1、 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益、干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨和群眾的利益、干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨和政府的形象，因此，必須不斷加強(qiáng)黨政府的形象，因此，必須不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進(jìn)黨員員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。 下面請(qǐng)欣賞短片下面請(qǐng)欣賞短片廉是什么廉是什么。http:/ 從國際社會(huì)來說，經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)起云從國際社會(huì)來說，經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)起云涌，文化交流日趨頻繁，西方先進(jìn)的，落涌，文化交流日趨頻繁，西方先進(jìn)的，落后的東西都自覺不自覺地傳入中國后的東西都自覺不自

2、覺地傳入中國. .從國內(nèi)從國內(nèi)來講，政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化都在不斷來講，政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化都在不斷地向前推進(jìn)，在此過程中，黨員干部的思地向前推進(jìn)，在此過程中，黨員干部的思想也在發(fā)生著變化，黨中央正是看到了這想也在發(fā)生著變化，黨中央正是看到了這些，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的方式依據(jù)形勢(shì)的變些，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的方式依據(jù)形勢(shì)的變化不斷進(jìn)行著調(diào)適。在前十年，主要開展化不斷進(jìn)行著調(diào)適。在前十年，主要開展了整黨工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織了整黨工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織等四個(gè)方面進(jìn)行，保持黨的純潔性。同時(shí)，等四個(gè)方面進(jìn)行，保持黨的純潔性。同時(shí)，民主生活會(huì)、建立民主評(píng)議黨員制度，每民主生活會(huì)、建立民主評(píng)議黨

3、員制度，每年一次對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。年一次對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。 在中間十年，主要采取引導(dǎo)與懲治處分相結(jié)在中間十年，主要采取引導(dǎo)與懲治處分相結(jié)合的方法，因而一方面制定了方方面面的文合的方法，因而一方面制定了方方面面的文件、規(guī)章，讓黨員干部有章可循。同時(shí)，建件、規(guī)章，讓黨員干部有章可循。同時(shí)，建立民主評(píng)議黨員制度，黨員在自己小結(jié)自評(píng)立民主評(píng)議黨員制度，黨員在自己小結(jié)自評(píng)的同時(shí)，進(jìn)行民主評(píng)議，并建立和完善黨的的同時(shí)，進(jìn)行民主評(píng)議，并建立和完善黨的組織生活會(huì)制度。另一方面加大懲治力度。組織生活會(huì)制度。另一方面加大懲治力度。最近十年，主要采取教育與懲治相結(jié)合的方最近十年，主要采取教育與懲治相結(jié)合的方法。

4、一方面是采取教育的方式，在縣級(jí)以上法。一方面是采取教育的方式，在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 ”為主要內(nèi)容的黨性為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，在全黨開展以實(shí)踐黨風(fēng)教育，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育教育 活動(dòng)。同時(shí)，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加活動(dòng)。同時(shí)，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，制定頒發(fā)強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，制定頒發(fā)“建立健全教育、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要

5、施綱要”，在此基礎(chǔ)上，建立健全懲治和，在此基礎(chǔ)上，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。另一方面加大懲處力度，預(yù)防腐敗體系。另一方面加大懲處力度，這一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。這一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊?，總之，3030年來，中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)年來，中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過程，并創(chuàng)造了具有經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過程，并創(chuàng)造了具有自己特色的方法和模式，自己特色的方法和模式，, ,黨風(fēng)廉政建設(shè)已黨風(fēng)廉政建設(shè)已取得了成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而取得了成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而又系統(tǒng)的工程，是執(zhí)政黨面臨的重大課題。又系統(tǒng)的工程，是執(zhí)政黨面臨的重大課題。 因此，應(yīng)做到

6、通盤考慮，總體推進(jìn)，明因此，應(yīng)做到通盤考慮，總體推進(jìn)，明確目標(biāo)，完善機(jī)制，遏制源頭，標(biāo)本兼治，確目標(biāo)，完善機(jī)制，遏制源頭，標(biāo)本兼治，懲防并舉，綜合治理，預(yù)防為主，加強(qiáng)懲懲防并舉，綜合治理，預(yù)防為主，加強(qiáng)懲處。只有這樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正扎處。只有這樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正扎實(shí)有效地推進(jìn)，也才能使人民群眾真正滿實(shí)有效地推進(jìn)，也才能使人民群眾真正滿意。意。 “情系民生，勤政廉政”，就是要求黨員干部要把群眾的冷暖常掛心上，切實(shí)解決好事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。敏銳地抓住損害群眾利益的突出問題這個(gè)主要矛盾，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本，這是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)人民滿意

7、政府的迫切要求，也是密切黨群干群關(guān)系和保持社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。我們只有認(rèn)真解 決好損害群眾利益的突出問題，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事辦好事，切實(shí)維護(hù)群眾利益，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。將“黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是維護(hù)群眾利益”這樣一個(gè)重大理論問題進(jìn)行科學(xué)闡述，全面弄清，并教育廣大黨員干部，對(duì)于統(tǒng)一基層黨組織和黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行黨的方針政策、實(shí)踐黨的宗旨的自覺性，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康、深入開展，意義是十分重大的。陳居官甘清貧陳居官甘清貧 清初，陳居官至閩浙總督。他為官清廉，清初，陳居官至閩浙總督。他為官清廉，生活儉樸，臨終時(shí)仍身著粗袍布履。他在生活儉樸，臨終時(shí)仍身著粗袍布履。他在

8、臺(tái)灣任職期間，把自己應(yīng)得的三萬兩銀子臺(tái)灣任職期間，把自己應(yīng)得的三萬兩銀子全部用于修復(fù)炮臺(tái)等公務(wù)。任閩浙總督期全部用于修復(fù)炮臺(tái)等公務(wù)。任閩浙總督期間，應(yīng)得的銀兩也分文不取。他常說：間，應(yīng)得的銀兩也分文不取。他常說：“貪取一錢，即與百千萬金無異。人之所貪取一錢，即與百千萬金無異。人之所以貪污妄取，都是因?yàn)樯莩迵]霍，取用無以貪污妄取，都是因?yàn)樯莩迵]霍，取用無度，不能節(jié)制。我初任知縣時(shí)，一錢不取度，不能節(jié)制。我初任知縣時(shí)，一錢不取也不至于缺衣少食，就是因?yàn)橹匾暪?jié)儉。也不至于缺衣少食，就是因?yàn)橹匾暪?jié)儉?！笨滴趸实鄯Q贊他為康熙皇帝稱贊他為“清廉中之卓絕者清廉中之卓絕者”。 郭郭琇琇洗心戒貪欲洗心戒貪欲 康

9、熙年間，任湖廣總督的郭康熙年間，任湖廣總督的郭琇琇為官清正，為官清正，但他在做江蘇吳江縣令時(shí)，戀于游玩山川，但他在做江蘇吳江縣令時(shí)，戀于游玩山川，處理疑案不慎，還有貪污問題。江南巡撫處理疑案不慎，還有貪污問題。江南巡撫湯斌準(zhǔn)備上書彈劾，郭湯斌準(zhǔn)備上書彈劾，郭琇琇猛然驚醒，他求猛然驚醒，他求見湯斌，發(fā)誓痛改前非。被獲準(zhǔn)后，郭見湯斌，發(fā)誓痛改前非。被獲準(zhǔn)后，郭琇琇回吳江讓人用清水把縣衙內(nèi)外和自己的居回吳江讓人用清水把縣衙內(nèi)外和自己的居處洗刷一新，顯示他洗心革面的決心。他處洗刷一新，顯示他洗心革面的決心。他說到做到，從此日夜辛勤，政績(jī)顯著，深說到做到，從此日夜辛勤，政績(jī)顯著，深得民心。任御史、總督時(shí)

10、，他不僅自己清得民心。任御史、總督時(shí)，他不僅自己清廉不貪，而且膽量過人，敢于揭發(fā)朝廷大廉不貪，而且膽量過人，敢于揭發(fā)朝廷大臣的不法行徑。那些結(jié)黨營私、背公納賄臣的不法行徑。那些結(jié)黨營私、背公納賄之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年間之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年間的剛正名臣。的剛正名臣。 懸鵝示眾懸鵝示眾 明時(shí)，周新?lián)嗡痉ò床焓购?，一天，明時(shí)，周新?lián)嗡痉ò床焓购?，一天，有人給他送來一只烤鵝，他堅(jiān)決不受，但有人給他送來一只烤鵝，他堅(jiān)決不受，但送禮人已經(jīng)搶先出門了。于是，周新叫家送禮人已經(jīng)搶先出門了。于是，周新叫家人把烤鵝掛在屋子后面，以后凡是送禮者，人把烤鵝掛在屋子后面，以后凡是送禮者，他

11、就讓家人領(lǐng)著去看那只已經(jīng)風(fēng)干了的烤他就讓家人領(lǐng)著去看那只已經(jīng)風(fēng)干了的烤鵝。從此，再?zèng)]人自討沒趣了。鵝。從此，再?zèng)]人自討沒趣了。 中共中央在中共中央在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見活動(dòng)的意見中明確指出，中明確指出，“在黨員隊(duì)伍在黨員隊(duì)伍中存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的中存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難于發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干強(qiáng)，難于發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，部事業(yè)心和責(zé)任感

12、不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散不起力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散不起作用。表現(xiàn)在：作用。表現(xiàn)在： 1 1、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是黨、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是黨中央及各級(jí)黨組織制定的廉潔自律的規(guī)定中央及各級(jí)黨組織制定的廉潔自律的規(guī)定沒有得到很好的落實(shí)，仍然有些黨員領(lǐng)導(dǎo)沒有得

13、到很好的落實(shí)，仍然有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒能嚴(yán)格按廉潔從政的規(guī)定執(zhí)行。近干部沒能嚴(yán)格按廉潔從政的規(guī)定執(zhí)行。近年來，黨中央在總結(jié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上制年來，黨中央在總結(jié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上制定了定了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則若干準(zhǔn)則關(guān)于黨政機(jī)關(guān)勵(lì)行節(jié)約制止關(guān)于黨政機(jī)關(guān)勵(lì)行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定以及以及黨政干部黨政干部選拔任用工作條例選拔任用工作條例等一系列廉潔自律的等一系列廉潔自律的規(guī)定，但是就是有那么一些黨員甚至黨員規(guī)定，但是就是有那么一些黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒能遵守，以至于出

14、現(xiàn)跑官要官領(lǐng)導(dǎo)干部沒能遵守，以至于出現(xiàn)跑官要官 買官賣官的現(xiàn)象，出現(xiàn)了中央十幾個(gè)文件買官賣官的現(xiàn)象，出現(xiàn)了中央十幾個(gè)文件管不了黨政機(jī)關(guān)干部的一張嘴，出現(xiàn)中央管不了黨政機(jī)關(guān)干部的一張嘴，出現(xiàn)中央的文件落實(shí)不了的現(xiàn)象。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干的文件落實(shí)不了的現(xiàn)象。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至黨的高級(jí)干部違法犯罪越來越多，部甚至黨的高級(jí)干部違法犯罪越來越多，職級(jí)越來越高，金額越來越大，有的多達(dá)職級(jí)越來越高，金額越來越大，有的多達(dá)上億元。有的攜巨款叛國潛逃。有的領(lǐng)域上億元。有的攜巨款叛國潛逃。有的領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私違法犯罪非常嚴(yán)重，如建筑領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私違法犯罪非常嚴(yán)重，如建筑領(lǐng)域、道路交通、金融機(jī)關(guān)腐敗分子是前領(lǐng)域、道路交

15、通、金融機(jī)關(guān)腐敗分子是前腐后繼，推不住金錢、美色的誘惑，鋌而腐后繼，推不住金錢、美色的誘惑，鋌而走險(xiǎn)。走險(xiǎn)。20042004年全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處年全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的省部級(jí)干部就有的省部級(jí)干部就有1515人。人。 2 2、在查處案件方面。一些領(lǐng)域的重大、在查處案件方面。一些領(lǐng)域的重大違法案件一再發(fā)生，前腐后繼，犯罪的手違法案件一再發(fā)生，前腐后繼，犯罪的手段越來越智能化，集體犯罪案件越來越多。段越來越智能化，集體犯罪案件越來越多。攜巨款叛國潛逃數(shù)量增加。最高人民法院攜巨款叛國潛逃數(shù)量增加。最高人民法院院長肖揚(yáng)在十屆人大三次會(huì)議報(bào)告中分析院長肖揚(yáng)在十屆人大三次會(huì)議報(bào)告中分析200420

16、04年刑事犯罪案件狀況呈年刑事犯罪案件狀況呈4 4大走勢(shì)。一是大走勢(shì)。一是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的案件居高不下。二是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的案件居高不下。二是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件仍然破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件仍然比較嚴(yán)重。三是國家工作人員職務(wù)犯罪案比較嚴(yán)重。三是國家工作人員職務(wù)犯罪案件呈上升勢(shì)頭。件呈上升勢(shì)頭。20042004年依法嚴(yán)懲國家工作年依法嚴(yán)懲國家工作人員職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污、受賄、挪用公人員職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污、受賄、挪用公款和瀆職等案件款和瀆職等案件2418424184件，上升件，上升5.21%5.21%，判，判處縣處級(jí)以上國家工作人員犯罪處縣處級(jí)以上國家工作人員犯罪77277

17、2人，其人，其中省部級(jí)中省部級(jí)6 6人，地廳級(jí)人，地廳級(jí)9898人。人。 3 3、在不正之風(fēng)方面，仍然存在著許多、在不正之風(fēng)方面，仍然存在著許多問題。由于我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，問題。由于我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，目前正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，體制、制度、法律目前正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，體制、制度、法律還不夠完善不健全，管理和監(jiān)督機(jī)制還不還不夠完善不健全，管理和監(jiān)督機(jī)制還不完善，仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，客完善，仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，客觀上給腐敗分子有可乘之機(jī)。損害群眾利觀上給腐敗分子有可乘之機(jī)。損害群眾利益的現(xiàn)象，亂收費(fèi)，拖欠農(nóng)民工的工資、益的現(xiàn)象，亂收費(fèi)，拖欠農(nóng)民工的工資、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

18、的不正之風(fēng)，減輕醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵害農(nóng)民負(fù)擔(dān)，查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵害群眾利益的措施不力，不正之風(fēng)得不到有群眾利益的措施不力，不正之風(fēng)得不到有效治理，以及黨政機(jī)關(guān)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，效治理，以及黨政機(jī)關(guān)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義、政績(jī)工形式主義、官僚主義、政績(jī)工 程、形象工程等不正之風(fēng)仍然存在等等，程、形象工程等不正之風(fēng)仍然存在等等，這些現(xiàn)象，說明黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗這些現(xiàn)象，說明黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉的任務(wù)十分艱爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨。巨。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 1 1、加強(qiáng)教育，是從源頭上預(yù)防

19、和治理、加強(qiáng)教育，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。在一定意義腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。在一定意義上說，黨員干部思想道德方面出問題是腐上說，黨員干部思想道德方面出問題是腐敗的根子。黨員、黨員干部不能保持先鋒敗的根子。黨員、黨員干部不能保持先鋒模范作用，也是思想道德方面出了問題。模范作用，也是思想道德方面出了問題。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，解決腐敗問題和黨員要保持先鋒模范作用，解決腐敗問題和黨員要保持先鋒模范作用，首先要致力于解決黨員干部的理想信念，首先要致力于解決黨員干部的理想信念，世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題。深入開世界觀、人生觀和價(jià)

20、值觀的問題。深入開展展“三個(gè)代表三個(gè)代表“重要思想的學(xué)習(xí)，教育廣重要思想的學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的會(huì)主義信念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，擺正同人民群眾的關(guān)系。擺正同人民群眾的關(guān)系。 2 2、發(fā)展民主，健全制定是反腐倡廉的、發(fā)展民主，健全制定是反腐倡廉的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和制度上防治腐敗，關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和制度上防治腐敗，就是要探究腐敗產(chǎn)生、變化的本質(zhì)動(dòng)因，就是要探究腐敗產(chǎn)生、變化的本質(zhì)動(dòng)因，有針對(duì)性地采用相應(yīng)的預(yù)防和治理措施，有

21、針對(duì)性地采用相應(yīng)的預(yù)防和治理措施，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過改革和鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過改革和創(chuàng)新機(jī)制，健全和完善各項(xiàng)法制規(guī)章以及創(chuàng)新機(jī)制，健全和完善各項(xiàng)法制規(guī)章以及制度，減少違法違紀(jì)的幾率達(dá)到從源制度，減少違法違紀(jì)的幾率達(dá)到從源 頭上頭上防治腐敗的目的。近幾年來，我們黨從適防治腐敗的目的。近幾年來，我們黨從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，不斷總結(jié)經(jīng)應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地制定有針對(duì)性、實(shí)效性的驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地制定有針對(duì)性、實(shí)效性的制度。如制度。如中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨政領(lǐng)黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部導(dǎo)干部

22、選拔任用工作條例選拔任用工作條例和和中國共產(chǎn)中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例黨黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)。這些等黨內(nèi)法規(guī)。這些法規(guī)的頒布，是黨在新時(shí)期新階段為加強(qiáng)法規(guī)的頒布，是黨在新時(shí)期新階段為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。這對(duì)于深入貫徹黨的建設(shè)的重要舉措。這對(duì)于深入貫徹“三個(gè)代表三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展黨內(nèi)民主，重要思想，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；對(duì)于形成用制定規(guī)范從政行為，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；對(duì)于形成用制定規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，形成教按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的育、制度、監(jiān)督并

23、重的懲治和預(yù)防腐敗的體系；對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，體系；對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持黨增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，的先進(jìn)性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都將發(fā)始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都將發(fā)揮重要的作用。揮重要的作用。 3 3、強(qiáng)化監(jiān)督是權(quán)力制約，防止腐敗的、強(qiáng)化監(jiān)督是權(quán)力制約，防止腐敗的有效方法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，有效方法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，這是人類歷史總結(jié)出來的真諦。對(duì)權(quán)力的這是人類歷史總結(jié)出來的真諦。對(duì)權(quán)力的制約是比較難的。特別是在現(xiàn)有的體制下

24、，制約是比較難的。特別是在現(xiàn)有的體制下，對(duì)一把手的監(jiān)督就更難。我們黨在革命和對(duì)一把手的監(jiān)督就更難。我們黨在革命和建設(shè)的實(shí)踐中不斷地總結(jié)和探索對(duì)權(quán)力運(yùn)建設(shè)的實(shí)踐中不斷地總結(jié)和探索對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的方法和經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，行監(jiān)督的方法和經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，必須建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng)，要多方位的必須建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng)，要多方位的進(jìn)行監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)、進(jìn)行監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)、程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首先要建立和強(qiáng)化專門機(jī)關(guān)的監(jiān)控作用，健先要建立和強(qiáng)化專門機(jī)關(guān)的監(jiān)控作用，健全紀(jì)檢、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)全紀(jì)檢、法律、經(jīng)

25、濟(jì)、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。二是要建立健關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。二是要建立健全全 公民依法有序參與的社會(huì)監(jiān)公民依法有序參與的社會(huì)監(jiān) 控系統(tǒng)，開展控系統(tǒng)，開展群眾性的監(jiān)督。如人大代表對(duì)政府任命的群眾性的監(jiān)督。如人大代表對(duì)政府任命的工作人員進(jìn)行述職評(píng)議、視察等形式。三工作人員進(jìn)行述職評(píng)議、視察等形式。三是加大新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、輿論的社會(huì)是加大新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、輿論的社會(huì)監(jiān)督，對(duì)一些腐敗的丑惡行為給予暴光，監(jiān)督，對(duì)一些腐敗的丑惡行為給予暴光，充分發(fā)揮新聞媒體輿論的監(jiān)督作用，使腐充分發(fā)揮新聞媒體輿論的監(jiān)督作用，使腐敗行為和不正之風(fēng)無處可藏。四是充分發(fā)敗行為和不正之風(fēng)無處可藏。四是充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督

26、作用，發(fā)揮他們敢與直揮民主黨派的監(jiān)督作用，發(fā)揮他們敢與直言，提高他們參政議政的積極性。在整個(gè)言，提高他們參政議政的積極性。在整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)中，最重要的是黨內(nèi)監(jiān)督，因?yàn)楸O(jiān)督系統(tǒng)中，最重要的是黨內(nèi)監(jiān)督，因?yàn)槲覀兊狞h是執(zhí)政黨，一些重大決策、路線、我們的黨是執(zhí)政黨，一些重大決策、路線、方針都是黨決定的，所以最關(guān)鍵的就是加方針都是黨決定的，所以最關(guān)鍵的就是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。權(quán)力的監(jiān)督。 黨的十七大以來，各級(jí)黨委、政府和黨的十七大以來，各級(jí)黨委、政府和 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決 維護(hù)黨的紀(jì)律，保證中央大政方針貫徹落實(shí)，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證中央大政方針貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保持深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決糾正損害群眾利懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新制度，益的突出問題，堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)良好發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、態(tài)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉復(fù)雜性、艱巨性，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、