1、第一章 、評估說明一、評估目的 本風(fēng)險評估報告評估目的是為了貫徹落實 “安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，找出公路橋梁施工危險源，完善工程安全事故預(yù) 案預(yù)控預(yù)警體系，強化施工安全監(jiān)控手段，有效控制施工安全風(fēng)險， 減少重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公 路橋梁建設(shè)的安全。為加強橋梁工程的安全管理， 盡早辨識潛在風(fēng)險， 優(yōu)化工程建設(shè) 方案，完善風(fēng)險控制措施，提高工程建設(shè)和運行的安全性，項目部將 橋涵工程安全風(fēng)險評估，橋涵工程施工組織設(shè)計進(jìn)行了安全風(fēng)險評 估。二、評估依據(jù)1、國家和交通部現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、辦法公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(JTJ076-95)中華人民共

2、和國交 通運輸部2、351 國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程施工圖設(shè)計3、351國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程招投標(biāo)文件三、評估范圍 本次風(fēng)險評估報告對橋涵施工過程中可能造成的人員傷亡及經(jīng) 濟(jì)損失進(jìn)行了風(fēng)險評估， 并提出相應(yīng)的安全對策措施。 本次風(fēng)險評估 大橋 371 米/3 座進(jìn)行總體風(fēng)險評估。四、評估原則 本次評估按國家現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要 求，對本項目進(jìn)行評價，同時遵循下列原則：(1) 、嚴(yán)格執(zhí)行國家、 地方和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的法 律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證評價的科學(xué)性與公正性。（2）、采用可靠、先進(jìn)適用的評價技術(shù)， 確保評價質(zhì)量， 突出重點。第二章、工程

3、概況一、工程規(guī)模本工程為 351國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程 02標(biāo)段，施 工樁號K48+OOO-K53+OO0設(shè)計速度40公里/小時，公路等級為二級公 路，路基寬度 8.5 米，橋梁寬度 9米，主要工程項目：路基土石方，擋 土墻，涵洞工程、大橋 371米/3 座。全段采用設(shè)計速度為40km/h，路基寬度8.5m，橋梁寬度9m,雙 向兩車道建設(shè)。合同工期： 2017年 9 月 15日開工（具體開工時間以總監(jiān)理工程 師下達(dá)的開工令日期為準(zhǔn)） ，在 2019 年 3 月 9 日前全線竣工 , 施工總 工期為 18 個月。本項目總合同工作量 38655271元（清單 100章-700章合計）。

4、路基：清理現(xiàn)場6080m2,砍樹挖根1848棵，挖土（石）方 237358.70m3,利用土（石）方72280.00m3,臺背回填開 山石渣 2555.00m3, M7.5漿砌片石 9511.8m3, C20 混凝土 22787.7m3o橋涵：大橋 371 米 /3 座，涵洞 18道。二、地形地貌宣恩縣地處湖北省西南邊陲， 隸屬恩施土家族苗族自治州， 在恩 施州南部，屬云貴高原延伸部分，地處武夷山和齊躍山的交接部位， 縣境東南部、中部和西北邊緣， 橫旦著幾條東北至西南走向的大山嶺， 形成許多臺地、崗地、小型盆地、平壩、橫狀坡地和山谷、峽等地貌。 武陵山脈橫亙延伸， 形成西北邊界第一大主峰一羊頭

5、山， 海拔 1605.8 米；支脈沿東北，經(jīng)恩施市石灰窖延伸到本縣的長坪、椿木營、形成 椿木營高原，構(gòu)成全線制高點。余脈沿湘鄂邊界的八大公山，經(jīng)一天 門、雞公嶺、萬嶺山、東門關(guān)、自西向東凸起， 將境內(nèi)分成南北兩部。 全縣最高點火燒堡海拔 2014 米，最低點（貢水與清江匯合處）海拔 356 米。境內(nèi)海拔 1200 米以上的高山占全縣總面積的 25.69%, 海拔 800-1200 米的二高山占 47.12%，800 米以下低山占 27.19%。 項目區(qū)地處鄂西中低山區(qū)， 地形南北狹長， 貫通線途徑地段地勢變化 很大。路線走廊帶山巒疊嶂，綿延起伏，溝壑縱橫。總體看，該段路 線段內(nèi)地形標(biāo)高1723

6、M左右，屬構(gòu)造剝蝕溶蝕中山地貌區(qū)，區(qū)內(nèi)植被 發(fā)育，覆蓋率較高。三、氣象特征宣恩屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤型山地氣候。 隨海拔高程的變化， 呈明 顯的垂直差異海拔 800 米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱，雨 熱同步，光溫互補，年均氣溫15.7 C,歷年平均氣溫15.7 C，最冷 月（1月）平均氣溫4.6 C,最熱月（7月）平均氣溫26.2 C;極 端最高氣溫40.8 C,極端最低氣溫-12.7 C。無霜期294天，年降 水量 1476.6 毫米，年日照時數(shù) 1116.9 小時，平均日照百分率為 25%。1 月為歷年平均日照最少月， 為 42.0 小時; 8月為歷年平均日照最多月，為187.8小時。海

7、拔8001200米的 二高山地帶，春暖遲，秋涼早，霧多日寡，濕潤多雨，伏秋多旱。海 拔 1200 米以上的高山地帶， 氣候冷涼，冬漫長夏短暫， 春秋幾相連， 熱量少，降水豐富。宣恩境內(nèi)溝壑縱橫，高差懸殊（海拔高度 3562014 米），小氣 候明顯，大范圍和局地性氣象災(zāi)害并存， 尤以暴雨、低溫連陰雨（雪）、 干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電為甚。暴雨洪水，集中在汛期的 59 月， 平均每年 4.3 次;低溫連陰雨（雪） ，不分季節(jié)幾乎每年都有發(fā)生; 與雷暴相伴的局地雷雨大風(fēng)每年反復(fù)出現(xiàn)， 防不勝防， 累計造成的損 失不亞于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易發(fā)生；高溫干旱以盛夏 至初秋的影響為突出； 大霧，

8、四季皆可出現(xiàn)， 每年平均在 20 天以上， 部分二高山或以上地區(qū)霧日達(dá)全年的 1 4，以輻射霧居多。主要災(zāi)害性氣候有春季低溫陰雨、 夏季干旱與洪災(zāi)、 冰雹及大風(fēng)、 秋季連陰雨、冬季低溫凍害等。恩施地區(qū)為湖北省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、災(zāi) 害損失嚴(yán)重的地區(qū)之一，塌、泥石流及洪災(zāi)多發(fā)的重要誘因。四、水文地質(zhì) 測區(qū)地處鄂西山區(qū)，地表溝谷發(fā)育，含水介質(zhì)類型多，水文地質(zhì) 條件復(fù)雜，各地層賦水性差大，水量時空分布不均。本路段根據(jù)地下 水賦存條件和水動力特征的不同， 將區(qū)內(nèi)地下水劃分為第四系松散巖 類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖類巖溶裂隙水，其含水特征如下：（1）第四系孔隙水 由于區(qū)內(nèi)第四系松散堆積層分布面積有限， 分

9、布不連續(xù)， 厚度不 大且變化較大， 故第四系松散堆積層孔隙水量很有限， 主要分布于溝 谷兩岸階地、寬緩的沖洪積物中，補給條件較好，水量豐富；次為山 麓坡腳及沖溝地帶， 水量較小，受大氣降水及鄰近的溪流、 泉等補給， 水量季節(jié)性變化明顯。（2）基巖裂隙水該類型地下水分布于志留泥盆系的砂巖、 粉砂巖、 粉砂質(zhì)頁巖 和頁巖節(jié)理裂隙中， 地下水較為貧乏， 尤其是志留系的砂頁巖路段為 區(qū)域上的相對隔水層，且大部分地段地勢較高，切割強烈，徑流條件 好，富水性差，基本沒有地下水問題；泥盆系砂巖地層裂隙相對較發(fā) 育，受河流水源補給時地下水量較大。該類地下水對公路影響輕微。（3）二疊巖溶管道水、巖溶裂隙水： 該

10、類地下水分布在茅口組碳酸鹽巖的分布地段，底部的落水洞、 溶蝕洼地、溶蝕裂隙將大氣降水導(dǎo)入地下，形成管道水、裂隙水。水 量變化大。對線路工程有一定影響。綜上所述， 本區(qū)水文地質(zhì)條件簡單， 水量較豐富的區(qū)域是二疊系 茅口組碳酸鹽巖分布區(qū)， 這些區(qū)域可能發(fā)育巖溶管道， 對工程有一定 影響。五、工程特點與難點 本工程難點主要集中在橋梁。（1）喻家堡 1 號大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村喻家堡。 橋址區(qū) 附近有山間小道和簡易碎石道路與村公路相連， 交通條件差， 通行質(zhì) 量差。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性 沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標(biāo)高在 之間，相

11、對高差約31.6m。橋臺兩岸自然斜坡，局部 為陡坎，坡度 25-48 °，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。（ 2）喻家堡 2 號大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村喻家堡。 橋址區(qū) 附近與通村公路相連，交通條件較好，通行質(zhì)量較好。橋址區(qū)屬中山 溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而 建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標(biāo)高在 1050.3-1072.5m 之間，相對高差 約22.2m。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度 20-45 °，坡面上 植被發(fā)育，多為喬木、灌木。（3）胡家坡大橋 橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村胡家坡。 橋址區(qū)附近 有通

12、村公路相連， 交通條件差， 通行質(zhì)量差。 橋址區(qū)屬中山溝谷地貌： 地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標(biāo)高在 1000-1029.5m之間，相對高差約29.5m。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度約 20-48° ，坡面上植被發(fā)育， 多為喬木、灌木。第三章、總體風(fēng)險評估一、風(fēng)險評估過程和方法根據(jù)公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估指南 ，結(jié)合 351 國道宣 恩縣椿木營至長潭河段改建工程 02 標(biāo)段建設(shè)實際情況，本合同段總 體風(fēng)險評估程序為：(1) 、對施工階段的初始風(fēng)險進(jìn)行評價，分別確定各風(fēng)險因素對 安全風(fēng)險發(fā)生的概率和損失值。(2) 、分析各風(fēng)險因素

13、的影響程度，確定主要風(fēng)險因素對施工安 全的影響。(3) 、根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。評估前， 評估小組應(yīng)收集整理并分析相應(yīng)的工程數(shù)據(jù)， 包括工程 背景、施工文件、施工組織機構(gòu)、施工方案，專項安全施工方案，對 地形進(jìn)行詳細(xì)的勘察后與工程技術(shù)相關(guān)人員進(jìn)行講座， 開展危險源辨 識，形成重大危險源辨識表， 采用公路橋隧工程施工安全評估指南 中的估計方法進(jìn)行評估。二、建立風(fēng)險評估體系大橋 371 米 /3 座工程施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮橋梁建設(shè) 規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、橋位特征及施工工 藝成熟度六個評估指標(biāo)，評估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見公路橋 隧工程施工安全風(fēng)險評估

14、指南 中的(公路橋梁工程施工安全風(fēng)險總 體評估指標(biāo)體系)進(jìn)行評估，具體見附件表 1。三、總體評估1）、風(fēng)險賦值 大橋371米/3座，判斷 A1=2（2）、地質(zhì)條件根據(jù)橋位工程地質(zhì)縱斷面圖， 沿線主要地層有全新統(tǒng)沖洪積地層、 中更新統(tǒng)沖洪積地層和泉頭組砂巖、 泥巖。 其中以中更新統(tǒng)沖洪積地 層和泉頭組地層分布最廣泛。 由于地下水層較淺， 地層土基本為粉砂、 粉土，存在不良地質(zhì)災(zāi)害， 且本地區(qū)地質(zhì)基本為凍土， 為特殊性巖土， 影響施工安全及進(jìn)度，并存在較大的安全風(fēng)險。評估小組認(rèn)為：本橋 址地域存在諸多不良的地質(zhì)災(zāi)害， 對橋梁施工的整體影響較大， 綜合 以上因素，判定 A2=3。（3）、氣候環(huán)境條件

15、宣恩屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤型山地氣候。 隨海拔高程的變化， 呈明 顯的垂直差異海拔 800 米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱，雨 熱同步，光溫互補，年均氣溫15.7 C,歷年平均氣溫15.7 C，最冷 月（1月）平均氣溫4.6 C,最熱月（7月）平均氣溫26.2 C;極 端最高氣溫40.8 C,極端最低氣溫-12.7 C。無霜期294天，年降 水量 1476.6 毫米，年日照時數(shù) 1116.9 小時，平均日照百分率為 25%。 1 月為歷年平均日照最少月，為 42.0 小時; 8 月為歷年平均 日照最多月，為187.8小時。海拔8001200米的二高山地帶，春 暖遲，秋涼早，霧多日寡，濕潤多雨，

16、伏秋多旱。海拔 1200 米以上 的高山地帶，氣候冷涼，冬漫長夏短暫，春秋幾相連，熱量少，降水 豐富。宣恩境內(nèi)溝壑縱橫，高差懸殊（海拔高度 3562014 米），小氣 候明顯，大范圍和局地性氣象災(zāi)害并存， 尤以暴雨、低溫連陰雨（雪）、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電為甚。暴雨洪水，集中在汛期的59月，平均每年 4.3 次；低溫連陰雨（雪） ，不分季節(jié)幾乎每年都有發(fā)生； 與雷暴相伴的局地雷雨大風(fēng)每年反復(fù)出現(xiàn)， 防不勝防， 累計造成的損 失不亞于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易發(fā)生；高溫干旱以盛夏 至初秋的影響為突出； 大霧，四季皆可出現(xiàn)， 每年平均在 20 天以上， 部分二高山或以上地區(qū)霧日達(dá)全年的 1

17、4，以輻射霧居多。 主要災(zāi)害性氣候有春季低溫陰雨、夏季干旱與洪災(zāi)、冰雹及大風(fēng)、秋 季連陰雨、冬季低溫凍害等。恩施地區(qū)為湖北省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、災(zāi)害 損失嚴(yán)重的地區(qū)之一，塌、泥石流及洪災(zāi)多發(fā)的重要誘因。 評估小組認(rèn)為：此區(qū)域極端氣候事件發(fā)生概率較大，氣候條件不良， 影響施工安全。綜合以上因素，判定 A3=3。（ 4）、地形地貌條件項目區(qū)地處鄂西中低山區(qū)， 地形南北狹長， 貫通線途徑地段地勢 變化很大。路線走廊帶山巒疊嶂，綿延起伏，溝壑縱橫。總體看，該 段路線段內(nèi)地形標(biāo)高1723M左右，屬構(gòu)造剝蝕溶蝕中山地貌區(qū)，區(qū)內(nèi) 植被發(fā)育，覆蓋率較高，綜合以上因素考慮，判定 A4=3。（ 5）、橋位特征 區(qū)內(nèi)地下

18、水量豐富，河谷切割較深，地下水位高于橋墩位置，故 地下水對擬建橋墩臺基礎(chǔ)施工影響較小。 評估小組認(rèn)為：危險性很小。綜合以上因素，判定 A5=3。（ 6）、施工工藝成熟度根據(jù)地質(zhì)情況， 樁基礎(chǔ)采用人工挖孔樁進(jìn)行施工， 墩身為雙柱式 墩， T 梁為預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆， 采用滿堂式支架搭設(shè)， 評估小組認(rèn)為： 本橋未采用任何新技術(shù)、 新工藝及新設(shè)備， 施工工藝在國內(nèi)較為常見， 施工工藝成熟，判定 A6=3。2）、風(fēng)險分級根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式，代入數(shù)值得：R二A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)， 如表2所示，在R>

19、 14分 以上，判斷風(fēng)險等級屬于W級，為極高危險橋梁。根據(jù)指南要求， 風(fēng)險等級在III級及以上的橋梁工程，應(yīng)納入專項風(fēng)險評估范圍。第四章、專項風(fēng)險評估施工專項風(fēng)險評估的對象為施工作業(yè)活動，評估流程分為施工作 業(yè)程序分解、風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測。一、施工作業(yè)分解橋梁工程施工作業(yè)程序分解包括分部分項工程及工序（單位）作業(yè)劃分?？蓞⒄展饭こ藤|(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（JTG F80-2004）,依據(jù)施工組織設(shè)計文件所確定的施工工藝，將公路橋梁工程按照單位工 程-分部工程-分項工程-工序作業(yè)的層次進(jìn)行分解。為方便風(fēng)險評估， 公路橋梁工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程。大橋的施工作業(yè)活動分解如表3所示

20、表3:施工作業(yè)分解單位工程分部工程分項工程大橋下部結(jié)構(gòu)人工挖孔樁系梁、承臺墩柱模板施工上部結(jié)構(gòu)蓋梁施工T梁預(yù)制及安裝附屬工程便道施工鋼筋加工廠橋面系施工搭板施工、風(fēng)險源檢查表4:風(fēng)險源檢查表序號風(fēng)險源危險致因產(chǎn)生影響1人工挖孔樁作業(yè)人工 挖 孔 樁 作 業(yè) 及 防 護(hù)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、警告標(biāo)志人員傷亡作業(yè)前對設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、嚴(yán)禁違章操作機械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲 繩斷裂、吊具下面站人機械傷害護(hù)壁產(chǎn)生裂縫坍塌護(hù)筒口防護(hù)不到位物體打擊提升裝置失靈機械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲 繩斷裂、吊具下面站人物體打擊 機械傷害護(hù)壁產(chǎn)生裂縫坍塌護(hù)筒口防護(hù)不到位物體打擊孔內(nèi)地

21、下水涌注淹沒、坍塌鋼筋 籠制 作及 沉放吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生 人、機事故機械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲 繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊 機械傷害氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季高溫氣瓶未 覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸?；馂?zāi)、爆炸電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生 觸電。觸電、火災(zāi)2T梁安裝基坑開挖邊坡開挖防護(hù)不到位易塌方。坍塌、材料堆放不規(guī)范。坍塌事故機械設(shè)備安全裝置失靈。機械傷害電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生 觸電。觸電、火災(zāi)模板拆除起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊 機械傷害、承

22、臺 施 工及安裝砼澆筑及安裝氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易 發(fā)生化學(xué)性爆炸?；馂?zāi)、爆炸吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機 事故。機械傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電材料堆放不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害腳手板搭接不牢固。坍塌電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電3墩 身 施 工模板 安裝 與拆 除材料堆放不規(guī)范。坍塌吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機 事故。機械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊 機械傷害起重機傾斜。事故傷害施

23、工中未按操作規(guī)程要求正確操作。事故傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊腳手板搭接不牢固。高處墜落 事故傷害安全防護(hù)不到位。高處墜落 物體打擊人員為按要求正確佩戴安全帶高處墜落鋼筋安裝起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物下面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易 發(fā)生化學(xué)性爆炸?；瘜W(xué)爆炸 火災(zāi)4電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)砼澆筑信號指揮不規(guī)范。物體打擊蓋梁機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害安全防護(hù)設(shè)置不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求系安全帶。高處墜落電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電人員未按要求正

24、確佩戴安全帶。高處墜落鋼筋安裝起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物下面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易 發(fā)生化學(xué)性爆炸。化學(xué)爆炸 火災(zāi)電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)砼澆筑信號指揮不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害安全防護(hù)設(shè)置不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求系安全帶。高處墜落電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電砼澆筑時檢查泵管是否良好機械事故砼表面有裂縫質(zhì)量事故模板 安裝 及拆 除模板安裝、拆除未按施工步驟實施。高處墜落 物體打擊腳手架未進(jìn)行預(yù)壓并觀測沉降。坍塌扣件強度不

25、滿足要求。坍塌、物體打擊立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊。物體打擊起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物下面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊周圍防護(hù)不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求佩戴安全防護(hù)用品。高處墜落 物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸、火災(zāi)吊物在空中傾斜墜落。人員傷害電器設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地觸電施工T梁預(yù)制及5安裝 施 工鋼筋 制作 及安 裝起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物下面站人易發(fā)生起重事故。高處墜落 物體打擊信號指揮不規(guī)范。高處墜落 物體打擊機具設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不

26、接地易發(fā)生觸電。觸電立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊物體打擊高空作業(yè)人員未按要求佩戴安全防護(hù)用品。物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸材料堆放不規(guī)范。坍塌 物體打擊砼澆筑及T梁張拉機械未檢驗合格。機械傷害周圍防護(hù)不到位。高處墜落作業(yè)人員未佩戴安全防護(hù)用品。物體打擊立體交叉作業(yè)。物體打擊機具設(shè)備無漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電張拉設(shè)備未校正。機械傷害張拉人員未參加培訓(xùn)。事故傷害 機械傷害張拉未按操作規(guī)程操作。事故傷害錨具不符合要求。機械傷害6施工 便 道挖掘機等現(xiàn)場機械設(shè)備未經(jīng)檢驗，人員無操作證。機械及人員傷 害機械無定期保養(yǎng)。機械傷害機械無操作規(guī)程。機械及人員傷 害夜間施工照明不足。人員

27、、車輛傷害7混 凝 土 拌水泥儲存罐防雷設(shè)施不到位或達(dá)不到防雷要求。雷擊攪拌站作業(yè)平臺保護(hù)設(shè)施不到位。高處墜落電器設(shè)備無漏電保護(hù)裝置，無接地或接零保護(hù)。觸電高處作業(yè)人員不佩戴或未正確使用安全帶。高處墜落合站夜間砼施工照明不足。車輛傷害8鋼 筋 加 工 場吊裝設(shè)備無檢驗合格證。車輛傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下 面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸施工機具無漏電保護(hù)裝置，無接地或接零保護(hù)。觸電作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品。人員傷害夜間施工照明不足。人員傷害9施工場地意外事故變壓器、10K V線導(dǎo)致觸電便道場地附近有一變壓器觸電附近有10

28、KV電線觸電交通事故施工便道急陡轉(zhuǎn)彎較多交通事故10環(huán) 境 破 壞地表植被破壞橋梁邊坡開挖或廢渣棄置導(dǎo)致地表植被 破壞噪聲、空氣污染混凝土拌合及澆筑聲環(huán)境破壞及 空氣環(huán)境破壞工程污染材料運輸車輛揚塵及尾氣排放水質(zhì)土壤污染施工人員生活、車輛、機械等運行水質(zhì)破壞 土壤侵蝕施工中的油污水土流失建設(shè)過程中的取土、棄土土壤侵蝕 水土流失有害物質(zhì)泄露施工中有害物質(zhì)泄露水質(zhì)污染 土壤環(huán)境破壞空氣污染11火災(zāi)施工作業(yè)引起火災(zāi)施工焊接作業(yè)引起火災(zāi)對結(jié)構(gòu)或附屬 工程產(chǎn)生 損毀造成人員 傷亡或財產(chǎn)損 失爆破工程引起火災(zāi)炸藥庫失火堆積物燃燒引起火災(zāi)橋梁附近可燃堆積物的燃燒引起火災(zāi)對結(jié)構(gòu)或附 屬工程產(chǎn)生損 毀造成人員傷

29、 亡或財產(chǎn)損失三、風(fēng)險辨識經(jīng)過施工作業(yè)程序分解、風(fēng)險檢查后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式，結(jié)合指南中附錄 2 “公路橋梁工程 主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表”，分析得出風(fēng)險源普查清 單，如下表5所示。表5、大橋風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源般 風(fēng)險重大 風(fēng)險源辨識依據(jù)1進(jìn)行人工挖孔樁施工V物體打擊、機械、人員傷害等事故2系梁、承臺施工V模板坍塌事故3墩身施工V模板坍塌事故4T梁預(yù)制及安裝施工V安裝、模板坍塌事故5便道施工V事故后果般輕微，常為單人事故6拌合站建設(shè)V事故后果般輕微，常為單人事故7鋼筋加工場建設(shè)V事故后果般輕微，常為單人事故四、風(fēng)險分析風(fēng)險分析是指采用系統(tǒng)安全工程

30、的方法對風(fēng)險源可能導(dǎo)致的事 故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要 物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（1）、致險因子分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因 子進(jìn)行分析，具體如下： 、人，指有關(guān)作業(yè)人員的素質(zhì)，包括責(zé)任感、安全意識、技能水平等; 、機，指機械、設(shè)備等是否運行正常，是否具有本質(zhì)安全性。 、料，材料本身的特性、材質(zhì)規(guī)格等符合安全要求。 、法，指作業(yè)方式、工藝、方法和技術(shù)措施符合安全要求。 、環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設(shè)備的工作環(huán)境。（2）、受傷人員類型、傷害程度分析可能受到事故傷害的人員類型分為作業(yè)人員本身、同一作業(yè)場 所的其他作業(yè)人員及周圍

31、其他人員；人員傷害程度分為死亡、重傷和 輕傷。（3）、不安全狀態(tài)、不安全行為分析在企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441中，不安全狀態(tài)分為4 大類，不安全行為分為13大類，本評估報告以人工挖孔樁施工作業(yè) 為例進(jìn)行風(fēng)險分析。如附件表 6所示。五、一般風(fēng)險源風(fēng)險評估表7、一般風(fēng)險評估表一般風(fēng)險危險致因事故類型防控措施施工便道挖掘機等現(xiàn)場機械設(shè) 備未經(jīng)檢驗，人員無操 作證。機械及人 員傷害機械進(jìn)場時檢杳“三證” 是否齊全，操作司機持證 上崗。機械無定期保養(yǎng)。機械傷害對進(jìn)場機械定時保養(yǎng)維 修，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。機械無操作規(guī)程。機械及人 員傷害制定機械設(shè)備操作規(guī)程 并嚴(yán)格按照規(guī)程操作。夜間施工照明不足。人員

32、、車 輛傷害按要求配備好燈具，保證 施工現(xiàn)場光線充足?；炷涟?合站水泥儲存罐防雷設(shè)施 不到位或達(dá)不到防雷 要求。雷擊按要求設(shè)置防雷設(shè)施，接 地電阻的阻值滿足設(shè)計 要求。攪拌站作業(yè)平臺保護(hù) 設(shè)施不到位。高處墜落嚴(yán)格按咼空作業(yè)有關(guān)規(guī) 定，做好防護(hù)設(shè)施安裝。電器設(shè)備無漏電保護(hù) 裝置，無接地或接零保 護(hù)。觸電按要求配備漏電保護(hù)裝 置和接地或接零保護(hù)裝 置，配備滅火器材。高處作業(yè)人員不佩戴 或未正確使用安全帶。高處墜落高處懸空作業(yè)人員必須 按要求佩戴和正確使用 安全帶方可進(jìn)行作業(yè)。夜間砼施工照明不足。車輛傷害按要求配備好燈具，保證 施工現(xiàn)場光線充足。混凝土拌合場車間吊裝設(shè)備無檢驗合格 證。車輛傷害機械

33、進(jìn)場必須持有檢驗 合格證。起重超負(fù)荷、鋼絲繩及 吊具選擇不合理、鋼絲 繩斷裂、吊物下面站人 易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊起重作業(yè)前檢查所有吊 具，索具等是否良好，不 得湊合使用，嚴(yán)格執(zhí)行 “十不吊”有關(guān)規(guī)定。氧氣、乙炔瓶安全距離 不夠。爆炸嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，安 全距離大于5米，并按要 求配備放回火裝置，配備 滅火器材。施工機具無漏電保護(hù) 裝置，無接地或接零保 護(hù)。觸電按要求配備漏電保護(hù)裝 置和接地或接零保護(hù)裝 置，配備滅火器材作業(yè)人員未止確佩戴 勞保用品。人員傷害按要求特種作業(yè)人員必 須佩戴和正確使用安全 防護(hù)用品。夜間施工照明不足。人員傷害按要求配備好燈具，保證 施工現(xiàn)場光線充足。鋼

34、筋加工場吊裝設(shè)備無檢驗合格 證。車輛傷害機械進(jìn)場必須持有檢驗 合格證。起重超負(fù)荷、鋼絲繩及 吊具選擇不合理、鋼絲 繩斷裂、吊物下面站人 易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊起重作業(yè)前檢查所有吊 具，索具等是否良好，不 得湊合使用，嚴(yán)格執(zhí)行 “十不吊”有關(guān)規(guī)定。氧氣、乙炔瓶安全距離 不夠。爆炸嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，安 全距離大于5米，并按要 求配備放回火裝置，配備 滅火器材。施工機具無漏電保護(hù)觸電按要求配備漏電保護(hù)裝裝置，無接地或接零保 護(hù)。置和接地或接零保護(hù)裝 置，配備滅火器材作業(yè)人員未止確佩戴 勞保用品。人員傷害按要求特種作業(yè)人員必 須佩戴和正確使用安全 防護(hù)用品。夜間施工照明不足。人員傷害按要

35、求配備好燈具，保證 施工現(xiàn)場光線充足?；馂?zāi)施工作業(yè)引起火災(zāi)火災(zāi)、爆 炸提高防火意識，配備足夠 的消防器材，制定應(yīng)急預(yù) 案，組織防火演練六、重大風(fēng)險源風(fēng)險評估對于施工中的典型重大風(fēng)險源的事故發(fā)生可能性的評估，采用指標(biāo)體系法。表&典型性重大風(fēng)險源事故發(fā)生可能性等級劃分計算分值R等級描述等級R> 12分以上等級W （很可能）46< RV 12等級皿（很可能）33< RV 6等級H （偶然）2RV 3等級1（不太可能）1表9、人員傷亡等級判定標(biāo)準(zhǔn)等級人員傷亡標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述1死亡少于3人（含失蹤）或重傷人數(shù)10人一下般2死亡3-10人（含失蹤）或重傷人數(shù)10-50人較大3死亡

36、人數(shù)10-30人（含失蹤）或重傷人數(shù)50-100人重大4死亡30人以上或重傷人數(shù)30人以上特大表10、經(jīng)濟(jì)損失等級判定標(biāo)準(zhǔn)等級經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)（萬元）后果定性描述1經(jīng)濟(jì)損失ZV 10般2經(jīng)濟(jì)損失10< Zv 50較大3經(jīng)濟(jì)損失50< Zv 500重大4經(jīng)濟(jì)損失Z> 500特大人工挖孔樁施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1樁長6本工程均米用人工挖孔樁，且樁長均在 16m以上。2地形條件3部分工作平臺位于坡面處3土石條件3為粉質(zhì)黏土、中風(fēng)化燧石灰?guī)r4地質(zhì)條件3施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，存在挖孔坍塌等5地下水1橋位地下水位低a）、進(jìn)行人工挖孔樁事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為 4。b）、

37、人工挖孔樁事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按較大考慮，級別 為2。風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為 4級，嚴(yán)重程度為4級對應(yīng) 的風(fēng)險等級為極咼風(fēng)險，因此本橋人工挖孔樁基礎(chǔ)施工安全風(fēng)險等級 為極咼風(fēng)險。邊坡施工、基坑施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1基坑深度4開挖深度2m-5m2地質(zhì)條件3部分基坑需開挖石方3地下水1地下水深層分布，對施工影響不大4基坑支護(hù)1米用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案5作業(yè)季節(jié)1跨越雨季施工、冬季施工等不良季節(jié)施工6開挖方式1米用放坡開挖方式a）、基坑施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為 3級。b）、基坑施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按一般考慮，級別為 1。 c ）、風(fēng)險等級：對照風(fēng)險

38、等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為 3級，嚴(yán)重程度為3級 對應(yīng)的風(fēng)險等級為咼風(fēng)險，因此本橋基坑施工安全風(fēng)險等級為咼風(fēng)險。墩柱施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1墩柱高度4本橋墩最咼34.1m2氣候環(huán)境條件2本橋位區(qū)屬氣候不良，霜雪較多，79月 為雨季，可能對施工有一定的影響3施工方法2施工經(jīng)驗豐富4臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計1米用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案a） 、墩柱施工施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為3級。b）、墩柱施工施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按較大考慮，級別為 2。c ）、風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為 3級，嚴(yán)重程度為3級 對應(yīng)的風(fēng)險等級為極咼風(fēng)險，因此本橋墩柱施工安全風(fēng)險等級為極咼 風(fēng)險。架橋機安裝法施工風(fēng)險

39、評估序號評估內(nèi)容分值說明1仃走方式1米用步式整體吊裝橫移動2導(dǎo)梁形式1采用雙倒梁3橋梁線形3彎橋，縱坡大影響施工安全4喂梁方式1尾部喂梁型5氣候環(huán)境2氣候環(huán)境條件 般，可能影響施工安全， 但不顯著6設(shè)計與制作1采用專業(yè)設(shè)計方案a）、架橋機安裝法施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為3b）、架橋機安裝法施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按較大考慮， 級別為2。c）、風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為 3級，嚴(yán)重程度為3級對應(yīng)的風(fēng)險等級為高度風(fēng)險，因此本橋架橋機安裝法施工安全風(fēng)險等級為咼度風(fēng)險。七、安全風(fēng)險控制根據(jù)評估結(jié)論，導(dǎo)致安全施工發(fā)生的因素主要有 3個方面：1 ）、人為因素施工人員安全意識淡薄

40、，進(jìn)入施工現(xiàn)場不正確佩戴勞保用品；施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不到為；未制定有效的事故應(yīng) 急處理措施；無明顯的安全標(biāo)識標(biāo)牌；未及時的進(jìn)行安全檢查，消除 安全隱患等2 ）、技術(shù)因素技術(shù)方案未經(jīng)過嚴(yán)格審定；技術(shù)措施不及時；施工過程中操作不 規(guī)范.3）、環(huán)境因素 自然環(huán)境的異常；生產(chǎn)環(huán)境不良；我們只有從人、機、環(huán)三個方面加強施工安全的控制，才能從 根本上消除事故隱患，杜絕安全施工的發(fā)生。1) 、開工前準(zhǔn)備a) 、進(jìn)行安全教育，加強作業(yè)人員培訓(xùn)，持證上崗；b) 、設(shè)立安全生產(chǎn)控制體系，確定安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn) 合同，明確安全獎罰措施；c) 、配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員， 制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程， 編

41、制安全生產(chǎn)管理手冊， 制訂緊急事故處理對策， 實行安全事故等級 制度；d) 、配備完好合格的安保設(shè)備，配備醒目的安全標(biāo)識、標(biāo)牌。e) 、為施工作業(yè)人員購買保險。2) 、施工過程控制a) 、專職安全生產(chǎn)管理人員加強現(xiàn)場的檢查，及時的發(fā)現(xiàn)隱患并督促進(jìn)行整改；b) 、對各種技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審定；c) 、經(jīng)常性檢查各種安保設(shè)備的完好和有效性，聽取一線工人對安 全措施的意見，及時改進(jìn)不足；d) 、隨時了解氣象、水文等資料，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害采取有效措 施；3) 、事故處理措施a) 、事故發(fā)生后要及時的采取有效的處理措施，嚴(yán)格按“四不放過” 原則進(jìn)行事故處理；b) 、及時上報業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，

42、做好善后處理工作；c) 、依據(jù)保險合同，爭取理賠；d) 、及時的對事故的發(fā)生進(jìn)行檢討和總結(jié)，加強處理和改進(jìn)。表11重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重大風(fēng)險源風(fēng)險事件發(fā)生概率級別風(fēng)險損失級別評定概率和損失級別的理由風(fēng)險控制措施人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失人工挖孔樁很可能較大較大1、坍塌2 、物體墜落1、作業(yè)人員必須按要求正確佩戴安全防護(hù)用 品；在孔四周澆筑砼護(hù)圈；作業(yè)人員隨時觀察 孔壁是否松動、有裂縫并及時報告現(xiàn)在負(fù)責(zé) 人。2、作業(yè)前檢查對設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使 用不良設(shè)備；3、制定應(yīng)急措施，提咼作業(yè)人員防范意識； 加強施工前安全交底。邊坡施工， 基坑開挖很可能一般一般1、坍塌2、機械傷害3、物體打擊1、作業(yè)人員必須

43、按要求正確佩戴安全帽；按 照施工圖紙比例開挖坡度。2、嚴(yán)格控制機械進(jìn)場制度，操作員必須持證 上崗；嚴(yán)禁違章操作，操作半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。3、起重作業(yè)前檢查所有吊具，卡環(huán)等是否良 好，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”有關(guān)規(guī)定。墩身很可能較大較大1、高空墜落2、物體打擊3、機械傷害4、質(zhì)量事故1、高空作業(yè)人員必須按要求佩戴安全帶，有 恐咼癥、咼血壓患者不宜從事高空作業(yè)；在吊 物上，不準(zhǔn)有浮放的物件、工具等；施工現(xiàn)在 采用密目綠網(wǎng)加網(wǎng)格安全網(wǎng)防護(hù)。2、起重作業(yè)前檢查所有吊具、卡環(huán)等是否良 好，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定；起吊鋼筋時， 規(guī)格必須統(tǒng)，不準(zhǔn)長短參差不，不準(zhǔn) 點吊；信號指揮人員手勢必須規(guī)范，不許多人 指揮；在起重

44、區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)好警戒線，嚴(yán)禁非 作業(yè)人員通行、停留。3、混凝土澆筑人員須經(jīng)過培訓(xùn)上崗；砼配合比 必須按照設(shè)計規(guī)范比例進(jìn)行配制；泵管澆筑時 須檢查泵管是否有裂縫，彎曲現(xiàn)象，如有及時 進(jìn)行更換；砼澆筑完成后安排人員進(jìn)行砼養(yǎng)護(hù) 工作；夜間施工必須有足夠的照明設(shè)施。架橋機安裝法施工很可能較大較大1、高空墜落2、物體打擊3、機械傷害4、質(zhì)量事故(1) 高處墜落：橋面臨空處設(shè)護(hù)欄(鋼筋)保 護(hù)，兩幅橋之間設(shè)安全網(wǎng)防止人員墜落的可能。 為了不發(fā)生此類事故，進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須持 證上崗，嚴(yán)格遵守安全管理制度和相關(guān)的安全 操作規(guī)程，杜絕違章施工和違反操作規(guī)程的現(xiàn) 象，由于架橋機最高處有六米的高度，所以進(jìn) 行安裝作

45、業(yè)的人員必須配戴安全帶和安全帽， 并正確使用安全防護(hù)用品，當(dāng)扣好吊繩時，待 人員上部人員撤離到安全地帶后再行起吊。(2) 起重傷害：由于是使用吊車進(jìn)行起吊作業(yè)， 稍有不慎就會發(fā)生物件脫落、鋼絲繩斷裂、吊 車傾覆等事故。為了防止出現(xiàn)此類事故：參加 施工人員必須持證上崗；吊車要進(jìn)行過細(xì)檢杳， 并在安全地帶進(jìn)行試吊作業(yè)，如沒有故障即可 進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)；起重必須有專人進(jìn)行 指揮，杜絕多人指揮，違章指揮；吊繩扣好后， 人員不撤離、移動纜風(fēng)繩無專人拖曳不得起吊。(3) 機械傷害：事前拆除所有機械電源，嚴(yán)禁 帶電作業(yè)；安全管理人員進(jìn)行過細(xì)檢查，電源 未拆除不得起吊。表12重大風(fēng)險存在的部位及方式重大危險源風(fēng)險存在的部 位風(fēng)險存在的方式風(fēng)險 級別人工挖孔樁1、樁基長度2、地形條件3、人為因素4、機械因素1、坍塌、墜落2、坍塌3