1、石嘴山市疾病預(yù)防控制中心2009年6月么是應(yīng)急預(yù)案么是應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故重大事故( (件件) )或災(zāi)害，為保證迅速、有序、或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)有效地開展應(yīng) 急與救援行動、降低事故損失急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)而預(yù)先制定的有關(guān) 計劃或方案。它是在辨識計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生可和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生可能性等基礎(chǔ)上制定的能性等基礎(chǔ)上制定的 病原微生物感染性材料在實驗室操作、病原微生物感染性材料在實驗室操作、運送、儲存等活動中，因違反操作規(guī)程或因運送、儲

2、存等活動中，因違反操作規(guī)程或因自然災(zāi)害、意外事故、意外丟失等造成人員自然災(zāi)害、意外事故、意外丟失等造成人員感染或暴露，和（或）造成感染性材料向?qū)嵏腥净虮┞?，和（或）造成感染性材料向?qū)嶒炇彝鈹U(kuò)散的事件。驗室外擴(kuò)散的事件。 實驗室人員惡意利用實驗室生物材料進(jìn)實驗室人員惡意利用實驗室生物材料進(jìn)行反社會行反社會 或恐怖活動，或?qū)嶒炇冶粣阂夤?、或恐怖活動，或?qū)嶒炇冶粣阂夤?、實驗材料被實驗材料?盜搶等事件。盜搶等事件。 有效預(yù)防、快速應(yīng)對和及時控制病原微有效預(yù)防、快速應(yīng)對和及時控制病原微生物生物 實驗室生物安全事件，最大限度地減輕實驗室生物安全事件，最大限度地減輕其危害和其危害和 損失；保障人民身體

3、健康與生命安損失；保障人民身體健康與生命安全，維護(hù)社會全，維護(hù)社會 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國傳染病防治法 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例 國家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 病原微生物實驗室生物安全管理條例病原微生物實驗室生物安全管理條例 導(dǎo)原則導(dǎo)原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé) 預(yù)防為主、常備不懈預(yù)防為主、常備不懈 專業(yè)處置、專群結(jié)合專業(yè)處置、專群結(jié)合 依法

4、辦事、科學(xué)規(guī)范依法辦事、科學(xué)規(guī)范 決策機構(gòu)：如單位生物安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組 執(zhí)行機構(gòu)：如工作小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等日常工 作機構(gòu)（掛靠在常設(shè)機構(gòu)） 咨詢機構(gòu)：生物安全委員會或?qū)＜医M 組織進(jìn)行實驗室生物安全管理工作的調(diào)查和組織進(jìn)行實驗室生物安全管理工作的調(diào)查和監(jiān)督監(jiān)督 檢查（監(jiān)測）；檢查（監(jiān)測）； 組織制定實驗室生物安全技術(shù)方案；組織制定實驗室生物安全技術(shù)方案； 組織進(jìn)行人員培訓(xùn)和演練；組織進(jìn)行人員培訓(xùn)和演練； 接收各種生物安接收各種生物安全事件報告；全事件報告； 在實驗室生物安全事件發(fā)生時及時向領(lǐng)導(dǎo)小在實驗室生物安全事件發(fā)生時及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動本工作方案。組報告，并啟動本工作方案。

5、 咨詢機構(gòu)咨詢機構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供生物安全的情報信息、技術(shù)、為領(lǐng)導(dǎo)小組提供生物安全的情報信息、技術(shù)、裝備、資料庫建設(shè)等決策的咨詢意見；裝備、資料庫建設(shè)等決策的咨詢意見； 負(fù)責(zé)針對現(xiàn)場緊急處置、救援、檢疫鑒定、負(fù)責(zé)針對現(xiàn)場緊急處置、救援、檢疫鑒定、區(qū)域劃分、洗消防護(hù)、危害區(qū)域劃分、洗消防護(hù)、危害性性研究，提出指研究，提出指導(dǎo)和評估意見；導(dǎo)和評估意見； 負(fù)責(zé)對實驗室生物安全相關(guān)科學(xué)研究進(jìn)行指負(fù)責(zé)對實驗室生物安全相關(guān)科學(xué)研究進(jìn)行指導(dǎo)和評估。導(dǎo)和評估。 級級發(fā)事故是指對人、動物構(gòu)成發(fā)事故是指對人、動物構(gòu)成嚴(yán)重嚴(yán)重 脅，具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移脅，具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性、致病發(fā)事故是指

6、對人、動物構(gòu)成發(fā)事故是指對人、動物構(gòu)成一定一定脅，具有轉(zhuǎn)移性和破壞性的生物安全脅，具有轉(zhuǎn)移性和破壞性的生物安全事故。事故。 （一）重大實驗室生物安全事件（一）重大實驗室生物安全事件（I I級）主要包括：級）主要包括： 1 1實驗室工作人員確診感染所從事的一類病原微實驗室工作人員確診感染所從事的一類病原微生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體征，臨床診斷為疑似感生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體征，臨床診斷為疑似感染所從事的一類病原微生物；染所從事的一類病原微生物； 2 2實驗室工作人員確診感染所從事的二類病原微實驗室工作人員確診感染所從事的二類病原微生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體征，臨床診斷為疑似感生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體

7、征，臨床診斷為疑似感染所從事的二類病原微生物，并造成傳播，可能進(jìn)染所從事的二類病原微生物，并造成傳播，可能進(jìn)一一 步擴(kuò)散；步擴(kuò)散； 3 3實驗室保存的一類、二類病原微生物菌（毒）實驗室保存的一類、二類病原微生物菌（毒）種或樣本丟失；種或樣本丟失； 4 4認(rèn)定的其它重大實驗室生物安全事件。認(rèn)定的其它重大實驗室生物安全事件。 （二）較大實驗室生物安全事件級（二）較大實驗室生物安全事件級（IIII），），主要包括主要包括：1 1實驗室工作人員確診感染所從事的二類病實驗室工作人員確診感染所從事的二類病原微生物，或出現(xiàn)與從事的二類病原微生物，或出現(xiàn)與從事的二類病 原微生物原微生物有關(guān)的癥狀、體征，臨床診

8、斷為疑似感染；有關(guān)的癥狀、體征，臨床診斷為疑似感染； 2 2實驗室發(fā)生一類、二類病原微生物菌（毒）實驗室發(fā)生一類、二類病原微生物菌（毒）種或樣本泄漏，并有可能進(jìn)一步擴(kuò)散，造成種或樣本泄漏，并有可能進(jìn)一步擴(kuò)散，造成人員感染；人員感染； 3 3認(rèn)定的其它較重大實驗室生物安全事件。認(rèn)定的其它較重大實驗室生物安全事件。（三）一般實驗室生物安全事件（三）一般實驗室生物安全事件（IIIIII級）級） 1 1實驗室工作人員確診感染所從事的三類、實驗室工作人員確診感染所從事的三類、四類病原微生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀四類病原微生物，或出現(xiàn)有關(guān)癥狀、體征，體征，臨床診斷為疑似感染所從事的三類、四類病臨床診斷為疑似感染

9、所從事的三類、四類病原微生物，并造成傳播，可能進(jìn)一步擴(kuò)散；原微生物，并造成傳播，可能進(jìn)一步擴(kuò)散； 2 2實驗室發(fā)生第三類、第四類病原微生物菌實驗室發(fā)生第三類、第四類病原微生物菌（毒）種或樣本意外丟失，并有可能進(jìn)一步（毒）種或樣本意外丟失，并有可能進(jìn)一步向外擴(kuò)散，造成人員感染；向外擴(kuò)散，造成人員感染； 3 3所在單位認(rèn)定的其它一般實驗室生物安全所在單位認(rèn)定的其它一般實驗室生物安全事件。事件。 1）事件信息 實驗室單位名稱、實驗室名稱、涉及病原體類別、發(fā)生時間、 地點、涉及的地域范圍、感染或暴露人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。 （2）事件發(fā)生、發(fā)展

10、、控制過程信息 初次報告：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、密切接觸者人數(shù)、主要的臨床癥狀、涉及病因、已采取的措施、初步判定的事件級別、報告單位 通訊方式等。 進(jìn)程報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)進(jìn)程報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時，對程、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時，對初次報告內(nèi)容進(jìn)行補充和修正。重大實驗室初次報告內(nèi)容進(jìn)行補充和修正。重大實驗室生物安全事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報告。生物安全事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報告。 結(jié)案報告：事件處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信結(jié)案報告：事件處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報告。在領(lǐng)導(dǎo)息報告。在領(lǐng)導(dǎo) 小組確認(rèn)事件終止后小

11、組確認(rèn)事件終止后2 2周內(nèi)，周內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。防范和處置建議。 現(xiàn)場調(diào)查與處置：現(xiàn)場調(diào)查與處置： 關(guān)閉事件發(fā)生的實驗室；對周圍環(huán)境進(jìn)行隔離、封閉；關(guān)閉事件發(fā)生的實驗室；對周圍環(huán)境進(jìn)行隔離、封閉； 組織專業(yè)消毒人員消毒現(xiàn)場；核實在相應(yīng)潛伏期時間段內(nèi)進(jìn)組織專業(yè)消毒人員消毒現(xiàn)場；核實在相應(yīng)潛伏期時間段內(nèi)進(jìn)入實組織專業(yè)消毒人員消毒現(xiàn)場；核實在相應(yīng)潛伏期時間段入實組織專業(yè)消毒人員消毒現(xiàn)場；核實在相應(yīng)潛伏期時間段內(nèi)進(jìn)入實內(nèi)進(jìn)入實 驗室人員及密切接觸感染

12、者人員的名單；配合領(lǐng)驗室人員及密切接觸感染者人員的名單；配合領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)縣生驗室人員及密切接觸感染者人員的名單；配導(dǎo)小組及區(qū)縣生驗室人員及密切接觸感染者人員的名單；配合領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)縣生合領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)縣生 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組做好感染者救治及現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，提供實驗室布小組做好感染者救治及現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，提供實驗室布局、設(shè)施、設(shè)備、實驗人員等情調(diào)查和處置工作，提供實驗局、設(shè)施、設(shè)備、實驗人員等情調(diào)查和處置工作，提供實驗室布局、設(shè)施、設(shè)備、實驗人員等情室布局、設(shè)施、設(shè)備、實驗人員等情 級級部門做好應(yīng)急處置工作（如消毒、隔離、調(diào)部門做好應(yīng)急處置工作（如消毒、隔離、調(diào) ）事件結(jié)束）事件結(jié)束）事件結(jié)束）

13、事件結(jié)束 污染區(qū)域得到有效消毒；生物安全事件污染區(qū)域得到有效消毒；生物安全事件善治療、安置；并在最長的潛伏期內(nèi)未出善治療、安置；并在最長的潛伏期內(nèi)未出現(xiàn)新的病人；明確丟善治療、安置；并在最長的潛現(xiàn)新的病人；明確丟善治療、安置；并在最長的潛伏期內(nèi)未出現(xiàn)新的病人；明確丟失病原微生物菌伏期內(nèi)未出現(xiàn)新的病人；明確丟失病原微生物菌（毒）種或樣本得到控制；經(jīng)專家組評估確認(rèn)后失（毒）種或樣本得到控制；經(jīng)專家組評估確認(rèn)后失病原微生物菌（毒）種或樣本得到控制；經(jīng)專家組病原微生物菌（毒）種或樣本得到控制；經(jīng)專家組評估確認(rèn)后評估確認(rèn)后發(fā)布：發(fā)布： 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)溝通及對外發(fā)布。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)溝通及對外發(fā)布。 實驗室生物實驗室生物 實驗室設(shè)立單位應(yīng)做好以下工作：實驗室設(shè)立單位應(yīng)做好以下工作： 員就地隔離，盡快送往定點醫(yī)院；立即關(guān)閉事員就地隔離，盡快送往定點醫(yī)院；立即關(guān)閉事 發(fā)生實驗室；對周圍環(huán)境進(jìn)行隔離、封閉；對在事件發(fā)生發(fā)生實驗室；對周圍環(huán)境進(jìn)行隔離、封閉；對在事件發(fā)生關(guān)疫苗的進(jìn)行預(yù)防接種；配合屬地生物安全管理與生物關(guān)疫苗的進(jìn)行預(yù)防接種；配合屬地生物安全管理與生物領(lǐng)導(dǎo)小組做好感染者救治及現(xiàn)場調(diào)查和處