zhì)量發(fā)展為龍頭，推進(jìn)外資外貿(mào)外經(jīng)融合發(fā)展、提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)要素、創(chuàng)新資源在唐山聚集，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局，加快建設(shè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市。（一）建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善港口功能，提升港口能級(jí)，加強(qiáng)與環(huán)渤海港口協(xié)作，把唐山港建成服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港和面向東北亞開(kāi)放的橋頭堡。加快完善港

52、口功能體系，統(tǒng)籌抓好港口規(guī)劃布局，壓煤限礦，提升港口集裝箱運(yùn)能運(yùn)力，完善口岸資質(zhì)，建設(shè)綠色平安港口。增強(qiáng)港口輻射帶動(dòng)能力，拓展國(guó)際航線，加快內(nèi)陸港和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市海外倉(cāng)布局，建設(shè)國(guó)外集港中心，推進(jìn)國(guó)際班列增點(diǎn)擴(kuò)線，實(shí)現(xiàn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，完善跨區(qū)域陸海聯(lián)運(yùn)體系。發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、航運(yùn)金融及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等港口后服務(wù)業(yè)，加快大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批儲(chǔ)運(yùn)中心和交割庫(kù)，打造具有世界影響力的大宗商品定價(jià)和加工交易中心。規(guī)劃建設(shè)曹妃甸郵輪母港，加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。（二）推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶跨越發(fā)展實(shí)施“海洋+”行動(dòng)計(jì)劃，借力綜合大港壯大臨港產(chǎn)業(yè)，共同打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的沿海增長(zhǎng)極。加快建設(shè)沿海精

53、品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、口岸產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造曹妃甸、樂(lè)亭（海港）、豐南沿海臨港精品鋼鐵基地，形成產(chǎn)品種類多、附加值高、環(huán)境影響小的臨港精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)沿海裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展重型裝備、海工裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名海工裝備制造及相關(guān)配套企業(yè)在曹妃甸設(shè)立生產(chǎn)基地，形成技術(shù)領(lǐng)先、配套完備、鏈條完整的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)沿?，F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加大石化上下游深加工項(xiàng)目引進(jìn)力度，吸引下游配套企業(yè)落戶曹妃甸，吸引煤鹽化工上下游產(chǎn)業(yè)落戶樂(lè)亭、海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快建設(shè)沿海口岸產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以口岸資質(zhì)為依托，引進(jìn)整車改裝交易、肉類加工產(chǎn)

54、業(yè)并逐步形成完整產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)曹妃甸木材加工專業(yè)分工，培育高端實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)集群，打造進(jìn)口木材中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和交易市場(chǎng)；發(fā)展水果、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈物流配送。推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)抓好唐山國(guó)際旅游島、曹妃甸龍島、樂(lè)亭灤河口生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造國(guó)際一流濱海休閑度假旅游目的地。加快海洋漁業(yè)發(fā)展，打造以曹妃甸中心漁港為核心，樂(lè)亭和豐南、灤南中心漁港為兩翼的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）建強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放橋頭堡賦予中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造體制機(jī)制改革先行區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)合

55、作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。充分利用線上線下平臺(tái)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體向唐山聚集，打造中國(guó)北方跨境電子商務(wù)總部基地、創(chuàng)業(yè)基地和物流基地。推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展在全國(guó)增比進(jìn)位。大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，加快京唐智慧港建設(shè)，完善唐山港口岸功能，打造以海港為龍頭的海空“雙樞紐”。（四）穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤(pán)以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署為契機(jī)，強(qiáng)化與日韓經(jīng)貿(mào)合作交流，促進(jìn)“三外”融合發(fā)展。實(shí)施外貿(mào)綜合實(shí)力提升工程，優(yōu)化出口質(zhì)量結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)布局，加快大數(shù)據(jù)背景下的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、運(yùn)輸工具和新結(jié)算方式的應(yīng)用普及，提高“唐山制造”國(guó)際市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)招商平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)外資

56、流向高端制造業(yè)、智能生產(chǎn)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與東北亞地區(qū)合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。深化拓展國(guó)際交流，爭(zhēng)辦國(guó)際性展會(huì)、高峰論壇、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)和各類特色賽事，積極締結(jié)友好城市和友好交流城市。31.提升開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)和水平。強(qiáng)化各開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間布局頂層設(shè)計(jì)，打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)布局，堅(jiān)持招大引強(qiáng)一批、進(jìn)區(qū)入園一批、就地改造一批、關(guān)停取締一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)水平、投資強(qiáng)度、畝均效益。加大開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、人事薪酬制度等改革力度，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，瞄準(zhǔn)日韓高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造日韓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要承載地，促進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沖刺全國(guó)第一方陣，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、園區(qū)項(xiàng)目高端化。四、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效